鼓勵民間企業參與托育服務

(一)為營造友善育兒職場環境，《性別工作平等法》第 23 條於 105 年 5 月 18 日修正公布，將僱用受僱者 250 人以上之雇主應提供哺(集) 乳室、托兒設施或適當之托兒措施，擴大至 100 人以上之雇主。依 據勞動部僱用管理就業平等概況調查，106 年 250 人以上之雇主提 供哺(集)乳室的比率為 85.6%、托兒設(措)施為 81.7%(托兒設施 91 家、托兒措施 2,307 家，計 2,398 家)；100 人以上者提供哺(集) 乳室的比率為 78.8%、托兒設(措)施為 63.4%(托兒設施 105 家、托 兒措施 5,031 家，計 5,136 家)。

(二)經濟部(工業局)輔導所轄工業區達 100 人以上之廠商計 713 家，其 中設有托兒設施之廠商或與鄰近托兒機構簽訂契約計約 360 家(占 50%)；經濟部(加工出口區管理處)輔導所轄加工出口區達 100 人 以上之事業單位計 111 家，其中提供托育設施或措施計 110 家(占 99.1%)，經濟部將持續鼓勵推動。

(三)設置示範幼兒園：經濟部加工出口區管理處已設立「經濟部加工出 口區楠梓示範幼兒園」，採公辦民營方式委託非營利團體經營，以 協助解決楠梓園區從業員工子女托育需求，並提供優惠措施，同時 配合員工上下班延長托育時間，目前收托人數計約 260 人。

(四)鼓勵企業設立專屬幼兒園：例如日月光集團幼兒園於 107 年 3 月 28 日舉行動土典禮，預計 108 年可托育 300 名幼兒。該幼兒園以 落實「健康快樂、生態環保」理念，希望讓綠色教育在孩子的心中 發芽，並配合員工上下班，彈性收托時間，以營造安心、友善職場。

(五)為鼓勵雇主提供哺(集)乳室與托兒設(措)施，勞動部訂定《哺集乳 室與托兒設施措施設置標準及經費補助辦法》，91 年至 106 年補助 2,326 家次，補助金額計 1 億 7,631 萬餘元。

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二、現行政策檢討

為協助員工子女托育，雇主依其員工組成、子女托兒需求及其場地、

經費等資源提供托兒服務，辦理方式包含設置幼兒園、托嬰中心等托兒 設施或與托兒服務機構簽約、提供托兒津貼等。經檢討，雇主在提供托 育服務所面臨之困難包括既有空間、土地、樓層限制設置困難，設置托 兒設施後恐因員工托兒需求變動或減少，而形成未來營運之不確定性、

洽簽托兒服務機構管道有限等，綜整如下：

(一)員工對企業托兒設施需求具變動性，如員工子女年齡漸長，托育需 求由高轉低，雇主擔心設置後恐有招生及營運困難；另員工考量接 送方便，大多將子女送托於住家附近托兒服務機構，影響其對於企 業托兒設施之需求；而有設置托兒設施意願之企業，常面臨無足夠 的空間及土地，或現有之土地、空間、樓層等未符目前設置法規而 無法設置，故需要建立較小型的職場互助式教保服務，以為因應。

(二)雇主選擇以與立案托兒服務機構簽約，或提供員工托兒津貼者，常 面臨洽簽托兒服務機構之管道有限、不知如何簽約等困難，故須成 立簽約平台，提高相關補助經費，增加獎勵措施及諮詢輔導等。

三、執行策略

有關推動幼兒托育為國家、家庭及企業的共同責任，為鼓勵雇主善 盡企業社會責任，積極提供員工友善育兒之職場環境，透過提升雇主辦 理托兒設施或措施、推廣職場互助式教保服務、加強推動產業聚落提供 托兒服務，以及促進職場哺(集)乳室普及化等，支持受僱者育兒，兼顧 工作與家庭照顧。

(一)推廣職場互助式教保服務

1、專案輔導雇主提供職場互助式教保服務：新修正之幼照法已增訂職 場互助式教保服務型態，可提供較小型的企業托兒設施，於訂定設 置規範後，擴大辦理宣導說明會，同時成立專家諮詢輔導團隊，專 案入場輔導，提供事業單位規劃諮詢服務。

2、補助職場互助式教保服務：修正《哺集乳室與托兒設施措施設置標 準及經費補助辦法》，納入職場互助式教保服務補助規定。

(二)提升雇主辦理托兒設施或措施

1、成立雇主與托兒服務機構簽約平台：針對雇主自行設置托兒設施有 困難者，如員工子女人數逐年減少、員工居住地點分散等，鼓勵雇 主與托兒服務機構簽約或提供員工子女托兒津貼，成立雇主與托兒

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服務機構簽約平台，協助雇主規劃辦理托兒措施。

2、提高雇主設置托兒設施補助經費：加強鼓勵雇主辦理托兒設施或措 施，不分事業單位規模大小，皆提供經費補助，修正《哺集乳室及 托兒設施措施設置標準及經費補助辦法》，托兒設施新興建完成者，

最高補助經費由 200 萬元，提高至 300 萬元。

3、獎勵友善生育企業

(1)建立企業友善生育之指標及管理規範，針對辦理友善生育成效優 良之事業單位透過評選予以表揚或頒發標章，以達示範及帶動效 果，引導更多雇主投入辦理友善員工托育措施。

(2)辦理標竿廠商篩選，訂定篩選機制，將廠商優良育兒事蹟，製作 為文宣資料，透過文宣擴散觀摩學習，以期讓更多廠商了解及建 構友善育兒措施。

4、持續辦理園區內廠商輔導

(1)持續輔導工業區內廠商設置托育設施或措施，及辦理性別主流化 專題演講，持續鼓勵企業增加托育設施或措施。

(2)針對加工出口區內僱用員工 100 人以上之事業，邀請專家學者組 成專案輔導小組，就落實性別平等、健康保護、勞動法令、職場 平權等事項，執行入廠深入輔導，以提升性別平等及友善生育職 場；另輔導加工出口區員工 100 人以下之事業提供托兒措施，持 續輔導園區事業申請哺集乳室與托兒設施措施設置經費補助。

(3)編列科學園區托兒設施措施補助經費，協助事業單位辦理托兒設 施措施，鼓勵其為勞工打造安心的職場及家庭生活。

(三)加強推動產業聚落聯合提供托兒服務

1、建立產業聚落托兒服務推動平台：建立跨部會推動平台，針對科學 工業園區、科技園區、工業區等產業聚落，請管理單位盤點空間，

或預留設置托兒設施場地，協助雇主或管理單位設置托兒設施，必 要時，並跨部會研議放寬土地、空間使用等規定。

2、推廣產業聚落設置托兒設施：針對盤點後對兒童身心發展無虞且有 設置空間之產業聚落，或聚落內有有設置意願之雇主，鼓勵其提供 聯合托育，收托產業聚落事業單位員工子女。自 107 年至 111 年，

預計協助 10 家有設置意願之事業單位，結合經濟部、科技部、地 方主管機關及專家學者等，提供諮詢輔導及入場評估等服務，以協

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助評估及規劃。

(四)促進職場哺(集)乳室普及化

1、強化輔導雇主設置哺(集)乳室：提供多元化輔導措施，結合地方主 管機關透過辦理觀摩說明會、編印參考指引，以及提供專家入場諮 詢輔導等，提升雇主設置員工哺(集)乳室之比率。

2、擴大補助雇主設置哺(集)乳室：持續鼓勵雇主設置哺(集)乳室，且 針對小規模及事業單位之工作場所分散者，皆提供經費補助。107 年至 111 年預計補助 1,000 家次企業設置哺(集)乳室。

四、預期績效指標

為鼓勵民間企業參與托育服務，推動雇主營造友善育兒職場環境，

透過補助、獎勵、輔導、推廣等各項措施，協助員工兼顧工作與家庭照 顧。107 年至 111 年，雇主辦理托兒設施或措施累計成長比率每年至少 達 3%(或 5%)；補助雇主辦理托兒設施或措施，累計補助 800 家次，且 推動 50 家雇主設置職場互助式教保服務。分年目標值詳如下表：

表 4-2-1 各年度預期績效指標表 年度

績效指標 107 年 108 年 109 年 110 年 111 年 指標評估基準 說明 雇 主 辦 理 托

兒 設 施 或 措 施成長率

5% 5% 5% 3% 3%

雇主辦理托兒 設施或措施比 率，各年度辦 理比率較前一 年成長率。

補 助 雇 主 辦 理托兒設(措) 施家數

120 140 160 180 200 推 動 雇 主 設

置 職 場 互 助 式教保服務

- 5 10 15 20

資料來源：勞動部

第三節 擴大公部門員工托育服務