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非營利部門組織合作模式研究

根據本研究文獻討論所示,合作模式係由合作動機、合作歷程、合作方式以上 合作效益此四部分組成,並非單一名詞,因此,本研究將根據受訪者之訪談資料,

分別探討非營利部門參與推展無痕山林運動至國小時,其與公部門以及學校間之合 作動機、合作歷程、合作方式以及合作效益。詳述如下:

一、合作動機

根據研究非營利部門在推展無痕山林運動至學校時,其動機可分為兩部 分探討,首先,在非營利部門與學校合作之動機上發現,T1 受訪資料顯示非營利 部門與學校合作主要為教導學生於步道上對環境應有的態度,其重點在知識之傳 承;而 L9 受訪資料顯示,非營利部門與國小合作最主要是為推展活動,因此其

合作動機可歸納為借重學校資源作為宣傳工具之「資源互賴(L9)」,以及以增強 無痕山林運動理念推展之「策略行為(T1)」因素。

而在非營利部門與公部門合作之動機上根據 L3、L22 與 T13 受訪資料顯示,

非營利部門與公部門合作主要係考量承接公部門補助計畫可獲經費之挹注,此合 作動機為「交易成本」之考量;另外,根據 L22 之受訪資料顯示,非營利部門與 公部門合作可讓組織人員學習到無痕山林之理念,並藉由活動之舉辦增進志工表 演之能力與技巧,因此,此合作動機係為「組織學習」。最後,根據 T13 受訪資 料可知,非營利部門與公部門合作係考量其承辦之計畫對環境具有正面意義,此 合作動機為增強非營利部門對環境教育的責任感,係為「策略行為」之因素。

受訪者T1:...今年就 FOCUS 回來針對國小國中,那我們還是以整個步道 的概念在走,因為當初我們有說明你現在走在一個步道上你該做 什麼?你可以從事什麼樣的活動,你可以學習到什麼樣的內涵,那 在這些東西之前,我們會再架構一個說那什麼LNT?最簡單的作 法就是請LNT 的教師來上課,那還是 FOCUS 在步道上應有的行 為,怎麼做對環境是友善的...

受訪者L9:...因為我們本來對象就比較針對是國小,這四個國小可能我們 剛好都沒有辦過,所以他們才能有這個機會...那我們辦公益活

動是說每個學校都會去...

受訪者L3:...我們本來就是有在跟政府單位做一個合作,那只是剛好說我 們有跟林務局提這個計畫,那剛好...也有這個經費,所以我們 才承接這個活動這樣子...

受訪者L22:嗯....說白一點就是後者(協會需要資金才能運作),那說好聽一 點就是可能對我們協會和小朋友來說,可以更瞭解無痕山林的東 西,那另一方面也可以增加我們志工在表演這方面的經驗,讓他 們去表達說怎麼樣去做表演...

受訪者 T13:...因為對一個非營利組織來說他只要是對環境友善,更明白一 點是說有錢可以養秘書的,都會去標...

二、合作歷程

根據本研究受訪者資料所示,非營利部門參與無痕山林推展至學校的過 程可分為兩部分探討,首先討論非營利部門與學校合作之歷程,一開始「由非營 利部門分析合作之目的(T2)」,接著主動出擊「選擇合適之夥伴(T5、T8、T21 與 T14)」,過程中藉由會議為合作作出承諾(T26 與 T27),最後透過「評估(T32)」

參與的小朋友的反應與學習成效,檢示推廣的效度。

其次,非營利部門與公部門合作歷程首先是公部門公告委辦或補助計畫案之 目標(T13、L4 與 Ll6)獲選之非營利組織透過會議(T28)商討合作策略並未

對合作作出承諾,而在合作關係結束時,根據 T22 資料所示,非營利部門承辦委 辦計畫雖然和公部門未制定可量化之目標,但雙方仍透過合約內容(L35)之達 成度作為評估合作歷程之方式。另一方面,根據 L32 與 L34 資料顯示,獲補助計 畫之非營利部門其與公部門則無制定正式評估目標達成度之法,僅依計畫書所示 內容檢示目標達成度。

受訪者 T2:...我們當時提出的概念是把教室搬到戶外,那我們其中一個是 把歷史課程搬到步道,一個是把美術課程搬到步道...

受訪者 T5:...我們今年倒是很有趣是針對各國小國中的美術班在打,主動 寄DM...因為我們的簡章上有說希望他們發揮 LNT 的精神還有 步道旅行的主張然後放在繪本裡頭...

受訪者 T8:...那個校長很好,都會來聽課,那所以我們從這個消息知道他

應該是對這個有興趣,所以我們就打個電話跟他溝通,那親自去 拜訪覺得是OK 的...

受訪者 T21:...在辦這個活動的時候我先問※老師說北部有那些步道適合辦 活動,他就跟我說福巴越嶺古道,所以我就從他給我的學校去找 學校,然後我就想到※※國小老師...

受訪者 T26:...所以事前是不是有經過多次開會,那一起討論說要怎麼帶活 動,還是說基本上由你們來主導,那老師聽一聽覺得說ok 他們 可以接受...基本上是後者...

受訪者 T27:...基本上我只跟校長溝通,那他也是很多意見都說 ok...

受訪者 T32:...他們其實都有產出,像小朋友學習單的心得或是過程中工作 人員聽到和看到小朋友的反應,都可以知道。那我們也有隨行記 者透過他們的採訪內容,我們也可以知道小朋友的學習成效...

受訪者 L12:...都是看學校的方便,跟學校溝通之後以學校給我們的時間為 主,那我們就盡量配合,基本上都是我們去配合學校的時間 受訪者 T13:...不過※※夾帶的是比較強的媒體資訊這個部份...那後來是

※※得標...

受訪者 T22:...我們沒有那麼明確的目標,只有說希望我們的活動能夠達到 哪五個目的,因為我們的東西比較抽象,不具體的...

受訪者 T28:...我們比較少,有事才聯絡,只有期初期中報告...

受訪者 L4:...我們是自己上林務局的網站上去看,...那剛好看到,然後他 們剛好有這個經費在,那我們就有辦法可以去辦這個活動...

受訪者 L14:沒有(一定的資料格式)因為他們最主要也是要知道說你們是 怎樣的一個表演內容,他們看過之後覺得適合就會辦...

受訪者 L16:...剛好看到它的網頁上面剛好在那個期間,他們有在推無痕山 林這樣子,那我們寫了他們剛好就有補助我們...

受訪者 L32:...沒有什麼契約,可能就是希望說能夠把無痕山林的東西傳達 給小朋友...

受訪者 L35:...四場是我們當初跟林務局提計畫的時候決定...

受訪者 L34:...因為這個是林務局補助的計畫案嘛,那林務局有沒有一個合

約書說要達到幾場,...沒有...

三、合作方式

根據本研究受訪資料所示,非營利部門參與推展無痕山林運動推展至學校教 學時,其合作方式主要可分為與學校以及與公部門兩方面討論之。

首先,非營利部門與學校之合作方式根據 T5、T9 與 L10 之資料顯示,其合 作方式主要是非營利部門主動發布消息予學校,而 T26、T27 與 L14 資料顯示,

其合作內容最主要係由非營利部門決定活動內容,學校方面僅是知道消息並予以 配 合。因此,非營利部門與學校合作模式主要是組織關係不對等的「單方主導 模式」。

再來,非營利部門與公部門合作過程,根據 T28 與 L44 資料可知,非營利部 門與公部門透過開會溝通其合作內容,而由 T15 亦可發現非營利部門透過公部門 之資源,協助相關推展活動,同時,根據 T29、L20 與 L46 資料顯示,除了會議 之外,亦不定時以電話或電子郵件作為溝通方式;從 T30 之受訪資料更可發現除 了開會之外,雙方還會透過小企畫書進行溝通。因此,非營利部門與公部門雙方 於合作過程中互動多,且透過多種協商方式建立合作關係,因此屬「雙重協調主 導模式」。

受訪者 T5:...我們今年倒是很有趣是針對各國小國中的美術班在打,主動 寄DM...

受訪者 T9:...主動發布消息給他們...

受訪者 T15:...你們繪本的甄選有發公文到各縣市政府教育局...有...由林 務局這邊發...

受訪者 T26:那在辦活動的過程中...事前是不是有經過多次開會...還是說 基本上由你們來主導,那老師聽一聽覺得說OK他們可以接 受...基本上是後者(由非營利部分主導)...

受訪者 T27:...基本上我只跟校長溝通,那他也是很多意見都說OK...

受訪者 L10:...我們都沒有認識學校的主任,都是我自己去敲定說有這個 機會可以去學校作宣導,看學校願不願意...

受訪者L14:因為他們最主要也是要知道說你們是怎樣的一個表演內容,他 們看過之後覺得適合就會辦

受訪者 T28:...我們比較少,有事才聯絡,只有期初期中報告...

受訪者 T29:...那其實有時候我們有問題的時候有會發 EMAIL 溝通一下,

那不是很密集...

受訪者 T30:...我們在辦各個活動之前,我們會寫個小企畫,就是把我們 有什麼需求寫在裡面,例如說他就會幫我們發文給各林管處之 類的,也會幫我們做協商或協調,承辦如果有些想法也會告訴 我們...

受訪者 L19:...因為這劇本是我寫的然後※小姐去....修改的,那她就是看 什麼比較不適合什麼可以加入這樣子...

受訪者 L20:...因此當初在寫劇本的時候也有跟※小姐討論...

受訪者 L44:...開過三次,那前兩次有跟※※※※(協會)那邊的※老師 一起討論...

受訪者 L46:...因為如果說她沒有時間的話,那我們就用 EMAIL 或電話 溝通,看資料o 不 ok...

四、合作效益

根據 T25 之受訪資料可知,非營利部門參與合作之效益係可讓學校對此概 念產生正面之回響,因此為增進非營利部門推展目標的「強化策略目標」之效益;

而根據 T30、L49 之受訪資料顯示,非營利部門透過合作可獲得表演的經驗累積 以及公部門人員之知識,此為「知識移轉」之效益。

受訪者 T25:因為我們有拍兩卷 DVD 那我們有訪問老師和校長,其實我們

受訪者 T25:因為我們有拍兩卷 DVD 那我們有訪問老師和校長,其實我們