辦學方面的啓示

校長經營學校須從五大核心歷程著手，這五大核心歷程是計畫、組織、領導、

溝通、評鑑。「計畫」位居五大核心歷程之首，校長想要有效經營學校，就須從計 畫開始。不但要瞭解計畫的性質與教育功能，更應掌握教育計畫的系統結構與擬 定技術，運用每年的十大教育計畫來經營管理學校，帶動學校朝精緻、特色發展。

行政(administration)一詞較缺乏「價值取向」，尤其是在臺灣民主化的歷程中，近 年來各種選舉均強調「行政中立」，行政的意涵好似停留在「把事務完成」的訴求，

沒有更積極主動的意涵。教育是「人教人」的工作，教育行政事務也蘊含著「專 業示範」與「成就每一個人」的神聖使命，是以學校的校長及一、二級行政主管 均由教師兼任，僅把「行政事務做好」是不夠的，因為這些行政事務服務的對象 都是老師及學生，而校長及行政幹部在行政處理的中，要以專業學識要領來順應 不同師生需求。在服務歷程中「順性揚才」，成就每一個人(鄭崇趁，2013)。

校長的法定職責在「綜理校務」

，每位校長都希望看到在其領導之下的學校呈

現績效卓越的景象，並且要擔負一個學校經營成敗之整體績效責任。學校教師盡 其本分職責帶好每位學生；學校幹部用心經營校務運作，彰顯教育效能與效率；

學校組織文化充滿積極活力，整體校務在平順中穩定成長；教育的成果績效自成 品牌特色，不但家長、社區滿意，也逐漸邁向精緻與卓越的標準，充分達成學校 的教育目標。此一景象的出現是可以經營而來的，只要「教育理論」在「學校」

中「具體實踐」，就會達成精緻與卓越的標準，這也是身為校長的首要角色責任「教 育理論的實踐家」。壹灣社會民主化以後，人人競相談論教育，但是教育專業理論 却素養不足，往往流於膚淺論述或以偏蓋全的教育主張。教育是人教人極端專業 化的行業，「教育理論」是教育前輩們留給後代的智慧資產，校長領導經營學校時，

要讓教育事業回歸理論，實踐教育專業理論，不讓教育工作膚淺化，不讓教師的

教與學專業行為被拿來與「勞動工人」相提並論，找回教育工作人員的尊嚴與尊 貴，實為學校領導人的重責大任(鄭崇趁，2013)。

校長的辦學影響整個學校的校風、教師的士氣及學生數的多寡，如高雄縣教

師會點名大洲國中、溪埔國中學生流失近七成，家長信心崩盤，顯然已成「放 牛學校」，但辦學不力的學校校長任期屆滿卻還能調到都市區或人數更多的 學校，教師會呼籲縣府應檢討學生流失嚴重國中的校長辦學情形。教師會根 據近幾年國中小學生數計算國中入學率，發現有些學校學生流失率非常嚇人。

像是大洲國中，這兩年的流失率分別達到 67.66％，溪埔國中的流失率也達到 58.69％。「偏遠」地區絕非是學生流失的主因，旗山鎮圓富國中因為校長和 老師的共同努力，入學率一直維持在 95％以上，寶來國中經過新校長的帶領，

入學率也有提升，甚至從 85％進步到 96％，顯然學生的流失和校長辦學不佳 有關。劉亞平(2007)表示，學校辦學成效不彰，學生和家長信心崩盤，能轉走 的學生幾乎都轉走了。但辦學不力的校長卻能學校越換越大、也越接近市區。

辦教育是何等神聖的任務，每一個學生都是國家未來的棟樑，辦學成效不佳 的校長實在對不起國家、社會及每一位學生和家長(朱有鈴，2007)。

反觀蔡元培擔任北京大學校長十年半，為改革和發展中國高等教育，為進步

的文化事業，做出了不可磨滅的貢獻。蔡元培逝世後三周年，重慶《新華日報》

發表了一篇題為《懷念蔡孑民先生》的社論，對他在北京大學的績優辦學，專門 作了評述。社論指出北京大學是中國革命運動史上、中國新文化運動史上，無法 抹去的一個名詞。然而，北京大學之使人懷念，是和蔡孑民先生的使人懷念分不 開的。蔡元培的主辦北京大學，其作風，其成就，確是叫人不容易忘懷的。對於 中國的革命事業有很大的貢獻的，他的所以使人景仰不衰，也就是他的辦學有成 就，一由於他的民主作風，二由於他對青年的熱誠愛護。他的民主作風，重要的 在於他對各種學術、各種思想的兼容並蓄，他能使學有專長的學者，辦事有創造

性的幹部，在他領導下，發揮其才能，施展其抱負。他創造了各種會議制度，如 校務會議、教務會議、教授會議等等，凡事都讓大家有機會儘量發表意見，提出 辦法，他對各院各系的負責人以及各教授，以學問及才幹為主，不問其他，一經 聘定，就信任他，把事情全都交給他，不去多加干涉。因此，那時的教授和職員 都一心一意做事教書，竭忠盡智的要把教書的事情做好。蔡元培掌校時的北京大 學師生，真有如鳶飛戾天，躍於淵，既活潑，又愉快，這種氣象，這種生活，不 得不令人懷念無已。蔡元培在北京大學時，對青年是充分表現了他「愛之能勿勞，

忠焉能勿悔」的情懷。民國七年(1918)北京大學教員總數達二百一十七人，其中教 授九十人，講師九十四人，研究生一百四十八人，學生總數一千九百八十人。成 為全中國規模最大、最有生氣的大學。被蔡元培這種民主作風和愛護青年的精神 所籠罩著的北京大學，不僅成為中國新文化的發祥地，同時也成了中國革命優秀 幹部的培養所，這就是北京大學永遠不能使人忘懷的原因(周天度，1994)。

教育的主要對象是「學生」，教育的經營者是「教師」，教育的產品是「學生

品質」，而三者都是「人」所組成，學校則是將這三種人聚集的組織。人與組織的 關係是密切的，也具有最個殊化特質，經營者(教師)與組織(學校)融合得愈縝密，

教育的產能(學生素養)愈豐沛，也愈有品質，愈有成就。大多數的教師其生命願景 與教育事業都能夠在自己服務的學校中實現，對教育人員個人而言，能充分自我 實現；對學校組織而言，就是有效的智慧資本，學校整體的教育效能與效率必然 提升，並能帶動國家整體的教育水準走進精緻教育的時代(鄭崇趁，2013)。蔡元培 他辦學不是為了要做官，而是要培養優秀的人才，他的卓越辦學理念和績效，足 以成為學校校長學習的楷模。

在文檔中 蔡元培校長學之研究 (頁 163-166)