高職綜合職能科職場實習相關法令規定

壹、 相關法令探討

我國特殊教育法（教育部，民98）第一條：「為使身心障礙及資賦 優異之國民，均有接受適性教育之權利，充分發展身心潛能，培養健全 人格，增進服務社會能力，特制定本法。」第二十四條規定：「身心障 礙教育之診斷與教學工作，應以專業團隊合作進行為原則，集合衛生醫 療、教育、社會福利、就業服務等專業，共同提供課業學習、生活、就 業轉銜等協助；身心障礙教育專業團隊與實施辦法，由中央主管教育行 政機關定之。」特殊教育法施行細則（教育部，民92）第十八條：「本 法第二十七條所稱個別化教育計畫，指運用專業團隊合作方式，針對身 心障礙學生個別特性所擬定之特殊教育及相關服務計畫，其內容應包括 下列事項：

一、 學生認知能力、溝通能力、行動能力、情緒、人際關係、感官 功能、健康狀況、生活自理能力、國文、數學等學業能力之現況。

二、 學生家庭狀況。

三、 學生身心障礙狀況對其在普通班上課及生活之影響。

四、 適合學生之評量方式。

五、 學生因行為問題影響學習者，其行政支援及處理方式。

六、 學年教育目標及學期教育目標。

七、 學生所需要之特殊教育及相關專業服務。

八、 學生能參與普通學校（班）之時間及項目。

九、 學期教育目標是否達成之評量日期及標準。

十、 學前教育大班、國小六年級、國中三年級及高中（職）三年級 學生之轉銜服務內容。前項第十款所稱轉銜服務，應依據各教育階段之

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需要，包括升學輔導、生活、就業、心理輔導、福利服務及其他相關專 業服務等項目。參與擬定個別化教育計畫之人員，應包括學校行政人 員、教師、學生家長、相關專業人員等，並得邀請學生參與；必要時，

學生家長得邀請相關人員陪同。

我國特殊教育課程教材教法實施辦法（教育部，民 99）第五條亦 記載：「高級中等學校實施職場實（見）習課程，應視身心障礙學生個 別需要，與實（見）習單位充分溝通、合作，安排適當場所，並隨年級 增加實（見）習時數；其實施計畫，由學校訂定，報主管機關備查。」

我國身心障礙者保護法（教育部，民93）第一條開宗明義：「為維護身 心障礙者之合法權益及生活，保障其公平參與社會生活之機會，結合政 府及民間資源，規劃並推行各項扶助及福利措施，特制訂本法。」身心 障礙者是被認為缺乏「獨立更生」能力的一群，所以身心障礙者的職業 教育，訓練與就業輔導容易為人所忽視，惟再依據該法第四條之規定：

「身心障礙者之人格及合法權益應受尊重與保障，除能證明其無勝任能 力者外，不得單獨以身心障礙為理由，拒絕其接受教育、應者、進用或 予其他不公平之待遇。」身心障礙者的工作權，是應受尊重與保障的合 法權益之一，除非身心障礙者本身未具勝任工作的能力，否則不得拒絕 僱用或給予不公平的待遇。因此，身心障礙者的職業教育，訓練與就業 輔導甚為重要，倘若未能經由教育訓練，與輔導的過程，養成身心障礙 者就業準備、職業技能與就業適應，則身心障礙者就會被證明無勝任工 作的能力而拒絕僱用。為避免身心障礙者因未具工作能力而無法自力更 生，各級政府應按需要，設立、獎助或補助身心障礙教養機構、殘障庇 護福利工場或商店、職業訓練及就業輔導機構等。這些機構大多能提供 身心障礙者的職業教育與訓練，使其具備簡易的工作技能，跨出自力謀 生的第一步。此外，該法第十五條條文指出：「各級主管機關及目的事 業主管機關應建立個別化專業服務制度，經由專業人員之評估，依身心

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障礙者實際需要提供服務，使其獲得最適當之輔導及安置。前項個別化 專業服務制度即包括個案管理、就業服務、特殊教育、醫療復健等制度。」

另該法第十四條條文亦提及：「為適時提供療育與服務，中央相關目的 事業主管機關應建立彙報及通報系統。」

歸結來說，身心障礙者職業教育與訓練之具體規定，身心障礙者保 護法特列章陳述(第四章促進就業者)，茲擇要呈現如下：

（一）、 各級政府應依身心障礙者之障礙類別及等級，提供無障礙 個別化職業練及就業服務(第二十六條)。

（二）、 勞工主管機關應設立或獎勵設立職業訓練及就業服務機 構，依身心障礙者實際需要，提供職業訓練、就業服務與就業所需 輔助器具之研究發展及相關服務(第二十七條)。

（三）、 勞工主管機關協助身心障礙者就業時，應先辦理職業輔導 評量，以提供適當之就業服務(第二十八條)。

（四）、 勞工主管機關應視身心障礙者需要提供職業重建、創業貸 款及就業所需輔助器具等相關經費補助。所謂職業重建係指職業訓 練、職業輔導評量、就業服、追縱及輔導再就業等(第二十九條)。

（五）、 勞工主管機關對於具有工作能力，但尚不足於進入競爭性 就業市場之身心障礙者應提供支持性及個別化就業服務；對於具有 工作意願，但工作能力不足之身心障礙者，應提供庇護性就業服 務。主管機關及各目的事業主管機關得設立或獎勵設立庇護工場或 商店(第三十條)。

（六）、 各級政府機關、公立學校及公營事業機構員工總人數在五 十人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員工 總人數百分之二。私立學校、團體及民營事業機構員工總人數在一 百人以上者，進用具有工作能力之身心障礙者人數，不得低於員工 總人數百分之一。

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前二項各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構為 進用身心障礙者義務機關 (構) ，其進用身心障礙者人數，未達前二項 標準者，應定期向機關 (構) 所在地之直轄市或縣 (市) 勞工主管機關 設立之身心障礙者就業基金專戶繳納差額補助費；其金額依差額人數乘 以每月基本工資計算。依第一項、第二項進用重度身心障礙者，每進用 一人以二人核計。警政、消防、關務及法務等單位定額進用總人數之計 算，得於本法施行細則另定之(第三十一條)。

（七）、 進用身心障礙者之機關(構)，應本同工同酬之原則，不得 為任何之待遇，且其正常工作時間所得不得低於基本薪資。身心障 礙者就業，薪資應比照一般待遇，於智能障礙時，可酬予減少。但 不得低於百分之七十。前項智能障礙之認定及古扣減工資之金額遇 有爭議時，得向依本法第八條成立之保護委員會申訴之(第三十三 條)。

（八）、 直轄市及縣(市)勞工主管機關對於進用身心障礙者達一定 標準以上之機關(構)，應以身心障礙者權益基金專戶，補助其因進 用身心障礙者必須購置、改裝或修繕器材、設備及其他為協助進用 必要之費用。對於私立機構並得核發獎勵金，其金額按超額進用人 數乘以每月基本工資二分之一計算；其運用以協助進用身心障礙者 必要之支出為限(第三十四條)。

貳、相關文件探討

教育部於八十六學年度組成專家學者，針對我國高職特教班實施進 行實地訪視，其對學校綜合建議特別提到：高二、高三宜逐年增加校外之 實習、建教合作之時數、提供三明治式教學方式，使在學校讀書及在業界 工作實習能交錯進行（教育部，民86）。教育部在技職教育白皮書（追求 卓越的技職教育—建設人文科技島、提昇國家競爭力）（教育部，民89c），

亦提到加強照顧弱勢族群，提供技能學習機會：教育的功能在於使國民具

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有平等的機會，適性地發揮個人的最大潛能；這項平等機會的提供不因地 區、種族、性別、身心狀況等而有所差異。由於技職教育可將學術理論印 證於實務，不但可增強學生的學習動機，也促使學生樂於學習和上進，尤 其對於弱勢族群的教育效果特別顯著。技職教育不但可以協助弱勢族群獲 得就業技能、工作薪資，及促進獨立自主的經濟生活，更可以體現自我生 命的價值，從而提升其社會地位，促進族群融合。

教育體系中的弱勢族群包括身心障礙學生、原住民學生、學習成就 較差的學生以及二度就業的婦女等。茲針對加強身心障礙人士的技職教育 的具體措施，分述如下：為讓每一位身心障礙學生能接受完整十二年教，

使發揮職業潛能，或進而順利二年教育，使發揮職業潛能，或進而順利升 學，以達成特殊教育提供身心障礙學生適性發展之目標，教育部於八十八 學年度採行將高職特教實驗班改為正式班級、增設特教學校高職部、重度 身心障礙第十年技藝班調整為林口啟智學校高職部分班等措施。並與勞委 會職訓局配合，加強身心障礙學生支持性就業部分，增置職業輔導員，將 校外實習延伸與就業結合，提升身心障礙學生就業之成功機率。同時進行 各障礙類別高職特殊教育課程綱要之修訂，以配合就業市場與社會需求，

加強職業教育與訓練。對於身心障礙學生升學大專校院及國外進修部分，

每年理身心障礙學生升學大專校院甄試，並補助大專校院輔導校內身心障 礙學生經費。另於公費留考設置五名身心障礙學生保名額，提供到國外進 修碩、博士之機會。其他的改革還包含：擴大身心障礙人士技職教育的師 資培育管道：建立社區化的身心障礙技職教育中心；提供庇護型與支持型 就業輔導服務：並且整合社區資源，提供身心障礙人士全面性的服務，以

每年理身心障礙學生升學大專校院甄試，並補助大專校院輔導校內身心障 礙學生經費。另於公費留考設置五名身心障礙學生保名額，提供到國外進 修碩、博士之機會。其他的改革還包含：擴大身心障礙人士技職教育的師 資培育管道：建立社區化的身心障礙技職教育中心；提供庇護型與支持型 就業輔導服務：並且整合社區資源，提供身心障礙人士全面性的服務，以