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「大國外交」、「永不稱霸」到胡錦濤「和諧世界」，遵循「提供中國發展良好外 在環境」的思想脈絡，強調中國沒有挑戰既有秩序的野心，以換取中國建設經濟 的時間。而就建設經濟的發展思維，則是自鄧小平改革開放「以經濟建設為中 心」、以中國特色社會主義的發展觀改進生產力到胡錦濤的「科學發展觀」，150 延 續中國視發展為第一要務、經濟生產的重點放在勞動力的思維。沿著歷史脈絡，
中國的政策皆非單獨存在，其間互相指向相同的價值理念並隨著中國在發展階 段、國際情勢的不同而微調。對照今日胡錦濤時期的「和諧世界」以及「科學發 展觀」，恰恰吻合中國自改革開放來的思想脈絡，即以和諧世界創建一個有利於 中國發展的大環境，以科學發展觀把握歷史難得的戰略機遇期。151
以下將各代領導人的主要思想政策整理成表 3- 1 及表 3- 2：
表 3- 1：中國近代領導人和諧世界思想脈絡
領導人 政策
鄧小平 韜光養晦之絕不當頭
江澤民 大國外交、國際關係民主化、新安全觀 胡錦濤 和諧世界
資料來源：作者自行整理。
150 詳見本章第三節：馬克思主義的發展觀及中國技術標準戰略。
151 江澤民在第十六屆人民代表大會報告指出：「綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，
是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期」、「新的世界大戰在可預見的時期內打 不起來。爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的」。(參見：江澤民，全面建 設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面 (北京：人民出版社，2002 年)，頁 19、47)
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表 3- 2：中國近代領導人科學發展觀思想脈絡
領導人 政策
鄧小平 兩個重要的轉變、建設有中國特色的社會主義、一個中心兩 個基本點
江澤民 三個代表之代表中國先進生產力的發展要求 胡錦濤 科學發展觀
資料來源：作者自行整理。
和諧世界理論的討論
和諧世界理念的提出有三個層次的淵源：第一個層次是中國傳統文化的層 面，第二個層次是中國幾代領導集體和平外交思想在新國際形勢下的發展，第三 個層次是和諧社會理念的深化。152 和諧世界的核心理念是「和合」的思想，亦 是世界和平的思想。153 和諧世界架構下的新國際秩序亦強調文化的差異，提高 文化在國際關係互動中的作用。中國強調傳統文化中的「和諧」觀念，說明和諧 世界可以和中國的傳統相結合。對西方民主國家，中國強調文化差異及合作，尊 重不同的國情與制度，對於第三世界國家，中國強調不干涉其內政。這種尊重差 異的理念實為江澤民時代「國際關係民主化」的延伸，154 尊重文化的多樣性，
尊重每一個國家自己選擇的發展道路。雖然和諧世界強調尊重文化的差異，實質 卻是希望透過國際關係民主化，促進各國平等協商解決問題，以形成建構主義的 共享理念、共享知識、共享文化，經由國際體系成員的參與，擴大共識的基礎，
152 滿振剛，「構建和諧世界:中國外交新理念的深層解讀」，河南師範大學學報(哲學社會科學 版)，第 33 卷第 5 期 (2006 年 9 月)，頁 51~54。
153 秦亞青，「和諧世界：中國外交新理念」，前線，2006 年第 12 期 (2006 年 12 月)，頁 30~32。
154 秦亞青「和諧社會與和諧世界」，理論參考，2007 年第 1 期 (2007 年 1 月)，頁 57。
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而非由大國片面的主導，將國際體系的結構與價值觀強加於他人。155
學者俞可平將和諧世界歸納為：第一、致力於增進全人類的共同利益。其中 包括四個基本目標：一是實現持久和平，即依靠和平與合作消除各國之間和各地 區之間的矛盾和衝突，堅決制止任何形式的戰爭，堅決反對一切形式的恐怖主義 活動，努力消除暴力犯罪；二是實現世界的普遍繁榮，即努力促進世界各國的共 同發展，逐步消除南北差別，消滅貧困，增進各國人民的基本人權和福利，使各 國人民共同地享受人類文明的進步果實；三是推進國際關係的民主化，即通過對 話、協商、談判、合作等途徑，確立民主的、公正的、合理的國際政治經濟秩序，
確保國際社會的每一個成員平等地參與國際事務的管理；四是追求人類與自然的 和睦相處，即通過節約資源、保護生態、控制污染等手段，實現全球的可持續發 展。第二、和諧世界重視國際建制 (international regime)，特別是聯合國憲章在維 護全球安全和確立國際政治經濟新秩序中的重要作用。第三、和諧世界的主體是 主權國家和國際組織。156 中國政府的說法為，各主權國家是國際社會的平等成 員，在促進世界和平與發展方面都負有不可推卸的責任和義務，發達國家和大國 對世界持久和平與普遍繁榮應當負起更大的責任。其中特別強調聯合國體系在維 護世界和平與建立國際政治經濟新秩序中的重要作用。其隱含已開發國家應該要 在促進全球公益的事務上盡更多的心力，同時顯示出中國希望藉由突出多邊組織 的角色以箝制以美國為主單極體系的作法。
學者龐中英則認為和諧世界包括：第一，和平、公平、有效和民主的多邊主 義。中國加強了「共同安全」的概念，將聯合國做為全球安全機制的核心。第二，
通過開放、公平、非歧視的多邊貿易體制促進共同發展。第三，文明、文化、制
155 趙建民、許志嘉，「中共第四代領導集團的『和諧世界觀』：理論與意涵」，遠景基金會季刊，
第 10 卷，第 1 期 (2009 年 1 月)，頁 1~44。
156 俞可平，「和諧世界理念下的中國外交」，瞭望，2007 年第 17 期 (2007 年 4 月)，頁 30~31。
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度的相互尊重、相互包容、相互理解。第四，通過改革加強聯合國。第五，「積 極促進和保障人權」，「使人人享有平等追求全面發展的機會和權利」。157 透過中 國學者們對於和諧世界的理解，和諧世界是一種以多邊主義實現新安全觀的共同 安全，以國際關係民主化建立的新國際政治經濟秩序達到共同繁榮的目標，和諧 世界可以說是將江澤民時期國際關係重點論述的進一步深化和結合，並且是以中 國傳統文化儒家思想中「和合」的概念來表述，獨具中國的特色，且為和諧世界 理念增加了文化的色彩，成為中國軟實力的一環。
從另一個角度來看，學者趙建民則是認為和諧世界觀的提出有三個目的：第 一為消弭中國威脅論的困擾，第二為因應內部對於提高國際地位的需求，第三為 強化中國第四代領導集團意識形態的權威。158 和諧世界的提出，除了以中國與 世界和諧相處的理念切實回應中國威脅論，表明中國的和平發展現在和將來都不 會威脅到世界，並提出國際社會和諧相處的中國主張。159 雖然和諧世界是以世 界和平之理想主義色彩的糖衣出台，但是其作為一種外交政策還是服務於現實主 義下的國家利益，160 和諧世界其實是中國為了其經濟發展而推出的緩兵之計。
學者趙建民提出和諧世界的社會建構色彩，其中包括「國際關係民主化」以及「新 安全觀」，都是以建構主義中透過對話建立共享價值的作法。161 同時，且因和 諧世界中「建立公平的國際政治新秩序」，成為中國反抗現存以西方為主之知識
157 龐中英，「和諧世界：全球治理的中國主張」，新華網 (來源：國際先驅導報)，發布日期：2005 年 12 月 29 日，http://news.xinhuanet.com/world/2005-12/29/content_3985331.htm，擷取日期：2010 年 7 月 1 日。
158 趙建民、許志嘉，「中共第四代領導集團的『和諧世界觀』：理論與意涵」，遠景基金會季刊，
第 10 卷，第 1 期 (2009 年 1 月)，頁 1~44。
159 王義桅，「『和諧世界』觀的三重內涵」，教學與研究，2007 年第 2 期 (2007 年 2 月)，頁 67~71。
160 同註 158。
161 同註 158。
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結構162 的利器，並且自動將所有不滿現狀的國家納入中國的陣線，當中國為了 謀求「全人類的利益」時勢必犧牲部份既得利益者的利益，而這些以「平等」、
「民主」等價值為榮的西方既得利益者將不能拒絕中國的要求，是以，中國便可 以西方世界接受的價值理念捍衛所有被歧視、低估的結構體系行為者，而國際地 位真正因而躍進的則是中國本身。
另外在處理的議題上，和諧世界特別關注：一、區域與全球安全議題，將區 域與全球安全視為「和諧世界」的前提條件，沒有區域安全和全球安全，和諧世 界就無從談起；二、國際合作的觀念，和諧世界的概念中認為只有通過互利的合 作，才能增進各國的共同利益，促進全球的普遍繁榮；三、基本人權的議題，將 維護和保障人類的生存權和發展權等基本人權，視為國際社會的共同責任，國際 社會應當為維護各國的基本人權盡最大努力；四、全球生態的保護，認為生態環 境的惡化已經成為威脅全人類的共同問題，各國必須緊密合作，努力保護全球的 生態、資源和物種；五、全球風險的問題，和諧世界理念中認為在全球化時代許 多威脅國內社會政治經濟秩序的風險已經帶有全球性，各國應當聯手遏制金融、
疾病、通訊的全球性風險；六、跨國犯罪問題，恐怖、走私、販毒等犯罪活動日 益具有國際性，各國應當共同採取措施，防止這些跨國犯罪。163 這些和諧世界 關注的議題領域恰巧是全球治理問題處理國際事務最多的議題領域。
162 知識結構及文後提到的結構性權力皆為學者 Susan Strange 於 State and Markets 一書提出 的概念，其認為在政治經濟學中可以使用的權力有兩種，一種為關係性權力，一種為結構性權力：
關係性權力就是現實主義所謂的權力，甲靠權力使乙去做其原本不願意做的事；而結構性權力是 指制定遊戲規則的權力，構建國家與國家、國家與企業或者國家與人民間關係框架的權力。結構
關係性權力就是現實主義所謂的權力，甲靠權力使乙去做其原本不願意做的事；而結構性權力是 指制定遊戲規則的權力，構建國家與國家、國家與企業或者國家與人民間關係框架的權力。結構