之調查結果
第二節 關於政府對政府內部工作人員間（G2E）
之調查結果
一 、 執行過程
本 研 究 從 人 事 服 務 網 的 公 務 人 員 資 料 庫 中 抽 出9,000人 ， 扣 除 2位 測 試 帳 號，共 有8,998人，本次調查除了以電子郵件的方式個別通知受 訪 者 之 外，輔 以 電 子 公 文 的 方 式 通 知，電 子 公 文 的 方 式 分 為 兩 種 管 道，
一 由 行 政 院 研 考 會 的 管 道 發 送 電 子 公 文 ； 另 一 管 道 由 政 治 大 學 發 送 。 電 子 公 文 發 送 的 對 象 為 受 訪 者 所 屬 機 關 單 位 ， 再 由 機 關 單 位 轉 為 通 知 受 訪 者 上 網 至 人 事 服 務 網 填 答 問 卷 。
（ 一 ） 填 答 人 數
調 查 日 期 從8月8日(五)起至8月27日(三)截止，總共有4,737人填答 問 卷(回收率52.64%)。 在 催 收 過 程 方 面 ， 問 卷 調 查 的 第 一 天 先 以 電 子 郵 件 的 方 式 通 知 受 訪 者，並 於8月20日(三)再次催收，8月15日(五)由政 治 大 學 發 送 電 子 公 文 通 知，8月21日(四)由行政院研考會發送電子公文 通 知 （ 表24）。
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表 21 填答人數情形
日 期 填 答 人 數 (累計) 通 知 方 式 8/8(五 ) 2 人 電 子 郵 件 方 式 通 知 8/9(六) 13 人
8/10(日) 13 人 8/11(一) 47 人 8/12(二) 60 人 8/13(三) 96 人 8/14(四) 109 人
8/15(五 ) 124 人 政 治 大 學 發 電 子 公 文 通 知
8/16(六) 138 人 8/17(日) 145 人 8/18(一) 334 人 8/19(二) 506 人
8/20(三 ) 652 人 電 子 郵 件 方 式 催 收 8/21(四 ) 1,086 人 研 考 會 發 送 電 子 公 文 通
知 8/22(五) 1,880 人 8/23(六) 1,923 人 8/24(日) 1,955 人 8/25(一) 2,959 人 8/26(二) 3,930 人 8/27(三) 4,737 人
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（ 二 ） 樣 本 代 表 性 檢 定
以 下 分 別 就 行 政 院 人 事 行 政 局eCPA公 務 人 員 人 事 服 務 網 所 提 供 之 性 別 、 官 職 等 以 及 服 務 年 資 統 計 資 料 予 以 檢 定 ：
表 22 性別(加權前)
樣 本 母 體
個 數 百 分 比 個 數 百 分 比
檢 定 結 果 男 2,103 44.4％ 124,567 47.59％
女 2,634 55.6％ 137,160 52.41％
總 數 4,737 100％ 261,727 100％
卡 方 值=19.09297 p＜0.05
樣 本 與 母 體 在 性 別 比 例 上 有 顯 著 差 異
表 23 官職等(加權前)
樣 本 母 體
個 數 百 分 比 個 數 百 分 比
檢 定 結 果 簡 任 127 2.68％ 9,628 3.68％
薦 任 2,448 51.68％ 107,641 41.12％
委 任 1,599 33.76％ 71,973 27.5％
約 聘 僱 536 11.32％ 21,507 8.22％
其 他 27 0.57％ 51,002 19.48％
總 數 4737 100％ 261,751 100％
卡 方 值=1,127.47 p＜0.05
樣 本 與 母 體 在 官 職 等 比 例 上 有 顯 著 差 異
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二 、 統計結果
（ 一 ） 受 訪 者 基 本 背 景 分 析 1、基本資料
根 據 表28與表29，此次調查對象所屬單位的分佈比例，在性別方 面，受 訪 公 務 人 員 的 男 女 性 別 比 例 分 別 為47.2%與52.8%。年齡分佈的 狀 況 「40-49歲」佔最多為40.6%，其次是「30-39歲」佔25.9%，再其 次 是「50-59歲」佔22.6%。在教育程度方面「專科大學」就佔了67.1%，
其 次 是「 碩 士 」佔18.4%。服務年資以「15-19年」，佔20.6%，其次是
「25年以上」，佔19.8%，再其次是「0-4年」與「10-14年」者分佔17.3%
與16.7%。在官職方面，「薦任」和「委任」各佔41.1%與27.5%，「簡 任 」佔3.7%，「約聘僱」則佔8.2%。「中央政府機關」和「地方政府 機 關 」各 佔37.9%與佔46.5%，其他如「國營事業單位」佔2%，「學校 單位」佔12.5%。地方政府比例最高，約佔5成，其次是中央政府約佔 3成 7。 有 17.8%的 受 訪 公 務 人 員 擔 任 「 主 管 職 」 ， 而 「 資 訊 人 員 」 僅 佔4.3%。
表 28 受訪者背景
項 目 選 項 人 數 （ %）
男 2,237（47.2%）
女 2,499（52.8%）
性 別
總 數 4,736（100%）
20-29 歲 410（8.7%）
30-39 歲 1,227（25.9%）
40-49 歲 1,921（40.6%）
50-59 歲 1,073（22.6%）
60 歲以上 105（2.2%）
年 齡
總 數 4,736（100%）
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高 中 職 （ 含 ） 以 下 620（13.1%）
專 科 大 學 3,179（67.1%）
碩 士 869（18.4%）
博 士 68（1.4%）
教 育 程 度
總 數 4,736（100%）
表 29 受訪者背景（續）
項 目 選 項 人 數 （ %）
0-4 年 819（17.3%）
5-9 年 630（13.3%）
10-14 年 793（16.7%）
15-19 年 976（20.6%）
20-24 年 579（12.2%）
25 年以上 938（19.8%）
服 務 年 資
總 數 4,735（100%）
簡 任 174（3.7%）
薦 任 1,948（41.1%）
委 任 1,302（27.5%）
約 聘 僱 389（8.2%）
其 他 類 923（19.5%）
官 職
總 數 4,736（100%）
中 央 政 府 機 關 1,796（37.9%）
地 方 政 府 機 關 2,202（46.5%）
國 營 事 業 單 位 96（2%）
學 校 單 位 或 研 究 機 構 593（12.5%）
其 他 49（1%）
政 府 層 級
總 數 4,736（100%）
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是 844（17.8%）
否 3,892（82.2%）
主 管 職
總 數 4,736（100%）
是 203（4.3%）
否 4,532（95.7%）
資 訊 人 員
總 數 4,735（100%）
在 受 訪 者 工 作 性 質 方 面，工 作 性 質 為「 各 項 幕 僚 輔 助 性 」為 最 多 ， 佔18.6%，其次為「其他」，佔14.1%，第三為「工程、交通建設與維 護 」 ， 佔12.9%， 第 四 為 「 教 育 與 社 教 設 施 、 活 動 」 ， 佔 9.7%， 這 四 項 共 佔55.3%。（表30、表31）
表 30 受訪者工作業務性質分析
工 作 業 務 性 質 人 數
百 分 比
（ %）
各 項 幕 僚 輔 助 性 (例如：秘書、公關、法制、政風
等 …) 882 18.6
其 他 669 14.1
工 程 、 交 通 建 設 與 維 護 612 12.9
教 育 與 社 教 設 施 、 活 動 461 9.7
其 他 一 般 性 民 眾 服 務 357 7.5
醫 護 院 所 275 5.8
稅 務 256 5.4
戶 政 191 4
地 政 186 3.9
檢 察 法 務 123 2.6
社 會 福 利 或 榮 民 機 構 121 2.6
檢 查 、 稽 查 、 檢 驗 120 2.5
治 安 執 法 、 調 查 、 消 防 113 2.4
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表 31 受訪者工作業務性質分析（續）
工 作 業 務 性 質 人 數
百 分 比
（ %）
研 究 性 100 2.1
社 會 保 險 與 津 貼 核 發 63 1.3
文 化 設 施 、 活 動 48 1
一 般 民 間 、 產 業 輔 導 性 38 0.8
觀 光 和 公 園 設 施 、 活 動 36 0.8
證 照 發 放 36 0.8
金 融 保 險 31 0.7
法 規 制 度 研 議 與 解 釋 18 0.4
總 數 4736 100
2、個人資訊素養與近用
根 據 表32的結果顯示，在網路能力方面，有19.5%的受訪公務人員
「 懂 得 自 行 設 定 個 人 電 腦 上 網 」 ； 「HTML應 用 」 與 「 建 置 網 路 資 料 庫 」 僅 分 別 佔6.5%與 4.5%。 經 由 網 路 從 事 的 相 關 活 動 中 ， 則 有 高 達 96.6%的受訪公務人員「瀏覽網頁、查詢資料」，89.4%的受訪公務人 員 會「 收 發e-mail」，32.2%的受訪公務人員會使用「msn messenger、
skype等 即 時 通 訊 」 ， 15.4%的 受 訪 公 務 人 員 會 「 FTP等 方 式 的 上 傳 下 載 資 料 」 ， 而 「 撰 寫 個 人 網 誌 或 部 落 格 」 佔11.1%。 公 務 人 員 對 於 網 路 能 力 方 面 ， 大 多 數 都 懂 得 利 用 網 路 瀏 覽 網 頁 和 查 詢 資 料 ， 並 且 使 用 電 子 郵 件 。
除 了 工 作 所 需 的 電 腦 技 能 之 外 ， 對 於 電 腦 軟 硬 體 的 認 識 與 能 力 方 面，有34%的受訪公務人員表示瞭解電腦程式的基本概念以及32.2%會 基 本 的 電 腦 當 機 或 故 障 的 排 除 ，24.8%的 受 訪 公 務 人 員 會 自 行 重 灌 作
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msn messenger、skype 等即時通訊 1,524 / 4,732 32.2 懂 得 自 行 設 定 個 人 電 腦 上 網 926 / 4,732 19.5
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自 修 3,146 / 4,732 66.4
單 位 內 部 自 行 教 育 訓 練 2,351 / 4,732 49.6 政 府 其 他 單 位 舉 辦 的 教 育 訓 練 1,721 / 4,732 36.3 自 費 至 民 間 教 育 機 構 學 習 554 / 4,732 11.7 由 政 府 補 助 至 民 間 教 育 機 構 學 習 321 / 4,732 6.8 電 腦 技 能
的 主 要 學 習 管 道
（ 複 選 題 ）
電 腦 相 關 科 系 畢 業 208 / 4,732 4.4
3、平常工作需要電腦的使用量
關 於 個 人 資 訊 近 用 方 面 ， 以 平 常 工 作 的 電 腦 資 訊 使 用 量 來 看 ， 先 觀 察 內 部 網 路 的 使 用 情 形 ， 有 六 成 （60.1%） 的 受 訪 公 務 人 員 表 示 一 半 以 上 的 工 作 需 要 使 用 內 部 網 路 ， 大 部 分 的 工 作 需 要 連 上 內 部 網 路 來 完 成 佔41.8% ， 表 示 一 半 的 工 作 需 要 連 上 內 部 網 路 來 完 成 者 也 有 18.3%，少部分工作需要或不需要者則各佔24.6%與8.8%，有6.4%的受 訪 公 務 人 員 表 示 不 需 要 使 用 電 腦 工 作 。
其 次 在 工 作 中 外 部 網 路 的 使 用 情 形 來 看，有 高 達41.9%的受訪公務 人 員 表 示 只 有 少 部 分 的 工 作 需 要 使 用 全 球 資 訊 網 路 ， 大 部 分 與 一 半 的 工 作 需 連 上 全 球 資 訊 網 路 分 別 佔11.3%與21.8%， 只 有 三 成 （33.1%）
的 受 訪 公 務 人 員 表 示 一 半 以 上 的 工 作 需 要 連 上 全 球 資 訊 網 路。（ 表33）
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根 據 表34，從工作以外的電腦資訊使用量來看，超過半數（64.6%）
的 受 訪 公 務 人 員 表 示 每 天 除 工 作 之 外，平 均 有1-2小時還使用電腦等相 關 資 訊 設 備；有15%的受訪公務人員每天工作外平均有3-4小時使用電 腦 等 資 訊 相 關 設 備 ； 有10.9%的 受 訪 公 務 人 員 表 示 每 天 除 工 作 之 外 還 使 用 電 腦 等 相 關 資 訊 設 備 的 平 均 時 數 不 到1小 時 ； 有 9.5%的 受 訪 公 務 人 員 則 是 在 每 天 工 作 外 使 用 電 腦 等 資 訊 相 關 設 備 平 均 超 過5小時。
表 34 工作外使用電腦等相關資訊設備的平均時數
選 項 次 數 百 分 比
（ %）
1 小時以下 514 10.9
1-2 小時 3,061 64.6
3-4 小時 710 15
5 小時以上 450 9.5
總 數 4,735 100
三 、 電子治理對公務人員的影響
（ 一 ） 理 性 行 為 面 向
1、對電子治理的認知
表35為認知構面中所有題目的描述性統計表，為5點尺度，最高為 5分，最低為1分，分數越高代表越認同，平均數最高為「資訊倫理」，
顯 示 受 訪 公 務 人 員 對 於 資 訊 倫 理 的 認 知 最 高 ， 其 次 為 「 資 訊 素 養 」 、
「 專 業 知 識 」與「 個 人 發 展 」，最 低 的 認 知 為「 主 動 學 習 」、「 壓 力 」 與 「 疏 離 感 」 。
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表 35 認知題目之描述性統計
題 目 個 數 平 均 數 標 準 差
成 就 感 4,731 3.89 .780
個 人 發 展 4,722 4.00 .733 專 業 知 識 4,709 4.01 .730 行 政 知 識 4,706 3.99 .735 資 訊 素 養 4,712 4.04 .704 工 作 複 雜 性 4,700 3.20 1.002 新 技 能 要 求 4,646 3.48 .70343
疏 離 感 4,709 3.15 .949
壓 力 4,689 2.66 .76774
時 間 緊 迫 性 4,689 3.32 .56226 資 訊 倫 理 4,673 4.41 .59894 滿 意 度 4,644 3.90 .59796 未 來 期 許 4,709 3.68 .701 主 動 學 習 4,715 2.63 .754
公 務 人 員 對 電 子 治 理 的 認 知 是 屬 於 評 估 電 子 治 理 精 進 效 果 的 重 要 評 估 面 向 ， 而 根 據 表36結果顯示，超過七成的受訪公務人員對於「資 訊 倫 理 」 、 「 資 訊 素 養 」 、 「 專 業 知 識 」 、 「 行 政 知 識 」 、 「 個 人 發 展 」 以 及 「 成 就 感 」 等 認 知 持 有 正 面 看 法 。
整 體 而 言 ， 受 訪 公 務 人 員 對 於 資 訊 倫 理 的 認 知 最 高 ， 平 均 有 近 九 成（ 平 均92.5%）的受訪者認同資訊倫理，其中有95.3%受訪公務人員 認 同 隱 私 權 的 看 法 （ 包 括 非 常 同 意67.3%、同意28%）；94.3%受訪公 務 人 員 認 同 存 取 權 （ 包 括 非 常 同 意51.9%、 同 意 42.4%） ； 有84.9%的 受 訪 公 務 人 員 認 同 正 確 性 的 看 法 （ 包 括 非 常 不 同 意59% 、 不 同 意 25.9%）；有89.9%的受訪公務人員認同財產權的看法（包括非常不同 意51.3%、不同意38.6%）。
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其 次 為 對 資 訊 素 養 的 認 知，有 八 成（85.8%）的受訪者認同資訊素 養 ， 有22.1%的 受 訪 公 務 人 員 非 常 同 意 資 訊 及 通 訊 科 技 在 業 務 上 的 運 用 會 強 化 資 訊 技 能 ， 有 六 成 （63.7%）同意。
第 三 為 對 專 業 知 識 中 的 認 知，有 八 成（83.8%）的受訪者對專業知 識 有 正 面 看 法 ， 有 二 成 （21.5%） 的 受 訪 公 務 人 員 非 常 同 意 資 訊 及 通 訊科技在業務上的運用會強化在業務上的專業知識，有六成（63.7%）
同 意 。
在 行 政 知 識 的 認 知 中，八成（83.5%）的受訪者持有正面看法，有 20.3%的 受 訪 公 務 人 員 非 常 同 意 資 訊 及 通 訊 科 技 在 業 務 上 的 運 用 會 強 化 行 政 能 力 ， 有63.2%同意。
在 個 人 發 展 的 認 知 中，八成（83.4%）的受訪者持有正面看法，有 21.1%的 受 訪 公 務 人 員 非 常 同 意 資 訊 及 通 訊 科 技 在 業 務 上 的 運 用 對 個 人 未 來 的 發 展 有 幫 助 ， 且 有62.3%同意。
對 於 成 就 感 的 認 知 ， 有 七 成 （77%） 的 受 訪 者 持 有 正 面 看 法 ， 有 18.1%的 受 訪 公 務 人 員 非 常 同 意 資 訊 及 通 訊 科 技 在 業 務 上 的 運 用 會 增 加 工 作 的 成 就 感 ， 而 且 有58.9%同意。
在 疏 離 感 與 工 作 複 雜 性 的 認 知 中 ， 存 有 較 多 的 差 異 性 。 在 疏 離 感 方 面 僅 有43.3%的 受 訪 公 務 人 員 感 受 到 和 同 事 間 面 對 面 的 互 動 會 變 少
（ 包 括 非 常 同 意4.2%、同意39.1%），30.1%的受訪公務人員感受不到 疏 離 感 ； 有 四 成 （41.9%） 的 受 訪 公 務 人 員 認 為 工 作 上 運 用 資 訊 及 通 訊 科 技 會 增 加 工 作 的 份 量，其 中 同 意 佔33.5%，有二成多（26.5%）認 為 不 會 帶 來 更 多 的 工 作 量 。
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科 技 具 有 效 率 ， 然 卻 只 有 六 成 的 受 訪 者 認 為 資 訊 及 通 訊 科 技 可 以 幫 忙 更 快 做 出 決 定 。
在「 效 能 」方 面，有83.7%的受訪者贊成工作上運用資訊及通訊科 技 提 昇 工 作 成 果 的 品 質（ 包 括 非 常 同 意12.3%、同意71.4%），有65.5%
的 受 訪 者 贊 成 可 以 幫 助 做 出 正 確 的 判 斷 （ 包 括 非 常 同 意7.1%、 同 意 58.4%） 。 顯 示 受 訪 者 較 贊 同 可 以 提 升 工 作 成 果 的 品 質 ， 較 不 贊 同 資 訊 及 通 訊 科 技 可 以 幫 忙 做 出 正 確 的 判 斷 。
在 「 決 策 過 程 更 容 易 形 成 共 識 」 方 面 ， 分 別 有72.3%與76.3%的受 訪 者 贊 成 工 作 上 運 用 資 訊 及 通 訊 科 技 可 以 與 同 事 共 同 討 論 業 務 以 及 贊 成 與 其 他 機 關 的 同 事 溝 通 協 調 ， 分 別 僅 有4.1%與 3.1%的 受 訪 者 不 贊 同 。
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2、服務品質
在 服 務 品 質 方 面，有 近 八 成 的 受 訪 者 較 贊 同「 便 利 性 」（81.2%）、
在 服 務 品 質 方 面，有 近 八 成 的 受 訪 者 較 贊 同「 便 利 性 」（81.2%）、