氣候變遷對於鹿特丹的洪水威脅包括海平面與河面上升。根據 2006 年所出版的 KNMI 報告(Royal Netherlands Meteorological Institute, 2006)指出，至 2100 年荷蘭地區的海平面會上升 0.35 至 0.85 公尺，若 加上地層下陷的因素，海平面上升將達到 2.5 至 5 公尺，平均約為 3.25 公尺。如此一來，荷蘭西側靠海地區，特別是鹿特丹一帶，預估水患 威脅會較目前升高十倍以上，原有的 Maastluit 和 Oosterschede 海閘亦 將無法有效保護鹿特丹及 Randstad 地區。另外，鹿特丹近年來面臨環 境訴求的輿論壓力，要求開放三角洲工程的萊茵河口三島串聯大堤，
但若大堤一旦開放，對鹿特丹立即的影響即是河面上升，加上極端降 雨可能導致的河川水位暴漲問題，鹿特丹實在需要盡快擬定氣候調適 策略，以因應未來海平面與河面上升所帶來的洪水災害。
鹿特丹近年針對氣候變遷相關政策有三個面向：(1)提升鹿特丹在 氣候變異與水災風險上的知識，如鹿特丹氣候不侵策略 2009、鹿特丹 氣候不侵策略 2010、鹿特丹水計畫 2；(2)增加城市競爭力，如鹿特丹 港願景報告、鹿特丹城市願景 2030、鹿特丹區空間計畫 2020；以及(3) 樹立全球治水都市典範專業形象以達都市行銷目的，如鹿特丹氣候不 侵策略 2010。具體的都市行銷策略如參與上海世界博覽會(2010)強化 與全球三角洲城市的國際交流等。歐盟及中央層級的空間政策也以氣 候變遷的知識經濟為長期發展目標。
以鹿特丹空間規劃來看，雖然在整個國家城市發展脈絡下，還地 於河計畫為荷蘭如何因應氣候變遷提供了更可行與更彈性的策略，但 其實真正可以還地於河的區域主要仍在郊區，對於鹿特丹如此人口集 中與高密度發展的都會區，找出閒置土地是個極困難的問題。過去鹿 特丹市中心的工業發展與港口貿易幾乎都往海岸港口發展，原本位於 水岸地區的工業和港口用地如今迫切需要轉型再利用並重新制定一個
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計畫，於 2010 年提出的氣候不侵策略中，盤點都市的潛在彈性空間，
精確地界定水患風險範圍及強度，再透過都市設計的手法，創造複合 式的水空間利用，並允許控制條件下的淹水。各項複合式水空間包含：
1、綠屋頂：鹿特丹政府鼓勵居民在屋頂種植綠色植被，綠屋頂能吸 收降雨、減少雨水徑流速度，和減緩排放峰值的出現，能成為有 效的臨時蓄水設施，如圖 6-7。
2、水廣場：由三個大小不一的水盆組成，雨水經由不鏽鋼製成的排 水溝收集起來，再加上附近建築物屋頂收集的雨水，總量可達 170 萬公升，可延遲洪峰流量 36 小時。這些雨水被儲存起來，
不立即排入下水道系統，以降低都市洪泛的機會。兩個較淺的水 盆直接收集儲存雨水，較深的則視雨量大小而定暫存雨水在地面，
如圖 6-8。
3、多功能停車場：Museumpark 附近的停車場建有地下蓄水設施，
為全荷蘭最大，如圖 6-9。博物館公園入口處還在另外修建一個 有 1 萬立方米蓄水能力的地下蓄水池。當暴雨導致城中心污水系 統出現溢流時，1 千萬立方米的雨水將在 30 分鐘之內流到停車 場蓄水系統中。雨停後，雨水會被泵入下水道，以常規方式進行 排放。
4、浮動館：由荷蘭最大營建公司杜拉．維美爾(Dura Vermeer)建造，
三個透明相連的圓頂建築安置於鹿特丹市的 Rijnhaven 港。不僅 內部結構上幾乎完全自給自足，以太陽能供應暖氣及空調，同時 建築材質也是一種特殊的塑膠質材，比玻璃輕 100 倍。為因應海 平面上升，鹿特丹計劃在 2040 年以前，建設漂浮市區，將可容 納 13,000 戶氣候不侵漂浮屋，其中 1,200 戶將建在水面上，如圖 6-10。
其中，鹿特丹水廣場已於 2013 年 12 月 4 日正式啟用，以下將 針對水廣場之案例於下一小節進行詳細介紹，並從中瞭解荷蘭政府 推行過程中所遇難處。
資 料 來 源 ： Roofpark Vierhavenstrip Reunites Indoor and Outdoor Urban Life
資料來源：De Urbanisten
圖 6-7 綠屋頂示意圖 圖 6-8 水廣場模擬圖
資料來源：
https://www.urbangreenbluegrids.com/measures/rainwater -storage-below-buildings-such-as-parking-gara ges/
圖 6-9 多功能停車場
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