第二章 文獻探討
第一節 學校圖書館的功能與任務
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l C h engchi U ni ve rs it y 第二章 文獻探討
本章在瞭解高中圖書館人員之資格與任用。首先概述學校圖書館的功能，和高 中圖書人員的角色及應具備的知能，接著由高中圖書館的組織架構與人員編制，來 探討專業資格之認定，最後就高中圖書館人員的任用進行探討。
第一節 學校圖書館的功能與任務
高中圖書館為學校圖書館的一環，學校圖書館為學校行政組織體系中的一個單 位，必須配合學校的教育目標、支援學校的教育計畫，使能夠支援教學並協助學生 學習。尤其進入資訊時代，學校圖書館除扮演蒐集、組織和使用多元化教材資料的 中心，並具有提供資訊服務、教導讀者如何正確且有效率地使用資訊的責任，為學 校整體教學中所不可或缺的一部份。本節就國內外論及學校圖書館功能之文獻，分 析學校圖書館的主要功能與任務，以作為探討高中圖書館專業人員所需資格之基 礎。
美國學校圖書館員學會（American Association of School Librarians, AASL）及教 育傳播暨科技學會（Association for Educational Communications and Technology, AECT）於 1988 所出版的《資訊的力量：學校圖書館媒體計畫指導方針》（Information Power: Guidelines for School Library Media Programs）指出，學校圖書館之任務在於 確保師生成為有效率的資訊使用者，並發揮以下的功能(AASL & AECT,1988）：
1. 提供課程諮詢的服務。
2. 提供教材資源的服務。
3. 提供教學的服務。
4. 協助教師與學生設計和製作所需要的教學媒體。
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美國學校圖書館員學會與教育傳播暨科技學會於 1998 年特別針對合作與資訊 素養議題，又再度出版《資訊的力量：為學習而建立夥伴關係》（Information Power：
Building Partnerships for Learning），提倡學校圖書館媒體中心以「支援教學」為服 務宗旨，並強調學校圖書館的任務包括：
1. 學習活動與課程整合。
2. 經由網路、館際互借與合作取得館外資源。
3. 協助老師課程設計等。
透過教學、資訊檢索與傳遞、課程設計等要素，彼此環環相扣，促使圖書館規 劃以學生為中心的課程，培養學生資訊素養與終身學習的能力。
英國圖書館協會（UK Library Association）於高中圖書館指引強調學校圖書館 及其所提供的資訊服務有五大任務：
1. 可支援學校文化與課程，並同時推展終身學習的學習資源中心。
2. 學校教育與學習中，重要且不可忽視的一部份。
3. 發展學校資訊技能的核心。
4. 達成提供學生閱讀與獲取知識機會的傳統角色。
5. 提供學生一個校園內可滿足休閒娛樂需求的場所。
IFLA 與 UNESCO 於 2006 年提出學校圖書館宣言（School Library Manifesto）， 認為學校圖書館所提供的資訊與觀念，是參與今日資訊與知識社會的基礎，其使學 生具備終身學習的能力，並發展創造力，使他們能夠以負責任的公民在社會行走。
美國圖書館學者尼可(Nickel,1975)曾提出學校圖書館的八項功能，認為學校圖 書館是資源中心、學習實驗室、教學單位、服務單位、綜合性的單位、輔導的單位、
消遣性閱讀、欣賞和聆聽的中心，也是利用其他社區資源中心及獲取終身自我教育 的踏腳石。
澳洲學者Henri 則認為學校圖書館有以下五項功能(轉引自陳雅靜，2007)：
1. 提供資訊服務滿足教師及學習者之需求。
2. 提供資訊服務滿足校長及決策者之需求。
3. 透過提供各種形式之課程導向資源支援教學與學習。
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4. 提供多元的學習空間。
5. 鼓勵自主性及終身性之學習活動。
林孟真（1996）強調學校圖書館應以「教學資源中心」的角色存在於學校教學 環境中，並具有下列功能：
1. 支援教學，並整合各科教學。
2. 協助教師研究，以充實教學內容。
3. 培養學生自我學習的能力，提拱學生自我成長的環境。
4. 建置看不見牆壁的學校，規劃多元化媒體教室。
5. 規劃個別差異的學習單元，安排隨機教學的課程方案。
6. 奠定終生教育的基礎，實現生涯教育之理念。
7. 陶冶個人情操，提供休閒教育的情境。
梁少鳳（1996）認為學校圖書館的經營，應該配合學校教育目的，順應資訊時 代教育革新潮流，以充實館藏，提供便利服務，力求發揮以下四項功能：
1. 教學資源中心的功能。
2. 學習研究中心的功能。
3. 品格陶冶及輔導中心的功能。
4. 知性休閒的功能。
林菁（1999）則認為學校圖書館的主要任務為：
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教育部中部辦公室(前臺灣省政府教育廳)於 1999 年配合時勢趨向，出版《高級 中學圖書館工作手冊》，作為全國高中圖書館工作者所遵循之理念與服務原則。手 冊中指出學校圖書館所發揮功能有五大項，即
1. 提供教學資源功能。
2. 協助學習研究功能。
3. 輔導品格發展功能。
4. 安排知性休閒功能。
5. 促進終身學習的功能。
《圖書館事業發展白皮書》(中國圖書館學會，2000)中則指出學校圖書館指由 高級中等學校以下各級學校所設立，以中小學師生為主要服務對象，提供教學及學 習媒體資源，實施圖書館利用教育。其主要發展目標如為：
1. 配合教學需求，成為學習資源中心。
2. 協助教師準備多元化教材、發展創造啟發式課程計畫。
3. 實施圖書館教育，以奠定學生自學之基礎，培養其利用圖書資源的能力。
4. 配合終身學習政策，服務社區民眾。
5. 運用資訊網路結合館外資源，支援教學活動。
《臺北市資訊教育白皮書》則強調學校圖書館之功能為（臺北市政府，2002）：
1. 提供課程諮詢的服務
主動地參與學校課程的發展，與教師一起設計教學活動、學習作業和評量方 法，並整合教學資源於教學活動中，以達到提昇教學效果的目的。
2. 提供教材資料的服務
由校內或校外多方徵集、選擇和購置多元化的資源，以符合師生個別的需要。
3. 提供教學的服務
教導師生有關現代資訊科技的新知，推廣檢索、利用和創造資源的知能，使 師生成為資訊的識讀者。
4. 提供設計與製作的服務
協助師生設計、修改和製作所需要的教學資源。
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「高級中學圖書館設立及營運基準」(詳見附錄五)在總則明指高級中學圖書館 的功能為：(教育部，2003)
1. 蒐集、整理及保存圖書資訊。
2. 提供學習資源。
3. 支援教學與學習。
4. 實施圖書館利用教育。
並提出圖書館的服務為：
1. 技術服務
包括採訪、編目等有關事項。
2. 讀者服務
包括典藏、閱覽、參考諮詢、資訊檢索、館際互借、文獻傳遞、特殊讀者（視 覺及聽覺障礙等）服務、利用教育等有關事項。
3. 資訊服務
包括數位典藏服務、圖書資訊網路資料庫之建立及維護等有關事項。
4. 行政服務
包括行政管理、推廣輔導、館際合作、設立及營運規劃、館藏發展、館舍設 備、人員配置、經費編列、業務評鑑等有關事項。
陳雅靜（2007）透過問卷調查及人員訪談以探討高中圖書館理想功能落實之情 形。研究發現，高中圖書館要落實「提昇學生資訊素養」及「培養自學能力、造就 終身學習者」之功能，現階段有窒礙難行之處；而阻礙目前高中圖書館功能落實的 因素中，又以人力問題中的人員專業性不足為主要原因。
在圖館轉型為教學資源中心方面，黃瑞秋（2000）研究指出專業人力不足、缺 乏充裕經費以及圖書館在校內行政組織地位不高等因素，造成圖書館轉型的困難；
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綜上所述，學校圖書館的功能由原本著重館藏的發展，隨著與學校教學的互 動、資訊環境的發展，進而強調提供各式教學資源以支援教師教學、學生學習與協 助教學研究；培養使用者各項館藏與網路資源找尋、評估、組織、利用的資訊素養，
結合圖書館利用教育以培養學生具有自學能力、以造就終身學習者，並提供休閒與 陶冶性情的作用。因此，學校圖書館的任務為配合學校發展目標及師生需求，以館 藏資料、館外資源及資訊科技為後盾，提供圖書資訊服務、教育學生自我學習成長、
培養學生閱讀興趣及支援教學。
面臨資訊、科技的發展與日益精進，教育環境的變動，臺灣圖書資訊學界的先 進無不認為學校圖書館的功能也需隨之調整。為培養學生自我學習與終身學習能 力，因此學校圖書館需配合學校發展目標以及活動課程的需求，協助教師在教學資 源的蒐集與課程計畫的諮詢與服務，積極建立與教師之間的良好合作關係，共同設 計合適的課程內容與活動，進而提升教學與學習之效果；圖書館轉型為教學資源中 心以拓展對師生的服務，亦為教育主管機關所強調。然而，臺灣學校圖書館若要落 實其功能或達到歐美國家之教學資源中心拓展其服務，人力不足及缺乏專業人力、
經費配置影響圖書館館藏資源與設備，以及校長的支持與態度，對圖書館發展產生 重要的影響及衝擊。