第二章 韓國小學師資培育歷史與教師社經地位
第一節 韓國小學師資培育歷史
韓國從三國時代開始在學校內教育，不過正式的教師教育是在甲午改革 1以 後成立了「漢城師範學校」。本節把韓國師資培育分成：(1)漢城師範學校時期，
(2)日本殖民統治時期，(3)光復後三大部分來敘述。
一、漢城師範學校時期 (1895~1910)
漢城師範學校指 1895 年成立的韓國最早期小學師資培育機構。
當時大韓帝國的國王為「高宗」，在 1984 年 12 月為了政治制度的近代化以及 奠定基礎以使朝鮮成為自主獨立國家，制定《洪範 14 條》，於 1895 年一年一 月宣告(박희원,1988)。其中由第 11 條：「國中聰俊子弟，廣行派遣，以傳習外 國學術技藝。」和第 14 條：「用人不拘門地，求士遍及朝野，以廣人才登庸。」
(憲法裁判所網上資料館，2011)的內容可知，制定法律來導入開放化、近代化的 教師制度重建發展國家的目的。1895 年 2 月高宗公布智、德、體這三個方面的 培育目的之《教育詔書》。這教育詔書主要內容包含：(1)以政府主導教育領域 的方式來確立中央集權的教育系統；(2)教育就是國家富強的先決條件；及(3)比 較重視實用的學術領域，就是智、德、體的學術領域。
《教育詔書》對大韓帝國及其政府主要帶來「近代性教育改革」的推動 (舊韓國官報,1895:引自정옥분,2006)。在這背景之下，1895 年 4 月 16 日國家公 布《漢城師範學校官制》，同一年 4 月 27 日招募第一年新生，5 月 1 日成立了
1 甲午改革(甲午更張)指 1894 年韓國(當時名稱為朝鮮)政府所進行的近代化制度改革，因此甲午 年進行緣故成為「甲午改革」。
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「漢城師範學校」。
(一)漢城師範學校入學過程
公布完漢城師範學校官制之後，至正式成立學校所花天數大概 15 天左右而 已。當時漢城師範學校在這短短的 15 天中，透過學生招募廣告、申請、入學考 試後，施行建立學校，以及入學典禮。第一年招募學生的廣告與公布漢城師範學 校官制同時進行。內容如表 2-1 所示。
表 2-1
漢城師範學校招募新生廣告 師範學員勸赴廣告
用敕令來宣布的漢城師範學校之設立自 5 月 1 日開始。學生的招募包括本科系學 生(2 年過程)100 人，以及速型科系學生(6 個月過程)60 人。想要入學者，本月(4 月)25 日之前申請到本部，27 日出席參加入學考試。開國 504 年 4 月 19 日學部。
師範學生 考試科目
1. 本科系入學申請者的年齡限制 20 歲以上 25 歲以下。
2. 本科系生的入學考試如下。
國文的閱讀以及作文。
漢文的閱讀以及作文。
3. 速型科系入學申請者的年齡限制 22 歲以上 35 歲以下。
4. 速型科系生的入學考試如下。
國文的閱讀以及作文。
漢文的閱讀以及作文。
朝鮮地理 朝鮮歷史
5. 希望應試入學考試者按照格式來提出申請書。
格式(省略)
註：取自敕令第 79 條漢城師範學校官制中師範學員勸赴廣告：引自교육대학 교육과정의 변화(頁 505) 이원희&조재식、2004、大邱：大邱教育大學。
透過上面的表可以知道漢城師範學校建立當時，分成 2 年的本科系，以及 6 個月的速型科系。招募條件中對於入學申請者的年齡者本科系者自 20 歲到 25
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歲、速型科系自 22 歲到 35 歲；還有為了入學，申請者必定要通過一些考試等一 些規定。不過師範學校的本質在培養出將來擔任教育學生的教師，師範學校是負 這種責任的師資培育機構，所以入學生的教育水準是很重要的。不過當時新生招 募廣告文上沒有標示申請者的學歷，以及經驗等相關規定。
(二) 漢城師範學校的教育目標及過程
漢城師範學校的目的基本上是培養小學教師，關於其營運方式，以及制度 在《漢城師範學校官制》上明示，而具體的教育目標及過程的內容，在 1895 年 7 月 25 日《學部令》第 1 號公布的《漢城師範學校規則》上有相關敘述，內容 如表 2-2。
表 2-2
漢城師範學校規則 第 13 條 教育的要點
第 1 項 對於教育者重要的德目是精神上鍛鍊和磨勵德操。所以實行師資 生平時訓練。
第 2 項 對於教育者重要的德目是「志氣尊王愛國」，所以師資生平時明 白表現忠孝的大義，以振起國民的志操。
第 3 項 對於教育者重要的德目是「遵守規範及保持秩序」，具備師表的 威儀。所以師資生平時服從長上的命令，以及訓誨，端正的起居 言動。
第 4 項 身體健康是成業的基本因素。所以師資生平時注意衛生、以運動 來管理自己的健康。
第 5 項 對於教育者重要的德目是教學能力。所以師資生要努力地提升教 學能力。
註：取自韓末近代法令資料集第 1:引自대한제국기 초등교원의 양성(頁 34)，임후남，2002，首爾：首爾大學。
這規則在明示：(1)鍛鍊自己的精神思想和磨勵德操者；(2)強調對國家忠心 和對父母孝順者；(3)遵守規範及保持秩序者；(4)身體健康者；教學能力上符合 者等，所以透過這規則，可以知道當時漢城師範學校所要培養出的教師特質。除
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了這規則第 13 條以外，在其第 1 條內容裡面也能找出漢城師範學校追求的師資 培育目標。依漢城師範學校規則第 1 條，「將來成為教員的師資生培養過程中，
應該要培育讓師資生具有順良、恭儉、信愛威重的氣質。」這樣規定他們的培育 目標。
(三) 漢城師範學校教育課程
依《漢城師範學校管制》，當時在漢城師範學校內教學的內容是由學部大 官(現教育科學技術部的部長)所規定。不過初期教學的內容沒那麼明確，後來要 規定其他細部規定的時候才開始在一般科目上有比較明瞭的基準。
如前所述，漢城師範學校內科系分本科與速型科；本科教修身、國語、漢文、
教育、歷史、地理、數學、物理、博物、化學、習字、作文、體操等項目；在 速型科教修身、國語、漢文、教育、歷史、地理、數學、理科、習字、作文、
體操(정옥분,2006)。本科，以及速型科之間有所差異，但速型科和本科，物理、
博物，以及化學等把這些科目綜合成叫「理科」以外，沒有什麼區別。當時的每 一個科目別教學達成目標如下表 2-3：
- 15 - 表 2-3
漢城師範學校教學科目別教育達成目標
科目表 教育達成目標
修身 人倫道德要旨，以及教學法 國語 講讀
漢文 講讀
教育 從國內外教育沿革以及著名教育家的傳記來學習教育與教學 原理原則，在附屬小學校練習實際上的教學方法。
歷史 本國(日本)及韓國的歷史
地理 本國及萬國政治地理與基礎地文 數學 算術及代數，基礎幾何與教學方法。
物理 物理上重要的現象及定率 博物 動、植物的生理及衛生
化學 普通科學的現象，重要的元素及無機化合物的性質 習字 三題及教學法
作文 日用文件文章寫法及論述文
註：取自개화기 한성사범학교의 설립과 교육내용(頁 34)，정옥분，
2006，首爾，建國大學。
二、日治統治時代(1910~1945)
1904 年，韓、日兩個國家之間協定議定書後，1905 年透過「乙巳條 約」，韓國實際上被日本剝奪所有的外交權，而且開始受日本帝國主義的 統治。到 1910 年依據「韓日合併」，韓國成為日本的殖民地。
當時用強迫的方式來佔領的日本政府，在韓國設置他們的總督部來達成 永久的殖民化支配的目的，抹殺韓國傳統文化及讓韓民族同化於日本，
把「皇國居民化及符合時勢和民度的教育」融入到教育的基本概念，在 1 911 年制定及公布了《朝鮮教育令》(유태욱,1987)。當時《朝鮮教育令》
上所規定的學制主張：「教育的內容以可使用的為主」，其實是對日本人
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和韓國人的教育上歧視的方案。一般而言日本統治時代師資培育的方式依 照《朝鮮教育令》的修訂可以分成初期、中期、末期。
(一) 日治初期的師資培育
日本統治初期，培育制度比較大的領域，會分成高等普通學校附設教育機 關及臨時教員養成所。
1.高等普通學校附設教育機關
當時日本對小學師資培育為了教育及經濟上的便利，沒有設置一個獨立性 的學校；依據《朝鮮教育令》和《朝鮮總督部令》111、112 號，在高等普通學 校內設置「師範科」和「教員速型科」，為了培養女教師，在女子高等普通學 校內設置「師範科」培養小學的教師(高橋濱吉，1927：引自기옥도,1994)。首 先當時在京城(現在首爾)和平壤高等普通學校內特別設置教員速型科，開始短期 的師資培育課程。後來 1913 年先在京城高等普通學校內設置師範科之後，1914 年平壤高等普通學校及京城女子高等普通學校內也設置師範科。設置師範科，同 時廢止了本來高等普通學校內設置的教員速型科。
當時《朝鮮總督部令》第 111、112 號所規定的「高等普通學校規則」及「女 子高等普通學校規則」所規定的具體內容是：在修業年限方面，教員速型科的修 業年限不是很明確，只規定一年以內學修習而已，不過成為師範科體制後改成明 確的一年課程。教員速型科的入學資格為 16 歲以上的高等普通學校具 2 年修完 者以及同等學歷者都可以申請入學，但是改師範科體制後，不管是男或女都高等 普通學校畢業完才能申請入學了。在教員速型科內教的課程內容是，修身、教育、
日文、朝鮮語、漢文、歷史、地理、算術、理科、實業、圖畫、音樂、體操，改 成師範科體制後，在一般高等普通學校內教的是，修身、教育、國語(日文)、朝 鮮語、漢文、算術、理科、實業、習字、圖畫、手工、音樂、體操。這個改變主 要在之前教員速型科教的科目中，刪掉歷史和地理，再加上習字和手工，不過基 本的科目都一樣。女子高等普通學校的話，別的科目與一般高等普通學校一樣。
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只是家事課代替實業課，裁縫及手藝課取代手工課。
2.臨時教員養成所
依據普通教育的普遍化，小學教師的需求急遽的增加了。為了充當那 些不足的人員，朝鮮總督部設置了「臨時教員養成所」。其實臨時教員養 成所比師範科早期，就是 1911 年附設在京城高等普通學校後只培養出普 通學校的韓國教師，本來日本教師的話在日本聘用後，在韓國修習一到三 個月的補充教育成為小學教師。不過朝鮮總督部認為他們的日本教師在韓 國學習的時間太短，1913 年改訂了京城高等普通學校附設臨時教員養成所 的規定，把培養過程分成兩個部分。第一部分，培養出韓國籍的教師；第 二部分，專門培養出日本籍的教師。
依據普通教育的普遍化，小學教師的需求急遽的增加了。為了充當那 些不足的人員，朝鮮總督部設置了「臨時教員養成所」。其實臨時教員養 成所比師範科早期，就是 1911 年附設在京城高等普通學校後只培養出普 通學校的韓國教師，本來日本教師的話在日本聘用後，在韓國修習一到三 個月的補充教育成為小學教師。不過朝鮮總督部認為他們的日本教師在韓 國學習的時間太短，1913 年改訂了京城高等普通學校附設臨時教員養成所 的規定，把培養過程分成兩個部分。第一部分，培養出韓國籍的教師；第 二部分，專門培養出日本籍的教師。