工作壓力與組織內部領導分析

作負荷、上級交辦事項、首長裁量、支援不力等四個層面，並分述如下。

壹、工作負荷

剛剛講到我的壓力有那些，就是說承辦人經常的換，因為我們警察局的承辦人都是 警察局警務員之類，都會有升遷問題會去當所長、組長，所以每次都 1-2 年後又換新 的人，所以經常要面對底下採購不熟等的情形，會增加一些工作負擔。(訪 A-2) 人力不足應該還好，但業務量大，像我們股裡有一個承辦人，他的業務量真的比 較大，…因為他馬上又要寫報告外調，可能又有新的同仁要進來，…一下要接那麼多 業務，工作量那麼大，一定會產生工作上壓力，…建議這個工作以後是不是由較專業 的人員來擔任，非警職的人員，這樣比較能夠久任，會比較好一點。(訪 A-7)

會有時覺得辛苦沒有辛苦的代價，會想有機會換個工作不要辦理採購業務。(訪 A-18)

目前沒有，之前有一位承辦人，來了 2-3 個月又換一個承辦人，在任承辦人當中，

業務缺有 8 個月，業務沒有人做，業務就其它同仁來兼，這部分壓力較大，每一項工 作幾乎都逾期，都沒法如期完成。(訪 A-20)

異動頻繁大部分是採購疏忽，或繁雜比較多，大家比較不願做的事。目前我這裡 是沒有，這裡採購人員都待很久，有些想法其實會有想走，不想做，主要部分不是法 令不足或經驗不足，是為了工作較煩躁，工作多繁雜，如一般比較不想待在這個職位。

(訪 B-3)

一般事務採購、財務採購大都一人辦理。這部分可分兩方面來說，九年中約三年 都有省政府在，依警察局來說省政府有補助經費來講的話，那時比較多，現在比較少，

壓力就會比較大一點，有時會感覺記不起來，…但是有一點要注意因為大所以承受得 住，但是在比較細微的地方就無法照顧到，這些方面就可能影響到以後法律問題。(訪 B-7)

採購事情很多，往往在我們警察單位這採購都是一個人，我覺得說承辦人的壓力，

必須你擔任主管的人是要去幫他，可以分擔多少就分擔多少，而業務量真的是一個壓 力。(訪 C-7)

今天是為了調回台東，沒有辦法，就這個缺所以才會接，那如果有選擇，我當然不會 選擇這個職務做。(訪 C-22)

所以如果說不是能夠承受壓力的話，是不會想要待在這個單位，加上花的時間久 且沒有獎勵的話，可能大家不是會想待長久。(訪 D-3)

這部分絕對是有，自己工作是永遠做不完，就是工作量大時就把最急迫的先做，

然後慢慢把較不忙其它業務再做完，…把休息時間減少，多一些工作時間，碰到比較 多的是時間壓力。少人承辦人一定會增加業務量，曾經在去年有同仁調走，又未及時 補上新的人員，我們就要吸收原同事的業務量，那時真的忙不過來。(訪 D-7)

…如果要選擇的話，我是寧可選擇不是採購這個職務，不會繼續擔任採購這個職 務。像有時候採購…需求單位移過來要我們採購這在時效上很趕，我們又會怕說標不 出去，還是流標或癈標這會產生壓力產生工作上壓力，怕說一個工作好像還沒做完沒 有辦法完成這個工作，就是這個部分的壓力。(訪 E-3)

這個部分對本機關…總覺得勞逸上不會平均，而曾經編制人員是有反應過，但有 些部分有解決，有些部分還是沒有解決，再者說不止人力不足，業務量大的問題，而 是人員異動，主要承辦人員來這裡 1-2 年後又走了，在交接當中或是說法令的熟悉度 方面都會沒辦法銜接，所以造成機關在業務上推動是一個很大的問題。(訪 F-7)

一般事務採購、財務採購大都一人辦理，另要看單位，但不一定每天業務量都很 大，要看當時的狀況等，像去年的 ISO，各單位就申請了一些經費，這時業務量就會 變得比較大，但並非平常都如此，因此這個部分對我而言並未有太大壓力感受。(訪 G-7)

目前只有我本人在辦理採購，因為我看很多分局都是二至三人，…所以業務量是 會比別分局還要大，所承受壓力還要大。…別的分局在營繕跟一些設備是分開採購，

有分二業務承辦人在辦，…所辦業務是營繕、土地管理或是一些宿舍管理，設備的採 購、補助款…等事務都是由我一個辦理…，故這方面壓力很大。(訪 H-7)

壓力會害怕會恐懼那種東西，然後就造成壓力，所以說很多人就不願意做。另外

這方面壓感受相當的大，不管事務採購或工程及設備採購等，在這裡面因為你的 東西多而且非常雜，…那你的壓力無形中就較大，業務量大，基層採購人員並不只有 採購這項業務，還有其它的業務，…我們組裡是有人力不足情形，…會造成一些壓力(訪 I-7)

工作壓力是隨著業務量的增加，比如有時奉令採買物品，若碰到各單位如年底或 專案工作要核銷時，都會很趕，就會覺得無法分身，心理會想如果能多一個人手來幫 忙就好了；但本單位目前採購工作僅一人辦理。(訪 J-7)

因為採購工作較為繁重且程序較為繁瑣，再加上若對於採購法、採購程序不熟 悉，承辦人員很容易觸法，因此，一般警務人員不願意擔任此工作，而此工作的流動 率也偏高，流動率高、又未能及時補上新的人員，就會造成採購工作交接不清，交接 不清的情況下，就會造成採購項目無法如期完成，下一位來承接工作的人員，一方面 因為採購工作本身就較繁重，且對於流程、法令的不熟悉；另一方面也因為前人累積 下來的工作量，而感受到工作負荷大，造成工作上的壓力。另一方面，採購人力上的 不足也會造成工作負荷大，而工作負荷大就會造成工作壓力。

貳、上級交辦事項

壓力會比較大一點，像在年底結餘款有剩時，長官會交待要把結餘款拿來採購相 關物品時，壓力會比較大，因為很多事情不是操之在我們，有時候縣政府對我們結餘 款請求及運用，還是會有些意見，所費時間上一拖就會拖過會計年度，這方壓力就比 較大。(訪 A-8)

這個部分還好，在警局方面的話，時效不足的話只要我們明講，只要講清楚為何 來不及完工，上級是不會為難，這部分是沒有造成什麼壓力。(訪 B-8)

像我們的長官有時講真的就是馬上要，當然這個部分有時候依照規定去申請，有 時要先拿，一般我們的廠商就會拿來，再報請核銷，…像我採購方面上級所交辦的事，

採購業務壓力應該在這裡，有些是馬上叫馬上要的東西，你的訪價可能沒辦法做的那 麼周密，這個壓力較有。(訪 C-8)

上級有期限的壓力，我們在辦採購時壓力就會比較大。(訪 D-2)

辦業務都會遇到這個問題，…舉例來說，就是我們辦理 95 年度警政署交辦一個監 視系統的採購，…它要求在 95 年 12 月底結報核銷，但因為…沒辦法在年度內完成，

當然上面會給我們壓力很大，…，我們這部分只能和廠商協調，…，就是寧願不違法，

如有行政上疏失，如要處分我們也沒有什麼意見。(訪 D-8)

比如說我最近剛辦保民課他們一個案件因為牽涉到民眾的權益及時效性，結果他 們移過來以後經過多次招標都沒辦法完成決標，這部分的話會比較承受到壓力。(訪 E-8)

當然很沈重，例如預算已經編列了，土地的問題…等等，整個連接一個作業，…

都有一個控管機制，當然在這個部分壓力都會隨之而來，...舉例說，92 年度擴大公 共建設方案，就規定在隔年六月以前完成，因為預算沒有下來，就開始執行，相對的 就無法去發包，你要執行，又要先發包，又有時間限制，這會造成承辦人員執行上一 個很大壓力。(訪 F-8)

有時效上的壓力，上級交辦的採購業務壓力會比一般壓力大。因為長官交辦事情 若沒做好，可能以後工作上難有認同，當然以後辦採購的能力會備受質疑，..而如年 節的採購禮品，因量大且時間上較急迫，有可能會發生節日到時採購物品未及時趕出，

會較有壓力，….通常若是這樣的問題，我就會把壓力給廠商。(訪 G-8)

這種壓力是會有在的，經常長官交待必須在過年前完成但經常有時候並非我們可 以控制，……小額採購，但是長官限在某日完成，然後我的廠商接的工作也多，會造 成我的時間沒有辦法配合上，造成我工作上憂鬱，…，有時因設計問題會要求價格又 比較高，所以說我沒辦法很快達成任務就必須再等待，在等待的期間裡面我會覺得壓 力非常大。(訪 I-8)

如議員補助款通常都限年底要辦完，我們在跟縣政府申請，有時上面的核准較慢 時，有時己經接近年底，就沒有充分時間讓我們好好辦理採購，怕會採購到品質較不 好的物品，不能讓長官同仁滿意，怕時間不足時就會比較有壓力。(訪 J-8)

遇到上級交辦的事情，通常採購人員會希望全力以赴完成上級交辦的事項，但是

上級交辦的事項通常都有時效性、急迫性，例如年底有結餘款時，上級會交待要把結 餘款拿來採購相關物品，又如政策性任務型交辦案件，或縣議員補助款等，因為有時 效性，如果無法在期限內完成，就會造成龐大的壓力。因此，上級交辦的事項會造成 採購人員的工作壓力。

參、首長裁量

目前在採購作業上因為首長裁量或指示案件並不多，但是會成壓力部分就是結餘 款要完全運用完畢，在採購上完成預算率的百分之百，會造成一些困難，也會造成一 些壓力。(訪 A-9)

當你的上級指示要採購時，我們這裡的壓力就是說今天有很多是承辦人自己先拿

當你的上級指示要採購時，我們這裡的壓力就是說今天有很多是承辦人自己先拿