第二章 國內公部門發布景氣相關資訊之借鏡
第三節 資料調查式分析
在資料調查式分析方面，茲回顧與民眾居住需求相關之調查，擬摘述本部營 建署辦理之住宅需求動向半年報；另有關房地產市場價格有關之資訊，擬以本部 地政司辦理之房地產交易價格簡訊為案例探討。
一、住宅需求動向調查
有鑑於本所「台灣房地產景氣動向季報」中的景氣綜合指標與景氣對策訊號 以總體經濟面與產業面的指標為主，而廠商經營意願調查部份亦以房地產相關廠 商為調查對象，資訊多來自供給面，但缺乏需求面的資訊，尤其是民眾購屋需要 的產品類型、產品價格、座落區位…等資訊更是缺乏。因此，本所自民國 91 年 起，辦理「住宅需求動向季報」，以強化原有房地產景氣動向之分析功能，增加 市場需求面資訊，以發揮更充足、豐富的解釋與預測功能。
惟因本所經費受限，本案自民國 93 年起移請行政院經建會委由國土規劃及 不動產資訊中心辦理，復於 97 年度起轉由本部營建署續辦，另本項調查自 98 年起由按季調查方式改為每半年進行調查乙次，以下內容係依據 99 年上半年住 宅需求動向調查報告內容摘述：
（一）調查目的
本案之調查目的，係針對住宅需求進行定期廣泛的調查，且在調查範圍、選 樣及持續時間上有效且有系統的反映國內對住宅需求方面的資訊。在反映市場景 氣的訊息上，購屋者的需求意願及其對景氣的看法也有助於本所對未來景氣狀況 的判斷；就仲介、建築或銀行業者來說，定期持續且廣泛的住宅需求調查，對物 件的開發、購屋需求的掌握甚至未來景氣的評估都有相當的幫助，也較單一廠商 所進行的調查更具代表性。此外，並建立區域性的住宅需求資訊，有助於相關廠 商進行市場分析。
（二）方法 1.調查對象
電話訪問調查對象為臺灣六大都會區(包含台北市、台北縣、桃園縣及新竹 縣市、台中縣市、台南縣市、高雄縣市等11縣市2)之新購置住宅者(過去半年內 新購屋)、欲購置住宅者(未來一年內欲購屋)、已租用住宅者(目前正在租屋) 3 及欲租用住宅者(未來一年內欲租屋)等四類家戶。採用CATI 系統進行電訪工 作。由於抽樣對象為全體普通住戶，在電訪過程中，先詢問受訪者對象判定問題，
以確認受訪者住宅需求類別及應填答之問卷，再進行問卷各題訪問。
面訪調查對象為新購置住宅者與欲購置住宅者，其中新購置住宅者包括六大 都會區透過購置住宅貸款承作量大之銀行7(含外商銀行)核准辦理購屋貸款之新 貸款戶，欲購置住宅者則為至仲介公司8(含主要之仲介業者)尋找房屋之「帶看」
或「上店」顧客。
2.調查方法
99 年上半年採「電話訪問」及「面訪」方式並行辦理 (99 年下半年採「面 訪」方式按季辦理)。就面訪而言，新購置住宅者係由銀行已核貸客戶填寫問卷，
欲購置住宅者則由到仲介公司看屋並由房仲經紀人帶看房屋的顧客填寫問卷；在 調查期間結束後，由各銀行分行、仲介公司分店彚總填寫完成之問卷，統一寄回。
（三）調查及分析內容
針對住宅市場之四大族群：新購置住宅者、欲購置住宅者、已租用住宅者、
欲租用住宅者之市場行為進行調查。首先是整體調查地區住宅需求狀況，包括購
7新 購置住 宅者 面訪係 由購 置住宅 貸款 承作量 大之 主要銀 行(含外商銀行)協助調查。包括 臺 灣銀行、臺 灣土地 銀行、合作 金庫 銀行、彰化 商業銀 行、華南商 業銀 行、第 一商 業銀 行、國 泰世華 商業銀 行、中國 信託商 業銀行、渣 打銀行、聯 邦商業 銀行、台 新銀行、玉 山 商業銀 行等共 12 家銀行。
8欲 購置住 宅者 面訪係 由國 內主要 仲介 公司(含主要之仲介業者)協助調查。包括 21 世紀 房 屋、東森房 屋、太平洋 房屋、中信 房屋、臺灣 房屋、永慶 房屋、永慶 不動產、有 巢 氏 房 屋、惠 雙房 屋等9 家主要連鎖仲介公司以及其他獨立中小仲介公司。
屋動機、購屋類型、購屋價格、議價及搜尋、購屋（租屋）消費偏好與負擔、新 購置住宅者（欲購置住宅者、已租用住宅者、欲租用住宅者）屬性、住宅政策影 響、房價趨勢看法與房價趨勢分數。其次為各地區分析，分述各地區別（台北縣 市、桃竹縣市、台中縣市、台南縣市、高雄縣市）之市場概況，包括議價空間、
出租經營之投資動機比例、購屋負擔等。最後，估計房價與租金趨勢分數，並了 解民眾對於近期住宅市場合理房價之看法。
（四）資訊服務對象
本項資訊係免費向社會大眾公開並提供查詢功能，並不限定特定使用者。
（五）資訊發布方式
目前該調查採編製發行季報與發布記者會方式並行，且在網頁上公布完整報 告內容，但並不提供細部之分區或分類查詢界面。
二 、 房 地 產 交 易 價 格 簡 訊
本部地政司辦理之「中華民國房地產交易價格簡訊」（季刊），係屬由發布 單位自行辦理之資料調查分析式資訊，著重在交易價格的揭露與彙整，涵括各直 轄市、縣（市）區域之土地及房屋交易實例訪查。
自民國 88 年第 4 季起按季出版「中華民國主要都市地區房地產交易價格簡 訊」，又為充實房地產交易資料，自 94 年 1 月 1 日起將非都市土地之交易資料 納入簡訊中，並更名為「中華民國房地產交易價格簡訊」，截至 99 年 9 月為止 已出版至第 43 輯。
（一）調查目的
本季報旨在建立國內不動產交易價格資訊，涵括住宅區、商業區、及其他地 區之不動產（含土地及住宅）買賣成交價格，藉由此項價格流通機制，即時掌握 房價動態，提供民間進行經濟活動之參考，以及政府施政之參據。
（二）調查方法
1.調查對象與範圍：各直轄市、縣（市）區域之土地及房屋交易實例訪查。
2.資料規模：截至98年第3季止，已建立及發布地價資訊辦理地區數及各地區建 立及發布地價資訊件數，依據各直轄市、縣（市）政府所送98 年7月至9 月間 土地及房地交易價格資料，共計10,441 件實例資料，其中土地實例3,504 件，
占總件數33.56﹪；房地實例6,925 件，占總件數66.44﹪。其中屬於商業區之 實例為904 件，占總件數8.66﹪；屬於住宅區之實例為5,840 件，占總件數百 分之55.93﹪；其它分區之實例為3,697 件，占總件數百分之35.41%。
3.資料來源：此一簡訊之地價調查方法係以訪價為主，並未經法定程序評定，無 法證實其為真實交易價格，因此屬於參考性質。由各直轄市、縣（市)政府所 轄地政事務所，就稅捐機關移送之土地現值申報書內買賣及公地標售案件派員 向當事人、經紀人、仲介業、地政士、公有土地管理機關等，訪查土地及建物 之買賣、標售資料。
4.編製程序：本簡訊之地價資訊係由各地政事務所蒐集住宅區、商業區及其他分 區等土地與房地交易資料，按月送直轄市、縣（市）政府審核後函報本部地政 司，再按季撰寫地價動態分析文稿後送內政部審查。直轄市、縣（市）政府審 核後函報本部地政司，經以電腦建立地價資訊檔案後，由內政部彙整交易實例 按季輯製專刊，並將資料上網，提供民眾、業者與政府相關部門查詢利用。
圖2-3-1、房地產交易價格簡訊流程圖
（資料來源：內政部地政司）
（三）資訊服務對象
本項資訊係免費向社會大眾公開並提供查詢功能，並不限定特定使用者。
（四）發布期程及方式
季報於每年3月、6月、9月及12月出刊，於編製完成後印製紙本之簡訊，民 眾 可 向 展 售 書 局 購 買 ， 並 同 時 登 載 於 地 政 司 網 頁 （ 網 址 http://www.land.moi.gov.tw/chhtml/index.asp），惟不主動召開記者會對外 發布。
（五）網頁查詢方式
網頁採互動式查詢方式，為便於民眾使用，分採圖形模式以及文字模式兩 類，並可下載季報之完整交易資料概況。如圖2-3-2、圖2-3-3、圖2-3-4，顯示 台灣地圖及各行政分區圖示，民眾於地圖上點選欲查詢之區域，進行查詢。