臺北市高中圖書館人員之專業資格與任用研究 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學圖書資訊學數位碩士在職專班碩士論文 Master’s Thesis E-learning Master Program of Library and Information Studies National Chengchi University. 立. 政治大. ‧ 國. 學 ‧. 臺北市高中圖書館人員之專業資格與任用研究. y. Nat. sit. n. al. er. io. A Research on Professional Qualifications and Appointments of Senior High School Library Staff in Taipei City. Ch. engchi. i n U. v. 指導教授：楊美華博士 Adviser: Dr. Mei-Hwa Yang. 研究生：呂睦卿撰 Author: Mu-Ching Lu. 中華民國一百年七月 July, 2011.

(2) 謝辭能夠成為政大圖書資訊學數位碩士在職專班第一屆的成員，是如此特別的一件事，而研究所兩年的學習歷程是如此令人深刻與感動。最感謝指導教授楊美華老師對我的悉心指導與照顧，使我於研究過程中獲益良多；感謝如同超人的志銘老師，總是耐心聆聽與瞭解同學們的困難與需求；感謝明月老師、梅玲老師、理桂老師、巧敏老師的教導，且關心著我們的狀況；感謝溫柔、萬能的明雯助教，總是給予貼心的叮嚀與課程上的協助。感謝口試委員賴苑玲老師給我論文寶貴的建議，讓我有更多的學習。感謝在職專班第一屆的同學們：感謝秀芩作為我的學伴，一起努力、相互打氣，即使是一在臺北、一在澎湖的學習組合，時空的距離對我們而言不再是問題；感謝清福的學習資源，你的努力與積極是我學習的榜樣：感謝嶸鴻與炎漳一起組成學習團體，在與你們及清福、秀芩進行課程討論的過程，深刻瞭解團體動力的內涵與價值；感謝森吉，總是化身為小老師，耐心回答我課業上的疑惑，也常提醒我別太緊張；感謝總是扮演著領頭羊的的淑婉、沈著穩定的淑怡、能力超強的肅健以及文媛、仕傑、紀幃與慧娟，大家在論文上一起努力並給我許多幫助；感謝冬日、玉青、慧玲總是提醒我要顧好身體，尤其冬日提供的顧喉妙方超有用的；感謝貝珍、瑞敏、裕峰、馨云、鴻源、宥喆與我一起留下專班兩年的學習紀錄。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. 感謝南湖的學校同事們：感謝金塗主任引領我至學校圖書館的工作領域；感謝應裕校長大人、清和秘書、福昌主任支持我在圖書資訊專業上努力學習與成長；感謝香蘭，總是微笑的叫我安心先處理課業上的事情，除一起分擔許多工作上的事務，更提供許多圖書館方面的經驗與資料；感謝 PAPAPAA 的玉慧、靜怡、宛瑜、繁涓與宜娟，總是跟我分享論文撰寫時的經驗並一直陪在我身邊幫我打氣，記得小樂的話超級經典：「害怕的時候，微笑就可以了！」；感謝久媺，晚上常陪我在學校寫作業，為達到彼此的學習目標一起奮戰；感謝國華總提醒我要多運動、要把身體顧好才有力氣在學業與生活上努力；感謝祚泰、佳宜、國基、幸萱、舒悠、佳樺、秉玲、伊莉、小蘭、文萍主任常常關心我有沒有吃飯、修課情形及論文撰寫的狀況。. Ch. engchi. i n U. v. 最後，我要感謝我的家人，謝謝親愛的老爸總是風雨無阻的接送我，只為幫我多爭取一些可以休息的時間；謝謝親愛的媽媽總是默默的在身邊陪伴我；謝謝大哥、二哥總是提供我許多的建議；謝謝大嫂、二嫂總是鼓勵我說在職生能夠這麼努力，已經很棒了，應該給自己拍拍手。感謝你們在我碰到挫折、焦慮苦惱時，給我最大的包容與鼓勵，因為有你們的支持，我才能無所畏懼地面對及克服每一項挑戰。相信我會運用我在政大的所學，朝著自己的夢想前進。呂睦卿謹誌 2011 年 7 月.

(3) 摘要本研究在探討目前臺北市高中圖書館人員具備專業資格之情形，以及學校相關人士對高中圖書館人員任用之意見，藉此分析高中圖書館人員任用資格及職系的適切性，以提出高中圖書館人員任用及專業知能提昇上之建議。本研究對臺北市 28 所公立高中圖書館進行問卷調查，瞭解各校圖書館業務分組、人員專業資格與任用之現況；並透過訪談瞭解學校人員對高中圖書館專業人力配置、人員任用、學校職系規劃、職員輪調制度及專業知能提昇之看法。研究結果顯示，高中圖書館人員之主要任務為支援教學及協助學習，甚具專業性；人力的專業性在圖書館之經營管理上具有顯著差異，而積極與熱忱的個人特質更是為圖書館人員深化服務之要素。為達成核心任務、健全教學資源中心發展，實應明訂高中圖書館之分組編制及配置圖書資訊專業人員，但法規制度的不夠周延造成目前高中圖書館仍嚴重缺乏專業人力配置，且分組受限、職務權責劃分亦造成資訊人力配置之現況難以深入支援教學資源中心之發展。在人員任用方面，學校主管認為圖書館組長及職員應比照主任，具有專業知能規範，且圖書館專門科目 20 學分提供了教師兼任圖書館工作者獲得專業知識及資格之重要途徑；高中學校需落實圖書資訊職系設立，且不宜參與學校一般行政人員之輪調，以期專才專用，發揮人才培育的價值。在提昇專業知能方面，繼續教育之型態未來可朝向數位課程發展，以突破人力不足及進修管道缺乏影響人員專業知能提昇之困境。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. y. Nat. sit. n. al. er. io. 最後建議，為解決高中圖書人員任用困境，現階段紓解專業人力資源不足之可行方式如下：透過人力資源整合，集眾人之力使知識技能互補而多元；善用數位學習方式及適時搭配實體課程，提供多元圖書資訊進修管道，並鼓勵圖書館工作人員參與進修、組織學習社群，以提昇專業知能、促進專業成長。而更積極的作為是：加強與校長進行溝通，使其瞭解圖書館的功能與價值，以獲得校長對圖書館專業發展的支持；最重要的是能由法規政策進行專業資格制度、圖書資訊職系設立的落實，以獲得圖書資訊專業人力的資源；考量高中圖書館的專業發展，未來建立認證制度以作為專業能力的證明將有其必要性。. Ch. engchi. i n U. 關鍵字：高中圖書館、專業資格、任用制度、輪調. i. v.

(4) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. ii. i n U. v.

(5) Abstract The purpose of reserach is to discuss the librarian’s qualification of senior high school in Taipei city and the current school staff’s opinion on librarian appointment of senior high school, so as to analyize the qualification and job relevance of librarian of senior high school then to make suggestion on librarian appoinment and their professional knowledge improvement. The research implements questionnaries to libraries of twenty eight national senior high schools to realize the library grouping, staff ‘s professional qualification and the appointment of each school; meanwhile, through interviewing and investigating school staff’s opinion on human resource arrangemnt , employment, grade planning, personnel rotation system and professional knowledge improvement.. 治政大 teaching, help learning, which The result shown librarian’s major task is to support 立 combines profession, the professions of human resource in the library management have ‧. ‧ 國. 學. significant difference and the positive and sincere individual personality is the factor that deepens the service of librarian. For achieving core task and completing the development of teaching resource center, to set up a professional personnel arrangement in the library is needed; however, the regulation is not complete which causes the insufficient professional staff arrangement in the senior high school library; moreover, the current arrangement of information human resource is not able to develop in the supporting learning resource center due to limited grouping and job responsibility division. From personnel appointment; currently, school staff think librarian director and the staff should follow the precedent of director to have professional knowledge; furthermore, the library specialized subject of 20 credits provides teachers who also work at library an important access to obtain professional knowledge and qualification; it is necessary to set up a library and information job system and which is not allowed to have job rotation so that specialized staff can elaborate their profession well and the value of human resource can be developed. In the part of enhancing professional knowledge, further education could be developed toward to digital courses so as to break through the difficulty of insufficient human resource and the access of further education.. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. The classified results suggest, in order to resolve the problem of librarian appointment of senior high school; currently, the available method are as followings: from integration of human resource to combine the power of the general public which enables the knowledge skill to be more complementary and diversified; making the best of digital learning method and properly collocating with substantive course to provide diversified further education accesses of library and information and also to encourage iii.

(6) librarian to participate in further study and learning group to enhance their professional knowledge and facilitate their professional growth. The more positive ways are: to strengthen the communication with the school principal to make him more understand the function and value of library then to obtain his support to develop the profession of library; the most significant is to carry out the profession system and job system of library and information so as to obtain the professional human resource of library and information; to consider the professional development of library and to set up a certification system for certificating the profession in the future would be necessary. Key words: senior high school library, specialized qualification, appointment system, rotation. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. iv. i n U. v.

(7) 目次第一章緒論 .............................................................................................................. 1 第一節研究動機................................................................................................... 1 第二節研究目的................................................................................................... 3 第三節研究問題................................................................................................... 3 第四節名詞解釋................................................................................................... 4 第二章文獻探討 ...................................................................................................... 7 第一節第二節第三節第四節第五節. 學校圖書館的功能與任務....................................................................... 7 館員的角色及專業知能......................................................................... 13 高中圖書館的組織架構與人員編制..................................................... 28 專業資格之認定..................................................................................... 32 高中圖書館人員的任用......................................................................... 40. 第二節第三節第四節第五節第六節. 研究方法................................................................................................. 50 研究範圍與限制..................................................................................... 50 研究工具與對象..................................................................................... 51 研究實施步驟......................................................................................... 55 資料處理與分析..................................................................................... 56. 政治大第三章研究設計與實施 ........................................................................................ 49 立第一節研究架構................................................................................................. 49 ‧. ‧ 國. 學. y. Nat. n. al. er. 問卷結果分析......................................................................................... 57 高中圖書館人員應具備之知能............................................................. 71 高中圖書館人員任用情形..................................................................... 81 專業知能提昇之需求及建議................................................................. 97 綜合討論............................................................................................... 103. io. 第一節第二節第三節第四節第五節. sit. 第四章研究結果與討論 ........................................................................................ 57. Ch. engchi. i n U. v. 第五章結論與建議 .............................................................................................. 107 第一節結論....................................................................................................... 107 第二節建議....................................................................................................... 112 第三節進一步研究之建議............................................................................... 115 參考文獻 ................................................................................................................ 117 附錄一. 臺北市高中圖書館人員之專業資格與任用現況問卷調查 ................ 127. 附錄二. 臺北市高中圖書館人員之專業資格與任用訪談大綱 ........................ 130. 附錄三. 高中圖書館人員之專業資格與任用研究訪談同意書 ........................ 133. 附錄四. 問卷調查對象名單 ................................................................................ 134. 附錄五. 高級中學圖書館設立及營運基準 ........................................................ 135 v.

(8) 表目次表 2- 1 專業知能的意義 ......................................................................................... 18 表 2- 2 媒體專家之專業知能細項 ......................................................................... 20 表 2- 3 臺北市、新北市高中圖書館分組編制比較表 ......................................... 30 表 2- 4 臺北市高中學校職員員額設置基準表 ..................................................... 31 表 2- 5 人力資源管理的意涵 ................................................................................. 41 表 2- 6 任用的意義 ................................................................................................. 42 表 2- 7 外部甄選與內部遷調升任之優缺點比較 ................................................. 43 表 2- 8 一般行政、教育行政、圖書資訊管理職系規定及修正對照表 ............ 45 表 3- 1 受訪人員背景資料 ..................................................................................... 53. 政治大表 4- 2 圖書館主任基本資料分析表：性別 ......................................................... 59 立表 4- 3 圖書館主任基本資料分析表：年齡 ......................................................... 59 表 4- 1 99 學年度臺北市公立高中現況資料 ........................................................ 57. ‧ 國. 學. 表 4- 4 圖書館主任基本資料分析表：學歷 ......................................................... 59 表 4- 5 圖書館主任基本資料分析表：職務年資 ................................................. 60. ‧. 表 4- 6 圖書館主任基本資料分析表：任教科目 ................................................. 60. y. Nat. 表 4- 7 圖書館主任之圖書資訊專業資格具備情形分析表 ................................. 60. sit. 表 4- 8 圖書館主任所具備的專業資格條件分析表 ............................................. 61. er. io. 表 4- 9 圖書館主任之專業資格取得時間分析表 ................................................. 61. al. v i n Ch 表 4- 11 學校圖書館分組現況分析表 62 i U e n g ................................................................... h c 表 4- 12 圖書館組長人數一覽表 ........................................................................... 62 n. 表 4- 10 圖書館主任之專業資格具備情形與職務年資分析表 ........................... 61. 表 4- 13 圖書館組長之圖書資訊專業資格具備情形分析表 ............................... 62 表 4- 14 圖書館組長所具備的專業資格條件分析表 ........................................... 63 表 4- 15 服務推廣組長之圖書資訊專業資格具備情形分析表 ........................... 63 表 4- 16 服務推廣組長所具備的專業資格條件分析表 ....................................... 63 表 4- 17 服務推廣組長之職務年資分析表 ........................................................... 64 表 4- 18 資訊組長之圖書資訊專業資格具備情形分析表 ................................... 64 表 4- 19 資訊組長所具備的專業資格條件分析表 ............................................... 64 表 4- 20 資訊組長之職務年資分析表 ................................................................... 65 表 4- 21 圖書館職員人數編制分析表 ................................................................... 65 表 4- 22 學校職系編制分析表 ............................................................................... 65. vi.

(9) 表 4- 23 圖書館職員職系分析表 ........................................................................... 66 表 4- 24 圖書館職員職系一覽表 ........................................................................... 66 表 4- 25 圖書館職員之職務年資分析表 ............................................................... 66 表 4- 26 圖書館職員之圖書資訊專業資格具備情形分析表 ............................... 67 表 4- 27 圖書館職員所具備的專業資格條件分析表 ........................................... 67 表 4- 28 圖書館職員輪調狀況分析表 ................................................................... 67 表 4- 29 圖書館職員職系與輪調關係分析表 ....................................................... 68 表 4- 30 圖書館人員之專業資格現況分析表 ....................................................... 68 表 4- 31 99 學年度第 2 學期臺北市高中圖書館人員專業資格現況 .................. 69. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vii. i n U. v.

(10) 圖目次圖 2- 1 圖書館組織運作整體構面圖 ..................................................................... 28 圖 3- 1 研究架構圖 ................................................................................................. 49 圖 3- 2 問卷設計結構圖 ......................................................................................... 51 圖 3- 3 研究實施步驟流程圖 ................................................................................. 55. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. viii. i n U. v.

(11) 第一章. 第一節. 緒論. 研究動機. 圖書館是人類為保存知識、傳遞思想而建立的精神殿堂，扮演著知識文化傳承、思想激盪的重要媒介。誠如歐尼(Jerrold Orne)所說：「圖書館是學習中心、資訊中心和資源分享的中心」（Orne,1997）。學校教育的目的，在於培養學生良好的品格與養成獨立學習的能力，故學校圖書館為協助學校達成教育的目標並支援學校的教育計畫，以全校師生為服務對象，扮演著「教學服務」、「資訊服務」的角色，在學校教育中是不可或缺之一環。. 政治大國際圖書館協會聯盟（International Federation of Library Associations,IFLA）於立 1980 年在馬尼拉「中小學圖書館會議」中通過之「中小學學校圖書館宣言」 ‧. ‧ 國. 學. （Declaration on School Libraries），說明學校圖書館是整體圖書館事業不可少的組成要素 ( 周倩如， 2005) 。 2006 年， IFLA 與 UNESCO 提出學校圖書館宣言（IFAL/UNESCO School Library Manifesto），認為學校圖書館所提供之資訊與觀念，為奠定學生具備終身學習能力之基礎，並發展創造力，使他們成為認真負責的公民。陳海泓（2002）、Betty(2004)等研究均發現，學校圖書館對學生學業成就有明顯的影響，除幫助學生獨力學習，亦以多元館藏資源協助學生持續學習。可見學校圖書館的存在具有重要的意義，除了支援教師教學之功能、培養學生進行閱讀與利用圖書館之習慣，更具有教育學生自我學習成長的功能。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 高中圖書館是學校圖書館的一環，除肩負蒐集、整理及保存圖書資訊之重任外，其主要任務在於支援教學，並提供利用方法，協助學生養成獨立學習及思考的能力。臺北市教育局在《台北市資訊教育白皮書第二期計畫》中，更希望能將圖書館轉型為教學資源中心，提供師生更多元的學習場所，並提供(1)課程諮詢、(2)教材資料、(3)教學、(4)設計與製作等四項服務(臺北市教育局，2002)。教學資源中心在支援教學的經營理念下，其主要功能在蒐集豐富多元的資料、協助教師教學與學生學習、培養學校師生於網路資源運用及問題探究的資訊素養，以營造有助學習的空間；並與教師密切合作，積極參與課程設計流程，協助教師進行學生的學習需求分析，依需求共同設計課程活動及選擇教材，按計畫配合教師執行課程，提供課程評鑑（蔡進雄，1999；周倩如，2005），以擴展教學的範疇，提昇學習的效能。雖然高中圖書館的存在具有重大意義，但在人員配置上仍有問題存在。「人員」為圖書館的基本組成要素。從人力資源管理的觀點，人員的選用為管理的基礎，目的在於使任用的人員符合組織需求，使適任之人能在職位上發揮所長，以完成組織 1.

(12) 任務，達到適才適所、專才專用。因此，欲使高中圖書館充分發揮功能，必須要有適當的組織及人員，以提供師生所需的資源與服務。就現況來看，因行政組織的定位及人員編制之緣故，高中圖書館人員未必受過圖書資訊學專業訓練，誠如陳雅靜（2007）探討高中圖書館理想功能落實之研究中指出，高中圖書館要落實「提昇學生資訊素養」及「培養自學能力、造就終身學習者」之功能，現階段有窒礙難行之處；而阻礙目前高中圖書館功能落實的因素中，又以人力問題中的人員專業性不足為主要原因。在圖書館轉型為教學資源中心方面，黃瑞秋（2000）研究指出專業人力不足以及圖書館在校內行政組織地位不高等因素，造成圖書館轉型的困難；許添慶（2001）認為行政組織未有明確規劃及缺乏專業人力，為我國教學資源中心所遭遇的困境。因此高中圖書館人員為發揮其角色功能所需具備的專業資格現況亦是值得關注的議題。因社會環境急遽變遷，分工日見細密，專才專業已為時勢所趨（銓敘部，2005），學校職員編制若置圖書資訊管理職系人員，其編制只有一名，原目的為專才專用，隸屬於圖書館。然在現況中，高中圖書館常因人事調派方便的考量下會任用非圖書資訊職系人員，抑或學校職員的輪調制度，造成專業人員因人力重新配置而調離專業領域等情況，除無法專才專用，圖書館專業人員無法適得其所之外，亦將可能影響圖書館的未來發展。蘇佩芬（2004）探討任用規範對落實圖書館人員專業資格的影響，研究中指出，學校若以人事調派方便為考量，會造成圖書館職員多為非圖書資訊管理類科及格者。而蘇雅敏（2008）研究中亦指出，學校圖書館即使有專業人員之配置，因輪調等人力規劃，專業圖書館職員可能被調離專業領域。眾多文獻均指出圖書館人員的專業能力與專業資格，與圖書館的功能及推廣服務實有密不可分的關係，因此圖書館人員的任用上，能否根據其工作之特殊性，選用專業背景的人員？而職務輪調的實施上，是否考量人員的相關專業亦值得進一步探討。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n Ch 人力不足一直是高中圖書經館營上之窘境，欲以有限之人力進行高中圖書館之 U i e h n c g 經營與功能推展，人員的專業性相形之下更為重要。黃淑媛（2009）研究發現高中圖書館人員是否具備教育及學科領域之知識；技術服務、資訊科技、讀者服務與圖書館管理之技能；服務及工作的熱誠、不斷學習新知之個人特質，將影響教師利用圖書館進行備課的情形。奚此，高中圖書館人員的專業背景在圖書館的經營成效上是否造成差異亦為本研究所關注。蘇佩芬於 2004 年針對臺北縣市高中圖書館人員專業資格認定進行研究，經調查發現，符合專業知能者並未過半數。然而經過七年，資訊科技的發展帶給學校圖書館更多的創新與挑戰，包含圖書館功能的擴增、資訊資源的更加多元和圖書館人員角色的多元化。再者，臺北市相較於其他縣市在教學服務上常具有指標性的意義並扮演重要角色。面對資訊科技的日益精進，教育環境的變動，臺北市高中圖書館人員具備專業資格之狀況是否有所提昇，以健全教學資源中心發展、擴展師生服務之需求，故有再進一步研究的必要性。. 2.

(13) 有鑑於此，為了能深入瞭解臺北市高中圖書館人員任用及專業資格具備之情形，本研究擬先瞭解高中圖書館人員的專業資格及人員任用之概況，及當前學校人員對高中圖書館人員任用之意見，接著探討高中圖書館人員任用資格及職系之適切性，進一步瞭解人員的專業背景對圖書館經營的影響及其專業知能提昇之需求及建議。希望藉由研究勾勒臺北市高中圖書館人員任用的現況，作為日後相關單位進行人員任用、加強專業進修與推展圖書館功能之參考。. 第二節. 研究目的. 政治大. 本研究旨在探討目前臺北市高中圖書館人員任用及專業資格具備之情形。本研究的主要目的如下：. 立. 一、瞭解高中圖書館組織編制情形及專業人力之需求。. ‧ 國. 學. 二、調查高中圖書館人員具備專業資格之情形。. ‧. 三、探討高中圖書館人員任用資格及職系之適切性。. n. al. y. er. io. sit. Nat. 四、瞭解高中圖書館人員提昇專業知能之需求與建議。. i n C第三節 h e n g 研究問題 chi U. v. 依據目的，本研究所欲探討的研究問題分別如下：一、高中圖書館分組編制情形及配置專業人力之需求為何？二、高中圖書館人員具備專業資格之現況為何？三、當前學校相關人員對高中圖書館人員任用的看法為何？四、高中圖書館人員的專業背景差異對圖書館經營的影響為何？五、高中圖書館人員專業知能提昇之需求及建議為何？. 3.

(14) 第四節一、. 名詞解釋. 高中圖書館(High School Library). 我國高級中學根據高級中學法第 16 條設置圖書館（教育部，2010），本文簡稱為「高中圖書館」。其負責蒐集、整理及保存圖書資訊，以全校教職員生為主要服務對象，支援教學與學習，提供學習資源，並實施圖書館利用教育（教育部，2003）。而本研究所指「高中圖書館」為公立與國立高級中學所設立之圖書館（室）而言。二、. 教學資源中心(Instructional Resource Center). 學校教學資源中心是指學校成立專責之相關單位，有別於傳統學校圖書館，提供相關教學資源（包含數位學習資源）與服務，以改進學生學習與老師教授的學習中心（黃瑞秋，2000）。. 立. 高中圖書館人員（High School Library Staff）. 學. ‧ 國. 三、. 政治大. ‧. 高中圖書館人員屬於學校圖書館人員之一，在 ODLIS（Online Dictionary for Library and Information Science）解釋學校圖書館人員（School Librarian）又稱為「圖書館媒體專家」（Library Media Specialist），其名稱隨學校圖書館轉型而有所不同，如：「學校圖書館員」、「教師圖書館員」、「媒體專家」、「圖書館媒體專家」，在圖書館執行各項圖書館業務。本研究之高中圖書館人員係指高級中學編制內且專任圖書館工作之行政人員。. n. Ch. engchi. er. io. sit. y. Nat. al. 四、專業資格（Professional Qualification）. i n U. v. 專業係需要高度專門性知識或技能的職業，而這些知識與技能是藉由實務與理論並重的課程所獲得，並授權大學或其他機構負責檢定其資格，以表示專業人員在提供服務時具有相當的權威性(Elias,1969)。專業資格係指某一職業的專業人員所應具備之基本條件，包含學歷、經歷及專業技能等(陳敏珍，1990)。五、專業知能（Professional Competency）專業知能係指從事專業工作的特定族群，為能有效進行該項工作，所需具備的知識、技能與態度。其中，「知識」意指對於某一件事、某一個人、或者執行任務時所具有之認識、理解、熟悉與體驗等狀態；「技能」則為有效利用個人知識的能力；「態度」係指一種面對某情境時，表現內心感覺與情緒的方式 (Griffiths &King,1986)。. 4.

(15) 六、任用（Appointment）任用是透過適切的招募來源與方法，遴選具有能力和符合組織需求的人才，來擔任組織新增或出缺的職務，透過派予適當的職務。因此，任用乃是一種「選才」、「留才」及「育才」的過程，經由此過程，使組織能達到「人適其職，職得其人」的目標，人員適才適所，以提昇組織效能及競爭力。高中圖書館人員可由教師或學校職員擔任，主要根據各校經中央主管教育行政機關核定之組織規程及員額編制表進行圖書館人員的任用。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 5. i n U. v.

(16) 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 6. i n U. v.

(17) 第二章. 文獻探討. 本章在瞭解高中圖書館人員之資格與任用。首先概述學校圖書館的功能，和高中圖書人員的角色及應具備的知能，接著由高中圖書館的組織架構與人員編制，來探討專業資格之認定，最後就高中圖書館人員的任用進行探討。. 第一節. 學校圖書館的功能與任務. 高中圖書館為學校圖書館的一環，學校圖書館為學校行政組織體系中的一個單位，必須配合學校的教育目標、支援學校的教育計畫，使能夠支援教學並協助學生學習。尤其進入資訊時代，學校圖書館除扮演蒐集、組織和使用多元化教材資料的中心，並具有提供資訊服務、教導讀者如何正確且有效率地使用資訊的責任，為學校整體教學中所不可或缺的一部份。本節就國內外論及學校圖書館功能之文獻，分析學校圖書館的主要功能與任務，以作為探討高中圖書館專業人員所需資格之基礎。. 政治大. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. 美國學校圖書館員學會（American Association of School Librarians, AASL）及教育傳播暨科技學會（Association for Educational Communications and Technology, AECT）於 1988 所出版的《資訊的力量：學校圖書館媒體計畫指導方針》（Information Power: Guidelines for School Library Media Programs）指出，學校圖書館之任務在於確保師生成為有效率的資訊使用者，並發揮以下的功能(AASL & AECT,1988）：. Ch. 1. 提供課程諮詢的服務。. engchi. i n U. v. 2. 提供教材資源的服務。 3. 提供教學的服務。 4. 協助教師與學生設計和製作所需要的教學媒體。並藉由以下方式達成任務： 1. 提供知識與實務的幫助，能提供並檢索出各種形式的資料。 2. 能激發學生閱讀、觀察及使用資訊的觀念，並提供指導以培養其力行的能力。 3. 與教師合作設計學習計畫，以符合學生的個別需求。. 7.

(18) 美國學校圖書館員學會與教育傳播暨科技學會於 1998 年特別針對合作與資訊素養議題，又再度出版《資訊的力量：為學習而建立夥伴關係》（Information Power： Building Partnerships for Learning），提倡學校圖書館媒體中心以「支援教學」為服務宗旨，並強調學校圖書館的任務包括： 1. 學習活動與課程整合。 2. 經由網路、館際互借與合作取得館外資源。 3. 協助老師課程設計等。透過教學、資訊檢索與傳遞、課程設計等要素，彼此環環相扣，促使圖書館規劃以學生為中心的課程，培養學生資訊素養與終身學習的能力。. 政治大. 英國圖書館協會（UK Library Association）於高中圖書館指引強調學校圖書館及其所提供的資訊服務有五大任務：. 立. 1. 可支援學校文化與課程，並同時推展終身學習的學習資源中心。. ‧ 國. 學. 2. 學校教育與學習中，重要且不可忽視的一部份。. ‧. 3. 發展學校資訊技能的核心。. y. sit. Nat. 4. 達成提供學生閱讀與獲取知識機會的傳統角色。. n. al. er. io. 5. 提供學生一個校園內可滿足休閒娛樂需求的場所。. i n U. v. IFLA 與 UNESCO 於 2006 年提出學校圖書館宣言（School Library Manifesto），認為學校圖書館所提供的資訊與觀念，是參與今日資訊與知識社會的基礎，其使學生具備終身學習的能力，並發展創造力，使他們能夠以負責任的公民在社會行走。. Ch. engchi. 美國圖書館學者尼可(Nickel,1975)曾提出學校圖書館的八項功能，認為學校圖書館是資源中心、學習實驗室、教學單位、服務單位、綜合性的單位、輔導的單位、消遣性閱讀、欣賞和聆聽的中心，也是利用其他社區資源中心及獲取終身自我教育的踏腳石。澳洲學者 Henri 則認為學校圖書館有以下五項功能(轉引自陳雅靜，2007)： 1. 提供資訊服務滿足教師及學習者之需求。 2. 提供資訊服務滿足校長及決策者之需求。 3. 透過提供各種形式之課程導向資源支援教學與學習。. 8.

(19) 4. 提供多元的學習空間。 5. 鼓勵自主性及終身性之學習活動。. 林孟真（1996）強調學校圖書館應以「教學資源中心」的角色存在於學校教學環境中，並具有下列功能： 1. 支援教學，並整合各科教學。 2. 協助教師研究，以充實教學內容。 3. 培養學生自我學習的能力，提拱學生自我成長的環境。 4. 建置看不見牆壁的學校，規劃多元化媒體教室。. 政治大 5. 規劃個別差異的學習單元，安排隨機教學的課程方案。立. ‧ 國. 學. 6. 奠定終生教育的基礎，實現生涯教育之理念。 7. 陶冶個人情操，提供休閒教育的情境。. ‧. io. sit. y. Nat. 梁少鳳（1996）認為學校圖書館的經營，應該配合學校教育目的，順應資訊時代教育革新潮流，以充實館藏，提供便利服務，力求發揮以下四項功能：. n. al. er. 1. 教學資源中心的功能。. Ch. 2. 學習研究中心的功能。. engchi. i n U. v. 3. 品格陶冶及輔導中心的功能。 4. 知性休閒的功能。. 林菁（1999）則認為學校圖書館的主要任務為： 1. 主動提供教師各項支援教學的服務，以提升教學品質。 2. 培養學生自我學習、獨立研究和探索知識的知能，以達成終身學習融入其生活中。. 9.

(20) 教育部中部辦公室(前臺灣省政府教育廳)於 1999 年配合時勢趨向，出版《高級中學圖書館工作手冊》，作為全國高中圖書館工作者所遵循之理念與服務原則。手冊中指出學校圖書館所發揮功能有五大項，即 1. 提供教學資源功能。 2. 協助學習研究功能。 3. 輔導品格發展功能。 4. 安排知性休閒功能。 5. 促進終身學習的功能。《圖書館事業發展白皮書》(中國圖書館學會，2000)中則指出學校圖書館指由高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，提供教學及學習媒體資源，實施圖書館利用教育。其主要發展目標如為：. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 1. 配合教學需求，成為學習資源中心。. 2. 協助教師準備多元化教材、發展創造啟發式課程計畫。. ‧. 3. 實施圖書館教育，以奠定學生自學之基礎，培養其利用圖書資源的能力。. y. Nat. n. al. Ch. er. io. 5. 運用資訊網路結合館外資源，支援教學活動。. sit. 4. 配合終身學習政策，服務社區民眾。. i n U. v. 《臺北市資訊教育白皮書》則強調學校圖書館之功能為（臺北市政府，2002）：. engchi. 1. 提供課程諮詢的服務主動地參與學校課程的發展，與教師一起設計教學活動、學習作業和評量方法，並整合教學資源於教學活動中，以達到提昇教學效果的目的。 2. 提供教材資料的服務由校內或校外多方徵集、選擇和購置多元化的資源，以符合師生個別的需要。 3. 提供教學的服務教導師生有關現代資訊科技的新知，推廣檢索、利用和創造資源的知能，使師生成為資訊的識讀者。 4. 提供設計與製作的服務協助師生設計、修改和製作所需要的教學資源。. 10.

(21) 「高級中學圖書館設立及營運基準」(詳見附錄五)在總則明指高級中學圖書館的功能為：(教育部，2003) 1. 蒐集、整理及保存圖書資訊。 2. 提供學習資源。 3. 支援教學與學習。 4. 實施圖書館利用教育。並提出圖書館的服務為： 1. 技術服務包括採訪、編目等有關事項。. 政治大. 2. 讀者服務包括典藏、閱覽、參考諮詢、資訊檢索、館際互借、文獻傳遞、特殊讀者（視覺及聽覺障礙等）服務、利用教育等有關事項。. 立. ‧ 國. 學. ‧. 3. 資訊服務包括數位典藏服務、圖書資訊網路資料庫之建立及維護等有關事項。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 4. 行政服務包括行政管理、推廣輔導、館際合作、設立及營運規劃、館藏發展、館舍設備、人員配置、經費編列、業務評鑑等有關事項。. i n U. v. 陳雅靜（2007）透過問卷調查及人員訪談以探討高中圖書館理想功能落實之情形。研究發現，高中圖書館要落實「提昇學生資訊素養」及「培養自學能力、造就終身學習者」之功能，現階段有窒礙難行之處；而阻礙目前高中圖書館功能落實的因素中，又以人力問題中的人員專業性不足為主要原因。. Ch. engchi. 在圖館轉型為教學資源中心方面，黃瑞秋（2000）研究指出專業人力不足、缺乏充裕經費以及圖書館在校內行政組織地位不高等因素，造成圖書館轉型的困難；許添慶（2001）認為行政組織未有明確規劃及缺乏專業人力，為我國教學資源中心所遭遇的困境；周秀芳（2004）研究指出，圖書館轉型為教學資源中心需先克服專業人力及經費缺乏之困難；陳俊宇（2009）調查指出校長的支持與態度為影響圖書館轉型之最關鍵要素，進而影響圖書館人力、經費與其他行政單位之態度，且臺北縣市高中圖書館至今始終未能全面成功轉型為教學資源中心。. 11.

(22) 綜上所述，學校圖書館的功能由原本著重館藏的發展，隨著與學校教學的互動、資訊環境的發展，進而強調提供各式教學資源以支援教師教學、學生學習與協助教學研究；培養使用者各項館藏與網路資源找尋、評估、組織、利用的資訊素養，結合圖書館利用教育以培養學生具有自學能力、以造就終身學習者，並提供休閒與陶冶性情的作用。因此，學校圖書館的任務為配合學校發展目標及師生需求，以館藏資料、館外資源及資訊科技為後盾，提供圖書資訊服務、教育學生自我學習成長、培養學生閱讀興趣及支援教學。面臨資訊、科技的發展與日益精進，教育環境的變動，臺灣圖書資訊學界的先進無不認為學校圖書館的功能也需隨之調整。為培養學生自我學習與終身學習能力，因此學校圖書館需配合學校發展目標以及活動課程的需求，協助教師在教學資源的蒐集與課程計畫的諮詢與服務，積極建立與教師之間的良好合作關係，共同設計合適的課程內容與活動，進而提升教學與學習之效果；圖書館轉型為教學資源中心以拓展對師生的服務，亦為教育主管機關所強調。然而，臺灣學校圖書館若要落實其功能或達到歐美國家之教學資源中心拓展其服務，人力不足及缺乏專業人力、經費配置影響圖書館館藏資源與設備，以及校長的支持與態度，對圖書館發展產生重要的影響及衝擊。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 12. i n U. v.

(23) 第二節一、. 館員的角色及專業知能. 高中圖書館人員的角色. 網際網路和資訊科技的發展影響人類資料獲取的途徑與學習的方式，學校圖書館由傳統型態的封閉環境與紙本資源，朝向無國界的數位化儲存與館藏資源呈現，讓使用者可以不受時空的限制，以網際網路進行檢索及取得所需的資訊。隨著外在環境的改變，學校圖書館的功能得以進一步發揮。但除了以豐富多元的館藏資源為後盾外，更需要圖書館人員發揮專業知能，形成資源傳遞的媒介與管道，提供學校師生在學習上的所需資訊，並在教學上提供協助，以擴展學習及教學的範疇。. 政治大. 關於學校圖書館人員角色之規範，以美國制定的標準最為完備，亦是其他國家倣效的藍本，可做為學校圖書館經營、管理及規劃的重要指南。美國學校圖書館的發展有其時代背景可循，相關的標準或指南對於圖書館的經營提供了指導方針，使學校圖書館或學校圖書館媒體中心對全校師生所提供的資源、設備與服務，皆能符合工作上、教學上與學習上的需求。以下將敘述歷年來美國學校圖書館人員的角色演變情形。. 立. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. (一) 1945 年前的標準，如 1920 年的《中學圖書館組織與設備標準》(Standard Library Organization and Equipment for Secondary Schools)，1925 年的《小學圖書館標準》(Elementary School Library Standards)及 1945 年的《學校圖書館的現在與未來》(School Libraries for Today and Tomorrow: Functions and Standards)，此時期學校圖書館扮演著管理館藏、參考服務與閱讀指導的角色，且以館藏資料的收集與提供視為圖書館各項服務的重心（陳明來，2001；劉貞孜，1995）。. Ch. engchi. i n U. v. (二) 1960 年的《學校圖書館計畫標準》(Standards for School Library Programs)主要在強調學校圖書館在教學、學習上的地位，使其成為教學與學習中心。此時館員需負責圖書館利用技能指導而具有教師的角色。此一標準的出現，學校圖書人員的教師角色更為明確 (三) 1969 年的《學校媒體計畫標準》(Standards for School Media Programs)，主要由美國學校圖書館員學會(American Association of School Librarians)與美國教育學會視聽教育指導部門(National Education Association's Department of Audiovisual Instruction)所擬訂、出版。此標準主要在強調非印刷資料與圖書同等重要，媒體中心逐漸取代傳統型態的學校圖書館，使媒體專家扮演了很重要的教學角色。媒體中心代表著其涵蓋的資料類型愈來愈多，而且提供非印刷資料的製作和使用時所需的設備，連帶影響了學校圖書館員的角色，媒體專家一詞應運而生，以提供師生更專業的服務。 13.

(24) (四) 1975 年的《媒體計畫：學區與學校》(Media Programs: District and School)主要在推展網路與資源共享的觀念，包括從學校、學區、區域、州立的媒體計畫到網路計畫與電傳視訊等的整個資訊網路，以達到資源共享和行政督導的功能。同時，更強調媒體專家在規劃與執行教學計畫時所擔任的角色，由支援性服務轉變為計畫中不可或缺的核心人員，其角色面向包含：設計、諮詢、資訊與行政管理等 4 項功能。 (五) 1988 年的《資訊的力量：學校圖書館媒體計畫指導方針》(Information Power: Guidelines for School Library Media Programs)主要在針對各級學校的不同需求而發展的指導原則，其最大的特色在提供各類型學校圖書館媒體中心一個可供參考的架構，以迎接 21 世紀的教育發展與改變。學校圖書館媒體中心的使命為：促使學生與教職員成為資訊與創見之有效使用者（周倩如，2003），圖書館媒體專家扮演：資訊專家、教師及教學顧問的角色，其中資訊專家與教師則沿襲自歷年標準，更顯示其角色的重要性。三個角色分述如下：. 立. 1. 扮演資訊專家之職責. 政治大. ‧ 國. 學. (1) 媒體專家有系統地蒐集校內外媒體資源，以供教師與學生使用； (2) 利用電腦檢索功能，正確而有效地尋找圖書館媒體中心所收藏的資料；. ‧. (3) 協助學生找尋及解釋校內外媒體的資訊；. y. Nat. sit. n. al. er. io. (4) 使學校師生得以在上課時間使用媒體中心，並隨時得到專業人員的協助；. i n U. v. (5) 在政策及程序上絕不因費用或電腦檢索收費等因素，而妨礙資料之取得；. Ch. engchi. (6) 告知教師、學生、家長、與行政人員最新的資料、設備、及服務； (7) 使遠地之學生亦能分享各項資訊。 2. 扮演教師之職責 (1) 將資訊課程納入整體課程中； (2) 資訊課程包括教導學生應用、評量、與傳播資訊，並學習製作媒體； (3) 媒體專家和教師共同計畫、實施、及評量學生資訊之取得、利用、及傳播的技巧； (4) 協助使用科技設施以取得資訊； 14.

(25) (5) 提供教師及成人學習新科技、應用及製作各種媒體之機會； (6) 針對不同的學習者，使用不同的教學方法，示範如何有效地應用最新媒體及科技。 3. 扮演教學顧問之職責 (1) 圖書館媒體專家參與學校、學區等各層級的課程設計與評估計畫； (2) 協助教師獲得、使用與評估教學資源，並將資訊技能整合至課程中； (3) 使用系統化教學發展程序與教師共同改進教學活動； (4) 指導資訊與教學科技的評估及使用。. 政治大. (六) 1998 年的《資訊的力量：為學習而建立夥伴關係》（Information power : Building partnerships for learning），提倡學校圖書館媒體中心以「支援教學」為服務宗旨，而在整體服務中，隱含一重要的觀念即是：促進學校圖書館媒體專家與校長、教師同僚等建立所謂的「夥伴關係」。且對當前圖書館媒體專家的角色與職責重新釐清，由教師、教學夥伴、資訊專家與圖書館經營者四種角色組合成圖書館媒體專家的最佳圖像，以下分別說明四種角色與其職責：. 立. ‧. ‧ 國. 學. 1. 教師. y. Nat. sit. n. al. er. io. (1) 應與學生、學校其他成員合作，分析學習和資訊的需求，指導學生有效利用各種資源。. i n U. v. (2) 經常更新個人的知識和技能，以便與教師、管理者及其他職員有效地合作，提供培育資訊素養的機會。. Ch. engchi. (3) 成為教學團隊的領導者與完全參與者。 2. 教學夥伴 (1) 結合班級教師，辨識學生的資訊需求，提供課程內容、學習成果與各種資源間的連結。 (2) 與個別教師規劃若干政策、實務工作、及課程。 (3) 指引學生發展全面性資訊與溝通能力。. 15.

(26) 3. 資訊專家 (1) 應在採訪與評估資訊資源上，展現領導性和專業性，協助全體教職員生資訊資源的檢索與評估。 (2) 維持傳統資源與電子資源的有效運作。 4. 圖書館經營者 (1) 和全體教職員合作制定圖書館媒體計劃之相關政策與指引活動 (2) 學校圖書館媒體專家是圖書館媒體計劃的倡導者，是新世紀知識的提供者，更是創造學生高品質成就的領導者。 (七) 2009 年的《為學習者增能：學校圖書館媒體計畫指導方針》（Empowering Learners:Guidelines for school library media programs）的提出，是為因應 21 世紀學校圖書館媒體中心持續歷經強調科技重要性以及實證學習的重大變革，強調學校圖書館學校圖書館媒體計畫要符合學校圖書館環境變化的需求，以做為「21 世紀學習者標準」與「21 世紀學習者行動標準」兩項標準的指引，建立一個有彈性的學習環境，以培養學習者成功學習各種素養的技能 ( AASL, 2009 )。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. al. er. io. sit. y. Nat. 隨著科技的發展，圖書館朝向電子化的型態逐漸轉型，陳素娥（1996）認為圖書館人員由傳統單一角色轉變為包括資訊專家、資訊管理者、學科專家、資訊顧問、資訊提供者、系統專家等多樣化的專業角色，以提供資訊需求與服務。. i n U. v. 陳冠穎、楊美華（2007）認為現代高中圖書館之經營應加強與教師之合作，主動積極參與教學過程，並在其中提供所需的資源、協同課程的進行，進而評鑑課程、改進教學，以提升教學與學習之效能。在學生方面，圖書館人員也需分析其學習上的資訊需求，提供適切的指導，並且與教師適時合作。. Ch. engchi. 學校圖書館提供教學所需資源，而學校圖書館人員需要協助教師獲得教學所需的資源，因此 Brisco（2008）認為學校圖書館員不僅要瞭解使用這些資源的方法，也要成為將科技整合的專家，教導教師如何將這些科技運用到課程中。教師利用學校圖書館進行備課歷程的資訊需求中，黃淑媛(2009)認為學校圖書館人員應扮演教學夥伴、資訊專家、資訊素養教師、閱讀提倡者和計畫管理者五種角色，以充分發揮支援教師教學的功能。綜合上述，本研究認為高中圖書館人員身為圖書館經營者，必須瞭解圖書館的角色與任務，亦需扮演教學夥伴、資訊專家及資訊素養教師等多元角色，以達到支援教師教學與學生學習的目標，各角色的意涵如下： 16.

(27) 1. 教學夥伴：能瞭解課程內容及教師的教學需求，以提供所需的資訊資源；與教師合作規劃課程，將圖書館資源與課程內容結合，藉由各種資源的關聯，以培養學生的資訊與問題探究能力，並協助教師設計教學媒體。 2. 資訊專家：隨著科技的發展，此角色的職責更加重要。需熟悉圖書館各項資源與設備，具備採購及評估各類資源與資訊科技的知識與能力；發展檢索、取用、評估資訊之策略（黃淑媛，2009)；隨著網路與資訊技術的不斷更新，資訊取得的途徑與資訊量不斷的擴增，圖書館人員得掌握各種電子資源資源途徑、類型、特性和使用倫理。 3. 資訊素養教師：培養師生與相關人員操作及應用各項資訊科技的技能，以確保能夠取得與使用適當的資源，進而培養資源找尋、評估、組織、利用的資訊素養；使師生成為知識的識讀者（林菁，1999），以具備自學與問題探究的能力。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 4. 圖書館經營者：管理圖書館人力、經費、資源設備等；規劃、實施及評估圖書館利用課程與活動的能力；發展彈性的資源使用政策（黃淑媛，2009)。對學校圖書館如何協助教師支援教學、學生學習，則當有所進程與計畫管理，才能導引學校與圖書館漸進成為教學支援中心的角色。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 然而，隨著未來學校圖書館的發展，圖書館人員所須擔任的角色將更複雜且具多樣性。因此高中圖書館人員需具備專業的圖書資訊領域相關能力並不斷的進修吸取新知，適切扮演教學支援的角色與職責，透過與教師的合作與規劃，主動及適時的提供學校教師及學生適切的服務，發揮學校圖書館的功能。二、. Ch. engchi. 高中圖書館人員應具備之專業知能. i n U. v. (一) 專業知能的意涵「知能」一詞，於 1973 年由哈佛大學 McClelland 首先提出。McClelland（1973）研究發現智力並非決定工作績效的唯一原因，影響績效的背後因素尚包含：態度、認知、個人特質等，稱之為「知能」。因此，「知能」被視為一種可以造就成功表現之特質。何謂專業知能？依據英國成人教育學者 Jarvis（1990）所定義，「專業知能」是指專門行業的從業人員欲成功的扮演該職務的角色，在工作上發揮其功能時，所必須具備的專業「知識」、「技能」與「態度」。在專業知能（professional competency）的意義上，有多位學者提及，各家定義如表 2-1：. 17.

(28) 表 2- 1 專業知能的意義年代. 內容. Chisholm 與 Ely. 1976. 專業知能包括知識、技能及態度三個因素，此三個因素彼此間交互作用而且同時發生的，不易加以劃分。. Knox. 1979. 專業知能意指專業精熟（ professional proficiency ）。精熟的概念包括知識和行動，亦即不只包含知識和技巧，而能結合從實務中所獲得的經驗，來引導專業人員有能力在各種情況中勝任其角色，是知能中的最高層次。. Peak 與 Brown. 1980. 專業知能是為成功執行各項任務所應有的相關技能、認知及態度。. Finch 與 Asselin. 1984. 專業能力是指一種執行任務的技能，其經常表現在工作任務、人際關係與環境當中。. Griffiths 與 King. 1985. 圖書資訊專業人員的專業知能可以由知識、技能與態度三方面所定義。知識：指對人、事、物的認識、理解、熟悉與體驗。技能：指有效運用個人知識的能力。態度：指面對人或事時，表現內心感覺與情緒的方式。. 1990. 專業知能的概念架構是由知識、技能和態度三個部分所構成的。知識係指學術性的原理原則、心理動力要素、人際關係和道德價值等四方面；技能係指呈現心理動力技巧、人際互動；態度包含專業認知、專業情感和專業表現三部分。但隨著時間的變遷，所需的專業知能會有所不同。. ‧. io. sit. y. Nat. al. 1996. n. Queeney. 學. Jarvis. ‧ 國. 立. 政治大. er. 研究者. v. 強調界定知能時，不能忽略情境及人際兩大影響知能的因素，所以現今知能評量的焦點，除了個體的技術性能力外，尚包括與人互動及在團隊及特殊情境工作所需要的能力。. Ch. engchi. i n U. 資料來源：研究者整理. 有些學者視專業知能的內涵包含知識、技能與態度三種元素，如 Chisholm 與 Ely(1976)、Griffiths 與 King(1985)、Jarvis(1990)等。也有從專業精熟度提出專業知能的意義，如 Knox(1979)。另外，Finch 與 Asselin（1984）、Queeney（1996）則提出知能需考慮情境與人際的影響。由上述各家所言可得，所謂的專業知能可以視為從事某項專業工作的人員，須瞭解及具備從事該工作的專業知識、資訊等原理原則，以有效促進功能的發揮或任務的達成：此一面向的知能較易評量，在傳統訓練中最被強調。能運用這些知識，透過專業的技能解決所面臨的問題，此一面向的知能可從觀察實際表現或具體的成 18.

(29) 果來加以評定。此外，在工作中能夠認同自我的專業性，並秉持專業的精神或理念，展現專業的工作態度；雖然態度不易評量，但仍應重視。由於圖書館與資訊服務的專業能力具有「地域性」與「性情性」特質，會因地區、圖書館的類型與工作性質而有所不同(楊美華，2003)；因此，圖書館人員應根據其服務的單位與負責的職務，充實相關的知識、技能與態度，發揮其角色及功能，將專業知能呈現在實務當中，以提供最好的服務。 (二) 高中圖書館人員所應具備的專業知能面臨資訊科技的日益精進、教育環境的變動，高中圖書館的功能要能發揮，除以館藏資源為後盾，圖書館人員在經營圖書館與服務師生時，為實現圖書館的角色與功能，應具備何種技能與知識，以勝任規劃與協助師生掌握資訊技能之任務（UNESCO & IFLA,2006），也成為圖書資訊重要的課題。不少專家學者或專業團體組織對於圖書館人員應具備的專業知能此議題提出討論與建議，其目的都是希望形塑出具體圖書館人員之專業知能範圍與細項，以作為圖書資訊教育或圖書資訊服務單位的參考依據，也是人員進行自我檢視之清單，讓圖書館人員在不斷變化的資訊、教育環境，展現其專業能力，為使用者提供適當的服務。. 立. 政治大. ‧ 國. 學. ‧. 《資訊之力量：學校圖書館媒體計畫之指導方針》（AASL&AECT,1988）提及媒體專家所應具備之知能依學科領域可區分為圖書與資訊科學、教育、傳播理論、科技四方面，整理如表 2-2：. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 19. i n U. v.

(30) 表 2- 2 媒體專家之專業知能細項學科領域. 能力細項圖書館媒體中心組織、經營與管理；紙本、非書資料與硬體館藏之發展；資訊技術、系統管理與資訊政策；網路發展與管理；兒童及成人教學、休閒用途之各式館藏；兒童及成人的圖書館資訊活動計畫與服務；特殊族群之資訊需求與圖書館服務；研究及研究方法。. 圖書館與資訊科學. 教學與學習理論；學習心理與兒童、青年、成人發展；課程發展；特殊族群學習需求；哲學與社會基礎；應用於教育實務、教育媒體使用及圖書館服務之研究。. 教育. 政治大. 立. ‧ 國. 學. n. al. sit. io. 科技. er. Nat. 傳播系覺與服務；電腦系統與服務；教學設計；媒體的基礎、進階製作與使用；軟、硬體系統的管理；支援使用適當媒體的設備設計。. y. ‧. 傳播理論. 人際溝通；各式媒體承載的資訊，如：大眾傳播媒體；應用於圖書館媒體計畫之研究。. Ch. engchi. i n U. v. 資料來源：Information power : Guidelines for School Library Media Programs（p.60） by AASL & AECT 1988.. 除了以上之能力外，《資訊之力量：學校圖書館媒體計畫之指導方針》提出圖書館媒體專家必須瞭解並展現以下態度： 1. 專業於社會所扮演角色的廣泛瞭解； 2. 倫理道德行為的保證； 3. 卓越的領導力； 4. 為學校社群所有成員提供服務的承諾； 20.

(31) 5. 有效的問題解決、人際關係與溝通技巧； 6. 繼續學習與個人成長的保證； 7. 支持第一次美國憲法修正案與圖書館權利法案中所提供的智識及學術自由； 8. 積極參與地方性、地區性、州與全國性的專業學會。. 美國國家專業教學標準局（National Board for Professional Teaching Standards, NBPTS）亦為學校圖書館媒體專家制定了「三到十八歲學生之教師的圖書館媒體標準」（Library Media Standards for Teachers of Students Ages 3-18+），在此標準中提到了 10 項媒體專家所應具備的能力：. 政治大瞭解學生的學習習慣與成長發展；立. 1. 圖書館媒體專家所具備的知識，包括： (1). ‧ 國. 學. (2) 瞭解生動學習環境中教與學的原理；. (3) 瞭解創造有效整合性圖書館媒體計畫所需的圖書資訊學原則。. ‧. 2. 圖書館媒體專家所從事的工作，包括：. y. Nat. sit. n. al. er. io. (1) 整合教育：圖書館媒體專家將資訊素養整合進學習的合作、計畫、施行及評估中；. i n U. v. (2) 領導革新：圖書館媒體專家引進科技及革新在教學上的利用，並提供公平而有效的取用；. Ch. engchi. (3) 管理圖書館媒體計畫：圖書館媒體專家設計、發展、實施、管理並評鑑圖書館媒體計畫，以確保學生及教職員能有效的運用思想及資訊。 3. 圖書館媒體專家發展自我專業的方式，包括： (1) 反思：圖書館媒體專家反省自身及媒體計畫的表現，以增進工作效能； (2) 專業成長：圖書館媒體專家塑造終身學習及自我專業性的承諾； (3) 道德、平等且多元：圖書館媒體專家維護倡導資訊倫理、平等及多元性； (4) 領導、提倡、合作：圖書館媒體專家提倡圖書館媒體計畫，並連結媒體計畫、學校課程、教育趨勢及更為廣泛的學習社群。. 21.

(32) 美國青少年圖書館服務學會（The Young Adult Library Services Association, YALSA)於 2010 年 1 月新修訂公布之《Young Adults Deserve the Best: YALSA's Competencies in Action》中，考量青少年發展需求與社區協作，提出圖書館員在服務 12-18 歲之青少年時，應具備 7 個面向的知能： 1. 領導與專業能力(Leadership and Professionalism)； 2. 顧客族群知識 (Knowledge of Client Group)； 3. 溝通，行銷與推廣能力（Communication, Marketing & Outreach）； 4. 行政能力（Administration）； 5. 資料相關知識（Knowledge of Materials）；. 政治大. 6. 資訊取用能力（Access to Information）；. 立. 7. 服務能力（Services）。. ‧ 國. 學. ‧. 澳洲圖書館與資訊協會（Australian Library and Information Association, ALIA）以及澳洲學校圖書館協會（Australian School Library Association, ASLA）共同提出「澳洲的卓越教師兼圖書館員之專業標準」（Standards of professional excellence for teacher librarians），指出教師兼圖書館員的專業包含三個面向的知能：. y. Nat. er. io. sit. 1. 專業知識：終身學習、學習與教學、課程發展、圖書資訊等知識； 2. 專業技術：學習環境營造、學習與教學、圖書與資訊服務管理、評鑑；. al. n. v i n Ch 3. 專業承諾：終身學習、承諾、領導、社區責任。 engchi U. 將任務聚焦於學習者及其學習、教師及其教學、支援課程的資源、協助取得資訊與營造圖書館的環境等面向，以發展終身學習能力，支援與實現學校的願景。 Silva 與 Turriff（1993）認為高中圖書館人員須具備之知能包括： 1. 圖書館專業能力：辨別資訊需求、資源徵集、資訊提供與管理； 2. 課程發展：設計、實施與評估課程； 3. 資訊科技：利用資訊科技使資訊更容易被取得； 4. 管理能力：計畫、管理經費與評鑑經營成效，確保經費與課程需求密切相關。. 22.

(33) 美國圖書館學會最新修訂的《圖書資訊專業核心能力》（Core Competences of Librarianship），這份文件主要界定了美國圖書資訊畢業者應該具備的基本知識。文件中提出作為一個圖書館人員需要具備八大領域的能力 (American Library Association, 2009）： 1. 圖書館專業的基礎知識 (1) 瞭解圖書資訊專業的倫理、價值與基本準則。 (2) 瞭解圖書資訊專業人員在提倡民主原則、智識自由和多元思想上扮演的角色。 (3) 瞭解圖書館和圖書館事業的歷史。. 政治大瞭解目前現有的圖書館類型(學校、公共、學術、專門圖書館等)以及相立關的資訊機構。. (4) 瞭解人類傳播歷史和對圖書館的影響。. 學. ‧ 國. (5). (6) 瞭解國家和國際的社會、公共、資訊、經濟、文化政策，以及圖書資訊專業的重要趨勢。. ‧. sit. y. Nat. (7) 遵循圖書資訊機構營運的法律規範，包含著作權、隱私權、平等權利和智慧財產權。. n. al. er. io. (8) 有效地支持圖書館、圖書館員、其他圖書館工作者和圖書館服務。. i n U. v. (9) 分析複雜問題的能力與尋找合適解決方案的技巧。. Ch. engchi. (10) 有效率的溝通技巧(口語和書寫)。 (11) 具備專門領域的認證或執照。. 2. 資訊資源能力強調圖書館人員需瞭解資訊是如何產生與傳遞，以做好服務使用者的共做。因此如何尋求、提供資訊及運用館藏、維護館藏的館藏發展概念和綜合資訊之相關能力，能夠讓圖書館人員提供使用者與資訊資源進行更佳的連結。 (1) 透過創造不同階段的資訊使用和處理，瞭解資訊與知識生命週期的概念與議題。 (2) 瞭解採集和處理資源的相關概念和方法，包含評估、選擇、採購、處理、儲存和淘汰。. 23.

(34) (3) 管理多元化館藏的概念和方法。 (4) 館藏維護的概念和方法，包含保存和維護。 3. 資訊和知識組織能力強調具有對館藏加以組織，以提供快速查檢的能力。此能力涉及對書目控制原則面向的知識，如何運用相關原則和標準在實務工作上。 (1) 資訊和知識組織及描述的原理。 (2) 組織資訊資源和知識所需的發展、描述和評估技能。 (3) 組織資訊和知識的編目、後設資料、索引、分類標準和方法等系統的操作與應用。. 政治大. 4. 資訊科技能力資訊科技的運用為現今圖書館在資訊服務中不可或缺的工具。因此圖書館人員需瞭解資訊科技的特點、應用的原則，以妥善運用資訊科技以拓展圖書館資訊服務。. 立. ‧ 國. 學. ‧. (1) 有效使用影響資源、服務傳遞、圖書館利用及其他資訊機構相關的資訊和技術。. sit. y. Nat. (2) 運用資訊相關技術及工具時能符合專業倫理和主要服務的規範及應用。. n. al. er. io. (3) 瞭解評估科技產品與服務之規格、效能和成本效益的方法。. i n U. v. (4) 瞭解新興科技的原則與技術，以增進對相關技術改進之瞭解與應用。. Ch. engchi. 5. 參考與讀者服務能力提供使用者資訊資源的檢索，以滿足其資訊需求，並發展資訊素養教育與終身學習來增進使用者的學習。 (1) 瞭解參考和讀者服務的概念、原則與技術，以提供相關精確的知識資訊給所有年齡層的讀者。 (2) 將各種管道的資源藉由檢索、評估和綜合資訊的技術，以協助所有年齡層讀者在資訊上的使用。 (3) 瞭解和使用者互動的方法，以提供諮詢、調解和指導使用知識和資訊。 (4) 擁有資訊素養、資訊技能與方法、數字及統計的能力。 (5) 提倡合適的原則及方法促進特殊讀者的服務。 24.

(35) (6) 評估並回應多元化使用者需求和使用偏好。 (7) 評估現在及新興發展的方法與原則，以設計和執行適當的服務或資源。 6. 研究發展能力 (1) 量化和質化研究方法的基礎。 (2) 瞭解本領域的核心研究成果和研究文獻。 (3) 用以評估新研究實際和潛在價值的原則和方法。 7. 繼續教育與終身學習能力| 繼續教育的目的在使圖書館工作人員能夠獲得專業領域的新知識，以促進專業成長、適應社會及科技環境變遷，使能力足以符合工作之需要，而勝任其工作，提昇圖書館工作之服務。. 立. 政治大. (1) 圖書館和其他資訊機構的從業人員有繼續其專業發展的必要性。. ‧ 國. 學. (2) 瞭解圖書館在讀者終身學習扮演的角色，包含瞭解終身學習以提供高品質的服務和促進圖書館服務的使用。. ‧. (3) 瞭解學習理論與教學方法，並能應用於圖書館和其他資訊機構中。. y. Nat. n. al. er. io. 8. 行政與管理能力. sit. (4) 瞭解教學與學習相關方法與原則，以應用在資訊尋求行為、利用與評鑑。. Ch. i n U. v. (1) 圖書館及資訊專業機構中的預算與計畫相關原則. engchi. (2) 有效率的人事業務和人力資源發展之原則。 (3) 評估圖書館服務和績效的概念與方法。 (4) 發展夥伴合作關係和社群服務聯盟的概念與方法。 (5) 瞭解成為管理者應具備的概念、方法與原則。從上述文獻探討可以發現目前國外已有需多組織單位提出圖書人的基本專業能力標準，並且不斷的進行更新。標準的制訂有助於工作的推行，並提供一明確性的指標與共識，以瞭解圖書館和圖書館工作人員存在的價值與目的（劉濟慈， 2009）。雖然因為不同國家、類型的圖書館其核心價值及所提出人員所需具備專業知能之標準也會有所不同，但圖書資訊專業的知識、資訊資源的取用及資訊科技能力其佔有重要的地位。此外，能力的要求也越來越多元，除專業能力外，個人特質 25.

(36) 也成為十分重要的能力。數位科技的發展促使著圖書館的功能服務更加多元，如：圖書館電子資源的運用、數位學習環境的形成、數位圖書館計畫的興起等，資訊科技運用之能力成為圖書館人員需具備的知能。黃瑞秋（2000）研究指出，為扮演好學校圖書館人員的各種角色，以充分發揮教學資源中心的功能，數位時代的高中圖書館人員應具備的知識與技能包括： 1. 基本的圖書館學與資訊科學包括圖書館自動化、資訊儲存與檢索、電腦通訊網路的架構、資訊系統連結等。 2. 學科背景及語文能力具學科背景及語文能力對不同學科及不同國別資料的理解與分析均較得心應手，主題關鍵字的掌握及編寫的能力也需逐漸加強，另外在提供讀者服務上也較具說服力。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. 3. 資訊處理的技術和應用包括網路的管理與應用、電腦專業技能、線上檢索知能及資料庫的檢索策略使用能力、大眾傳播與人際關係、終身學習能力與習慣，為讀者提供資料檢索的服務，解決特殊問題。. Nat. y. sit. n. al. er. io. 網際網路的發展與普及，數位資源的使用已成為使用者取得資源的首要考量。吳滋敏（2008）認為高中圖書館人員需具備：資訊網路技術能力、數位資源使用能力、數位資源融入教學能力的數位資源知能，以提供學校師生所需的資源。. Ch. i n U. v. 然而，數位環境的發展促使各種形態的資源出現，如何確實掌握這些資源、提供編目以建立更符合使用者需求的資訊檢索點，顯得更為重要。于第（2006）研究技專院校圖書館編目工作，圖書館的工作通常分為「讀者服務」與「技術服務」兩部分，其中讀者服務是直接與讀者接觸的工作，較容易被讀者看到；然而技術服務雖隱身於幕後，研究指出技術服務範疇內的編目工作關係著參考服務、館藏管理，甚至書目資料庫自動化，能否成功有效的執行，因為編目工作所產生的書目記錄，影響著使用者能否快速或有效率地找到其所需的資訊。. engchi. 當使用者資訊行為與資訊需求也不斷的變動下，善用各種管道及資源提升自己，並能恰如其分地扮演好自己在知識組織與傳播的角色，亦成為數位時代圖書館人員需具備的能力。蘇雅敏（2008）研究指出人員的專業化不足為學校圖書館經營上所遭遇的問題，但並不是具有專業背景之知能就可勝任學校圖書館的工作，因為具備與人合作及主動熱忱之態度更為重要。. 26.

(37) 黃淑媛（2009）研究高中教師備課歷程的資訊需求與資訊尋求行為，研究發現高中圖書館人員是否具備下列知能將影響教師利用圖書館進行備課的情形：教育及學科領域之知識；資訊徵集與組織之技術服務、資訊科技之運用、讀者服務與圖書館管理之技能；服務及工作的熱誠、不斷學習新知之個人特質。林素甘、柯皓仁（2007）研究圖書館館員專業知能與繼續教育則指出，因應資訊與網路時代的趨勢、滿足讀者的需求、以及符合圖書館的營運目標，圖書館人員需透過繼續教育以充實其專業知能。繼續教育除使圖書館人員了解專業領域之新知，亦提昇其能力以勝任其工作，讓圖書館的運作更為有效，在職訓練、修習學位、研習會、參觀訪問等形式為常見集中性質之繼續教育，有時會遭遇給假、交通、時間等問題，而數位學習為可嘗試的解決管道。從以上文獻可發現邁入數位時代帶給學校圖書館更多的創新與挑戰，包含圖書館功能的擴增、資訊資源的更加多元和圖書館人員的角色多元化，為扮演好資訊資源與使用者間傳遞媒介，圖書館人員不僅要具備專業學科知識，更要加強資訊科技能力、終身學習、人際關係等知識技能與個人特質，讓自己的專業能力能隨著環境而成長，持續提供有效而多元的服務給使用著，以發揮圖書館人員的價值。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 27. i n U. v.