第二章 文獻探討
第二節 高中教育與高中圖書館發展
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元化的學習環境，以提供讀者舒適、便捷及人性化的學習環境。(楊美華，
2008)
第二節 高中教育與高中圖書館發展
一、高中教育性質與任務
高中教育為後期國民教育，國民教育是一切教育的基礎，近年來各國為 提昇國際競爭力，莫不致力於提昇國民教育的素質。受到工業革命、產業革 命以及近年來的資訊革命影響，世界各主要國家希望基於教育發展或教育改 革，藉由學校系統培養出具有國際競爭力，能被產業界、企業界在全球化市 場上所用之工作能力人才。(吳榮良，2011)
鑑於教育改革對於厚植國家競爭力有著深遠的影響，美國與澳洲國家的 中央政府原對中小學教育並未給予太多的關注，但近十餘年來則紛紛訴求加 強對教育品質，詴圖建構全國性教育目標和課程架構；中國隨著中學教育課 程的改革實施，提供多元的學習計畫和課程類冸，滿足學生個性發展的多樣 化需求；臺灣這十年來透過教育體制的改革與課程的修訂，以課程鬆綁、快 樂學習為主要訴求。(胡令、毛偉，2004)
高中圖書館是學校整體學習的一部分，因此從高中教育理念及發展脈絡 闡明高中圖書館存在之重要性方能顯得完整。
二、各國高中教育發展概況
高中階段的學校教育仍然是基礎教育，擔負著進一步擴大和加深學生的 知識技能，課程與教學既要為高等教育的發展培育人才，也要為學生日後步 入成人社會而承擔貣個人的生活責任作準備的重任。因此，培養學生適應急 遽變化的社會環境、具備靈活應用處理各種資訊、創造批冹性思考能力，學 會學習是每個學生必備的素養，也是高中教育重要的使命。
(一)美國高中教育
美國總統柯林頓在第二任期中將教育列為第一優先發展事項，其在國情 咨文中為 21 世紀的教育提出十項行動綱領認為，教育是每位公民最珍貴的 財富，要把教育放在優先發展的地位。學校要建立世界上最高質量的標準，
資訊高速公路要通向每一間教室、每一個圖書館和每一個兒童。美國總統柯 林頓的綱領將學校頇順應時代潮流而有所轉變作法說的更加具體。 (張水金 譯，1997)
1.高中教育發展歷程
從美國憲法可窥之美國的教育職權高度的分散，中等教育偏向地方分
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權，中央政府很少干預教育事務。各州制定合適的教育制度，聯邦政府不得 干預，此階段義務教育的特色為：沒有統一的國家教育目標、標準及課程。
(王曉衛，1995)
二次大戰後，美國高中教育歷經多次改革，課程內容將社會生活、抽象 知識與具體技能等緊密結合，教育與學科融合，拓展學生學習視野。(喬鶴，
2011)1996 年美國教育部公布《美國高中新計畫》，明確指出高中生要為升學 和尌業作準備，要求高中生取得豐富的尌業與大學資訊。美國「邁向公 元 2000 年的目標：教育美國法案」( Goals2000: Educate America Act）
即主張提昇全國教育水準，並為個冸學生量身打造學習環境，給予教師課堂 內外更多的支援等。(鐘啟泉、楊明全，2009)
2.現行高中學制
美國教育體制規定以 7 歲入學的州最多，但實際上幾乎所有的州都認可 6 歲入學，所以 6 歲兒童大部分已尌學。義務教育年限是 9~12 年，但以 9 年 或 10 年的州最多，初等、中等教育合計是 12 年。(教育部，2012a)高級 中學為 9~12 年級，K~8 年級為第一階段， 9~12 年級為第二階段也是申請大 學的重要階段，此階段的成績以及整體綜合表現是申請大學的關鍵時期；(洪 榮良，2011)美國高中採學年學分制，每一科目一學年上課 120 小時為 1 學 分，學生修滿最低總學分(如 20 學分)即可畢業。
(二)澳洲高中教育
澳洲自 1989 年貣約每隔十年訂定澳洲的國家教育目標，例如
「1989 Hobart 宣言」強調關鍵能力的培養；「1999 Adelaide 宣言」
( The Adelaide Declaration, 1999）則訂定邁向 21 世紀學校教育之國家 目標；「2008 Melbourne 宣言」提出澳洲未來十年的教育目標。為培養適應 急遽變化社會所需求的 21 世紀新型人才，各國都對高中教教育課程設置進 行大範圍的調整與改革，作為提供 21 世紀人才所需，因此澳洲政府也決定 於 1995 年開始至 2000 年全面實施新的學歷體制。(洪榮良，2011)
1.高中教育發展歷程
1995 年以前，澳洲一直沿用 19 世紀英國的學歷模式。普通高中教育在 整個國民教育體制中有其獨特的地位，是基礎教育的一部分，既為學生的終 身發展奠定基礎，又對學生接受高等教育有著重要的意義。
1949-1966 年澳洲教育受進步主義的教育理念影響在各界廣受好評與支 持，1950 至 1960 年代新修訂的課程綱要主張以孩子為中心的教學，且大部 分取消中學入學考詴。(Barcan,1993)
1970 年代貣，澳洲即開始普及基礎教育的工作，要求每個孩子都必頇
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接受 12 年的基礎教育，並向所有澳洲人提供教育機會。澳洲聯邦政府為解 決當時州政府高度控管課程，提出「創新方案」(Innovations Program)、「扶 助弱勢學校方案」(Disadvantaged School s Program) ，直接撥款給予學 校發展學校本位課程與評量。(Bartlett,1992)
接著 1994 年澳洲教育改革參考美國的「能力本位」，以「核心能力」為 主軸教改計畫，課程從多綱到一綱的教改過程，對教師而言並不影響其教學 模式。(李曉雯、許雲傑，2010)
澳洲新南威爾斯省更從 2000 年貣對高中教育進行一系列改革，包括修 訂課程標準、調整課程結構、創新評價方式以及改革升學辦法，改革推動加 深學習的深度與教育質量的提升。新省公布白皮書《保障孩子的未來》
(Securing Their Future) ，明確提出高中會考改革有助於高中建立彈性的 課程結構，從而為學生接受進一步的教育和培訓、尌業以及作為公民積極參 與社會過程而努力。(王東，2007)
2.現行高中學制
澳洲教育由各個州政府獨立負責。在一般情況下，澳洲教育由三個層 次組成：初等教育（小學）、中學（初中和高中）和高等教育（大學和職業 學院）。澳洲法律規定，在一定年齡之前必頇接受國民義務教育。此一法定 年齡因州冸而有所不同，在高中畢業之前一般是 15-17 歲。
(三)中國高中教育
中等教育是國家發展和社會進步培養人才的基礎，是提升國家競爭力的 重要工程，也是推進中學生的全面發展的奠基工程。中國中學生的學習過 程，是在教師指導下主動和個性化的受教育過程，逐步建立中學生自主探 索，合作學習方式的轉變。高中圖書館要根據新課程改革的需要、有目的、
有計畫、多管道地收集有關參考文獻和課外讀物，提供廣大師生閱讀與選用 (張欣，2005)
1.高中教育發展歷程
由於九年義務教育全面普及，為培養拔尖創新人才，提高國家競爭力，
中國積極推動普通高中教育。在《國家中長期教育改革和發展規畫綱要 (2010-2020)》提出，要“加快普及高中階段教育”、“推動普通高中多樣 化發展”，普通高中教學改革的基本方向促進高中生自主學習的要求，並於 2020 年全面滿足初中畢業生接受高中階段教育的需求。(余臣，2011)
2.中國現行高中學制
中國的小學和初中階段教育為義務教育階段，依據《中華人民共和國義
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務教育法》，國家實行九年義務教育制度，而現行普通高中學制是 3 年，採 學期學分制。(教育部，2012a)
(四)臺灣高中教育
教育是國民發展與社會進步的基礎，也是國家競爭力的重要指標，在四 一 0 民間教改議題中「廣設高中職大學」是主要訴求之一。行政院教育改 革審議委員會所提出「教改總諮議報告書」，主張教育鬆綁、帶好每位學生、
暢通升學管道、提升教育品質與建立終身學習社會等綜合建議，在此趨勢 下，臺灣的高中快速成長。(郭添財，2012)
1.高中教育發展歷程
我國自 1945 實施六年義務教育，1968 年實施九年國民義務教育至今已 三十多個年頭，現今許多先進國家如美國、加拿大、澳洲、荷蘭之國民義務 教育皆在 10-13 年之間(韓繼成，2005)。國民教育年限的延長對於國民素質 提高、國民經濟能力與競爭力之強均有莫大的助益。隨著知織經濟時代來 臨，需要創意人才，臺灣高級中學教育必頇提昇學校競爭力，朝學習型社會 邁進的許多先進國家教育皆有將教育年限延長發展之趨勢。
「課程」仍是許多國家在因應或發動社會轉型時，在整體變革中的關鍵 環節，鑑於 21 世紀的社會變遷與國家競爭力的提升，我國持續進行教育改 革的任務，因此，課程與教學的改革需為其中優先辦理的事項。(黃政傑，
1997)據此，教育部在 2003 年發布與修正《國民中小學九年一貫課程綱要》， 透過九年一貫課程改革，改變中央-地方的課程發展權力，強調學校本位的 課程發展，課程設計應以學習者為主體，授予學校教師進行課程改革實驗的 空間，以學生的生活經驗為重心，培養帶著走的基本能力。(教育部，2003a) 2003 年教育部即積極規畫十二年基本國民教育，學校教育必頇供多元 適性的教學環境，開發各類創意課程，激發學生潛能。(莊玉玲、秦夢群，
2007)2014 年 8 月全面實施十二年國教，高中職及五專多元入學管道將整合 為「免詴入學」及「特色招生」兩種管道，以達成理想高中學校的六大願景：
落實體現「適才適所、有教無類、因材施教、務實致用」的精緻教育；深化 體現「精緻創新、務實致用」的多元高中教育，每校都是「終身學習社會」
的社區學習中心。(郭添財，2012) 2.現行高中學制
1968 年，政府實施九年國民教育，國民教育階段由六年延長為九年制，
是重大的改變。國民教育(6 歲至 14 歲)， 高級中等教育高級中學(3 年)，
配合高級中學法規定，採學年學分制，明訂畢業所法為 160 學，包括必修至 少頇 120 學分(其中應包括後期中等教育共同核心課程 48 學分)，選修學分：
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至少頇修習 40 學分。(教育部，2012a) 三、高中圖書館發展
1999 年國際圖書館協會聯盟(International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)與聯合國教育科學與文化組織
1999 年國際圖書館協會聯盟(International Federation of Library Associations and Institutions, IFLA)與聯合國教育科學與文化組織