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第二節 SIEP政策內涵之研究發現與討論
我國際教育政策目標實現全球公民素養之三層面，並透過學校本位之國際教 育計畫（School based international program，以下簡稱SIEP）四軌面向作為執行 之現況探討，包含課程教學、教師專業成長、國際交流、學校國際化四面向做起。
教育部之國際教育SIEP四軌可以作為學校實踐國際教育的四大面向，並透過其能 力指標，落實全球公民素養之內涵，以下茲就分述之。
課程發展與教學廣邀各領域教師參與漸趨普遍 壹、
一、事先課程統整規劃需相當周延完備
課程發展與教學辦理國際議題方面，各校於國際課程研發機制中，皆相當積 極與各領域及各學年教師整合教學模式，就其分享之成功經驗中可以歸納出，事 先必須要積極主動邀請各領域教師參與、事前課程規畫相當周延但費時、定期召 開學年及領域會議凝聚教師共識、依據教師專長分工並進行課程統整，選擇重點 式主題活動實施國際教素材。
會希望找個比較有特色跟有意義的主題活動，去跟各領域合作這樣。
（6PS-606~607）
我們就會有領域會議，還有學年會議嘛，…我們自己有規定老師就是你 自己設計的﹝國際教育﹞課程應該要跨科。（11PS-695~697）
我們學校作的是collaborative﹝協作﹞，…每個人依照自己的專長…每 個人負責一個東西，…整合起來的時候，…分工了以後你才會比較積極。
（9PS-674~684）
二、普遍以社會領域為基礎，其他領域為協作
國際教育推行科目以社會領域最多，因為社會領域的討論空間最大，包食衣 住行、時事新聞。綜合活動通常結合全校縱向式的課程設計，低年級可以在生活 課程中操作，另外再輔以其他領域如英語、自然科等。英語科系從語言學習的角
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度出發，自然科可以從國際環保議題著手，此外藝文領域的美術創作亦可參與。
整體而言，有五位訪談參與對象皆認為國際教育文化及議題可以融入在八大領域 之中，端視各校實行程度之不同而有所差異。呼應前述文獻坦討中，教師為教育 的詮釋主體，會隨著主觀判斷而產生實踐的差異。
各領域都有，但最能夠彰顯的應該是英語跟社會。…公民力放在各領域 課程裡面，綜合活動會最多（11PS- 691~692、34~35）
低年級我們就融入生活啦、彈性課程裏面去做著力。…國際文化他最接 近的是社會，…以社會領域為基礎，但是…會跨到其他領域去。
（6PS-104~117）
社會領域跟語文領域比較多，…社會領域的話會比較多的議題去討論，
其實我們現在常常會忽略到各個領域都可以做，…。（5UV-C-L229-235）
整體來講是綜合領域在走主軸，然後還是會廣納進來所謂的語文啊、數 學啊或者是社會科這樣。（10PS-758~759）
三、資訊科技為國際教育重要輔助工具
課程發展的數位教學模式，進行線上教學或參與視訊教學是重要相當之工具 之一，尤其當國際教育若沒有足夠的經費出國，可以用網路的視訊科技，便是很 好的替代方式。除了作為雙方互動的平台，也可以鼓勵學生查詢外國時事新聞，
介紹國外與本地連結的議題也可以是國際教育的一環。
沒有那麼多經費的時候喔，我們只好可以透過視訊會議啊，可以那個透 過介紹國際上面的一些活動啦…譬如説三一一的這個日本的地震啦，這 些的話都可以進行國際教育啊。（5UV-131~134）
透過教師團隊或社群力量發揮之互助效益最大 貳、
教師能夠認同國際教育理念並願意透過社群成長交流，能夠達到最大效益，
但是目前包班制的教育現場往往使得議題眾多，難以發揮國際教育焦點教學。
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112 一、激發教師認同國際教育之理念
激勵教師的意願與熱情也相當重要，當教師能夠認同國際教育的理念，並有 意願落實在教學，再經由學校支持國際教育議題，某些經驗教師能夠經由一兩次 的研習，引起其興趣，便能夠自己尋找相關資料、研發教材，調整課程設計並延 伸相關主題，使課程與教學成為辦理國際教育的核心，這來自於教師本身的意願 與動機。
有一個前提就是老師，老師能力如果到位老師如果有意願跟動機，課程 融入就會成功。（8UV-629~630）
第一個你要讓老師能夠認同嘛，…第二個你就要去研發教材，…課程跟 教學才是學校辦學的核心；…要能夠激勵老師，…因為有那個意願是比 什麼都重要（4PS-294~299）
所以我們大概就是起個頭，就辦一次研習，那接下去可能需要給他一點 時間，…然後他就自己去揮發。（11PS-316~318）
二、廣邀教師組成學習社群為起點
教育部目前請國立中正大學辦理國際教育教師初階以及進階研習。而各校也 可以自行辦理教師專業成長研習。辦理國際教育，教師知能的成長是關鍵。當教 師具備國際教育的概念，是融入課程的第一步，也容易在課程中去連結延伸國際 教育主題。最好有教師團隊的學習社群一起努力，容易教學相長形成同儕教練團 體。
教師教學這塊最重要啦，…因為老師國際教育的概念如果清楚，他很容 易去設想跟連結，但如果他的概念不清楚、他沒有熱情，那也沒有用，
（11PS-304~308）
我就覺得關鍵在老師…現在很強調就是說，用學習社群或是小組來推動，
這叫行政團隊…你要跟人家討論互動，你要上一堂課，你無形當中跟同 學學到很多東西，所謂peer coach同儕教練（4PS-304~339）
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113 三、包班制教師不易重視國際教育
然而值得討論的是，對於少數教師而言，教育現場議題眾多，再加上國小階 段採包班制，當教師被許多議題或瑣碎的班務箝制，可能無多餘心力在國際教育 上。這通常也是學校面臨辦理國際教育時所遭遇的困境。
學校的小學因為是包班制，所以老師們要教很多的學科，那他們可能就 沒有辦法把心力放在國際教育這塊。（7PS-49~50）
參、辦理國際交流活動普遍最能激發學生學習動機
國際交流活動讓學生可以看見別人省思自己，容易進而激發學習動機，然而 目前國際交流國家偏向英美語系。
一、國際交流有助學生省思自己
學校普遍認同國際交流帶來之效益相當大，效果可以刺激學生學習，用語言 開啟使用的動機。會反身省思自己的學習情況，看到別人的優點，對自身的不足 也會有所感觸。訪談參與之學者認同國際交流是一個讓學校檢視自身課程及學生 能力的機會，無論是出國交流或是接待來訪學生，對於學校及學生都是兩相受益，
因為必須建立好學生先備能力及知識，學校課程也有充分準備，才有辦法接待來 訪的學生。
我們現在就是開始設計這樣的課程，就會發現國際交流或許對孩子的感 觸會更深更大。（6PS-299~300）
我們帶﹝出﹞…去學生去看了他們的學習之後，回來都比較認真喔！
（9PS-36~37）
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國際教育要成功就是你要讓國際交流，…透過這個方式激勵學校說，我 要往外走我的課程要準備好，學生才有能力，…那在這我就會準備好課 程去面對…事實上會是相輔相成的。（8UV-639~644）
二、國際教育過於偏向英美語系
教師指出當前課程設計中的問題。首先，國家偏向英美語系或歐洲地區，缺 少其他地區以外如中亞、非洲、南美洲的國家角度。其次，與其他國家學中文的 學生交流也是很好的方式，也減少了語言溝通的障礙。
有許多學生很想知道的資訊，討論文獻中與學生有興趣的主題，當前備受關 注的國際主題交流議題，包含這兩年興起的ISIS危機，以及後續引發的歐洲難民 問題，甚至是環保議題，都是國小常見的國際教育議題。
現在國際教育都很偏英語系國家，或者是歐美文化，或是東南亞文化，…
其他以外的都很少啦，就是訊息提供比較少，…課程設計上面也都會比 較偏歐美方面的價值觀。…像這一波搭著難民潮，就是中亞那邊的國家 其實也還滿有民族特色的，他們的民族文化應該還滿豐富的，然後比較 缺的會是非洲地區，和南美洲地區，因為比較遠。（7PS-358~366）
三、可以嘗試進行華語國際交流
一般而言認為國際交流就要使用外語，其實國際上有許多學習華語的國家，
可能成為國際交流的對象，在不同文化地區背景的差異之下，也能夠達到國際交 流的目的。當前世界學中文為趨勢，如果善用我國的中文優勢，作為溝通語言，
更能鼓勵學生積極參與，減少語言的隔閡，可能可以開拓更多學校加入。
國際教育也不一定要使用英文啦，你也可以用國語，你也可以在自然科，
你也可以在美術科，那個藝文領域，在不同的領域你都可以有國際交流 啊！（5UV-129~130）
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華語，中文也可以。因為還滿多南美洲的國家的小學他們有在開始學中 文，只是我覺得我們政府好像不太care人家學中文。（7PS-371~372）
這其中也反映了國際教育的迷思是英美語言框架中，事實上英語系以外的國 家應該就是我們更不熟悉而更應該去了解的部分。
肆、學校國際化環境布置是學校最容易達成之指標
一、國際教育團隊需有賴不同處室協同合作
學校普遍透過成立行政團隊專責辦理國際化教育，有心推動之主任教師皆會 投入協助發展，不以處室業務作為明確劃分，當學校長期發展國際教育的脈絡下，
許多歷經不同處室之主任皆會參與發展。從校內有意願之教師開始，再擴散到其 他教師參與。參與國際化教師除了校內原有編製之正式教師之外，也有另外招聘 代理教師專門負責國際教育規劃。
學校應該有一個老師的團隊，從行政到老師他是有一個就是國際教育的 團隊。（2DE-83~84）
現在很強調就是說，用學習社群或是小組來推動，這叫行政團隊。
（4PS-335~336）
我覺得團隊、team work是一個很重要的東西，因為你自己做的話…我
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