第三章 深度訪談分析
第三節 質性歸納分析
依據 24 場次深度訪談之討論內容、逐字稿等文字質性資料，對 應本研究欲瞭解我國多元就業開發方案及培力就業計畫兩方案除創 造在地就業機會外，對計畫執行後所產生之社會影響力為何之目的，
本計畫在改變理論模式上所發展出之評估構面及指標的基礎上，瞭解 受訪者所認知之參與及執行計畫所帶來的改變。
本研究使用歸納方式，經由系統化的資料蒐集，對訪談所得之現 象加以分析整理，將各種開放概念，歸納出相同特質，以藉此建立主 軸概念，並透過主軸概念的建立，進而形成受訪者對於多元培力就業 計畫的「現狀」、「正向改變」、「困境」、「反思」及「建議」等不同討 論。本章節聚焦於多元培力執行單位及專案經（管）理人主要改變之 呈現（見表 14、15），並以此為基礎，描繪出執行單位及專案經（管）
理人參與計畫的改變。
表 14 深度訪談多元培力執行單位之主要改變歸納
主要改變 主軸概念 開放概念
永續能力 提升
因參與計畫，
獲得穩定人力 支持
勞動部計畫提供人力、培訓課程，對於組織發展 提供支持。(受訪者 C3)
勞動部計畫提供人力，非常穩定也很準時。(受 訪者 B3)
勞動部計畫提供的人力，是執行單位創造永續環 境的基礎。(受訪者 B8)
因參與計畫，執行單位獲得人力支持，而人力是 完成組織使命最主要的一個條件。(受訪者 C10) 因參與計畫，
加速組織發展
參與勞動部計畫加速組織發展。(受訪者 B10) 勞動部計畫的資源是組織發展的加速劑及催化 劑。(受訪者 B6)
因參與計畫，
執行單位確立 發展方向
因參與勞動部計畫發展新的產業。(受訪者 B2) 因為參與計畫啟動組織業務發展。(受訪者 B3) 勞動部的支持有如第一桶金。(受訪者 B5) 勞動部社會型的支持，得以翻轉環境現況；經濟 型則推了一把，跨出創業的第一步。(受訪者 B5)
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開啟事業經營的部份，全部歸因於參與多元培力 計畫。(受訪者 B7)
因參與勞動部計畫，執行單位確立發展目標，並 依此培養能力。(受訪者 C3)
因參與計畫，
組織經營能力 提升
財務能力提升，計畫的產業發展增加盈餘，透過 計畫及報告整理，財務更清楚。(受訪者 B2) 計畫中的教育訓練，讓產業能夠升級。(受訪者 B2)
產業發展有所成果，消費者來自多元管道。(受 訪者 B2)
勞動部計畫提供執行單位立足、狀大的基礎。
(受訪者 B5)
因為參與計畫，執行單位有更多資源可以投入在 地發展。(受訪者 B6)
勞動部是重要的資源提供者，執行單位願意努力 做所以得以成長。(受訪者 B7)
若當初沒有培力計畫，執行單位可能會慢慢縮 編，社區會消失。(受訪者 B8)
因參與勞動部計畫，在社區紮根更深。(受訪者 B9)
在參與計畫的同時，執行單位會因計畫進程更健 全運作。(受訪者 C10)
因參與計畫，
嘗試參與的空 間變大，創新 能力提升
因為參與計畫促進組織創新。(受訪者 B2) 提供進用人力參與創新的嘗試及空間。(受訪者 B5)
因參與勞動部計畫，有更多資源可以發揮新的想 法。(受訪者 B6)
提供年輕人激蕩想法、有所學習的場域。(受訪 者 B8)
因參與計畫，有更多年輕人參與，輔以業師，組 織有更多創新的思維。(受訪者 C7)
組織落實 使命，增 進社會福
落實組織使命
勞動部之計畫支持單位持續提供老人送餐服務、
偏鄉社區能獲得更多服務。(受訪者 B2) 因為參與計畫促進公益效益外溢效果。(受訪者 B4)
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祉 因勞動部計畫，得以持續提供新住民家庭課輔服
務。(受訪者 B8)
勞動部計畫是完成組織使命很大的助力。(受訪 者 B9)
建立價值 網絡
因參與計畫，
更具知名度
社區附近居民都認識執行單位，並有正面態度。
(受訪者 B2)
執行單位知名度提升，工作能力提升。(受訪者 B5)
營收增加，知明度提高，受到大眾肯定。(受訪 者 B7)
因參與計畫，
與其他外部利 害關係人建立 良善協力關係
因參與計畫，很多不同單位來參訪。(受訪者 B2) 執行單位收到其他單位關於申請勞度部多元的請 益問題。(受訪者 B5)
因參與計畫，執行單位深耕地方多年，得到各界 認同，才得以獲得在地業者支持，完成旅行碳標 籤的研究。(受訪者 C10)
離開計畫後，仍有很多相關組織欲前來參訪，影 響性一直都有。(受訪者 C3)
因參與計畫，執行單位有機會跟學校合作，並得 到學校老師的認同。(受訪者 C5)
因參與計畫，有更多行銷推廣，連帶有更多媒體 及企業的連結。(受訪者 C7)
帶動社區 整體發展
因參與計畫，
在地社區發展 有正向改變
持續申請勞動部方案在於能在偏鄉社區持續有社 區互動、社區感染。(受訪者 10)
全村都認識執行單位，社區凝聚力上升。(受訪 者 B8)
參與勞動部計畫更認同社區，認識也更深入。
(受訪者 C2)
促 進 地 方 發 展、區域再生
因為執行單位參與計畫，促進社區鄰里的經濟發 展、環境改善。(受訪者 B6)
因參與勞動部計畫，執行單位為在地帶來更多人 潮，經濟收入提高。(受訪者 B6)
社區能量提升，即使人口不多，但新開了便利商 店，家扶中心也來駐點並有合作。(受訪者 B8) 因參與勞動部計畫，為社區開發更多新的職種。
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(受訪者 B9)
表 15 深度訪談多元培力專案經（管）理人之主要改變歸納
主要改變 主軸概念 開放概念
就業生活 安定度提 升
因參與計畫，
執行單位在社 區創造新的工 作機會，計畫 參與者得以返 鄉就業
部分進用人力得以返鄉就業，與家人有更多相處 時間。(受訪者 B6)
計畫參與者因工作離家近，與家人時間相處機會 更多。(受訪者 C1)
雖然薪水比前一份工作低，但是計畫參與者有機 會得以返鄉。(受訪者 C4)
因參與計畫，執行單位為偏鄉地區創造新型態的 工作機會，提供計畫參與者有多元選擇。(受訪 者 C6)
勞動部計畫的特殊性在於對於偏鄉就業有所幫 助。(受訪者 B6)
因參與計畫，
獲得穩定收入
部分進用人力是家庭主要家計。(受訪者 C3) 因參與計畫，計畫參與者收入較為穩定。(受訪 者 C6)
計畫提供工作，計畫參與者穩定家庭收入。(受 訪者 B2)
提供中高齡就 業機會
中高齡工作不易，可以參與計畫不無小補。(受 訪者 C2)
中高齡就業不易，計畫參與者珍惜工作。(受訪 者 C4)
中高齡仍有工作機會，並且有新的學習。(受訪 者 C4)
培力計畫參與 者，未來再就 業的能力
讓原本無法進入到正常就業市場的人，有機會重 新調整，未來可以有所選擇。(受訪者 B6) 執行單位提供計畫中弱勢族群教育訓練，開始想 像自己未來的路，並賦予其專長。(受訪者 B4) 執行單位提供計畫中進用人力在實務工作中學習 的場域。(受訪者 B8)
個人能力 在工作的過程中，專經參與者學習如何成為一名
專業經理人。(受訪者 C5)
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及自我價
值之提升 因參與計畫，
工作技能提升 (商業經營)
在工作的過程中，專經參與者學習商業思考及經 營。(受訪者 C5)
因參與計畫，專經參與者對於如何營運一個計畫 有更貼近真實的認識。(受訪者 C5)
在工作的過程中，專經參與者累積的能力和經 驗，有助對於創業想像的落實。(受訪者 C9) 因參與計畫，
工作技能提升 (領導)
擔任專經後，學習如何跟大家合作、一起工作。
(受訪者 C3)
在工作的過程中，專經參與者最大的挑戰是帶人 和領導，也是收獲最多的地方。(受訪者 C9)
因參與計畫，
工作技能提升 (新的技能)
部分進用人員未具就業力，在參與計畫的過程 中，慢慢培訓，獲得證照等。(受訪者 C3) 在工作的過程中，因工作需求，計畫參與者學習 到新的工作技能。(受訪者 C6)
因參與計畫，中高齡進用人員有各自的學習，如 從完全不識字到會寫自己的名字。(受訪者 C10)
因參與計畫，
工作技能提升 (溝通協調)
計畫參與者在工作中發揮所長，並克服過去不太 會跟人群溝通的困境，有新的學習。(受訪者 C4) 在工作的過程中，專經參與者學習如何和年紀較 大的進用人員溝通。(受訪者 C6)
因參與計畫，專經參與者學習與各界內外在利害 關係人溝通協調。(受訪者 C6)
因參與計畫，
工作技能提升 (綜合)
專經課程提供工作所需之學習。(受訪者 C2) 因參與計畫，計畫參與者對於組織之專業知識知 能有所提升。(受訪者 C6)
在工作的過程中，專經參與者增加很多不同經 驗，對於事情的考慮更週周全。(受訪者 C9) 因參與計畫，
未來有更多就 業選擇
原計畫人員經過執行單位訓練，找到更好的工 作。(受訪者 B5)
因參與計畫，專經參與者累積相關能力和經驗，
得以實際去創業。(受訪者 C9) 因參與計畫，
自信心或成就 感等有所提升
執行單位提供計畫中進用人力口語、表達、電腦 等訊練，溝通能力提升，自信心提高。(受訪者 B5)
專經比起進用人員需要負擔更多責任，但也較有
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成就感。(受訪者 C2)
在工作的過程中，計畫參與者有所學習，更有成 就感。(受訪者 C5)
因參與計畫，中高齡進用人員參與者有穩定的收 入，找到自己的價值。(受訪者 C10)
一、多元培力執行單位之改變
(一) 加速催化組織發展，落實使命增進社會福祉
非營利組織的發展及使命落實，大多由人力資源的投入所實 踐，因此，很多受訪單位皆表示，勞動部提供補助之穩定人力，
如受訪者 B3 所言，「...他（勞動部）給我們的那種人事穩定的支 持，那是真的很穩定的支持，他甚至比別的單位都更穩定
...
」，而 在此基礎上，組織利用此資源逐步發展、實踐使命。另一方面，也有許多組織，將參與多元就業開發方案分為社會型、經濟型、
相對補助，以及培力就業計畫，視為組織發展的進程，如受訪者 C10「...就是先把社會型的基本面的東西先執行好，那準備足夠之 後，再往下個階段，就是經濟型
...
然後加上組織的目標跟期待，把不同年度可以做的工作去做加乘，所以最後才會一直到培力計 畫。」
對於執行單位來說，勞動部所提供之穩定人力及其他資源，
對於組織的發展至關重要，有可能是組織啟動計畫的推手：
「今天是因為有勞動部的資源，所以我們可以常駐在這個區 域
...
（勞動部）是個催化劑跟加速器。」（受訪者 B6）許多組織負責人受訪者皆認同勞動部的資源為組織發展所 帶來的成果：
「…以我們整個歷程來說，如果沒有這些多元的方案，就沒 有這些成果，大概佔了百分之八九十」（受訪者 B5）
「…扎根更深，然後走路有風啦，就是別人當你是
somebody...
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我還記得前幾年很多人來這邊工作，沒有人甩我，到現在有 人來跟我說，現在那裡還有工作機會嗎？」（受訪者 B9）
「就是因為有勞動部，我們才會一直去求新求變，因為上面 的要求啊。沒有勞動部的要求，產業就不會做了。」（受訪者 B2）
除了組織被更多人認可、發展持續推進外，當提到若沒有勞 動部的資源投入，許多受訪者亦表示組織的發展會受到程度不等 之影響：
「可能我們就慢慢縮編，社區就不見了。」（受訪者 B8）
「...當然一個是慢、一個就比較不會那麼精緻
...
原來只是社區 營造，不是事業，（事業）完全是勞動部（催生出來的）...」
（受訪者 B7）
「比較像是第一桶金的概念，如果沒有勞動部我們也會做到，
但是效果沒有這麼好，會時間比較久或是範圍比較小。」（受 訪者 B5）
如上所言，有些受訪者評估若當初沒有勞動部的資源，組織 可能無以為繼，然而由於大部分之受訪單位，皆有和其他政府部 門及民間團體合作之經驗，如申請農委會、文化部、觀光局、經 濟部、地方政府、原委會、客委會或其他民間單位的資源等，所 以大多受訪者表示，即便沒有勞動部的支持，組織的發展可能會 受到時間及規模的限制，但是仍對於持續發展落實使命表現出信 心。由此可推斷，對於多元培力執行單位來說，勞動部的資源不 一定是組織持續發展的必然，但仍可顯示其為具有一定程度重要 性之第一桶金，或是催化劑、加速器，組織的發展在多元培力計 畫的支持下得以成長，仍舊需仰賴組織之核心價值與願景，如受 訪者 B9 所言：
「我覺得這是一個組織本身的承諾啦，我覺得組織本身並不 是只是去執行政府的方案，而是組織有組織的使命，那我重