金門觀光發展核心能力策略規劃之研究

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(1)國立交通大學高階主管管理學程碩士班碩士論文. 金門觀光發展核心能力策略規劃之研究 The Study on The Strategic Planning for Core Competence of Kinmen Tourism Development. 研究生：陳繼德指導教授：陳光華教授. 中華民國九十九年五月.

(2) 金門觀光發展核心能力策略規劃之研究 The Study on The Strategic Planning for Core Competence of Kinmen Tourism Development 研究生：陳繼德. Student：Chi-Te Chen. 指導教授：陳光華教授. Advisor：Quang-Hua Chen. 國立交通大學高階主管管理學程碩士班碩士論文 A Thesis Submitted to Master Program of Management for Executives College of Management National Chiao Tung University in partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Executive Master of Business Administration May 2010 Hsinchu, Taiwan, Republic of China. 中華民國九十九年五月.

(3) 金門觀光發展核心能力策略規劃之研究研究生：陳繼德. 指導教授：陳光華. 國立交通大學高階主管管理學程碩士班. 摘要金門地區擁有豐富的歷史人文資產與特殊生態，但過去由於戰爭頻仍，金門縣之都市發展較為緩慢，如今欲以觀光產業為主軸，期能快速帶動金門地區之繁榮。自從 2001 年臺海兩岸開放小三通後，金門地區之過境旅客數量持續上升，而在台灣與中國大陸之間的關係已逐漸明朗化的趨勢下，本研究藉由與金門觀光產業相關之各業界的專家學者意見，如政府官員、民意代表、交通業界、旅館餐飲業、特產業、旅行業與學者專家，分析出目前金門觀光產業的核心與非核心競爭能力，並且由此調查結果發展出給予金門政府及觀光業者之適當建議，以求未來金門地區能夠於觀光業中更上一層樓。本研究藉由專家意見分析之論點，探討金門地區觀光產業的核心競爭能力與優勢之處，界定生產因素、需求條件因素、產業策略結構與同業競爭、相關支援產業、政府影響、機會關係六大構面為主要架構，依據金門觀光產業特性與現況設計多重的衡量構面指標之問卷調查，以相關產業界之專家群為對象，並對調查結果加以分析與評判。由研究結果可知，金門地區之觀光產業目前擁有不少核心競爭能力，但仍然有部分弱勢指標，例如餐飲旅宿、夜間活動與旅遊業者能力等，極需政府實施適當政策加以改善，以免在兩岸政策逐步鬆綁之時，難以應付日漸眾多的觀光遊客，失去了大步發展金門的良機。而目前金門所擁有之核心競爭能力，也應在政策與時事的轉變之下，繼續維持其原有的優勢，包含了歷史資源、生態景觀、金酒事業、海運航運能力、行銷活動等，在小三通、落地免簽、金廈旅遊圈、免稅島等相關建設與政策逐步實施後，能夠持續地進步與保存，吸引大量的大陸遊客前往觀光，為金門打造一個前景可期的未來。關鍵字：核心競爭力、金門觀光產業、專家訪談法. i.

(4) The Study on The Strategic Planning for Core Competence of Kinmen Tourism Development. Student: Ji-De Chen Advisor: Dr. Quang-Hua Chen Master Program of Management for Executives National Chiao Tung University. Abstract Kinmen is rich in historical and cultural property with special ecologic environment. However, because of the frequent wars before, the development of Kinmen is more slowly than others. Today, we want to prosper Kinmen fast with tourism. Since the strategy of “Mini-three links＂ had been brought into practice, the number of tourists to Kinmen has been increasing. In the trend that the relationship between China and Taiwan is better and better, we recognized the core advantages and disadvantages of the tourism in Kinmen according to the opinions of the experts in related domains. We provide some advice for the government and tourism in Kinmen according to the research in order to help the tourism in Kinmen making big progress in the future. We analyze the core advantages of the tourism in Kinmen through the opinions of these experts, and define six components: production component, requirement component, strategic component, related domain component, government effective component and opportunity component. According to the situation and specialty of Kinmen tourism, we design the proper questionnaire and analyze the result carefully. According to the result, there are some disadvantages for Kinmen tourism. For example, lodging and restaurants, night activities, and ability of the tourism need improvement by the government strategies currently, in order to avoid being disable to receive the increasing tourists and missing the chance. Those remaining competitive advantages should also be kept in the transformation ii.

(5) of strategies and situations, including historical property, ecologic environment, Kinmen sorghum liquor, transport ability, marketing activities. After the strategies are carried out, we hope Kinmen tourism will keep progressing, attempt more and more tourists from China, and create a beautiful future for Kinmen. Keywords: core competitive advantage, Expert Interview, Kinmen tourism. iii.

(6) 誌. 謝. 進入國立交通大學 EMBA 深造就讀，乃余畢生最感光榮之時光，為躬踐終生學習與時俱進，迭克困難，全力以赴。在同時兼顧工作、課業、家庭三方面備多力分之下，付出更多之精力，終能完成全部學程，感謝母校交大及所有幫助過我之人。交大 EMBA 在職進修均利用例假日及夜間密集研習，期間因繁忙工作尚需兼顧課業，頓感手忙腳亂；而巧的事在碩一下又奉調金門任職，幾番思量下，仍決心排除萬難持續課業，故隔周要搭飛機到交大上課為吾研習生涯中最特殊之回憶。非常感謝各位師長的體諒，在如此艱難的條件下完成了碩士學程，也讓我體認管理學之理論與實務；更感謝校方多元課程配當，國外研修的規劃及許多貼心活動的安排，使吾獲益良多。在學習過程中，尤特感謝恩師陳光華教授，不論是年節或假日，甚至大年初六還安排指導，如此全心全力的付出，諄諄教誨，令人感佩；論文口試期間，另承卓裕仁教授與張建彥教授仔細審閱，並提供許多寶貴意見，讓本論文更趨完善，同時也感謝 EMBA 的執行陳安斌教授，使得學校學習過程順利無礙；亦感謝全班同學建立友誼外，彼此的交換工作經驗與教學相長；還有系辦的曦羽、曉薇小姐及助教人員無間的支持與聯繫，使二年研習過程順遂。另在此亦特別感謝內人及女兒、兒子幫忙繪圖打字和資料整理等，在修業期間的全力支持與體諒，使我無家庭方面的後顧之憂，最後能順利的完成交大高階主管碩士學程的學業。再次感謝大家。謹誌 2010 年 5 月. iv.

(7) 目錄摘要-----------------------------------------------------i Abstract-----------------------------------------------ii 誌謝---------------------------------------------------iv 目錄------------------------------------------------v. 表目錄------------------------------------------------ix 圖目錄-------------------------------------------------x 第一章緒論---------------------------------------------1 1.1 研究背景與動機------------------------------------1 1.1.1 背景---------------------------------------------1 1.1.2 動機--------------------------------------------1 1.2 研究目的--------------------------------------------3 1.3 研究對象與範圍--------------------------------------4 1.4 研究架構--------------------------------------------5 1.5 研究程序-------------------------------------------6. 第二章. 文獻探討---------------------------------------8. 2.1 金門地區社經特性------------------------------------8 2.1.1 歷史--------------------------------------------8 2.1.2 地理--------------------------------------------9 v.

(8) 2.1.3 地質--------------------------------------------10 2.1.4 氣候-------------------------------------------11 2.1.5 人口------------------------------------------11 2.1.6 觀光產業----------------------------------------12 2.1.7 聯外海空交通------------------------------------15 2.2 金門的觀光資源-------------------------------------18 2.2.1 觀光資源----------------------------------------18 2.3 金門觀光發展歷程與限制-----------------------------27 2.3.1 發展歷程----------------------------------------27 2.3.2 觀光發展之限制----------------------------------34 2.4 策略規劃之意義與程序-------------------------------36 2.4.1 策略管理的內涵----------------------------------36 2.4.2 策略規劃程序------------------------------------38 2.4.3 競爭力的內外部分析(SWOT) -----------------------40 2.4.4 國家競爭力鑽石模型（the diamond）分析--------------49 2.5 核心能力分析---------------------------------------52. 第三章. 研究方法--------------------------------------57. 3.1 資料蒐集-------------------------------------------57 3.2 研究架構與流程-------------------------------------60 vi.

(9) 3.3 問卷設計與研究變數---------------------------------62 3.4 研究步驟------------------------------------------63 3.4.1 擬定鑽石分析六大構面問題-----------------------64 3.4.2 問卷調查---------------------------------------64 3.5 資料分析與處理方法-----------------------------64 3.5.1 調查對象--------------------------------------64 3.5.2 各界專家調查人數分布---------------------------67 3.5.3 資料分析方法-----------------------------------69 3.6 信度與效度分析-------------------------------------69. 3.6.1 信度分析---------------------------------------69. 3.6.2 效度分析---------------------------------------72 3.6.3 本研究之信度與效度分析-------------------------74 3.7 研究限制-------------------------------------------75. 第四章資料分析與發現---------------------------------76 4.1 生產因素分析與發現---------------------------------83 4.2 需求條件分析與發現---------------------------------85 4.3 產業策略、結構與同業競爭分析與發現------------------87 4.4 相關支援產業分析與發現-----------------------------88 vii.

(10) 4.5 政府影響分析與發現---------------------------------90 4.6 機會關係分析與發現--------------------------------92 4.7 整體分析結果與發現---------------------------------93. 第五章. 結論與建議 -------------------------------100. 5.1 研究結論------------------------------------------100 5.2 研究建議------------------------------------------101 5.2.1 生產因素構面----------------------------------101 5.2.2 需求條件構面----------------------------------105 5.2.3 產業策略、結構與同業競爭構面--------------------107 5.2.4 相關支援產業構面-------------------------------108 5.2.5 政府影響構面----------------------------------110 5.2.6 機會關係構面----------------------------------111 5.3 後續研究建議------------------------------------113. 附註：參考文獻-----------------------------------------115 附錄. 問卷調查表----------------------------------------119. viii.

(11) 表目錄表 2-1-1 金門縣各鄉鎮人口統計---------------------------------11 表 2-1-2 離島地區別旅行社統計---------------------------------13 表 2-1-3 離島地區一般旅館家數、房間數、員工人數統計表----------13 表 2-1-4 金門歷年旅遊之遊客數量表------------------------------14 表 2-1-5 金門尚義機場飛機起降架次、客貨運量--------------------16 表 2-1-6 金廈航線航運和人員往來人數統計表---------------------17 表 2-3-1 金門開放觀光後歷年旅客消長統計表----------------------29 表 2-3-2 金門觀光發展大事記要---------------------------------30 表 2-3-3 辦金門小三通歷年﹝入出境旅客﹞統計表-----------------31 表 3-1 問卷調查法之利弊--------------------------------------57 表 3-3 研究模式六個構面及二十四問卷項目----------------------62 表 3-5-1 專家業界代表背景資料--------------------------------- 65 表 3-6-1 可信度高低與 Cronbach α係數之對照表------------------71 表 3-6-2 研究問卷之信度值檢測表-------------------------------74 表 3-6-3 國家競爭力六大構面研究問卷項目之信度檢測值表---------74 表 4-1 專家填寫區間尺度結果統計表------------------------------76 表 4-1-1 生產因素構面專家填寫尺度結果統計表-------------------83 表 4-2-1 需求條件構面專家填寫尺度結果統計表-------------------85 表 4-3-1 產業策略、結構與同業競爭構面專家填寫尺度結果統計表---87 表 4-4-1 相關支援產業構面專家填寫尺度結果統計表---------------89 表 4-5-1 政府影響構面專家填寫尺度結果統計表-------------------91 表 4-6-1 機會關係構面專家填寫尺度結果統計表-------------------92 表 4-7-1 金門地區觀光產業核心競爭力關鍵因素排序---------------94 表 4-7-2 金門地區觀光產業欠缺核心競爭力因素排序---------------96. ix.

(12) 圖目錄圖 1-1 台金廈旅遊圈圖------------------------------------------2 圖 1-2 海西經濟特區--------------------------------------------3 圖 1-3 研究架構圖----------------------------------------------5 圖 1-4 研究程序圖----------------------------------------------7 圖 2-1 金門地理位置圖------------------------------------------10 圖 2-1-1 金門歷年旅遊人口趨勢圖-------------------------------15 圖 2-3-1 年金門小三通﹝金門→廈門﹞出境旅客統計比較圖表-------33 圖 2-3-2 金門小三通﹝廈門→金門﹞入境旅客統計比較圖表---------34 圖 2-4-1 策略管理競爭力分析-----------------------------------37 圖 2-4-2 策略規劃程序流程圖-----------------------------------39 圖 2-4-3 SWOT 分析---------------------------------------------41 圖 2-4-4 Michael E. Porter 波特產業結構五力分析----------------42 圖 2-4-5 總體環境角色----------------------------------------44 圖 2-4-6 競爭領域、競爭優勢策略矩陣---------------------------46 圖 2-4-7 內部競爭優勢的一般性基礎----------------------------46 圖 2-4-8 價值鏈關係圖----------------------------------------48 圖 2-4-9 企業內部分析圖--------------------------------------49 圖 2-4-10 國家競爭優勢鑽石模型體系-----------------------------51 圖 2-5-1 核心技術擴散選擇模式----------------------------------53 圖 2-5-2 企業成功轉捩點程序------------------------------------54 圖 3-2 研究架構圖----------------------------------------------61 圖 3-3 本研究流程步驟與內容-----------------------------------62 圖 3-5-2 各界專家調查人數分布圖----------------------------------68 圖 4-1 專家認為熱門旅遊景點統計-------------------------------80 圖 4-2 專家最喜愛旅遊景點-------------------------------------81 圖 4-3 專家認為最熱門與最喜愛旅遊景點排序---------------------82 圖 4-1-1 生產因素構面雷達圖-----------------------------------84 圖 4-2-1 需求條件構面雷達圖-----------------------------------86 圖 4-3-1 產業策略、結構與同業競爭構面雷達圖--------------------88 圖 4-4-1 相關支援產業構面雷達圖-------------------------------90 圖 4-5-1 政府影響構面雷達圖-----------------------------------91 圖 4-6-1 機會關係構面雷達圖-----------------------------------93 圖 4-7-1 本研究問卷項目之平均數排序---------------------------94 圖 4-7-2 金門地區觀光產業核心競爭力關鍵因素雷達圖-------------98. x.

(13) 第一章緒論 1.1 研究背景與動機 1.1.1 背景金門地理座標位在東經 118 度 24 分，北緯 24 度 27 分，土地面積約 150 平方公里，人口 9 萬餘人，氣候四季舒爽宜人，景色氣象萬千。除了因長期軍管保存生態原始美外，豐厚的人文及戰地史蹟更是堆砌出金門強韌生命力的所在。金門在世界戰史上名垂千古，但卻因長期兩岸的軍事對峙，美麗的海灘佈雷及一切以軍事優先不利經濟及觀光產業發展的限制，致使金門人口大量外流，造成觀光產業發展的嚴重遲滯。 1992金門戰地政務終止，金門縣政府還以「觀光立縣」為目標，隨著政策趨於開放，開啟了兩岸金廈「小三通」，金門觀光發展初具雛型。 1999年交通部觀光局為了系統性規劃離島的觀光發展，完成「台灣地區離島觀光系統發展規劃研究」，作為離島觀光之指導性計畫，將金門未來發展觀光定位為「閩南人文地景及戰役史蹟觀光島」，推動以多樣化觀光據點串聯的休閒旅遊形態，導引金門轉型為主題性的觀光深度旅遊方向發展。 2009年六月攸關金門未來發展的「金門中長期經濟發展規劃」案，已由行政院准予備查，希望將金門打造成國際休閒觀光島、教育文化大學島、養生醫療健康島及精緻購物免稅島四個目標發展。其中國際休閒觀光島、精緻購物免稅島之故，金門全面進入發展觀光時代。 1.1.2 動機政府自 2001 年推動兩岸「小三通」模式以來，兩岸政治緩和已逐漸轉向積極配合及擴大開放地區與適用對象，金門做為兩岸三通之跳板，更將有機會蛻變並利於金門觀光發展。因此，未來金門地區的觀光發展競爭力優勢，旅遊產業核心能力(core competence)及其策略規劃，包括擴展行銷對象，增加水域活動，東面穩住鞏固台灣旅客，西面擴展開發廣大大陸旅客，勢必與中國大陸廈門地區形成更緊密的「金廈網絡」關係，「台金廈旅遊圈」〈如圖 1-1〉的概念將隱然成形。. 1.

(14) . 台金廈旅遊圈. 嘉義. 圖 1-1 台金廈旅遊圈圖 2008年，兩岸開放擴大小三通後，單日出入金門的旅客曾達8千人次，有了人流，為進一步使旅客留在本地消費增加經濟價值，金門縣政府積極配合推動大陸「海峽西岸經濟區」的發展目標，期為金門觀光前景帶來更大的機會與契機。海西經濟特區的概念早於一九九五年即由廈門大學台研所提出，但直到去年才獲得中共中央重視，並納入「十一五規劃」決議文中。海西經濟特區的主要戰略目標為「對外開放、協調發展與全面繁榮」，希望連接長江三角洲與珠江三角洲兩大經濟區；換言之，中共中央希望藉由此一規劃，平衡福建遠落後於珠三角與長三角發展的事實。至於海西在中共對台工作方面的意義，由於福建對台具有特殊的地理、經濟與人文條件，中共可望突顯其政經地位，使其成為「對台工作新平台」。中共國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中，即提出「支援海峽西岸和其他台商投資相對集中地區的經濟發展」，一般認為海西將成為未來中共對台政策的重點工作(如圖1-2海西經濟特區)。金門自 2001 年兩岸「小三通」至 2008 年全面開放陸客來台觀光 2.

(15) 後，島嶼的本質從邊界封鎖的戰地前線，到邊界全開的觀光島嶼，金門面對多元開放觀光競爭，及大三通後兩岸旅遊業夾殺之下，如何突出重圍，是機會也是挑戰，是競爭也是威脅。為研究瞭解當前金門觀光發展趨勢，包含競爭力優勢、旅客的旅遊動向、消費情形及滿意度等，以及相關單位旅遊規劃與觀光設施、提昇服務品質等，探研辨別觀光發展核心能力，維持開發觀光競爭力優勢、行銷策略與控管以迎接未來挑戰，將是金門發展觀光契機與產官學各界嚴肅的課題。長江三角洲（上海）. 海西經濟特區. 珠江三角洲（香港）珠江三角洲（香港）. 圖 1-2 海西經濟特區. 1.2 研究目的根據世界觀光組織(World Tourism Organization，簡稱 WTO)2000 年版的分析報告指出，「觀光」已成為許多國家賺取外匯的首要來源。而金馬中長期經濟發展規劃案，係依據行政院 2008 年六月十九日第 3097 次會議通過『小三通』人員往來正常化實施方案」。該方案所列配套措施在產業定位上，以金馬地區不宜發展大規模製造業，應以觀光產業作為發展重心，善用自身優勢，例如戰地景觀、閩南文化、生態觀光、海上桃花島等觀光資源優勢，並利用與大陸地理位置接近的優勢，來發展觀光產業。未來金門可規劃以「國際休閒觀光島」、「養生醫療健康島」以及「精緻購物免稅島」為產業發展願景。衡宇當今全球觀光旅遊發展狀況，金門觀光發展核心能力之策略規劃，應認知在多元客源競爭及跨兩岸系統整合架構下的特殊「區位」特性，不能用土法煉鋼方式經營管理，而是必須用前瞻性的策略規劃方式，進行市場機會研究調查、區隔、定位市場目標，辨別競爭力優勢關鍵因素，以發展金門觀光核心能力。進而透過執行及管理，再控 3.

(16) 管修正回饋機制，以形成有利金門觀光發展的策略規劃管理，精進觀光旅遊品質。避免在多元觀光競爭中被「邊緣化」，將是金門永續發展和未來必須面對和策略規劃的課題。本研究主要目的在因應金門觀光主客體變數，透過觀光發展「參與者」深度訪查，推估來金門之旅客台灣旅客及藉小三通進出金門之中轉台商、大陸旅客其消費情形，了解旅客旅行動機與動向、及旅客的消費行為、觀感與滿意程度等，在整合各界力量下，運用各種行銷手段，在現有系統和管理之下，作最佳組合與搭配，以期穫最突出之全面效果。另透過文獻探討、策略管理分析及策略規劃程序等綜合探研: 1、辨別、確定金門觀光發展競爭優勢關鍵因素之核心能力(core competence) 。 2、強化、開發金門觀光產業發展之核心能力: (1)、從金門觀光發展歷程和訪查分析觀光旅遊高階參與者，探索金門觀光發展核心能力，策略規劃旅遊目標市場及未來發展趨勢，以達成「國際休閒觀光島」、「精緻購物免稅島」為產業發展之願景。 (2)、金門觀光旅遊市場之現況，分析產品定位和市場目標，開發不同產品及行銷組合，滿足各主要客群需要。 (3)、從策略規劃的程序，分析整體觀光競爭力，結合地方行銷的概念帶入產官各業界，進一步探討結合民間產業推廣地方特色。 (4)、金門海島，親水遊憩活動甚缺，探索增加水域休閒活動之觀光機會，提供遊客多元的體驗延長遊客停留時間。 (5)、避免陸客來金旅遊與期望落差，透過調查分析，了解潛在旅遊市場陸客對金門旅遊的期望，做為各界對陸客旅遊設計遊程的策略及規劃日後「建構台金廈旅遊圈」之參考。 (6)、根據訪查分析競爭力結果，洞悉瞭解金門觀光旅遊消費者動向與行為之研究，精進觀光旅遊硬、軟體基礎建設(人員服務訓練)，並提出核心能力策略發展和管理方向之建議，做為政府部門、旅遊產業者、及學術研究之基礎參考。. 1.3 研究對象範圍本研究以金門及金門的觀光資源與推動觀光發展的相關「參與者」高層代表，包括觀光管理公部門、民代、觀光產業鏈私部門、地方意見領袖以及學術界人士，以及代辦不同屬性遊客在台金廈之間進行不同程度的越界觀光及經由小三通進出金廈的旅行社導遊等面向，為調查分析主要研究對象，採質性研究之相關業者深度問卷調查及官方資 4.

(17) 料，參考跟金門觀光有關的文獻、論文、著作等。經多元調查研究分析金門觀光發展的現狀，內外主客觀變數，藉以歸納未來金門觀光發展之核心能力(core competence)。. 1.4 研究架構本研究在主體金門及客體觀光發展概念基礎下，分析前揭內（外）在變數，依觀光產業特性與現況，設計多重衡量構面調查問卷，深度訪查觀光旅遊參與者高階主管對象，辨別確定金門觀光競爭力優勢關鍵因素，從中探索金門觀光發展之核心能力。並藉由策略管理競爭優勢模型分析等方法，研究生產因素、需求條件、企業策略結構與同業競爭、相關及支持的產業、機會、政府構面等變數，另衡量遊客行為之變數與消費型態變數、顧客滿意變數等分析得出重要訊息，最後歸納研究結果與建議，供有關當局和觀光產業界從事市場區隔、目標市場確立與產品定位及行銷策略之參考，以維持和開發金門觀光發展之核心能力，確保未來金門觀光優勢之永續發展經營。其研究架構如圖 1-3 所示：. 圖 1-3 研究架構圖. 產(企)業的核心能力(core competence)是企業競爭戰略的一個重要組成部分，決定企業長遠利益與持久，並對發揮企業整體優勢起主要作用。無核心能力之企業，其發展前途將令人擔憂。企業如對核心能力的管理薄弱，甚至還沒有形成核心能力的管理意識，在這種情 5.

(18) 況下將無法與競爭對手開展競爭。現代企業應重視核心能力的開發，通過各種途徑提高核心能力，以揚長避短，以最大限度發揮自己的優勢，從而創造價值，在激烈的國內、國際市場競爭中立於不敗之地。. 1.5 研究程序本研究程序步驟有六順序如下：(1) 界定研究問題；(2) 文獻回顧； (3) 確立理論架構；(4) 蒐集資料；(5) 資料分析；(6) 結論建議。本研究所採取之步驟與內容分述如下，如圖 1-4 所示 : 1. 確立研究主題與研究範圍：經由文獻研究及實務觀察後，找出研究方向，確立研究主題與目的，並確定研究範圍與對象。 2. 文獻探討：蒐集國內外相關的文獻，內容包含觀光旅遊服務產業, 外商競爭，據此提出本研究之概念性架構研究假設。 3. 建立研究架構、研究變數與研究假說：參照過去的文獻與理論，建構合適的研究架構、選定研究變數、提出研究假說。 4. 抽樣方法設計：依據研究架構與研究假說，設計問卷調查架構。並根據選定之研究範圍與對象，進行抽樣方法的設計，並提出研究限制。 5. 資料蒐集：針對研究對象發出問卷，並回收問卷資料，以進行篩選與彙整。 6. 資料分析與研究結果：將蒐集彙整之資料，運用統計分析方法驗證本研究的假設，整理結果並進行資料分析與解釋。 7. 結論與建議：依據資料分析、解釋及結果，歸納出研究結論；依其結論，針對現況提出具體之建議，以做為觀光旅遊產業核心能力競爭策略分析之參考，並提出後續研究之建議。. 6.

(19) 界定研究問題. 文獻回顧. 確立理論架構. 抽樣方法設計. 蒐集資料. 結論與建議圖 1-4 研究程序圖. 7.

(20) 第二章文獻探討 2.1 金門地區社經特性 2.1.1 歷史金門昔稱浯洲，又名仙洲，唐代陳淵率牧馬來金開墾，使得中原人士大量進入，將原為荒虛的金門化為樂土，因此金門又被稱做「海上仙山」。至宋神宗熙寧、元豐年間（西元 1068 至 1085 年），金門始納入中國版圖。宋朝時學者朱熹層渡海來金講學，以禮教民，使得金門民風十分淳厚，島民有「海濱鄒魯」的美譽。經歷這一段教化，從此島上人文素養極高，文風鼎盛，歷代人才輩出，科甲鼎盛。「金門」之名始於明太祖洪武 20 年，由於孤懸海中，時為海盜倭寇肆虐，因此為防倭寇侵擾，江夏侯在島上建置千戶防禦所，築城設寨。金門島嶼地位可內捍漳廈，外制台澎，實有「固若金湯，雄鎮海門」之勢，因此取名為「金門城」，從此便以「金門」為名。清朝康熙年間，曾在金門設立總兵署，據此為兵防要地，此後，金門正式成為中國國防中的一環，直至今日仍以軍事戰地聞名。自明清以來，金門與台灣的關係即相當密切。明朝末年，鄭成功據此作為「驅荷復台，反清復明」的根據地，留下許多英勇事蹟。鄭成功從料羅灣發兵光復台、澎，追隨他的金門島民為數甚多，而在台灣落籍者亦不少，如「開台進士」鄭用錫、「開澎進士」蔡廷蘭等，皆為金門人或金門移民的後代。此外，鹿港與艋舺的金門會館古蹟、以及新竹市的金門厝，皆可見得金門與台灣確實為統一血脈相承，因此，民俗學者林衡道稱金門為台灣住民的故鄉。金門的居民大都由中原渡江進入福建，再由福建輾轉至金。民國 38 年國共關係的逆轉，政府播遷來台，國軍轉入台、澎、金、馬，福建省政府亦駐遷到金門。金門因其位置扼處閩海，遂成確保台澎安全的前鋒，亦成為自由世界太平洋上的反共前哨。其間，金門更因「古寧頭大捷」等重要戰役之扭轉頽勢，關係台海的存亡進展，也使得我國得在台灣整軍經武，致力於經濟建設創締奇蹟，實現民主憲政，成功地走向現代化坦途；另自歷史觀點而視，金門是中華文化東渡台灣的樞紐，更是台灣人民尋根探源的聖地，以上種種實應歸功於金門的貢獻更具意義，影響相當深遠。由於金門地區早期駐軍管制屬國防要地，初期的地方發展需仰賴駐軍衍生之服務業，後因戰地政務解除，駐軍撤離迄今不足一萬人；然管制時期所遺留的戰地設施、戰備工事等，均為金門獨具特色的觀光資源。因此， 8.

(21) 金門地區戰地觀光資源，如何維護保存並再利用，是金門縣政府需與金防部進行溝通協調課題。金門國家公園為台灣第一座以保育史蹟戰役紀念及文化景觀資產為主旨之國家公園，其主要任務在於彰顯金門地區在戰役史蹟、文化及生態景觀之整體環境特色。長期以來，金門國家公園管理處對於戰役史蹟、人文歷史、自然生態以及古蹟維護研究成果、觀光遊憩資源的保育研究、解說教育服務，均對金門地區的整體生態環境有顯著貢獻。為能有效推動金門觀光發展，可加強金門縣政府與金門國家公園管理處的互動關係，共同為金門的觀光發展盡力。近年來，因小三通的往來客貨流量逐步增加而略有起色，未來如何因應擴大小三通後，加速金門軟硬體建設，使金門可以透過小三通的機遇，取得相對有利的地位。即使推動實施大三通，雖有大部分的台商勢將直接飛往上海、北京、深圳或廈門，且大陸旅客亦會直飛台北或高雄，但金門的發展仍處無可取代的地位。是故，如何強化金門相對位置的優勢，以持續強化金門觀光的競爭力，仍值得深入探討的議題。復值政府正在積極推展離島建設條例、以及對岸的福建（廈門）亦正大力推展第十一期五年計畫「海峽西岸經濟開發區」之際，如何配合離島規劃永續發展，面向世界接軌國際，以確定未來金門縣在我國國土應占之地位，並引導縣政趨向健全途徑發展，而與整個台灣成為有機總體，構成國土空間合理秩序，俾發揮高度國民經濟之開發效果。因而本研究計畫試以城鄉經營理論，先行發掘有關金門縣之特性與發展的各種問題，從而體質因應內外環境之變化，確立未來新金門之願景方向，進而提出「核心能力策略規劃戰略」，依據金門之地方特性為基礎，有效地利用社會資源以及市場創新之城鄉經營模式，以促進國際觀光休閒娛樂與相關行動方案配套措施之整體開發，盼其能對未來金門的觀光永續發展有所助益。. 2.1.2 地理金門位在東經 118 度 24 分﹐北緯 24 度 27(如圖 1-5)﹐地理上介於中國大陸福建省與台灣之間。與福建廈門外港相距只有約 10 公里，東眺台灣海峽，與台灣約有 277 公里之遙，其餘三面則被中國大陸所環繞，自古形勢險要，位於戰略要衝地位，並在海權時代扮演關鍵性的角色。自 1949 年起，中國大陸即不斷宣稱其擁有台灣主權，從此，金門成為防衛台灣安全的前哨，站在台灣最前線抵抗來自中國大陸的軍事威脅。. 9.

(22) 圖 2-1 金門地理位置圖資料來源:google 網. 金門由大小 17 個島嶼所組成，除大嶝、小嶝、角嶼為大陸管轄外，包含大、小金門等島嶼，全縣土地總面積約 153 平方公里（其中金門本島約 135 平方公里，烈嶼即小金門為 15 平方公里，烏坵鄉為 2.6 平方公里）；行政區劃計分為金城鎮、金湖鎮、金沙鎮、金寧鄉、烈嶼鄉與烏坵鄉六個鄉鎮。金門島嶼地形主要由花崗片麻岩構成之老年期波狀丘陵、洪土臺地，以及海岸低地所組成；整體外觀為低矮的地包圍略微突出於臺地之上的花崗岩丘陵，地形共分為五大類，包括丘陵、臺地、低地及窪地、水體，以及沙灘與沙丘。太武山為全島地勢最高之處，位於島東，海拔 253 公尺。其餘為起伏之丘陵，包括塔山、鳳山、鵲山、雙山、虎山與獅山，而金門島沿岸之海岸線主要以沙岸較多，尤以料羅灣沿岸的海灘最為遼闊。 2.1.3 地質金門島與烈嶼的基磐皆為花崗片麻岩，地質單純，主要以瓊林至尚義連成一線，將金門本島分成東、西兩半部，東半部主要為裸露的花崗片麻岩，其岩理與區域大地構造一致，呈現東北西南方向排列；西半部地表則以紅土層為主體，花崗片麻岩大約呈現一個凹槽，其表面覆蓋著淺海沈積岩，僅在西南邊的古崗、水頭一帶可看到部分花崗片麻岩。金門的土壤皆不肥沃，其覆蓋主要分成磚紅色黏土質砂土、黃棕色或黃灰色砂質土、與裸岩地等三大類。整體外觀為低矮的丘陵地，最高點為太武山。由於溪流水量不足，金門的主要水源以人工湖庫及地下水為主。金門縣面積狹小、地勢低緩、河流短促、海岸曲折。大金門的海岸線 10.

(23) 長約 110 公里，而小金門及其他各島嶼之海岸線則近 90 公里。海岸線多為沙岸及岩岸交錯分布，景色宜人。. 2.1.4 氣候金門地區緯度較高，屬亞熱帶海洋性氣候，易受季風影響，平均氣溫為 21 度，七、八月份最熱氣溫可高達 33 度，最冷為一月至三月只有 10 度左右。全年雨量稀少，平均年降雨量為 1,073 公釐，年平均蒸發量 1,687 公釐，蒸發量大於降雨量。每年二月至四月為雨季，十月至翌年二月為旱季，平均相對濕度 79％。境內沒有高山，因大陸東北季風直接吹襲，蒸發量高達一千六百餘公釐，對農作物的生長影響很大。然五十年來在全島軍民大力植樹造林努力下，已獲得有效改善。金門地區霧季常發生於每年 3-5 月，根據金門氣象站資料所示，歷年平均年有霧日數約為 34 天，霧季期間，平均每月約 5-8 天發生濃霧，影響金門對內、對外交通頗大。 2.1.5 人口根據內政部統計﹐截至 2009 年 7 月底為止﹐金門縣總人口數已突破 9 萬大關(表 2-1-1)，包括金城鎮 3 萬 7 百 54 人、金湖鎮 1 萬 9 千 8 百 28 人、金沙鎮 1 萬 4 千 4 百 30 人、金寧鄉 1 萬 6 千 8 百 49 人、烈嶼鄉 8 千 1 百 89 人、烏坵鄉 4 百 81 人。其中男性總人口數 4 萬 7 千 1 百 55 人、女性總人口數 4 萬 3 千 3 百 76 人。金門縣人口 2009 年 7 月比 6 月底增加 1 千 60 人，遷入人口數高達 1 千 4 百 20 人﹐又以金城鎮遷入 4 百 19 人居冠（金城鎮遷入人口 4 百 19 人、金湖鎮遷入人口 2 百 66 人、金沙鎮遷入人口 2 百 87 人、金寧鄉遷入人口 2 百 90 人、烈嶼鄉遷入人口 1 百 50 人､烏坵鄉 8 人）；另遷出 4 百 01 人。而金門地區的大陸配偶及外籍配偶人數，總計 1 千 8 百 08 人﹐包含大陸配偶人數有 1 千 3 百 47 人，外籍配偶有 4 百 61 人。雖然七月份遷入人口比起 6 月份有些許減少，但以目前人口成長速度來看，預計 2010 年可能逼近十萬的新高。金門縣人口數增加與社會福利不無關連，包括有教育津貼､家戶配酒､離島機票八折優待､航空交通費補貼､金酒三節回饋提酒券､就學津貼､縣民搭車船免費､營養午餐免費､國中小免學雜費等等﹐皆是吸引外來人口遷入金門落戶的誘因。表 2-1-1 金門縣各鄉鎮人口統計鄉鎮金城鎮. 人口 30,754. 土地面積（km2） 21.7. 村里數 8 11. 人口密度人口數/村里 (人口數/ km2) 1417.23 3,844.25.

(24) 金湖鎮金沙鎮金寧鄉烈嶼鄉烏坵鄉合計. 19,823 14,430 16,849 8,189 481 90,531. 41.6 41.1 29.9 14.9 2.6 159.9. 8 8 6 5 2 37. 476.51 351.09 577.02 549.59 185.00 566.17. 2,477.87 1,803.75 2,808.16 1,637.80 240.50 2,446.78. 資料來源：內政部(2009 年 7 月). 金門地區 2006 年的人口密度為 566.17 人/平方公里，而台灣的人口密度為 629 人/平方公里，儘管由前述統計資料可得知，近期金門地區因社會福利增加的關係，人口數直線上升，但近三十年來，金門地區的人口成長率僅 15％，且常住人口僅約 6 萬餘人，顯示金門地區仍具有「人口稀少」之特徵。對於金門人口外流之低度發展地區，以及人口數擴增停緩、以及公教人員所占比例偏高（約達七成左右）、年齡組成之老齡化，再加上「擧家離村」和「空屋乏人住」，致使原先之生活型態悉被破壞，對於本縣之人口外流，若不加以有效遏止或改善，則此種外流現象所將造成人口之過疏弊害、或區域差距等區域性問題仍將繼續擴大，因此，金門縣人口外流現象不僅應予儘速改善，其最佳方策應設法創造就業機會，及鼓勵旅外青壯鄉親人口移入（「稀釋」現有的人口組成結構），以及「刺激發展」國際觀光旅遊休閒業。. 2.1.6 觀光產業金門地區現有產業對於觀光的依賴度很深，因此觀光產業的發展在金門扮演著重要角色。而觀光產業之經營現況可分為供給面與需求面來做分析，說明如下： 1、供給面分析由於主客觀因素之影響，金門地區目前尚未發展大型工業與企業。然而開放觀光之後，與觀光發展相關之服務業日趨重要，而金門觀光產業之供給現況(截至 2009 年 11 月)說明如下： (1)、現有旅行社:金門地區現有旅行社 24 家（綜合旅行社一家，甲種旅行社二十三家）。如表 2-1-2 離島地區別旅行社統計。 (2)、旅館家數:金門地區旅館業共計有旅館 25 家，總房間數 1,143 間；民宿 48 家，總房間數 225 間。如表 2-1-3 為金門的旅館家數、 12.

(25) 房間數、員工人數。 (3)、金門地區之餐飲服務設施多屬於小吃店型，截至 2004 年底共計約有 100 多家。 (4)、遊覽車客運業:當地客運業遊覽車總計有遊覽車客運業 14 家，計 144 輛車；小客車租賃業 12 家，計 78 輛車；計程車 447 輛。 (5)、民宿渡假村等:其他相關服務業還包括土產藝品專賣店、租車業以及民宿渡假村等 48 家，總房間數 225 間。表 2-1-2 離島地區別旅行社統計離島地區一般旅館家數、房間數、員工人數統計表縣市別. 合法旅館. 未合法旅館. 小計. 家數. 房間數. 員工數. 家數. 房間數. 員工數. 家數. 房間數. 員工數. 澎湖縣. 42. 2078. 500. 8. 227. 15. 50. 2305. 515. 金門縣. 25. 1162. 280. 1. 48. 1. 26. 1210. 281. 連江縣. 2. 55. 20. 13. 260. 42. 15. 315. 62. 總計. 69. 3295. 800. 22. 535. 58. 91. 3830. 858. 合總公司 41 14 3 58. 計分公司 7 11 2 20. 資料來源:交通部觀光局(2009 年 07 ) 表 2-1-3 離島地區一般旅館家數、房間數、員工人數統計表縣. 別綜合甲種總公分公總公司分公司司司澎湖縣 0 2 20 5 金門縣 0 1 13 10 連江縣 0 0 3 2 總計 3 36 17 資料來源:交通部觀光局(2009 年 07 ). 乙總公司 21 1 0 13. 種分公司 0 0 0 0. 2、觀光產業需求面分析金門地區開放觀光後，遊客人數逐年成長，自 1994 年起，各年度開始維持一貫成長趨勢，1997 年旅遊人數已到達 53 萬人次之多，遊客人數從 1993 年到 1997 年成長 115%，平均每年成長 22%。但自 1997 年 8 月起，卻開始呈現遊客人數逐漸將低的趨勢，直到 2001 年，因兩岸小三通政策開放，觀光旅遊人次方始呈現正成長，來金 13.

(26) 觀光約為 40 萬人次，但相較於同期間對岸廈門每年已逾 700 萬人次的觀光人潮差距仍大，2003 年因 SARS 的衝擊，觀光人潮降至 38 萬 4646 人，2004 年旅遊人口才復甦至 46 萬 2598 人次。2008 年因政府擴大小三通政策，旅遊人口數又成長至 56 萬 8054 人次。2009 年又成長至 64 萬 3276 人次，就觀光發展之生命週期而言，雖然擴大小三通讓金門整體觀光消費人次呈穩定成長，卻無顯著倍增的趨勢，代表著整體觀光旅遊環境仍有長足改善的進步空間，評估金門觀光發展之前景應該仍具潛力與商機，應當正視整體行銷環境與觀光推廣，以活絡觀光產業市場之供需機能。金門歷年旅遊之遊客數量如表 2-1-4、圖 2-1-1:. 表 2-1-4 金門歷年旅遊之遊客數量表. 年底別. 旅遊人口. 1995年. 46萬4,789. 1993年. 48萬0,104. 1997年. 53萬1,683. 1998年. 42萬5,143. 1999年. 36萬0,550. 2000年. 35萬0,776. 2001年. 46萬5,981. 2002年. 40萬7,579. 2003年. 38萬4,646. 2004年. 46萬2,598. 2005年. 46萬2731. 2006年. 46萬5301. 2007年. 47萬4067 14. 備考. 開放小三通. SARS衝擊.

(27) 2008年. 56萬8054. 2009年. 64萬3276. 擴大小三通. 資料來源:金門縣政府交通旅遊局(2009 年 12 月). 圖 2-1-1 金門歷年旅遊人口趨勢圖 2.1.7、聯外海空交通 1、空運金門的對外交通航站為金門尚義機場，屬丙種航空站，自民國 1987 年開放民航事業。機場跑道長 3,000 公尺，寬 45 公尺，可供 A320 或 MD-82 等中型飛機起降；停機坪可同時停放 MD-82 或 A320 型航機六架。空中航運交通概況，計有：立榮、復興、華信等三家航空公司，經營金門有至台北、高雄、台中、台南、嘉義等 5 條航線（不含旺季加班班次）。由於政府擴大小三通政策，金門航空站的旅客運量持續上升，97 年還創下旅客運量與飛機架次的新高紀錄。儘管台灣本島的航空運量面臨景氣低迷的衝擊，幾乎全部萎縮，金門航空站卻能不受影響，一支獨秀，確實不容易。 2009 年金門航空站客運量(人次)達 198 萬 6,694 人次，較前一年增加約 26 萬人次之多，成長率 17.8%；在飛航架次方面，2009 年達到 2 萬 8180 架次，較 2008 年增加 3034 架次，成長率 12.88%，如表 2-1-5。航空旅運量的持續攀升，也逐漸將金門航空站空間不足的問題凸顯出來，民航局現已啟動航廈擴建工程，加快腳步，期望能改善航廈空間 15.

(28) 不足之問題，以因應金門發展的需求。. 表 2-1-5 金門尚義機場飛機起降架次、客貨運量年度起降架次客運量(人次) 貨運量(公噸) 2001 1 萬 8,611 133 萬 6,773 6,627.68 2002 2 萬 0,853 140 萬 6,860 9,326.72 2003 1 萬 8,448 117 萬 1,977 9,475.79 2004 2 萬 1,956 141 萬 8,185 8,014.24 2005 2 萬 3,548 144 萬 7,989 6,514.12 2006 2 萬 2,891 143 萬 4,017 5,706.10 2007 2 萬 3677 146 萬 6235 5,912.30 2008 2 萬 5146 172 萬 6,524 8,445.30 2009 2 萬 8180 198 萬 6,694 9,454.10 資料來源:金門航空站(2009 年 12 月) 2、海運在海運港埠方面，金門本島有料羅和水頭碼頭兩港口，其中料羅專責對台海貨運航運，而水頭則規劃為小三通的碼頭。烈嶼的港埠為九宮碼頭，有關金門－小金門航線，為方便旅客及貨物之載運，特進行碼頭之拓寬與延伸，購置新型客貨輪，增置小型碼頭裝卸起重機、闢建浮動碼頭等設施，有效改善金門之間的海上交通。然而政府的擴大小三通政策，使得金廈來往旅客增加，金門港埠設施已不敷需求，行政院經濟建設委員會議於 98 年 6 月通過「金門港埠整體規劃及未來發展計畫」案，預計花三年時間，投資新台幣 29 億 8 千 9 百 70 萬元擴建金門港口。依據「金門港埠整體規劃及未來發展計畫」金門港之定位，貨物以料羅區為主要港口，而客運及觀光則以水頭港區為主要港口，達成「自由貿易港區規劃案」的目標，並以觀光產業為發展核心，提升港埠競爭力。此外，港務處對於九宮港區亦有擴建計畫，包含馬頭增建、增設浮動碼頭傳習、增設南北堤工程等。除了現有三大碼頭區，港務局更有大膽增設客運碼頭的計畫，將分為初期、中期與後期進行規劃，預備為金門打造亮麗的前景。小三通航運人數成長方面，根據金門縣港務處統計，金門地區小三通出入境於 94 年超過 50 萬人次，95 年出入境已達 62 萬 3,030 次，97 年政府開放大陸人民觀光後出入境已達 92 萬 3,172 人次，98 年出入境更高達 128 萬 1884 人次，平均每月出入境旅次已達 10 萬 6823 人次，每天平均約 3500 至 2,000 人次入出金門。旅客人數能有如此的成長幅度，主要是拜擴大小三通政策所賜，儘管之後兩岸開放大三通，但國人仍大多選擇班次較密集，價格較經濟的小三通往返兩岸。如表 2-1-6、 16.

(29) 2-3-1。. 表 2-1-6. 金廈航線航運和人員往來人數統計表船運往來（航次）. 人員往來（人次）. 期間. 台灣船舶航運往來（出境）. 大陸船舶航運往來（入境）. 2001 年度. 82. 89. 9,738. 951. 2002 年度. 236. 246. 26,151. 1,039. 2003 年度. 754. 739. 78,782. 2,936. 2004 年度. 1,540. 1,537. 193,937. 9,862. 2005 年度. 1,851. 1,845. 244,504. 14,132. 2006 年度. 3,034. 3,022. 278,060. 35,399. 2007 年度. 4,030. 4,014. 319,502. 45,509. 2008 年度. 4,564. 4,572. 453,273. 35,392. 2009 年度. 5,984. 5,969. 533,172. 94,095. 合計. 22,075. 22,033. 2,111,897. 239,318. 台灣人民前往大陸人民前往廈門（出境）金門（入境）. 備考. 一、金門至廈門客輪：有金星、五緣、捷安、八方、新集美、東方之星、新金龍、馬可波羅等（8）艘，上午 8 時 30 分至下午 17 時 30 分，每半小時ㄧ班，分別往廈門和平碼頭（航程約 1 小時）、五通（航程約半小時），票價約 750 元（含清潔費 100 元）。二、金門至泉州客輪：有泉州輪、泉金輪等（2）艘，每日上午 9 時 50 分、下午 12 時 50 分及 15 時 50 分合計 3 航次，前往泉州（石井碼頭），航程約 1 小時，票價約 750 元（含清潔費 100 元）。. 17.

(30) 一、廈門至金門客輪：有金星、五緣、捷安、八方、新集美、東方之星、新金龍、馬可波羅等（8）艘，上午 8 時至下午 17 時，每半小時ㄧ班，分別往廈門和平碼頭（航程約 1 小時）、五通（航程約半小時），票價約 750 元（含清潔費 100 元）。二、泉州至金門客輪：有泉州輪、泉金輪等（2）艘，每日 3 航次從泉州（石井碼頭）來金門，上午 8 時 20 分、11 時 20 分及下午 14 時 20 分，航程約 1 小時，票價約 750 元（含清潔費 100 元）。資料來源:金門港務局(2009 年 12 月). 2.2 金門的觀光資源與發展概況 2.2.1 觀光資源金門擁有許多具有特色且吸引人的觀光資源，包括未受污染的潔白沙灘、成千上萬蔚為奇觀的候鳥、保存完整的金門人文地景、鬼斧神工的戰役工事與景觀，以及聞名中外的金門高粱酒。主要的觀光據點分佈於金城鎮22處、金湖鎮18處、金沙鎮11處、金寧鄉8處與烈嶼鄉7處，總計共有66 處觀光據點，其中有31處位於金門國家公園內。金門國家公園為第一座著重於人文景觀的國家公園，在台灣的保育工作上，具有特殊之價值與意義。由於過去金門長期為重要軍事陣地，在軍事管制期間裡，除經歷幾次重要的大戰役外，金門反而獲得充分的休養生息機會，其所呈現的觀光資源，除豐富的戰地景觀外，金門地區整體的生態環境亦因管制，而免遭受過大的人為破壞，使整體生態系保存得相當完整而豐富。此外，因特殊的時空因素，金門亦保留眾多完整的古聚落建築群，其中豐富的「閩南文化」及「僑鄉文化」，體現在傳統建築與聚落特色之上，相當精采。因此，金門國家公園的劃設，亦以「生態」、「戰地景觀」、「閩南文化」及「僑鄉文化」等自然及人文景觀，作為主要的環境特質及保育標的。綜合上述，可將金門地區的觀光遊憩資源，概分戰地景觀、國家公園、金酒產業、生態教育以及金門文化、民俗趣味、特產美食為七大觀光資源主軸，分述如下： 1、戰地景觀世界上許多著名的景點，都是因為曾發生過戰爭或是抗爭的歷史事件而聞名，例如廣島、長崎與柏林圍牆，絡繹不絕的觀光客成 18.

(31) 為慘烈歷史所帶來的些許補償。金門亦如是。儘管過去的金門是個血淋淋的殺戮戰場，但這樣的歷史也造就了金門的獨特，轉化為觀光發展的機會與商品，如古蹟、國家公園等。金門國家公園將戰役史蹟區分為戰役史蹟文化環境、戰役紀念史蹟、古寧頭戰役紀念、八二三砲戰紀念、戰備工事及紀念物、心戰基地、民防戰鬥村以及紀念館（碑）。相關據點則有中央坑道、擎天廳、翟山坑道、古寧頭戰史館、馬山觀測所、毋忘在莒、八二三戰史館、湖井頭戰史館、瓊林地下坑道、湖南高地、李光前將軍殉難紀念碑、西一點紅（西勝山）、八達樓子精神堡壘、烈嶼環島車轍道等。重要景點其縈縈大者: (1)、古寧頭憑弔(東方諾曼第):位於金門西北方金寧鄉的「古寧頭戰史館」，是 1949 年爆發激烈戰爭的戰場。1949 年 10 月 24 日，中共集結大軍與船艦侵略金門，為持續了三天兩夜的古寧頭戰役揭開了序曲。國軍最終獲得了勝利，並因此奠定了台海兩岸的和平基礎。戰史館有軍備武器之展示，以及描繪古寧頭戰役的大型雕塑，不僅栩栩描繪當年國軍奮勇迎戰的情景，後方林厝海邊的「紅塵斷崖」更是當年國軍贏得勝利的地方。而如同諾曼第海灘一般，海邊的「浴血懺敵紀念碑」，供後世緬懷當年奮勇衛國的國軍們以及其光榮的戰史。 (2)、八二三戰史館:1958 年 8 月 23 日，早已部屬好數百座大砲的中共，開始對金門展開激烈的射擊，持續了四十四日。47 萬 4 千 9 百多發砲彈，造成金門軍民慘重的傷亡，後世為紀念 587 位殉職官兵，闢建一紀念館，即 823 戰史館。此館建於民國 1988 年，館內陳列許多戰役相關之文物資料與照片，成為金門觀光課的必要景點之一。823 戰史館雖為生死戰爭之遺物，但此地環境十分優美，並與太湖、市區比鄰而座，是民眾早晚散步的好地方，值得一遊。 (3)、毋忘在莒勒石:大家都曾耳聞這個赫赫有名的勒石─毋忘在莒。位於金門最高的太武山上，海拔高度 250 公尺，為 1952 年蔣公視察此地時，提振士氣所提之字。太武山的登山步道起伏不斷，沿途上還有奇松怪石，好似東嶽泰山，還不到山頂，可能即已汗流浹背、氣喘如牛，為登山運動愛好者一好去處。登上勒石處，伴著十多丈高的巨石，還能夠鳥瞰金門全島、遠眺大陸錦繡河山，頗有登太武山小天下之感嘆。. 19.

(32) (4)、經國紀念館:經國紀念館位於金門國家公園旁，微傳統的四合院建築，環境清幽典雅，紀念館前有經國先生的銅像，佇立於假山之上。館內陳列已故總統蔣經國的日常用品與生活照，以及個人的言論著作，並介紹了經國先生求學、留俄與抗戰等人生經歷。而藉由經國先生的經歷，也可以追溯一些國民黨播遷來台的歷史。 (5)、戀戀軌條砦 :過去金門人經歷過許多戰爭，軌條砦亦是戰爭遺跡之一，是過去金門防止匪船登陸之用，也是全球其他地區見不到的唯一國寶級景觀。一根根軌條砦排列在海岸上，每條重達百斤，實為奇觀，除了具有歷史意義，還提供了海鳥一個休憩的場所。每年冬季，鸕鶿、金斑、灰斑、白腰杓鷸、中杓鷸、紅嘴鷗、紅嘴巨鷗等海鳥會到金門過冬，退潮時在灘地上覓食，而漲潮時，則會棲息在軌條砦上休息，等待退潮後再次回到灘地覓食的機會。雖然軌條砦並非自然的產物，是痛苦戰爭所留下的遺跡，但它已長久存在於金門人心中，成為永不磨滅的印記。 (6)、馬山觀測站:馬山位於金門縣官澳東北角，為金門島距離大陸最近的據點。整個觀測所相當隱密，是由小山丘開挖坑道而成，過去還設有大型望遠鏡，以利監控海空動靜，原為重要軍事設施，近年來則由於金門國家公園的成立，成為開放的熱門景點。儘管如此，馬山觀測站仍有軍方駐守，欲入內參觀還須換取通行證，直至 2008 年才將管制區向後移。進入觀測所大門後，須通過一段全長 174 公尺的戰備坑道，坑道內設有軍事設施，還有戰爭時照片的展覽，參觀者通過坑道後，方能抵達觀測站本體。觀測站內部為一林道，設有馬山播音站，為昔日向對岸心戰喊話之用，目前則用以撥放流行音樂等歌曲，而過去監控對岸的大型望遠鏡，現在也變為投幣式，供遊客使用。 2、金門國家公園珍貴自然資產金門國家公園之設立，是首座以保育珍貴戰地史蹟及文化資產為主體之國家公園，其整體園區發展重點為： (1)、突顯戰役紀念之特色:金門戰地歷史背景，為 20 世紀冷戰後期之重要代表意義，因此金門國家公園將突顯戰役紀念之特色，並以古寧頭與八二三兩次戰役遺址為主軸，納入鄰近之陣地、工事、古蹟聚落與自然景觀而形成主題區域。 20.

(33) (2)、兼顧史蹟保育及城鄉發展:為兼顧各地區之史蹟保護及城鄉發展，將具有國家級代表性之戰役遺址、代表性陣地、古蹟、傳統聚落及自然景觀等，以主題區塊方式劃為國家公園區，並透過景觀道路串連；主要鄉鎮發展中心則不予劃入，其範圍內之珍貴古蹟則循文化資產保存法相關法規，予以保存維護。 (3)、傳統聚落之建築景觀及古蹟遺址:金門縣計有 167 個自然村皆各具特色，國家公園計畫係依據其傳統建築景觀之純真度、周邊地區古蹟及史蹟豐富度、或其所在區位兼具戰役紀念史蹟或特殊優美景觀者，選擇具代表性之傳統聚落及古蹟等列為維護管理利用對象。 (4)、保存自然生態復育區:由於長期軍事管制，對於當地自然生態族群之消長與對岸大陸之生態關係等所知有限，因此適度保存自然度較高之區域，作為自然保育區，以提供觀察生態消長及研究當地自然體系之場所。 (5)、國家公園與鄰近都市計畫區之發展原則:除上述之保存區域外，亦選擇目前土地利用密度較低之區域，作為國家公園與城鄉發展間之緩衝區域，以利維護國家公園區域內景觀品質；高密度發展之遊憩設施(如旅館、餐飲等設施)，則於鄰近都市計畫區中發展，以兼顧歷史保存與城鄉經濟發展。 (6)、國家公園推動生態旅遊觀光計畫:針對生態旅遊據點之劃設與分級，設定賞鳥據點以慈湖區、浯江溪口、金沙水庫區、陵水湖區、雙鯉湖附近溼地等較有生態旅遊發展潛力；戰役史蹟紀念據點則以八二三戰史館、古寧頭戰史館與湖井頭戰史館最具潛力；軍事設施及防禦運補工事據點部分，則以翟山坑道、九宮四維坑道、瓊林地下坑道最具潛力；聚落建築據點以瓊林、水頭、南山、北山最具潛力。生態旅遊行程規劃則區分組合式與主題式兩大類型，組合式以分區作為遊覽方式，如太武山區、古寧頭區、馬山區、古崗區、列嶼區進行安排，主題式遊程可規劃為戰役之旅、冬季賞鳥、傳統聚落與建築、金門古蹟考察與金門傳統建築修復工程之旅等活動規劃。此外，透過生態旅遊發展機制之研擬，針對解說導覽、環境保育、交通轉運機制、經營管理、住宿及餐飲發展等機制提出分期發展計畫。 3、金酒產業 (1)、金門高粱傳奇:金門高粱原為當地葉家家族的傳家寶，當年將軍胡廉偶然間喝到，對其讚譽有加，並因此建立金門酒廠，開始大量生產。從此金門高粱遠近馳名，每年創造超過百餘億的營業額，為金門本地帶來相當多的社會福利。 21.

(34) 雖然金門高粱分成好幾種濃度，但金門人只喝58度金門高粱，並以750cc包裝外銷台灣或其他地區，最好喝的年分則是1992和1998年出產的。金門高粱產業，擁有其兩大優勢：品牌形象與獨佔市場。 1 、優良的品牌形象:金門高粱酒廠堅持嚴格的標準，向顧客提供優良 ○ 品質與口感的產品，加上成為政府高層推薦引用，因而成為最熱門的酒品。平日用以宴客或自飲為主，已具有一定的消費客群，而在金門開放觀光之後，更是成為著名特產。金門高粱酒香醇的獨特品牌形象，早已深植於民眾心中，目前在台市占率為65%，位居市場主導地位。 2 、獨佔白酒市場，獲利能力佳:金門高粱在台灣已奠定長達五十年的 ○ 優勢領導地位，公司更建構管理機制，整合公司資源，提高產能利用率，並降低庫存成本，增加營收。此外，公司專注於本業經營，不從事高風險投資，專心積極地以金酒創造獲利，2009年更是創下歷史新高，營業額高達120餘億，可說是金門的「金雞母」。目前金酒設有觀光酒廠，內有廠區景觀公園、酒史館的簡報播放、酒瓶公園與地標以及品酒販賣中心。其中景觀公園的設施如下： (2)、金高廠區景點: 1 、入口大門及圍牆:入口大門以高粱意象設計，四座門柱表四季豐 ○ 收，圍牆以高粱型態簡化圖案作為分割方式。 2 、迎賓水池:以企業形象呈現，令來賓一目瞭然。 ○ 3 、曲水流觴:曲水流觴自古即為飲酒文化的典型意象，其意境及空間 ○ 均反映酒文化的歷史脈絡。 4 、寶月新泉:取自本公司金城廠原有之「寶月古泉」，在金寧廠再生。 ○ 基底採黑色大理石，表安定、平和，並作十六等角分割，表十大方位。半球流瀑採黃色大理石，表月亮（李白釣月之聯想）。水池表酒（瓊漿玉液）、滿溢、源源不絕。十支燈柱，表天干，即節氣，酒是四時皆宜。斜牆，指向未來發展區，表希望、未來之期待。噴泉舞台，可舉辦表演活動，平時可以水舞表演，亦代表本公司走向世界舞台、求新求變 4、生態教育 22.

(35) (1)、賞鳥者的天堂:由於金門地處大陸沿海湖線邊緣，恰好是候鳥南遷北返的主要路徑，外加自然環境人為干擾較少，食物資源豐富，每年皆會吸引許多鳥類在此停留。此地有 283 種的鳥類，其中的 80%會在冬季棲息在慈湖跟大小太湖，是賞鳥者不可錯過的景點，而其他濕地、森林與矮木叢也常有候鳥出現，可說是喜愛賞鳥者的天堂。 (2)、原生植群分布:金門縣原生植群分布於太武山地區、濱海地區及村落公有地以及部分雷區。濕地地形為孕育植物的溫床，一般分為海岸型濕地（紅樹林）、水庫湖泊型濕地與沙質草生濕地（食蟲植物、桃園草）三大類型。前兩類濕地的分佈範圍較大，大多為鳥類及野生動物分佈及棲息場所；後者分佈則相當零散，主要位於海岸沙灘後方，範圍狹小且隨季節性雨量變動，但卻是金門一些較稀有植物的主要分佈地。其中較為稀有之植物位於浯江溪口淺灘及慈湖鹽生沼澤，包含水筆仔與海茄冬等，孕育出本縣結合地景特色的生態景觀。 (3)、動物資源多樣化:鳥類是金門地區最具多樣化與豐富性的動物資源，其中冬候鳥約佔 20%、夏候鳥 4%、過境鳥 38%、留鳥 19%、其他 19% 為迷鳥，這些鳥類成為金門縣重要的賞鳥資源。鳥類資源以金門的慈湖與烈嶼的陵水湖最為多樣，其中鸕鶿的數量與其群飛景緻可說是是借重要遺產，也構成金門冬季的水域生態特色。金門地區來有許多溪溝與池埤，亦孕育了多種豐富的魚種，如蓋斑鬥魚就屬珍貴稀有的保育類動物。其它珍貴動物還有水獺、鱟與中華白海豚等，加上地質與星空，皆可成為金門縣豐富的生態教材。 (4)、活化石─「鱟」:「鱟」是金門的活化石，俗稱「鋼盔魚」或「夫妻魚」，棲息於浯江溪口，每年 6 月到 10 月會到海岸產卵。金門地區為保育此珍貴資產，在鱟的產卵期間，盡可能減少人為干擾，並提供解說員進行生態解說。此外，還成立浯江溪鱟巡守隊，進行棲地的宣導活動，讓遊客與金門民眾重視生態保育的責任，讓大家在充分了解生態之餘，更能夠了解保育的重要。 5、金門文化金門之開發可溯及晉朝，古蹟文物豐富，境內有21處國家級古蹟與12 處縣定古蹟，包括宗祠廟宇、宅第、陵墓、碑碣牌坊等，保存完整的閩南式民居與聚落，代表性據點有模範街、山后民俗文化村、水頭聚落、珠山聚落、邱良功母節孝坊、文台寶塔、海印寺、明魯王墓等。金門地區基於軍事安全理由，沿海500公尺內禁建，且樓層最高不得超過三層，全區都市化緩慢，故大部分仍維持傳統建築風貌，構成金門本 23.

(36) 島特殊文化景觀。傳統建築景觀方面，金門的民居形式大部分是沿襲閩南系統泉、漳式樣的傳統住宅，少部分則是早期通商僑民所移入的南洋式建築，以及兩者的混合體，且本地居民相當重視家廟，村落大部分均以宗祠為中心所形成，因此宗祠亦為金門特色之一；此外各村落多有鎮煞避邪的風獅，形成特殊的地標。主要據點為瓊林、歐厝、珠山、水頭、南山、北山、山后等傳統聚落及城隍爺生日以及冬至祭祖等民俗節慶。重要景舉其縈縈大者: (1)、歷史聚落集中:漢民族在元朝時，由於中原動盪不安而移民金門，成為在金門紮根的住民。長久以來，此地的傳統聚落保存良好，歷史建築最為集中。金門的聚落是由姓為依據組成，各個姓都有其聚落，早期的居民蓋的是閩南式的建築，並就地取材金門的花崗岩使用，而中西相混的建築則大多是致富的商人所蓋的，融合東南亞風味與西方的設計概念。不幸地，在金門被日本統治的時期，不少金門人被迫離開故鄉，直到中日戰爭後，金門才被國民黨接管，但是離鄉的金門人卻再也無法回去了，而大多屋舍後來都被日軍或國軍改做軍營使用。 (2)、水頭聚落:依山傍海而建的水頭聚落，位於金門西南方，內含不少有價值的古蹟，如清乾隆時期的金門首富黃百萬所建的西堂別業，為金門古蹟中唯一一個有園池建築的，現被列為二級古蹟。而 1931 年，黃輝煌為防禦海盜又在此興建槍樓，以「近水樓台先得月」之意而取名得月樓，設有砲口，可瞭望海上動靜，防止海盜入侵。位於得月樓旁的，是「出洋客」故事館，裡頭描述著華僑在東南亞的奮鬥歷程。 (3)、山后民俗村:山后民俗村是由旅日華僑王國珍父子出資建贈給族人的，建於西元 1900 年，雖為傳統的閩南建築，但共費時二十四年才建好，建材遠至江西、廣州等地，共十八棟雙落古厝。 (4)、珠山聚落:珠山聚落建於元朝，由薛氏移民至此所建，並於 1928 年闢建珠山公園，有豐富潭水可供其他部落使用。同一年，薛氏為了跟南洋的華僑聯絡，開始印製通訊紙，當時各族都有自己的刊物，雖在金門被日本佔領後，大多已停刊，但已為當時的生活留下最好的歷史見證。珠山聚落現今人口只剩四分之一，金門國家公園也計畫發展此區觀光業，興建旅館，以供遊客體驗金門的傳統生活。 (5)、模範街:模範街位於金城車站附近，建於西元 1920 年。此地的建築是混合閩南及日式的風格，咖啡店及酒吧開到晚上十一點，是個適 24.

(37) 合享受金門寧靜夜生活的去處。每年夏天還會在此舉辦路燈設計大賽，獲得優勝設計者還能看到自己的路燈被建築於街上，十分特別。 (6)、薛氏菲律賓洋樓:珠山村僑民曾在清末民初時，出洋到菲律賓一帶，而他們返鄉後便積極建設村內，珠山村便成為當時金門最多有錢人居住的地方。而這棟洋樓就是村內最具代表性的建築物，以山坡上的菲律賓式洋樓為中心，旁邊圍繞著「大夫第」、「下三落」、「圍牆內」、「三蓋廊」等宅邸。 (7)、欽旌節孝坊:金門縣誌記載，清乾隆 33 年後浦，許氏的丈夫與世長辭，因此一手撫育才出生 35 天的兒子─邱良功，將其帶大。邱良功長大後，即投身行伍，在平定海盜之亂中屢屢建功，因而升至一品大員的浙江水師提督，成功滅掉橫行周遭海域十多年的海盜，最後受封三等男爵世襲。而欽旌節孝坊則是當時皇帝仁宗為褒表守節 28 年的邱母而賜建，距今已有 196 年歷史之久。欽旌節孝坊以泉州花崗石和青斗石為材料，仿木造結構，為四柱三間三簷式的石造牌坊，造型雄偉，雕工精美，贏得「台閩第一坊」美譽，現為台閩地區一級古蹟，即文化資產保存法的國定古蹟。 6、民俗趣味 (1)、守護神風獅爺:風獅爺可說是金門的代表。當時金門居民苦於風患、天災、瘴癘之氣及各種鬼怪傳說，因此有人以石頭刻成雄壯威武的獅子放在屋頂，僻邪驅災、安定四方，演變成聚落的守護神。風獅爺之誕生時期已不可考，外型的特徵大致是雙眼圓瞪、齜牙咧嘴、執旗握印並且抬頭挺胸地站立著，但嚴格來說並沒有制式的形象，甚至還有不同色彩、不同配件的風獅爺，千奇百怪的造型十分具創意。 (2)、民宅宗廟八字簷:了不讓廟宇屋頂上的燕尾脊對著民宅，能阻擋直接迎面而來的煞氣，金門的廟宇外側山牆總是蓋得特別高，延伸上去就成了所謂的「八字簷」。 (3)、衍派傳承印記:大多數金門的百年民宅，都會掛上自家姓氏宗族的派別，如「紫雲衍派」的黃姓，「渤海衍派」的歐陽宗族，「河東衍派」的薛姓族等等，這些都是傳承家族脈絡的重要印記。由於金門出洋到海外的人數眾多，因此許多建築風格都受到西方與南洋文化的影響，使用大量色彩鮮艷的磁磚或馬賽克做為裝飾。 (4)、石壁看墨跡望海:「文台寶塔」是以花崗岩砌成的六角型高塔，自明朝洪武2年起就佇立於金城鎮西南隅的海邊，指引船隻平安返航，被國家列為二級古蹟。明朝大將俞大猷常與文人於寶塔旁吟詩，此地 25.

(38) 視野遼闊，文思泉湧之時便在石壁上吟詩作賦，這也讓現今遊客能在眺望壯闊汪洋之時，欣賞到古代文人的手書墨跡，體會當時的意境。 7、特產美食貢糖、高粱酒、高粱醋、高粱酒糟牛肉乾、高粱酸白菜、一條根、砲彈鋼刀、金門麵線、金門芋頭、燒餅為金門最著名十大伴手禮，除了讓遊客有多元化選擇之外，還能同時提升觀光產業市場競爭力。透過這樣伴手禮的贈送，還能一面將金門特有文化傳遞出去，無形之中增加消費市場商機。另金門俗稱六大特產「三寶二味一珍」，計為金酒、一條根、陶瓷、麵線、鋼刀及貢糖，另有風獅爺等具特性觀光產物，以及閩式燒餅、石蚵、廣東粥等具特色在地小吃。如下: (1)、金門鋼刀:金門鋼刀的創始人吳宗山，原為在廈門學藝的打鐵師傅，由於金門缺乏鋼鐵原料，於是吳宗山便以二次世界大戰中，美軍轟炸金門所留下的砲彈做為鋼刀的原料，從此奠定了砲彈鋼刀的基礎。而後來的八二三砲戰，中共更是留下了上萬顆砲彈在島上，於是他全力試鑄各式各樣的刀具，並鑽研刀藝，建立起金門鋼刀的美名。造訪金合利刀場，遊客最不能錯過鍛鑄鋼刀的刀藝表演，而金門菜刀的演進史，也是值得我們花一些時間去窺探的。 (2)、金門陶器:金門豐富的黏土及礦物原料，造就了不少陶藝工作室，浯州陶藝公司即是當地專門創作風獅爺的工作室，以金門陶土藝術賦予風獅爺全新的生命。而風獅爺也成為金門陶藝工業的一大代表，風獅爺禮品在金門到處可見，如鑰匙圈、菸灰缸、杯子等日用品一應俱全，甚至還有風獅爺 DIY 及陶板彩繪 DIY 等活動，可供民眾自己創作。 (3)、風味美食:各個地區通常都有許多屬於自己的風味小吃，金門當地擁有野生的海鮮文蛤，位於金湖村有遠近馳名的，賣的是就是「文蛤拌麵」，肉質嫩、湯汁鮮美，令遊客難以忘懷，成為來金門必吃的一間餐廳。另外還有「炒沙蟲」，富含膠質及口感，十分獨特；而金城市區菜市場內，賣的是招牌餛飩湯，選用肉質鮮嫩的猪後腿肉，爽口不膩；山后為王氏單姓村，而裡面的王阿嬤賣的蚵仔小吃店聲名遠播，只要來到山后的人，都會一嘗這個有金門古早味的蚵仔小吃。諸如此類還有許多當地的小吃店，都是很值得一試的。 (4)、風情老街:模範街有 32 戶的老房子，呼設融合了閩南、日式和洋樓的建築風格，以紅磚砌成，視覺上十分舒適典雅，其中更有小巧慵 26.

(39) 懶的酒吧隱藏在老街中，令人感到非常舒服自在。在這裡啜飲一口金門高粱調製的雞尾酒，伴著老街的古色古香，與都會生活中的酒吧感覺相當不一樣，是一種充滿當地氣息的風情享受。 (5)、懷舊阿兵哥風味餐:早期的金門小吃店，大多是做軍人的生意，重口味、分量多又便宜，如川味乾拌麵，用四川的調味醬料伴上新鮮的肉絲與高麗菜，還多加一顆荷包蛋，口味又辣又鹹，是這間店的特色；另外金門唯一的一間「酒釀冰湯圓」，純手工現磨現做的酒釀非常香甜，搭上牛奶湯圓冰，清涼爽口，連在地金門人也十分推薦。金門特殊的歷史，造就了當地小吃的特別之處，而現在反倒成為金門開放觀光後，吸引觀光客的一大特色美食。. 2.3 金門觀光發展歷程與限制. 2.3.1 發展歷程 1、神秘戰地吸引觀光金門與台灣交通運輸往返倚賴空運，航程約為 60 分鐘，來回票價約為 4000 餘元；至於海運部分則必須遠至台中才能使用，航程更長達 10 小時之久，主要作為貨物的運輸。根據縣政府資料，在住宿設施方面，現有旅館 25 家、民宿 29 家，總房間數約為 1256 間。主要客源以台灣本島遊客居多，對「神秘戰地」的好奇心，是遊客們紛紛前來金門旅遊的主因，每年旅客數維持在約 45 至 60 萬人左右。在旅遊方式部分，主要是以遊覽車做為交通工具的團體旅遊模式，且通常選擇 3 天 2 夜的行程。遊客在島上的主要活動是參觀金門閩南文化與建築、戰役史蹟及國家公園等景點，並包含為數不少的購買特產行程，但相對缺乏的夜間與戶外遊憩活動是較無法吸引年輕族群的主因。 2、金門觀光發展歷程金門觀光發展歷程可概略分為下列三個階段： (1)、戒嚴至解嚴時期(1949—1992) 在戒嚴時期，金門為兩岸軍事對峙的「前線要塞」，入出境 27.

(40) 均須透過申請審核，因此，遊客到金門的旅遊行為，大多以「金門軍經建設參訪團」或「金門勞軍團」等名義，透過專案申請，才得以前往金門；換言之，一般人並不容易進入金門，因此每年遊客人數相當有限。嚴格來說，國家在這段期間，對於金門的發展政策定位還是主要以「軍事」為主，發展觀光並未在目標內；但也因為軍事管制的封閉性，讓金門的生態、人文和軍事觀光資源獲得很好的保護和保存，具備獨特資源的基礎優勢。 (2)、開放觀光時期(1992-2000) 此段時期，金門戰地政務終止，開始開放觀光旅遊。政府更以「觀光立縣」為目標，將觀光產業和旅遊經濟列為地方發展的重心，採取開放的政策來帶動旅遊要素的流動。開放觀光的初期，金門地區的觀光產業競相成立，包含了觀光社團和行業組織，例如金門縣觀光協會、金門縣旅行商業同業公會、金門縣旅館商業同業公會等，皆於1993年成立，積極地呼應政府以觀光為重心的政策，積極地發展觀光產業與相關之行業。1996年，國內第一座以維護歷史資產與紀念戰役為主的金門國家公園成立，成為國內第六座的國家公園。金門縣政府也在2000 年首度成立專責的「觀光局」，全權投入於統籌金門觀光發展業務。金門地區的觀光客大多來自於台灣。由於金門剛解除長達40 餘年的軍事管理，是一個剛開放的新興旅遊目的地，對旅客而言是個充滿「神秘性」和「獨特性」的觀光景點，尤其金門又取消了過去所需辦理的入境限制，很容易就吸引台灣遊客產生強烈的動機前往觀光，尤其1993 年到1994 年之間，旅遊人次更是增加了近20萬人。短短不到三年的時間，金門的觀光產業就從「發展期」進入「市場引入期」，接著邁向「成長期」。儘管在旅遊開放初期，金門觀光發展成果如此驚人，但在1996 年發生的台海危機事件，卻使金門的觀光面臨嚴重衝擊，觀光客人數開始趨緩；加上1998年全球的經濟呈現不景氣以及飛安負面傳聞的影響，全球的旅遊人次呈現負成長的情況下，金門縣政府開始感到振興金門觀光的必要性。但此時金門觀光的生命週期正好邁向「衰退期」，且政府部門權責分配不夠明確，造成觀光資源的整合和規劃不足，景點建設缺乏持續的吸引力。除了政府的問題，觀光行業的經營能力不佳，導致產業內部的惡性競爭，使得金門整體旅遊服務品質低落，影響客源，遊市場和觀光發展再度陷入困境。觀光旅游開放期歷年旅客。消長情形如表2-3-1:. 28.