第二章 文獻回顧
第七節 警察之相關研究
警察此類的特殊工作族群的國內外相關研究眾多,研究者認為可粗分二類:
一則為對外的制度層面或勤務層面的研究,另一則是對內關乎個人身心狀況的研 究:關於個人身心狀況的以警察人員面對壓力的處理、警察人員的工作倦怠感或 是生活滿足感、成就感…..。以下論述探討說明國內外關於警察人員的相關研究。
一、 關於勤務或制度的研究
警察的勤務制度為輪班性質,必須維持 24 小時都有人待命隨時處理危 機的特性,尤其第一線警員的工作時間更是不一定,與一般朝九晚五的 工作樣態較為不同。林文治(2002)評估警察人力資源績效與警察效能指 標研究指出,總警力數取決於人口與犯罪人口兩大因素,台灣無刑案理 想社會的總警力數推估為 7908 人,誤差 4.5﹪。2002 年台灣總為 72323 人,民警比為 320 人/十萬人口,2005 年台灣總警力推 70516 人,民警 比為 305 人/十萬人口。由此觀之,利用因素分析法對 23 個市縣的警察 總效能進行評分,人力運用上第一名為苗栗縣,最後一名為台北縣,高 雄縣名列第 十四名 。 楊光宗 (2002)更對於 警察內部 人 員排班 (Crew Scheduling)的問題進行探討,利用演算法 FORTAN 語言將其程式化,
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以利管理者使用,也避免人為排班造成勞役不均的弊端。研究結果以新 北市汐止派出所作為範例,顯是經由演算法所得排班方式大幅減少人員 排班的弊端以及排班的人力耗費,滿足警勤勤務的規範以外,也同時達 成一個月休息一至二次周末,提升家庭生活滿意度以及士氣。
賴國政(2005)研究以社區警政服務模式在台東縣政府警察局施作後的 情形,環,以 PZB 的「服務品質的概念模式」(conceptual model of service quality),即警察滿足社會大眾的需求、回應民眾的期待,當民眾對警察 信任感越高,與社會大眾對警察整體表現滿意程度的認知,差距越小,
即可說警察服務品質愈好。研究結果發台東縣警察局員警與民眾滿意度 差距甚小,表示臺東縣社區警政服務環境的設計符合內、外部顧客的需 求;鄉區民眾滿意度比市高,教育程度低之民眾比教育程度較高之民眾 滿意度高,此研究結果可作為一地警察政策之領導參考。
二、 關於警察人員身心狀況的研究
Bakker, A. B., & Heuven, E.(2006)對於 108 名護士及 101 名警察進行研 究,此二類工作常面對情緒訴求高的民眾,研究者假設長期處於此類工 作環境下,容易對工作產生倦怠、耗盡感以及情緒失調及工作績效下降 的表現,研究一系列結構方程模型分析的結果支持了研究的假設。
Nicolien Kop, Martin Euwema & Wilmar Schaufeli (1999)對荷蘭的 358 名 警員進行研究,一部分為警察的壓力來源為何,另一部分則是其自陳自 我報告調查表。結果顯示,大部分警察的壓力來源為和民眾的互動以及 警察組織內的壓力,比如同事間缺乏互惠感,組織內部的工作壓力比解 除一般任務的壓力更為普遍。其中自陳報告也顯示了大部分警察的三項 特質:相對低於水平的情緒耗竭(Emotional exhaustion)、平均水平的自 我 感 喪 失 (depersonalization) 、 高 於 水 平 的 個 人 修 養 (personal
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accomplishment)。工作倦怠與官員、公民,同事及其組織之間的關係中 缺乏相互關係有關;職業倦怠與對使用暴力的態度與警察執勤期間使用 暴力的態度成正比。Gershon et al(2002)為了了解對年長工作者在工作心 理與工作壓力對健康和福祉的影響,對 105 位 50 歲以上的警察進行工 作壓力的研究;結果顯示從事高壓力工作的年長工作者可能面臨與工作 壓力有關的健康問題的風險增加,尤其是如果他們依靠危險的健康行為 來舒緩壓力,如酗酒或賭博等,將使此些年長作者的健康問題的風險增 加更劇烈。蔣獎(2005)利用 Maslach 工作倦怠量表對 252 名中國警察進 行工作倦怠的調查,得到結果如下:男的警察情绪疲憊(Emotional exhaustion )程度高於女警,但同時男警的工作成就感也較高,年齡大的 警察自我感喪失(depersonalization)的程度比年輕警察高,已婚警察情绪 疲憊和自我感喪失程度高於未婚警察,一線單位的警察的情绪疲憊比後 勤機關警察嚴重,日工作時間在 8 小时以上的警察情绪疲憊程度越高。
傅町勝(2005)對 70 位彰化縣警察局分駐派出所所長為研究對象,採以 量化為主、質化為輔之研究,問卷結果發現,整體的所長工作滿足感平 均得分 3.37 高於中間值,顯示所長對這個工作似乎偏向滿意,但並未 達滿足,工作安全構面得分最低,平均得分 2.40,顯示所長對於工作安 全構面最不滿意。尤正廷(2005) 對台灣南區(台南縣市、高雄縣市、屏 東縣)及東區(宜蘭縣、花蓮縣、台東縣)各縣市警察局編制刑事警察 人員發放一共 750 份問卷,探討刑事警察人員工作壓力、社會支持及工 作滿意的關係;研究結果顯示刑事警察人員的工作壓力屬於中等略高程 度,以「工作負荷」的工作壓力最高,而社會支持屬於中等偏高程度,
其中以「家人支持」的層面最高,工作滿意屬於中等略高程度,其中以
「內在滿意」較高。
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三、 小結
國外關於警察的研究居多為工作壓力、身心狀況對於此類職業造成的影 響,但國內較少,國內較多著重於工作滿意度或是勤務層面、法制層面 的研究,而關於警察與環境教育相關的研究尚無人進行;因此,研究者 認為本研究對於警察人員工於空氣污染的知識、態度、行為有其可行之 處。
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