辦學的理念

政策是經營國家的藍本，教育政策是經營學校的指導方針，政府必須依法行 政，依據法規擬定政策，帶領行政及事業單位執行。教育事業是人教人的高度專 業行為，教育政策的規劃、形成、法制化、計畫化，以及執行面，都需要價值溝 通，讓政策規劃者與執行者都有明確的核心價值及整合理論與實務的體認。也讓 教育政策參與者與實施對象(受教者及其家長)，了解當前政策之價值所在。教育 政策理念的價值溝通，應該強調「實現教育目標的價值」、「實踐教育理論的價值」、

「達成階段任務的價值」、「突破學校瓶頸的價值」，以及「創新學校特色的價值」。

教育是校長的最大優勢專長之外，同時也是校長的生命願景志業，其「最大優勢 專長」代表可勝任這個職務、足以承擔這個責任。「生命願景志業」代表喜歡這個 行業、樂此不疲，並且擁有超越一般人的使命感，想要藉由教育志業的發揮，大 展鴻圖，希望達到自我實現，也提升學校師生的自我實現，提升教育品質與教育 競爭力。因此，學校組織也是一所自我實現的學校、一所具有品牌特色的學校(鄭 崇趁，2013)。

蔡元培是中國近代著名的民主主義教育家，其教育思想博大而精深，具有巨 大的歷史意義和現實意義。研究其教育，吸取其精華，對我們今天的大學改革和 發展仍具有巨大的借鑑意義 (肖河水、陽德華，2007)。

蔡元培對中國近代教育事業最大的貢獻，當屬北京大學，他以北大為舞臺，

演出了中國教育革命波瀾壯闊的舞臺劇。他不僅改造了北京大學，使其成為煥然 一新的中國最高學府。新潮流新思想應運而生，成為中國新文化運動的搖籃和中 心。而且對整個中國的政治、思想和文化領域都產生了不可估量的影響和震撼。

蔡元培其大學教育思想主要有五育並舉、相容並包、思想自由、教育獨立議、崇 尚自然、女子教育、中西教育、選科制度等等，正是中國傳統中的中庸之道和近 代西方的文化教育思想的結晶。同時他的中西教育的思想、美感教育的思想、女 子教育的思想，都可以說是中西結合的產物(劉雲飛，2007)。

由於蔡元培成功治理北京大學成為五四愛國運動及新文化運動的發源地，研 究者從蔡元培著作及其研究蔡元培學者的相關著作加以分析，將其校長學的辦學 理念整理為下列五點：

一、重視學術自由學風，持「相容並包」及「思想自由」的 宗旨

北京大學從創立到蔡元培任校長之前，陳腐不堪，官僚習氣十足。北京大學 所以著名腐敗的緣故，因初辦時(稱京師大學堂)設仕學、師範等館，所收的學生，

都是京官。後來雖逐漸演變，而官僚的習氣，不能洗盡，學並對於專任教員，不 甚歡迎，較為認真的，且被反對；對於行政司法界官吏兼任的，特別歡迎，雖時 時請假，年年發舊講義，也不排斥。因有此師生關係，畢業後可為奧援，所以學 生於講堂上領受講義及當學期學年考試時要求題目範圍特別預備外，對於學術，

並沒有何等興會。講堂以外，又沒有高尚的娛樂與自動的組織，遂不得不於學校

以外，為不正當的消遣，這就是著名腐敗的總因。面對這樣一個全國的最高學府，

舊思想、舊文化盤據的地方，蔡元培推行「思想自由」「相容並包」的辦學方針，

讓新思想、新文化衝殺出來，這是一個巨大的勝利(邵連鴻，2001；蔡元培，1967)。

蔡元培有兩種主張：(一)對於學說，仿世界各大學通例，循「思想自由」原 則，取相容並包主義。無論有何種學派，苟其言之成理，持之有故，尚不達自然 淘汰之命運者，雖彼此相反，而悉聽其自由發展。(二)對於教員，以學詣為主：在 校講授，以無不違於第一種之主張為界限。其在校外之言行，悉聽自由，本校從 不過問，亦不能代負責任。例如復辟主義，民國所排斥也，本校教員中，有拖長 辮而持復辟論者，以其所授為英國文學，與政治無涉，則聽之。籌安會之發起人，

清議所指為罪人者也，本校教員中有其人；嫖賭娶妾等事，本校進德會所戒也，

教員有喜作惻豔之詩詞，以納妾狎妓為韻事，以賭為消遣者，如果其功課不荒廢，

並不引誘學生而與之墮落，則姑聽之。夫人才至為難得，若求全責備，則學校殆 難成立，且公私之間，自有天然界限。蔡元培主張學術上的派別是相對的，不是 絶對的。陳介石、陳漢章一派的文學，與沈尹默一派不同；黃季剛一派的文學，

又與胡適之的一派不同，那時候各行其是，並不相妨，對於外國語，也力矯偏重 英語的舊習，增設法、德、俄諸國文學系，即世界語亦列為選科(蔡元培，1967)。

蔡元培推行「兼容並包」方針，是讓新思想、新文化有發展，因為新思想、

新文化只有與舊思想、舊文化進行較量才能發展壯大。他將思想自由的原則與相 容並包的態度做為大學的辦學方針。蔡元培在《北京大學月刊發刊詞》中集中闡 述了他的辦學方針，他說：「大學者，囊括大典，網絡眾家如之學府也，《禮記、

中庸》曰：『萬物並育而不相害，道繽紛行而不相悖』足以形容之，如人自然，官 體之有左右也。呼吸之有出入也，骨肉之有剛柔也，若相反而實相成，各國大學，

哲學之唯心論與唯物論，文學、美術之理想派與寫實派，詩學之干涉論與放任論，

倫理學之動機論與功利論，宇宙論之樂天觀與厭世觀，常樊然並峙於其中。此思 想自由之通則，而大學之所以為大也。」從以上這段話中集中體現了蔡元培的教

育思想，這既是他向西方學習的結果，也是中國歷史文化和現實文化的實踐總結。

蔡元培為北京大學創下自由研究的學風，又秉「有所不為」的精神，與北洋軍閥 政客奮鬥，為國民革命作前峰(邵連鴻，2001；陶英惠，1999)。蔡元培領導北京 大學，注重學術自由、主張兼容並包和提倡思想自由，這些觀念都受到洪保特創 立柏林大學理念的影響。

二、注重教育核心理念-辦學目標以五育作為教育方針

蔡元培在民國元年(1912)擔任教育總長之後，即發表《對於新教育之意見》

一文，作為今後推行教育的藍本。據清季學部忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實的 五項宗旨而加以修正，改為軍國民教育、實利主義、公民道德、世界觀、美育五 項。前三項，與尚武、尚實、尚公相等；而第四第五兩項，卻完全不同。以忠君 與共和政體不合，尊孔與信仰自由相違，所以刪去。至於提出世界觀教育，就是 哲學的課程，意在兼採周秦諸子、印度哲學及歐洲哲學，以打破二千年來墨守孔 學的舊習。蔡元培提出美育，因為美感是普遍性，可以打破人我彼此的偏見；美 感是超越性，可以破生死利害的顧忌，在教育上應特別注重。對於公民道德的綱 領，揭法國革命時代所標舉的自由、平等、友愛三項，用古義證明說自由者，富 貴不能淫、貧賤不能移，威武不能屈；古者蓋謂之義。平等者，己所不欲、勿施 於人是也；古者蓋謂之恕。友愛者，已欲立而立人，己欲達而達人是也，古者蓋 謂之仁。在這篇文章中，他提出軍國民主義教育、實利主義教育、公民道德教育、

世界觀教育及美感教育五項為今後之教育方針。軍國民主義教育和實利主義教育 要求注重軍事和實業，蔡元培說：「夫軍國民主義教育者，語社會主義僢馳，在他 國已有道消之兆。然在我國則強臨交逼，亟圖自衛，而歷年喪失之國權，非憑藉 武力，勢雖恢復。且軍人革命之後，雖保無軍人執政之一時期，非行舉國皆兵之 制，將使軍人社會永為全國中特別之階級，而無以平均其勢力。則如所謂軍國民 主義教育者，誠今日所不能不採者也。」「我國地寶不發，實業界之組織尚幼稚，

人民失業者至多，而國甚貧。實利主義之教育，固亦當務之急也。」蔡元培認為 軍國民主義教育與實利主義，是富國強兵主義；但是，冰牆可以變成私鬥，溢為 侵略；國富不免智欺愚，強淩弱，而演成貧富懸絕、資本家與勞動者血戰的慘劇。

因此，他在公民道德一條中，要求以法國革命所標榜的自由、平等、博愛，作為 道德的要旨，定為「一切道德的根源」，並引古訓來說明其不悖於中國的舊道德。

蔡元培說：「軍國民、實利兩主義，所以補自衛自存力不足。道德教育，則所以使 之互相衛，相存。」蔡元培認為根據中國的特點，大學教育要以通識教育為基礎，

以美育為淨化心靈的主要途徑，以體育、智育、德育、教育和美育之五育並舉為 方針，以培育一種完全的人格為目標(張翼星，2009；蔡元培，1995)。

蔡元培分教育為兩類：一類是隸屬於政治的，一類是超軼政治的。前者以教 育為達成政治目的之工具，包含軍國民主義教育、實利主義教育、公民道德教育；

後者以教育為完成最高的理想而不受現實政治的拘束，包含世界觀教育和美感教 育。他認為這些都是不可偏廢的，其主要內容如下：(一)軍國民主義教育、提倡 的理由有二：第一，中國久受列強侵略，國權喪失，非憑藉武力，勢難恢復；第 二，辛亥武昌首義歲乃軍人所發動，「軍人革命之後，難保無軍人執政之一時期，

非行舉國皆兵之制，將使軍人社會，永為全國中特別之階級，而無以平均其勢力。

則如所謂軍國民教育者，誠今日所不能不採者也。」(二)實利主義教育。國際上 的競爭，經濟與軍事同樣重要，為求富國強兵，必須同時推行注重民生問題的實 利主義教育，訓練謀生的技能，使社會中每個人均能有所貢獻。(三)公民道德教 育。軍國民教育及實利主義教育固有積極的一面，但亦有其流弊，前者易造成內 部私鬥及對外侵略，後者則會招致貧富不均及勞資衝突，故必須以公民道德教育

則如所謂軍國民教育者，誠今日所不能不採者也。」(二)實利主義教育。國際上 的競爭，經濟與軍事同樣重要，為求富國強兵，必須同時推行注重民生問題的實 利主義教育，訓練謀生的技能，使社會中每個人均能有所貢獻。(三)公民道德教 育。軍國民教育及實利主義教育固有積極的一面，但亦有其流弊，前者易造成內 部私鬥及對外侵略，後者則會招致貧富不均及勞資衝突，故必須以公民道德教育