附錄三 附錄三
附錄三： ： ： ：基隆關 基隆關 基隆關稅 基隆關 稅 稅 稅局訪查實錄 局訪查實錄 局訪查實錄 局訪查實錄
地點：貨櫃場
甲：在真正熱的時候，在裡面出來連內褲都濕掉，真的連內褲都濕掉，絕對不誇 張。
蕭：所以女生在裡面工作受不了。那這裡有沒有什麼洗澡沖洗設備啊？
甲：ㄟ～辦公室有，這邊沒有。所以女生來這邊，老實講，有時候我們講男女平 等，在海關業務方面是沒有辦法平等的，因為你先天上就受限制了，因為女 生在工作上說男女平等，啊我要來，可是真正要進去的時候她說不方便啊。
那在我們主管的立場很難叫她去照辦啦。而且這邊的人都是袒胸露體，打赤 膊，但其實他們是還蠻善良的啦，呵呵。（眾人大笑）
蕭：本來就是這樣子啊 甲：看習慣就好
蕭：對啊！其實這種人還蠻好相處的
甲：對！還蠻好相處的。如果你跟他打成一片，他就會ㄟ～跟你變成好兄弟之類 的，就是要跟他噓寒問暖，問候一下這樣子。那這樣子啊有些女孩子來這邊 齁，他開口閉口就三字經啊，這是問候語啊，呵呵（眾人大笑），結果有些 人聽到後，目屎就流下來，伊都目屎流下來，其實他都先三字經出來，然後 再安怎安怎，這是他的習慣啦，這就是這個環境的關係。
蕭：所以這就要你們這些老一輩的給她傳承啊！不是在罵人，是在給你問候語 啦！
甲：阿有時候你也可以給她問候一下，哈哈哈（眾人大笑）
蕭：就是早安啦換一個名詞而已啦。他們有時候好像會跟你麻吉麻吉啊…
轟轟轟…（機器聲）
甲：…有問題是旁邊，那是最基本的，你一定要做到這個責任完了，萬一我們有
機動隊嘛，有主管來覆核的時候，來覆核時，唉！有部分沒有查到，被人家 看到有錯，這時候就有行政責任、也有刑事責任嘛，如果跟人家有勾結嘛就 有刑事責任，那如果說，好，今天你都已經透過電腦的選位和主管的檢覆，
你都沒有查到問題，但其實是在你沒有看見的地方有問題，那沒有關係，為 什麼？因為我已經按照制度去執行，那這個時候我們關員的責任就輕啦，就 比較輕啦。但是還是怎樣，真正要查的東西除了基本的措施要做以外，還要 自己再進去挖。通常會查到問題的話，也都是這樣查到的。而且，另外就是 我剛剛講的，你跟這些工人混得熟一點的話，他們會跟你講說裡面哪裡怎樣 怎樣，看起來有點不一樣，怎樣怎樣，他會跟你這樣講，拿出來看後，ㄟ！
就這樣查到了，這是一種技巧。因為他們這些人不像我們海關會輪調，他們 有些人就是從當兵回來一直做到退休，所以他非常的瞭解，
許：就像這些工人一樣。
甲：對！就像這些工人一樣，他們是開驗工人。因為他們有地盤性的，你自己貨 物進來後，其實這個我們常常有時候報紙登說海關怎麼開驗啦，要花多少錢 哪，事實上我們海關人員都是背黑鍋啦！
陳：為什麼？
甲：因為這個◎◎法 23 條就規定，你本身開驗是你貨主要開給我驗，阿貨主是 請他們來開，費用也是跟他們自己去算的，我們根本不參與嘛，他們開貨多 少錢由他們自己去付嘛，他們就說我花很多錢啊，海關跟我拿多少錢啊，這 實在是冤枉啊！
許：所以剛剛說的就是在說這個？
甲：對。
蕭：啊拆貨要拆多久？
甲：他們很快，他們這樣差不多一個多小時就拆完了，非常快。
許：那出口貨物也是要查驗再出去囉？
甲：對！出口貨物也是要查驗再出去，出口是這樣子，我剛剛講說出口報單的比 例是百分之三點多，他的比例很低，就沒有像進口這麼多，那我們出口的重
有一個比較新的東西，就是營業稅，避免像博達那樣造假業績的公司出現，
大概就是這樣。另外，有時候經驗沒那麼多，常常就把行政疏失和刑責就混 在一起，行政疏失就是譬如說你今天貨物這麼多齁，我裡面沒有看到錯誤是 難免的，那因為制度上就是這樣子，我今天只要照制度的程序去做，就應該 可以了，而不是叫我一個驗貨員來負全部的責任。事實上你再怎麼認真的驗 貨員你也不敢保證他百分之百得沒有疏失，就都是照規定的程序走完，然後 自己不要跟人家有任何的牽扯、瓜葛，這是一個基本。還有我們驗貨員啊，
大家都很想調走，領同樣的薪水，人家坐在辦公室吹冷氣，我們卻做得要死，
並不如人家所講齁～的驗貨員多好多好，大家都是動用各種關係想要脫離這 裡，包括我在內（呵呵呵）。我自己之前是在台北關稅局，他是乙等進來，
我是丙等進來，我們那時候訓練是同一班的，我們是同班同學，他那時候是 班上的模範生。
乙：沒有，沒有啦。（呵呵呵）
甲：我那時候進來後我幾乎都是做外勤的，內勤工作在我工作的 28 年內大概沒 有超過五年。那還有沒有問題沒有？沒有就要吃飯了。
地點：餐廳
丙：我姓○，奉命來跟你們報告有關通關的事情，你們是從台北來的吧！
許&陳：對對對。
丁：○課長在這邊，等下他會給你們報告通關的事情，先自我介紹一下。
丙：我○○，剛剛有跟教授報告過了。接下來我們講到？會跟驗貨員起衝突，因 為有些驗貨員一認定貨有問題報到我這邊來，貨就不能放了，也許貨就要沒 入了，那個等於是後續的罰款，這些東西啊按照目前來講，動不動就要幾百 萬的…
丁：那我們就開始吃飯好了，我們邊吃邊聊，我們去吧檯那邊。
地點：吧檯旁
戊：我們其實在替很多政府單位執行政策，譬如說農委會最近大閘蟹含農藥的事 件…
先看單子有沒有不符合的地方，有沒有抽樣之類的，如果沒有處理好，日後 可能要打行政官司，而我們現在營業稅的徵收還包括我們關稅的代徵，因為 現在所有進口的貨物都要徵營業稅，營業稅跟關稅是不一樣的，營業稅是用 營業稅法，我們關稅是用關稅法，都有其規定，那還有待徵其他稅，那這個 過程稅金、稅率完成以後我們還要看看有沒有其他單位要協助管制查核的，
那有沒有欠什麼證明的，那我們海關代辦的這些業務的話，我想你們也很瞭 解這些我們代辦的事項，如菸酒管理法課菸酒稅，你進口菸酒第一個你要有 菸酒商執照。
陳&許：對對對。
丙：還有你要有進口菸酒的許可證，所以很多東西都這樣的，還有裡面添加物的 認定都很複雜，然後現在還有保育動物、動物傳染，還有這個藥品，現在最 主要的是藥品、肥料這種東西，都還要再跟主管機關聯絡請教，所以說這些 都讓我們在通關線上責任就加重很多，那現在還有一個仿冒的問題，譬如說 hello kity 之類的。
許：所以說原來衣服上只要看這個紡織，可是現在還要看這個 mark。
丙：對，你現在隨便有個商標要仿冒，那我們都要主動上網去查有沒有註冊，那 沒有註冊就有沒有註冊的方法，那有註冊還要待國內廠商來一同處理，還要 主動去聯繫，請人來認定，那這些以外現在最大的一個問題是大陸貨品的問 題。例如大陸的衣服，這對我們來講是天翻地覆的事情耶！
陳：規定太多了齁？
丙：不是！貨品分類上面最主要是貨物的名稱，這我們在商業上，跟一般人的認 知是不一樣的，啊有領的稱什麼，有扣子的稱什麼，有時候我們講 T-shirt，
他有時候有扣子，圓領，尖領，名稱完全不一樣，包括國貿局他們在訂哪些 東西是什麼，他們也搞不太清楚，那現在這衣服如果認定有問題的話，他的 這個處分是貨物沒入，
許：嗯嗯
丙：還罰鍰加一倍，就我剛剛講的，動不動就幾百萬，一個櫃子的衣服，一個櫃 子的什麼東西，都是幾百萬，你說貨主打不打你，他當然打你。明明講是講
是涼鞋啊？很簡單啊！
戊：有分別的，後面有一條帶子叫涼鞋，沒有就叫拖鞋。
丙：他現在很聰明，他後面的不來，只打兩個洞，
許：之後備用的？
丙：對！它後面那個進來再把它加工一下。這就是說驗貨員要先確認，因為涼鞋 要課反傾銷稅，毛巾也要，現在國內業者只要一上街遊行，通通都要課反傾 銷稅。剛剛講的拖鞋、涼鞋，眼尖的一看就知道。
許：可是廠商就會很堅持說那是拖鞋。
丙：對啊！對啊！我們現在又講說依進口的現狀認定貨物啊！現狀就是拖鞋啊！
這樣來規避。
許：我們上次看到那稅則啊！還有那種花，開花，還有開多少，開到什麼程度，
這又是不一樣的稅率嘛？
丙：對對對。
戊：對於貨品的認定全世界有一套標準，這是很科學的，各國都在用，但同樣一 件事他的歸類不見得是單一的，所以有個解釋準則，準則之外還有章程，每 一個都有名堂。
丙：有時候貨品分類跟不上時代的進步，新的東西功能一直加上去，名稱也都一 直變，而造成規避的事情發生。
中斷錄音
戊：我們外勤，我們常常跟他們新人講，你看起來很無聊的東西呢，其實你腦筋 裡面可以想一個很完整的畫面，這個物流、貨櫃是怎麼走的，資訊是怎麼走 的，對不對，你把它知道它的流程，像長榮卸船有一定的流程，一定要監視 到這個流程，然後裝卸，他們怎麼裝卸，你要知道這個流程之後，他們走私 的人才會說，呃我要利用哪個漏洞，舉個例子，他們卸貨卸下的時候，我們 發現過一個例子，他後卸下來的櫃子是有問題的，那他要走私的櫃子就藏在 一個角落裡，那另外有ㄧ個櫃子進來準備要調包那個櫃子，然後我們在那個 櫃號都用貼的，你這邊控管，比方說貼這個，真正進口貼的是 001 這個櫃子，
他進來的時候也是 001，當你櫃子卸下來的時候，他這個沒有問題的櫃子就
他進來的時候也是 001，當你櫃子卸下來的時候，他這個沒有問題的櫃子就