重要名詞解釋

◆聶振斌著。《蔡元培文選》(2006) 。百花文藝出版社。

◆陳平原、鄭勇著。《追憶蔡元培》(2009) 。三聯書店。

三、相關文獻

參考校長學相關著作和教育相關文獻，撰寫完成學位論文。

第四節 重要名詞解釋

依據前述研究目的，為了界定、澄清本研究所要採用名詞的內容、範圍，來 說明蔡元培校長學的意涵，因此對重要名詞特別列出，本研究主要有六個名詞解 釋，分別說明如下：

一、校長學（Principalship or Headship）

校長學是探討校長經營學校教育之學，是一種「成就人」與「旺學校」的知 識脈絡分析。校長是依據「校長核心能力」及「教育領導理論」為基礎，探討校 長在學校環境中的「角色職責」、「培育課程」與「專業證照」的建置。校長學是 以校長職務立場，經營「成就人」與「旺學校」的神聖教育工作。校長學的內圈 為「立己達人」，包括：「自我實現論」、「智慧資本論」、「角色責任論」以及「專 業風格論」四論。「自我實現論」運用價值說、實踐篤行策略、順性揚才要領，來 成就人的尊嚴價值；「智慧資本論」運用能力說、願景領導策略、賦權增能要領，

來激發人的動能貢獻；「角色責任論」，運用實踐說、資源統整策略、系統思考要 領，來實踐人的時代使命；「專業風格論」，運用理論說、組織學習策略、本位經 營要領，來領航人的品味文化，這四論都在深耕「成就人」的功夫。校長學的外 圈為「暢旺校務」，包括經營校務五大核心歷程的著力：「計畫經營論」、「組織創 新論」、「領導服務論」、「溝通價值論」，以及「評鑑品質論」五論。「計畫經營論」

運用發展說、計畫管理策略、知識管理要領，來帶動學校精緻發展；「組織創新論」

運用價值說、創新經營策略、優勢學習要領，來活化組織運作型態;「領導服務論」

運用實踐說、實踐篤行策略、圓融有度要領，來創造專業示範模式；「溝通價值論」

運用價值說、價值行銷策略、系統思考要領，來深化多元參與脈絡；「評鑑品質論」，

運用品質說、資源統整策略、績效責任要領，來優化歷程績效品質。這五個論點 都著重於暢旺校務，是一種「旺學校」的有力作為(鄭崇趁，2013)。

「己立立人，己達達人」，是校長的首要職能，也是校長的神聖使命，最符合 教育「教人之所以為人」的本質意涵。學校是「教師」與「學生」融合的個殊性 組織，心理學的「自我實現」、管理學的「智慧資本」、社會學的「角色責任」，以 及文化學的「專業風格」，系統重組了「教育經營學」及「校長學」的知識基模，

賦予校長己立立人，己達達人的時代意涵。計畫、組織、領導、溝通、評鑑是經 營學校的五大核心歷程。超越行政與管理的層次，掌握經營理念與核心價值，選 用妥適的策略與方法，關注教育事務的實踐要領，才能暢旺校務，全面提升教育 品質，為學校帶來永續經營的競爭力(鄭崇趁，2013)。

校長學是探討校長及其工作的一門學科。具體言之，校長學剖析校長的工作、

角色、職責及其所面對的挑戰，探討校長本身的特質、行為及其培育、遴選、與 專業發展等專業生涯議題，並針對學校領導專業與實際進行反思與批判，期能更 瞭解校長領導與管理的實際情況與實務知識基礎，結合理論與研究發現，以協助 校長在學校日常生活的實際運用，並提供校長自我思考反省的機會、方向、與建

議。校長學的研究內容兼顧「如何把事情做對」即行政工作管理，以及「如何做 對的事情」即學校教學領導，也就是追求「把對的事情做對」的教育理想。校長 學研究的最終目的在協助校長們帶領學校能有超越期望的卓越表現，達成學校的 核心任務亦即高品質的教與學，以及整體學校的發展。所以研究校長的職務與條 件（性質）的學科就稱為校長學(林明地，2002)。

校長學的領域不同於哲學、教育學、心理學或社會學等人文學科或精神科學，

只是一門探討校長角色定位、功能、類型和實質工作內涵等的學科，校長學的內 容至少需要涵蓋：(一)培養成為教育領袖者具備宏觀的視野的心胸；(二)需要校 長們或未來的校長們都能夠做到自我反省、自我學習及終身學習。若能如此，校 長們方能對是非有精確的認識與判斷，而且，校長必須明確掌握優質教育的定義 和內涵，學校組織成員才能依規執勤，也方能建構優質學習的校園。簡言之，校 長學的實質內涵一則關係校長對於「優質」的認知和判斷；另一方面也與校長是 否獨具「慧眼」，且能精確決策、未雨綢繆、應對有方。具體言之，若校長具有高 瞻遠矚的前瞻性眼光，則其對週遭環境的掌握，對世界潮流的敏感度，以及對人 類心靈和社會脈動的瞭解，均不至於以管窺天，對於何為優質學校也會有更謙卑 的看法，並能不斷精進，這樣的校長也較不至於孤芳自賞，或在領導上因為行事 風格或價值觀無法包容異己，而產生孤掌難鳴或曲高和寡的現象；在作法上也會 相對的比較開放、比較具有彈性，因為其思路比較多元，故不易陷入僵化的牢籠 中，也會對不同的觀點有更大的包容力(溫明麗，2012)。

校長學是「教育科學中一門新興學科，是一門應用性的學科，是運用多種學 科理論研究校長職業的綜合性的教育學科。」在教育科學體系理論中，屬於實際 實施應用的學科，與教師學、班主任學等並列(王鐵軍，1993)。校長的角色和責 任及理想校長的定義觀念已經改變。有效能的校長定義，如負責規劃，組織，領 導和控制。規劃是指制定目標和組織匯集了必要的人力、財力和物力有效地完成

目標。領導包含指導和監督審查及監管績效，提供意見，並以其他方式趨向於達 到目標的標準。另外如領導行為、溝通技巧、組織規劃、課程內容、評估、財政、

政治等是校長的角色和責任( Sergiovanni, 2006)。

Skrla, Erlandson Reed 與 Wilson (2001)指出，為瞭解校長的工作，區分「校長」

與「校長學」是有幫助的。Skrla 等人進一步認為，校長是位於學校的主要「行政 人員」( chief executive director)職位的人；而校長學則代表學校表現整體的領導功 能，儘管它仍須由校長監督與協調，且必須全權負責，但它包括由主任、老師、

行政人員及其他人所表現的個別領導活動行為。

Sergiovanni(2006)曾經提到，傳統的成果本位取向(outcomes-based approach)，

比較偏向聚焦在一個校長應該扮演的角色和應盡的責任，強調的是列舉校長角色、

任務、職能(competence)和精熟的事務(proficiency)，比較侷限於校長個人和職務的 思考，探討的層面較為狹隘；而價值本位取向(values-based approach)則重視基於哲 學思考、合理判斷而推導產出的假設和信念，比較聚焦於校長和其他主管應為的 事務，不僅定義校長可接受的標準，也提出了一組學校具有教育和道德健康的指 標，可謂採取納入校長和相關主管個人與學校工作環境的思考；Lunenburg 與 Irby (2006)提到，校長的主要任務包含創造學習願景、指導教學、教師專業發展和學生 服務、發展有效溝通，管理變革和人力資源、處理預算、校園安全、社區關係和 法令議題。

綜上所述，Sergiovanni 校長學與蔡元培校長學注重學生品德教育及五育均衡 發展，重視學生人格、道德及修養的教育，二者皆為注重道德領導。因此，本研 究從 Sergiovanni 校長學的觀點出發，進行蔡元培校長學的研究，校長在辦學、領 導、溝通、決定和修養上，應該作為部屬的楷模，實施道德的領導，建立一個道 德的學校。校長學是教育科學中一門新興學科，因為時代的潮流，現代校長所扮 演的角色十分重要且相當多元化，校長是一所學校的主導者，校長學有助於初任

校長對其工作實際的瞭解，提供各級學校校長作為辦學的參考，使其更快進入校 長領導的領域中且更加得心應手。

二、教育行政(Educational Administration)

教育行政是國家公共行政的一環，本身是一種手段，而不是一種目的，這是 從事教育工作者所應該秉持的基本信念。由於教育活動的實施，本身就是一種知 識技能教導和生活經驗傳承的工作；是一種由有經驗的年長者來協助沒有經驗的 年輕人，以促其身心成熟發展的歷程。而為使此「成人之美」的教育工作順利推 展，能更有效地達成預期的教育目標，乃有教育行政活動的產生；希望能藉由有 組織性的計畫工作推動，去爭取更多的資源，結合更多的人力物力，採取更有效 率的途徑，以期達成教育活動的目標。基本上，教育行政的工具性概念，甚為明 顯。雖然，中外教育學者對教育行政意義的界定，或有不盡相同之處；但是，大 體上大家都能接受一個共同的事實，即透過教育行政的運作，教育資源的使用會 更有效率，教育目標的實現能更容易達成(吳清基等，2001)。

教育行政乃是一種繼續不斷的程式與步驟。我國的行政三聯制，認為行政即 是計畫、執行、考核的實施歷程。教育行政工作首先要訂定計畫，計畫一經確定 就要貫徹執行，最後必須考核實施成效，為臻理想者，再作審慎的檢討，重訂計 畫，並予以有效執行運作。如此循環不斷，教育行政的績效也就在這有如滾雪球 愈滾愈大的連續過程中，不斷的擴大彰顯。從社會系統言，不像程式概念，把教 育行政看作是由若干步驟所組成的程式，社會系統論者把教育行政組織看作是一 種社會系統。在社會系統中各種相互關聯元素的交互作用，即是一種社會歷程，

實際上也就是教育行政的運作。社會系統論者反對程式論者把教育行政過於單純 化，僅止於程式中若干步驟的分析，易流於機械化，不免忽略教育行政組織內部 整體的運作，而且也忽略了教育行政組織來自外在的諸多影響力(黃昆輝，1988)。

教育行政是政府為辦理教育而對教育人員與事務所做的領導與管理行為，以

教育行政是政府為辦理教育而對教育人員與事務所做的領導與管理行為，以