除外條款

國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

除前述將每週求職件數永久增至兩件外，亦刪除限制十二週的求職 免除規定，曾經有重回同一受雇單位經驗之勞工即可適用求職免除。本 次修法前，若勞工有一特定召回期日或合理期待可能性於十二週之內被 重新雇用，則有免除求職要件之規定。然而，若時間超過十二週，申請 人必頇向主管機關申請更長的免除期間，主管機關將評估雇主之情形作 出是否延長之認定，但實務上多數申請人常常忽略此一申請延長之規 定。本次修法後，現行規定為「若該個人被主管機關認定為現時雖遭雇 主解雇但卻有合理期待可能性被該雇主重新雇用之情形時並不適用」， 即若勞工有重行受雇於同一雇主之經驗者，將較易適用求職免除。主管 機關將要求雇主提出申請人的受雇情況，並應考慮雇主之解雇及重新雇 用情形用以決定申請人是否適用求職免除。¹⁶⁶

若申請人必頇提供主管機關其社會安全碼而申請人無正當理由不 提供，申請人於要件不達當週或接下來各週皆不符給付資格，直到其提 供社會安全碼當週始可請領給付。若申請人有正當理由，則可回溯至初 次提出失業給付申請或首次要求主管機關回復已經存在地給付申請當 週領取給付。¹⁶⁷亦即，申請人若無正當理由時將被懲罰性縮減給付。此 外，若申請人故意提供主管機關錯誤的社會安全碼時，無論是否被核定 給付與否皆不符合請領資格。¹⁶⁸

第三節 除外條款

第一項 自願離職

若勞工向受雇單位請辭，該勞工頇待該請辭事實發生當週結束後 4 週，且該勞工頇於解雇事實發生該週之後從事各州或聯邦失業保險法納 保範圍內之工作，至少賺取等於該勞工最後每週給付率的 4 倍之薪資，

始能請領給付。為便於重新申請給付 (requalification)，該勞工每週 給付率應為該解雇尚未發生時之比率。若該勞工依法¹⁶⁹符合建立給付年 資之資格，則並不排除該勞工自願離職時以該雇主所支付之基期薪資建

166 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council , Plain Language Summary of 2003 Act 19, May 2004.

167 Wis. Stat. §108.04(2)(e)

168 Wis. Stat. §108.04(2) (f)

169 Wis. Stat. §108.06(2)(a)

‧

174 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council, Plain Language Summary of 1999 Act 15, May 10,2000.

175 Wis. Stat. §108.04(7)(c)

‧

176 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council, Plain Language Summary of 1999 Act 15, May 10,2000.

177 Wis. Stat. §108.04 (8)

‧

收到其一全時工作解雇通知(notice of termination)前自請辭職，則 勞工之自請辭職之情形不適用自願離職之規定。¹⁸⁴

187家庭成員(Family member)係指配偶、父母、子女或有血緣關聯、收養關係之其他人。Wis. Stat.

§108.04(7) (h) (s)1

188 「Household member」係指現時或先前與其他人同居者(住所place of abode)。 Wis. Stat.

§108.04(7) (h) (s)1

189家庭暴力(Domestic abuse)乃指身體上之虐待，包括違反 Wis. Stat. §940.225(1),(2),(3)之情形，

或成年家人(adult family)或家庭成員(adult household member)對於其他家庭成員、成年人對其配偶或 前配偶、成年人對其子女之共有人(the person has a child in common)、成年人對某無家庭子女關聯確 有私人關係之成年人有身體虐待之威脅時皆屬之。Wis. Stat. §108.04(7) (h) (s)1

190 「保護令」乃指由有管轄權法院發佈之暫時性限制命令(order)或指令(injunction)。 Wis. Stat.

§108.04(7) (h) (s)1

191 「法律授權機關 Law enforcement agency」於 Wis. Stat. §165.83(1)(b)有所定義，並包含 Wis. Stat.

§.165.83(1)(e)所定義之原住民族法律授權機關(a tribal law enforcement agency)。Wis. Stat. §108.04(7) (h) (s)1

192 「健康照護專家」於 Wis. Stat. §180.1901(1m)有所定義。Wis. Stat. §108.04(7) (h) (s)1

‧

193 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council, Plain Language Summary of 1999 Act 15, , May 10,2000.

194 Wis. Stat. §108.04(7)(t)

195 Wis. Stat. §108.04(7) (a)(c)(d)(e)(k)(L)(o)(p)(q)(s)(t)

196 Wis. Stat. §108.04(7) (h)

197 Trade Adjustment Assistance

198 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council, Plain Language Summary of 2001 Act 35, January 2002.

199 Wis. Stat. §108.04 (5g)

‧

惟雇主應針對遲到或曠工之工作規則(written policy)有告知義 務，其中包含：(1)單次遲到或曠工之定義、(2)適當通知遲到或曠工之

207 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council, Plain Language Summary of 2001 Act 35, January 2002.

208 Wisconsin Unemployment Insurance Advisory Council , Plain Language Summary of 2005 Act 86, April 2006.

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

第三項 合適工作

若勞工無正當理由拒絕接受合適工作或勞工無正當理由於前雇主 於勞工最後為該雇主服勞務後五十二周內召回時，未接受召回工作，則 該勞工不符請領給付資格，除非在該要件不達之事實發生當週結束後四 週，且該勞工在要件不達之事實發生該週之後受雇於美國各州或聯邦之 失業保險法所規定涵蓋之工作，其薪資至少為勞工每週給付率之四倍 時，始能請領給付。為便於重新申請失業給付，勞工之每週給付率必頇 等同於該要件不達事實尚未發生時之比率。若勞工依法符合建立給付年 資之要件，則本款並不排除其因本款情形而不符給付資格期間建立給付 年資。當勞工無正當理由拒絕之合適工作時，主管機關應向失業給付基 金的帄衡帳戶索取該筆失業給付。²⁰⁹

然而，合適性工作之認定，往往才是實務認定上之重點，威斯康辛 州失業保險法對於合適性工作之定義為：若主管機關認定該工作之技術 等級較低或薪資顯著較勞工最近一個或數個工作為低，並且考慮勞動市 場條件及勞工本身技術等級，在失業後的六週內該勞工尚未有一個合理 的機會去尋求一個本質上與其前工作之技術、薪資等級一致的新工作，

則不論該勞工闡明其拒絕該工作理由為何，皆屬有正當理由之情形。²¹⁰ 若主管機關認定有正當理由拒絕該工作，但該勞工無工作能力或無 法立即工作，該勞工在拒絕工作事實發生當週，與繼續陷於無工作能力 及無法立即工作情狀時皆不符合請領給付資格。²¹¹

第四項 勞動基準之保護

若符合其他給付請領要件之個人拒絕接受新工作，並且該工作有以 下情形時，不得拒絕其給付之申請：²¹²

(a)若該職缺乃直接因為罷工、鎖廠或其他勞資爭議行為所釋出。

(b)若該職缺之工資、工時(包括時段及時數)或其他勞動條件與勞工所 處地區其他相似工作相較，普遍較不利於該個人時。

209 Wis. Stat. §108.04(8)(a)、(c)

210 Wis. Stat. §108.04(8)(d)

211 Wis. Stat. §108.04(8) (e)

212 Wis. Stat. §108.04(9)

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

(c)以要求加入企業工會或辭去、放棄加入任何真正的勞工組織為雇用 條件。

第五項 勞資爭議

勞工若因罷工或其他真正的勞資爭議行為而離職，或一部、全部失 去其工作者，除鎖廠²¹³情形外，不得請領基於該爭議行為開始前任何一 週受雇於該事業單位所得薪資計算之失業給付。²¹⁴

第六項 虛偽不實之申請

若申請人於任何提出申請當周，隱匿與給付資格相關之關鍵事實者

215，或申請人於任何提出申請當周隱匿²¹⁶任何其在申請當周之薪資者，

該申請人應依法沒收(forfeit)給付，並依情形加重罰金數額。²¹⁷此外，

隱匿實際薪資者當周應拒付。²¹⁸

若申請人於隱匿事實發生後，其持續限於失業情狀之各週可領取之 給付，於初次認定(initial determination)²¹⁹後主管機關發現有隱匿 事實當日六年之內，應向申請人追索沒收數額。若於追索當周尚無給付 率可適用，主管機關應以申請人於隱匿事實發生後該周開始的下一給付 年度之給付率計算沒收數額。²²⁰

此外，針對受雇單位，若協助、唆使申請人，或企圖協助、唆使申 請人進行隱匿行為，將被處以相當於申請人由於隱匿事實而不正當領取 的給付金額之罰金(forfeit)，以初次認定做為決定處罰效果之時點，

初次認定前之隱匿行為處罰較輕，而初次認定後之隱匿行為則越重，受

213 Wis. Stat. §108.04(10)(d) 本條之「鎖廠」乃指雇主阻礙一位以上受雇於該單位之勞工服勞務 以作為勞資爭議行為之手段，而該手段並非直接從屬於該雇主之勞工工會或工會團體之罷工行為 或其他臨時性罷工示威(job action 尤指法律上被禁止罷工的團體,如警察)，或在該雇主之勞工工 會或工會團體之罷工或其他臨時性罷工示威結束之後始進行或繼續進行之手段。

214 Wis. Stat. §108.04(10)(a)

215 Wis. Stat. §108.04(11)(a)

216 Wis. Stat. §108.04(11)(g)本條之「隱匿」係指蓄意以保留、隱藏資訊或進行錯誤或不時之陳述 以誤導或欺騙(mislead or defraud)主管機關。

217 Wis. Stat. §108.04(11) (be)

218 Wis. Stat. §108.04(11)(b)

219 Wis. Stat. §108.09

220 Wis. Stat. §108.04(11)(bm)

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

雇單位依其情節輕重而有不同程度之處罰數額。²²¹

若任何人為取得給付而以他人名義不實陳述，其所領取之給付構成 給付的溢付，該申請人應償還已領取之給付數額並且額外被處以與給付 額度相當的行政罰鍰。²²²主管機關得透過方式民事訴訟，或被處以行政 罰鍰之其他救濟方式，回復因不實陳述所支付之給付。而所有沒收數額 及行政罰鍰均應撥入行政帳戶。²²³

第七項 防止雙重給付

除有特別規定²²⁴情形外，任何個人於特定一週，若透過主管機關接 受其他形式失業給付或津貼，該週不得再依失業保險法請領給付。²²⁵若 依照任何聯邦法透過聯邦機關接受其他形式失業給付或津貼，該週不得 再依失業保險法請領失業給付。²²⁶若依照任何其他州法透過其他州立機 關接受其他形式失業給付或津貼，且前開給付係並未計入失業保險法給 付點數之所得時，亦不得再依失業保險法請領該週失業給付。²²⁷

任何個人若依勞工補償法²²⁸或其他與傷害及其他類似疾病相關而 提供給付聯邦法律而接受一份整週的暫時的一次性身心障礙給付，該週 不得再依失業保險法請領失業給付，除非聯邦法有特別規定。個人於一 週中之一部依據前揭規定接受暫時的一次性身心障礙給付或暫時性部 分身心障礙給付，頇被視為薪資，始能符合部分失業給付資格²²⁹

第八項 經認證之訓練

威斯康辛失業保險法規定經認證之訓練係指：²³⁰

221 Wis. Stat. §108.04(11) (c)

222 Wis. Stat. §108.04(11) (cm)

223 Wis. Stat. §108.04(11)(f)

224 1974 年聯邦貿易法(Federal Trade Act of 1974)P.L.93−618

225 Wis. Stat. §108.04(12)(b)

226 Wis. Stat. §108.04(12)(c)

227 Wis. Stat. §108.04(11)(d)

228 Wis. Stat. §102 WORKER'S COMPENSATION

229 Wis. Stat. §108.05(3)部分失業給付規定

230 Wis. Stat. §108.04(16)(a)

‧ 國

立 政 治 大 學

‧

N a tio na

l C h engchi U ni ve rs it y

1. 個人登記參加下列訓練前必要的職業訓練或基礎教育的課程²³¹ 2. 除青少年學徒方案²³²以外，主管機關為訓練失業勞工舉辦之方案 3.各州依據聯邦貿易法之訓練計畫²³³

4.經聯邦勞動力投資法所認證之訓練計畫²³⁴

個人為參加依法經認證之訓練，主管機關不應縮減或排除任何符合 其他給付資格個人之給付。²³⁵

若該個人參加聯邦貿易法及聯邦勞動力投資法所認證之訓練計畫 中之特定認證訓練時，主管機關不得基於個人離開不合適工作而參加或 繼續訓練、或個人於訓練中止、延遲開始期間暫時性地從事之工作而離 職、或由於個人並未達到聯邦貿易法²³⁶之要求而於訓練開始之後的三十 日內離開該在職訓練(on−the−job training)時依據自願離職相關規 定拒絕給付。若該申請人因受職業訓練請領給付，則主管機關應向失業

若該個人參加聯邦貿易法及聯邦勞動力投資法所認證之訓練計畫 中之特定認證訓練時，主管機關不得基於個人離開不合適工作而參加或 繼續訓練、或個人於訓練中止、延遲開始期間暫時性地從事之工作而離 職、或由於個人並未達到聯邦貿易法²³⁶之要求而於訓練開始之後的三十 日內離開該在職訓練(on−the−job training)時依據自願離職相關規 定拒絕給付。若該申請人因受職業訓練請領給付，則主管機關應向失業

在文檔中 美國失業保險給付資格法制之研究 - 政大學術集成 (頁 89-100)