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台灣以往長期照護相關的文獻與研究上,其議題多注重在探討政 策面議題(吳淑瓊等,2001)、長期照護服務與利用現況(李素貞等,

1998;高婷婷等,1999)、醫療資源與供需之評估探討(徐慧娟、吳淑 瓊,1998;劉立凡,2001)或長期照護照護者之需求與態度(吳淑瓊、

林惠生,1999)等相關議題上,另有探討品質指標發展之研究(徐慧娟,

1999;吳淑瓊等,1999;張志仲等,2000),及探討護理之家住民、

家屬與護理人員間對機構照護品質指標認知的差異;而在照護指標的 探討上也多以結構指標為評估指標,意即大部份文獻皆以整體機構之 硬體設施與器材設備為評估內容(楊嘉玲,2001);吳聖良及張瑛玿 (1995) 以 111 家未立案護理之家調查照護結果之研究,以「有、無」

提供「護理機構設置標準」所規範的內容來判定機構服務品質之優 劣,此研究雖為照護品質研究的里程碑,但結構面並不等於照護結 果,只以結構面來評定,並無法真實反應住民所接受到之照護品質 (Davis, 1991)。

黃耀榮在相關文獻中指出護理之家的照護目標主要涵蓋 4 項基 本精神:(1)延後惡化及衰退:早期確認問題出現,預防合併症發生;

(2)促成達到較高生活品質:提供娛樂、社交、精神及生活之需要與滿 足;(3)增加自我照顧能力:增進自我照顧的興趣與動機,指導輔助器

的使用,適當調整護理適當措施;(4)支持臨終安寧:提供病痛舒解、

靈性信仰支持、以安祥而有尊嚴的死亡。

護理之家的服務品質一直是機構式照護的重要議題,不論在工作 人員的品質、人數、流動性,對護理活動的執行皆有重大的影響;若 各個護理之家為達成此四項照護目標,則需先行滿足住民的服務品 質,以下針對服務品質的研究工具、服務品質的評估方法、以及服務 品質之影響因素等分別探討:

一 、 服 務 品 質 之 研 究 工 具

涉及服務品質的內容繁多,以護理之家服務品質的評定方式觀 之,若以住民或家屬子女團體為研究對象者,許多相關文獻為了確切 瞭解其需求,皆直接以焦點團體、深度訪談、參與式觀察法、以及德 菲法等工具手法收集住民與子女團體的潛在要求與重視品質(吳淑瓊 等,1999、楊嘉玲,2001);若以護理之家機構或負責人為研究對象,

諸多文獻以實地訪視的方式瞭解目前該機構所提供的各項服務品質 狀況及經營問題(劉立凡,2001、高婷婷等,1999)。

焦點團體座談法是一種邀請 8-12 人,由一位有相關經驗的主持 人組織,以兩個小時左右的時間討論某一種產品或服務的定性研究方

7;由於焦點團體法在雙方互動的過程中,是直接透過口語表達雙 方觀點、意見、經驗與態度的一種互動方法,如此能確切的讓研究者、

機構管理者瞭解住民的實質內容與需求,研究者也可以透過探討主 題,彼此討論、分享看法與經驗,亦可以發現相關議題核心問題。本 研究在回顧上述文獻後,在訂定服務品質內容時,除了以相關文獻做 佐證外,將以焦點團體的方式瞭解署立台中醫院附設護理之家住民家 屬的需求與期望,以發展出適合該機構住民與家屬的感受問卷。

二 、 服 務 品 質 構 面 及 內 容

運用品質指標來指出好與不好的住民照護成果閾值,對於服務品 質的測量非常重要,並且可強化執行成效及潛在問題之探討(Karon &

Zimmerman, 2000、Rantz et. al., 2000)。而一般評定健康照護的品質,

通常依據 Donabedian(1980) 所提出的三種指標做為評價,此三種指 標為結構(structure)、過程(process)和結果(outcome)指標;上 述三項指標在評估護理之家的服務品質時亦有其適用性,吳淑瓊 (1999)在建立台灣的機構式長期照護品質評估指標時也以其做為依 據。由於護理之家之服務與急性醫療有別,其照護的主要目的在維持 身體功能,無法如醫療機構般可用死亡率、存活率或病床周轉率等指 標來衡量其照護結果;以滿意度而言,住民或家屬的滿意度可謂強而

7 焦點團體座談,http://www.cpresearch.com/c/b-a04-01.htm

有力的指標,但對於有認知功能障礙的住民來說並不適用,因此本研 究認為若以結構、過程、結果評量指標,大部份以結構面為重點,而 過程面與結果面的評估較難以進行,有其不易測量之處,所以本研究 以 P.Z.B 的五項指標「實體性」、「保證性」、「可靠性」、「關懷性」、「及 時性」,配合服務品質缺口模式探討住民與家屬的實際需求。

美國保健財務管理局(HCFA)曾提出十五項品質指標以評估目 前加入 Medicare 及 Medicaid 的護理之家,品質指標包括:住民權益、

入住、轉介及出院權力、住民行為與機構的執行、生活品質、住民評 估、照護品質、護理服務、餐飲服務、醫師服務、特別復健服務、牙 醫服務、藥物服務、感染控制、物理環境、行政等;並且有多數的州 表示,照護品質、生活品質、住民權益是品質指標中最重要的項目 (Dellefield & Mary, 2000),Glass 也提出四個護理之家品質面向,其內 容包含工作人員介入程度、物理環境、營養 食物提供、社區關係等 (Rantz, 1998)。

在訂定照護品質與住民生活品質的構面時,相關文獻大部份皆以 實體為主要考量方向,如停車方便、環境清潔等(楊嘉玲,2001),雖 然各研究調查所使用之評量面向不同,但歸納文獻對服務品質屬性的 內容卻不盡相同,提供照護者的服務態度、護理人員的專業能力、餐

飲營養及衛生、一般生活照護、機構提供的相關設施、交通便利、停 車方便、住民的隱私、尊嚴及人權、經濟負擔等服務屬性皆是以往研 究所共同具備的,也是目前住民與家屬在選擇護理之家時的考量因素 (楊嘉玲,2001、高婷婷,1999、曾淑汝,1998、賴惠玲,1996)。

蔡美華在「台灣地區老人社會福利需求之綜合研究」指出,調查 66 篇老人社會福利需求的研究報告,有 57 篇是直接以老年人為研究 對象,探究其需求;而其中有 54 篇是以一般老人為主,針對住民、

家屬等特定群體的研究報告相當少,綜合各研究資料收集方式,發現 有八成以上的研究以親自訪問為收集資料的方式,其次是郵寄問卷;

在研究樣本數方面,差距頗大,最多高達 83,018 人,最少則只有 25 人,有半數的報告,其研究樣本在 25-600 人之間;再者,依相關文 獻指出,性別、年齡、種族、教育程度、社會經濟階層、家庭收入程 度等基本特性,對於護理之家老年住民的生活品質也有很大的影響 (Spector, 1998、William & Dana, 1998、曾淑汝,1998)。

回顧相關文獻,以長期照護體系而言,最重要的核心組成是提供 服務的人員,而人員的專業素質及人力供需情況,是直接影響服務品 質的主因(Anderson, 1999);護理之家是一門結合不同專業領域的服務 業,包括醫事、社工專業,如醫師、護理、復健、營養師及社工人員

之多元專業整合,及生活照護人力,甚至包括社區內之志工人力等。

其次,環境因素方面,護理之家照護環境除了應具備安全性、便利性 及衛生性之外,尚應注重人性化、有隱私權及獨立自主的生活型態,

創造「家」的感覺,使病人有居家的溫馨。

綜合上述文獻及研究評估,我們以護理之家生活照護品質、服務 品質及照護品質評估指標相關文獻資料為佐證作為本研究問卷設計 及與後續研究結果及討論比較之參考依據。