國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點 Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals: Role Performance and Capacity Development
D
Ol :
1O.6249/se.2013.64.4. 03 收稿日期:2013/4112
修訂日期:2013/5114
接受日期: 20 日/5114國小校長教學視導之研究:
角色踐行與能力發展為焦點
林和春助理教授
。銘傳大學教育研究所暨師資培育中心摘要
本研究皆在探討當前國小校長教學視導角色踐行現狀與能力之發展，研究方法以文獻 分析和訪談為主，分別立意選取各五位有和無取得「教學視導專業證照」之國小校長進行訪 談，再將訪談內容進行分析並參照文獻提出討論，而獲致以下結論: 一、校長踐行教學視導之現況為知行未合一，且成果落差大。 二、校長之踐行尚須致力提升專業知能，與成立專責單位提供視導工具 o 三、校長之踐行角色多元，惟應著重在溝通、支持與協助教師。 四、校長踐行教學視導雖屬一科技整合之專業，然仍應以實務技術為重。 五、增進視導知能之途徑宜分階段達成，並要重視臨床演練及經驗傳承。 六、校長企盼政府加速建立專業證照制度與定期編列經費把注。 七、踐行之困境在法令不足與教師抗拒，最大挑戰則在於時間不足。 八、解決困境之道，在值快建立視導制度及自我精進視導知能。 關鍵詞:教學視導、校長教學視導、校長專業發展，;;、
Manuscript received: Apr 12,
2013
Modified: May 14,
2013
Accepted: May 14,
2012
Research on The Instructional
Supervision by Elementary School
Principals:Role Performance and
Capacity Development
Ho-Chun Lin Assistant Professor
©
Gradua
•e School of Education and Teacher Education
Cent酬，Ming Chuan Universi1y
Abstract
The present study is to investigate the present elementary school principals' role performance
and capacity development in their instructional supervision. Literature review and interviews have
been conducted. This study has interviewed five elementary school principals with an
“
instructional
supervision certificate" and another five elementary school principals withou
t.
After the interview
contents were analyzed and discussed according to literature,
the conclusions are listed as follows:
1. The present situation of principals' role performance in their instructional supervision
is 也attheir
performance is not in accordance with their knowledge and there is huge difference between results.
2. Principals need to improve their professional knowledge of their role performance. A dedicated
team should be set up to provide tools needed for instructional supervision.
3. There are multiple aspects of principals' role performance
,
which should emphasize the
importance of communicating with,
supporting and assisting teachers.
4. Principals' role performance should emphasize the importance of practical techniques although
it is a technology integrated discipline.
5. Improvement in the knowledge of instructional supervision should be achieved step by step and
should emphasize the importance of clinical training and passing down experiences.
6. Principals hope that the government can speed up in establishing a professional certificate system
and allocate a regular budge
t.
7. The difficulties of role performance came from a lack of clear regulations and teacher resistance.
The greatest challenge lies in
insu伍cienttime.
8. The resolution of the difficulties is to establish an instructional supervision system and self-refine
the knowledge and capacity for instructional supervision.
Keywords: instructional supervision,
principals'
instructional supervision,
principals'
,
professional development
國小校長教學if~導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals:
Role Performance and Capacity DevelQPment
壹、緒論
「教」與「學」是學校的主要目標與核 心任務(呂木琳，2002)
，於是，身為學校 的掌舵者一一校長，其經營學校顯然應著重 在課程與教學領導，而非像過去只專注在行 政領導，因為有效的行政領導，目的只在引 領全校同仁應積極做好各項教學活動，以順 利達成教育目標。 今探究「校長J (principal) 一詞，在 國外原是指首席教師 (principal teacher) 之 意，其是用來指稱教師之間負有責任者(the
one in
charge) 。換言之， I"校長」是指具 有教師身分者，甚至是一位「超級教師」(super teacher)
，而是到了日後因為工業化以及科學管理技巧的發展，才致使校長的工 作變成著重在管理層面，因此，
I"
principal
teacher
J 就變成只是I"principal
J (Rossow
&
Warner
,
2000) 。就是在國內，早在行政 院教改會教育改革總諮議報告書中，對於中 小學校長角色的認定，就強調「校長是首席 教師兼行政主管，應重視教學領導 J (行政 院，1996)
，此乃明確說明校長除了應具備 「學校行政領導與管理」的專才外，更應同 時具備「課程與教學領導」的專業知能。尤 其是未來十二年國民基本教育即將實施，此 政策極為重要的主軸，就是定調在有效教 學、多元評量、補救教學與適性輔導，由 是，校長更應有效引領全體教師共同提升教 學品質。 惟綜論教師教學品質的提昇，除了學 校教學環境的改善、教學設備的更新外，最 重要的關鍵，應決定在教師是否能善用各種 教學方法與技術'進行有效教學以提升教 學品質。國內學者歐用生(1993 )曾提及: 教學視導是提高教學品質和促進教學革新 的重要途徑之一。因為教師個人平日不但需 要成長與協助，也需要鼓勵與支持，於是由 「教師的教師」一一校長來執行教學視導也 就顯得格外重要(郭昭佑，1996) 。而李珀(2000
)則指出:教學視導是幫助教師自我 成長，以期達到教師專業最有效的方法之 一，其最終目標，則可提升教學品質，使每 一個受教的學生都能有一個更好的學習環境 及學習效果，由是有效的推動「教學視導」 應被各校所重視。 要提升學校的教學品質可從進行「教 學視導」做起，然此任務又該由誰承擔?是 由教育局督學，或由學校的校長、主任、組 長或同儕教師負責?其實，只要具備教學視 導的專業知能者皆可行之，惟學校的校長， 是學校教學的領航者，其可扮演校內首席教 師的角色，以贏得老師的尊敬，更何況校長 通常具有一定的年資，且本身具有豐富的教 學經驗，不但檀長將教學原理運用在教學實 務上，並可成為老師學習的榜樣(李珀，2000)
，因此，由學校校長來擔任校內教學 視導的工作，可說最適切。以研究者本身來 說，在過去擔任21 年國小校長的過程中，就 非常重視教學視導的工作，個人除經常進入 教室仔細觀課，在事後與教師商討教學的相 關問題外，也會籌組教師教學團隊，引領教 師進行課程發展與課程計畫，當然更會積極 改善教學環境與充實教學設施。此外，研究 者還長達13年擔任桃園縣國民中小學的「師 傅校長 J '這期間每年皆要辦理為期10週的Q\
「校長儲訓班J '其中有關儲訓課程的規 劃，在「教學領導」方面，則皆將「教學視 導」、「教室走察」與「教師專業發展評鑑」等課程納入安排，其目的就是期盼每位
候用校長皆能重視教學領導這個課題，同 時，也能學會教學視導的相關理論與技巧。 校長重視與踐行教學視導，雖然是極 為正確的教育理念，惟在推動過程中，由於 缺乏法源依據，加上今日校長經營校務尚有 眾多瑣事纏身，是故，其是否能廣被校長同 儕所重視，實在值得深入探究，因此，本研 究特立意選取各五位擁有及並無「教學視導 專業證照」的國小校長，進行深度訪談，茲 擷取深度訪談後所獲得共同性的質性描述語 料，希冀能深入了解目前各國小校長在踐行 教學視導任務的現況?其須具備哪些專業能 力?教育行政體系需要規劃哪些配套措施及 提供協助?在執行過程中叉會面臨哪些困 境?該如何去克服?以提供教育主管機關和 各校查考。故本研究主要目的具體言之如下:
一、瞭解國小校長踐行教學視導作為之現況 二、分析國小校長踐行教學視導者角色所需 具備之專業能力 三、比較國小校長踐行教學視導之品質差異 及專業需求 四、探討強化國小校長踐行教學視導者角色 所需專業能力的作為 五、深究國小校長踐行教學視導者角色及發 揮視導功能所需之支持 六、探究國小校長踐行教學視導功能可能產 生之困境及其克服之道貳、文獻探討
由於教師的教學品質直接影響學生的學 習成就，校長作為教學的領導者，自應掌握 本身在教學視導中的任務與知能，透過教學 視導行動，改善教學成效、提升學生學習成 就，以達成學校教學目標。以下首先探討教 學視導的相關理論與概念，並依序說明校長 對教學視導的重要性、校長教學視導之角色 任務與專業知能，最後檢視有關國小校長教 學視導能力發展之研究。一、教學視導之相關理論與
概念分析
「教學視導」的意義主要為改進教師 教學的一種歷程。教學視導依工作的任務範 圍可劃分成廣義與狹義的教學視導(張德 銳，2000)
:狹義的教學視導為教學視導人 員將視導教師的教學作為一種手段，其目的 在於輔導教師改進教學，為一種服務性的工 作。此觀點較關注於教室內的教學面向，視 導人員採取的措施也多從直接改善教師教學 行為著手。如張德銳等人(2004 )指教學視 導為視導者針對教師教學行為表現，藉由教 室教學觀察蒐集教師教學資料，藉以幫助教 師釐清目標，協助指導教師改進教學;李珀(2000
)認為教學視導是指從事教學視導的 專家，在蒐集有關效能教學的相關資料後， 進入教學現場觀察，並在觀察教學後提供教 師改進意見，如此反覆進行，直到教師達成 教學目標為止，即藉由客觀、專業的評估， 促使教師不斷自我檢討改進教學。 至於廣義之教學視導的範圍，乃包含國小校長教學靚導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals:
Role Performance and Capacity Development
所有改進教師教學的工作，包括輔導老師進 行課程發展與課程計畫、視導老師的教室教 學、安排教師在職進修活動、評鑑教師教學 成效等。去DSergiovanni 、 Starratt (2002) 闡 述教育視導的目的，認為教育視導著重於提 升教師素質，使學校成為關懷學生的場所， 促進學生精緻、有效的學習，此為促進學校 深層改革的關鍵。 Glickman 、 Gordon 、 Ross
Gordon
(2009) 提出有效教學視導的五項任 務，包括:直接協助教師教學、團體發展、 專業發展、課程發展及行動研究等，皆是從 廣義的角度進行探討。 茲從教學視導演進歷程來看，視導者 與被視導者之間的權力關係，過去較強調上 對下的監督控制，教學視導被當作具視導權 力或能力者對教師教學歷程的檢視，其後 兩者逐漸轉變為民主、平等、合作的關係(Murray
,
1996) 。秦夢群( 1998) 指出: 在美國教師的角色已逐漸可同時扮演被視導 者與視導人員，主從之間的上下關係逐漸模 糊，符合社會民主與多元化的趨勢，故新近 之視導理論也朝向合作式( collaborative) 或 非指導式 (nondirective) 的視導模式發展。 我國受到教育思潮的影響與教育權力結構的 轉變，亦同樣轉向社群的、專業的、服務的 趨勢，於是國內學者在探討教學視導時，也 逐漸加入民主協調、合作互動的概念(呂木 琳，2002
;楊振昇， 1999) 。在此轉變下， 視導者角色已由上對下的視察監督者，逐 漸轉變為強調協助教師解決問題，並促進 教師專業發展的多元角色，包括領導者、 諮商者、評估者、問題解決者、改變主導 者、教練者、研究者、課程專家及示範者等( Beach
&
Reinhartz
,
2000 )
綜上所述，教學視導是視導人員與教師 維持平等、合作的關係，進入教學現場進行 觀察、紀錄、分析、回饋的循環歷程，並同 時透過課程發展、專業成長等多元途徑，以 達成提升教師素質，增進教學效能，促進學 生有效學習之目的的活動。
二、校長教學視導之重要性
及現況分析
當前諸多教育改革的政策與論述裡，除 了提及教育制度的改變外，亦牽涉學校內課 程的銜接轉化，以及教師教學方式與態度的 改變(陳伯璋， 2003) 。而校長為學校的靈 魂人物，關係到學校經營的成果，當學校教 育內容走向多元的同時，仍須維持一定的教 育品質，於教學事務上的重要性自不待言， 故教學視導勢必為校長的重要工作內容。 首先，現今校長領導重點已有由行政領 導走向教學領導的趨勢，諸多學者從校長的 角色任務進行分析，皆不約而同指出校長扮 演教學領導者的重要性(Dimmock
&
Hattie
,
1996; Drake
&
Roe
,
2003; Lam
,
2001)
;而教 學視導為教學領導重要的一環，透過校長進 行教學視導，不但可控制教學品質，且藉由 協助教師擴展教學知識、方法與技巧，提供 回饋及支持性的協助與服務，可促進其專業 成長，激勵其工作士氣(Sergiovan凹，1987:
153
;司|自張德銳，2000 : 346)
其次，就校長的法定職責而言，校長 對於教師的教學情況負有督導責任，例如: 在〈公立高級中等以下學校教師成績考核辦 法〉中明文規定，教師之年終成績考核，應Grt、
按其包含教學在內的表現情況辦理，在成績 考核委員會完成初核後，報請校長覆核;而 在〈公立高級中等以下學校校長成績考核辦 法〉亦將「領導教職員改進教學之能力」列 為校長成績考核之考慮事項。因此，校長自 應採取教學視導途徑，瞭解校內教師實際教 學狀況，方能有效行使校長職權。 再者，以國內教學視導制度實際運作情 形來看，大抵皆將縣市督學或國教輔導團輔 導員視為視導人員，然前者專業背景與視導 項目較偏重行政層面，較少在教師教學實務 上給予建議;後者雖由具各學習領域專長的 多所學校校長與主任組成，但以巡迴方式提 供教師教學輔導協助，有時也會有緩不濟急 之窘境(劉仲成， 2007) 。相較之下，學校 校長對於校內教師背景與學校文化脈絡的熟 悉度較高，不但便於實施教學視導，更有利 於學校本位管理的推行。且教師在溝通互動 過程中獲得重視，對校長未來在推動政策與 活動有正向影響。 至於我國目前校長教學視導的現況， 多數研究指出校長與教師肯定教學視導的 重要性，也認為教學視導可增進教學效能 (褚希雯，1996
;簡毓玲，2001
;蕭美智，2004)
，對教師知識分享具有正向影響。當 校長教學視導成效愈佳，愈有助於提升教 師的專業發展(陳亭蝠，2009)
，亦能促進 學校專業發展與提升組織續效(劉仲成，2005
)。對於校長的教學視導方式，教師理 想上與校長本身所採取的方式大多以「合作 式/非指導式」為主(陳亭矯，2009
;褚希 雯，1996
;劉仲成， 2005) 。另一方面，不 少研究則指出現階段落實校長視導的挑戰， 如校長教學視導的合法性、工作負荷過重、 人力與時間不足、校長視導知能待加強、教 師教育理念的差異等(林世元，2010
;劉仲 成，2005
;簡毓玲，2001)
，而林世元、呂 鍾卿 (2012 )是以微觀政治的角度分析，也 指出校長與教師互動時，要注意雙方教育理 念或利益考量的差異，包括教師名為維護學 生權益，實則爭取自己利益;教師假借考績 的壓力，其實是專業信心不足;教師以顧好 自己的教學為主要考量，不想有太多的改 變;部分教師以影響正常教學之名，拒絕教 室觀察等，皆是校長進行教學視導所面臨的 問題。三、校長教學視導之角色任
務與專業知能
當教學視導方式隨著時代及需求的不 同而不斷的加以調整，視導人員在視導過程 中所扮演的角色，也隨之變化且愈顯多元。 許籐繼 (2005 )指出當視導理念的發展由行 政視察階段、效能取向階段、團體合作階段 至研究取向階段，視導者角色已由上對下的 視察監督者，逐漸轉變為強調協助教師解決 問題，並促進教師專業發展的多元角色。Beach
&
Reinhartz
(1989) 也提出視導人員具備的八種角色，包括: (一)計畫者 (planner) :決定優先完成事項 及如何完成。 (二)組織者(
organizer)
:將所需的資源與人 連結，以維持學校的有效連作。 (三)領導者 (leader) :影響其他人的行為，國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals:
Role PerformanC
E!and Capacity Development
如說服教師修正教學計畫或教學行為o (四)協助者 (helper) :幫助教師發展和改善 教學技能，包括直接與間接的協助。 (五)評鑑者(
evaluator or appraiser)
:當校 長為評鑑者時，其他人員如顧問、協調 者，也加入教師評鑑過程。 (六)激勵者(motivator)
:採用適當的策略 激勵教師改善表現。 (七)溝通者(communicator)
:在組織中傳 遞清晰簡明的概念和訊息給教師和其他人。
(八)決定者 (decisionmaker)
:做出對教 師、父母、學生和其他行政人員等人最 好的決定。 上述角色是就整體視導人員的觀點而 言，不但適用於學校外部視導人員，對於校 長在校內實施教學視導應扮演的角色亦多有 啟發。就此觀之，儘管校長可能採取不同的 視導模式，在實施做法上有所差異，然校長 皆應在整個視導歷程中兼顧各種角色，以確 保教學視導能有效進行。李安明(1999) 則 提醒校長應多扮演支持與教導的角色，而避 免對教師的教學加以考核的方式來督促教 師，破壞雙方互信互賴關係，使校長的教學 領導難以發揮。 聚焦到教學視導的工作任務上，Glickman 、 Gordon 、 Ross-Gordon (2009) 提
出有效教學視導的五項任務，包括協助教師 教學、課程發展、團體發展、專業發展和行 動研究等。 DiPaola 、 Hoy (2008) 亦提出校 長必須與教師溝通教學的願景、在正式與非 正式視導與評鑑工作之後提供教師回饋，最 後要持續的有專業發展的協助，以確保達成 提高學生成就的目標。由此可知，校長在教 學視導中所肩負著多元的角色任務，除了以 教學觀察等直接方式進行視導外，更應以課 程領導與教學領導者統整視導計晝與資源， 以帶領學校成員持續改進與發展，故校長本 身的專業知能左右著教學視導的推展。 此外，校長的專業能力也影響著教學 視導的成效，若校長的專業度不夠，不僅本 身畏懼視導，教師也不會欣然接受視導與建 議(劉仲成，
2005)
，因此，多位學者亦提 出校長應具備的視導專業知能，如陳木金、 邱馨儀 (2012 )從校長教學視導核心任務之 「教師效能」、「卓越教學追求」、「良師 典範」及「專業發展」四個層面探討校長的 教學視導之能力指標，提出適合做為校長教 學視導的能力指標，包括教學自我效能信 念、系統呈現教材內容、多元有效教學技術 等共計23項指標。 許籐繼 (2005 )以訪談和學者專家座 談討論以及問卷調查的實施，建構教學視導 人員能力指標體系，該指標包括: (1) 觀 察前準備階段:人際溝通能力、教學視導專 業能力、學科知識能力、計畫管理能力; (2)教學觀察階段:觀察技術能力、觀察 紀錄能力; (3) 分析與回饋階段:資料呈 現能力、資料分析能力、會談回饋能力; (4) 專業成長階段:示範的能力、教練的 能力、革新的能力。 林明地、詹盛如、李麗玲(2010
)在 國民中小學校長、主任專業發展課程內涵研 究中，發展出公立國民中小學校長、主任核心能力指標，在「課程與教學領導」之核心 能力向度，底下包含「能進行教學視導與評 鑑」、「能具備專門學科素養並可實際參與 教學」、「能妥善規劃教師進修課程，促進 教師專業成長」、「能營造優質教學及學習 環境」、「能發展學校本位課程」、「能領 導學校教師進行課程實驗與研究」、「能整 合相關人員參與課程規晝。」、「能有效保障 學生學習權益」、「能提升學生學習品質與 學習表現」、「能運用多元理念改善學校評 量機制」、「能提升教師的教學知能」 「白白|導課程設計與發展」、「能引導教師 建立教學檔案，促進教師專業成長」等十三 項指標。 由上述可知，校長應具備的視導知 能不脫其角色任務。誠如謝丈全(
1999 )
所強調 ， f視導人員應同時具有相關的權力( authority
)與能力 (ability) ，才能進行視 導。目前的校長培育制度比較偏重學校行政 領導能力的培養，加上校長沒有實際進行教 學、較不具備視導專業技能等等因素，導致 教學視導無法順利進行。是故，當校園環境 要求校長肩負起教學領導的責任時，相關培 訓單位與校長本身，亦應同時加強校長視導 能力，以求順利達到視導目的。四、國小校長教學視導能力
發展之相關研究
由於教學視導被視為校長的重要工作任 務，因此該能力普遍被視為校長專業發展的 一部份，許多研究述及校長專業能力時，多 將兩見導能力列在其中(林丈律，1999
;張德銳、玉保進、丁一顧，
2003 ; Drake
&
Roe
,
2003)
，並依據這些能力或指標進一步設 計校長專業培訓課程(林明地、詹盛如、 李麗玲，2010
;謝富榮，2009 ; Hallinger
,
2001)
有關校長教學視導能力之發展，可從 發展管道與內容兩方面進行探討。在發展管 道方面，歸納相關文獻(林丈律，1999
;林 明地，2005
;張素貞，1999
;張德銳、丁一 顧，2003)
，可大致分為正式與非正式的方 式，包括:(一)正式管道與方式
1.大學教育相關系所之碩士班，且部分學 校有提供校長、主任等行政人員修讀的 在職進修碩士學位課程。 2. 大學提供的在職碩士學分班課程。 3. 教育部或教育局會提供不同種類的專業 工作坊、研討會等課程，強調特定教育 改革與學校革新政策需求或有關管理與 領導的技巧。 4. 國家教育研究院所辦理的專業領導課程。 5. 各地教師研習中心(如臺北市教師研習 中心、高雄市公務人力發展中心、新竹 縣教師研習中心)所舉辦之職前儲訓課 程與學校事務相關研習。 6. 全國性的專業學會，例如:中華民國教 育行政學會、中華民國學校行政研究學 會等，固定會召開相關的年度研討會， 包括主題演講、工作坊、論文發表、個 案經驗分享與議題討論等內容。 7. 近年來，各師資培育機構陸續成立校長 培育與專業發展中心'例如:臺北市立團小校長教學閥導之研究:角色踐行與能力發展為焦點 Research on The Instructional Supervision byElemer汁。rySchool Principals: Role Performance and CapacityD~veloprT1~nt
教育大學「中小學校長培育及專業發展 中心」、國立臺中教育大學「學校行政 領導專業發展中心」等。 (二)非正式的管道與方式 1.參與各縣市校長協會的活動。 2. 透過自我閱讀相關資訊、書籍、期刊文 章、報紙以及新的研究發現，而在專業 上成長與發展。 3. 校長帶領學校教師進行行動研究或學校 本位進修活動。 4. 國民中小學校長、主任同僚之間非正式 的聊天、對話、經驗分享等。 雖然從以上看來國內中小學校長的專業 發展管道相當多元化，但是比起對教師專業 發展的重視，無論在制度與品質上，仍有相 當大的改善空間。 在專業發展內容方面，早期的規劃多 偏向於行政層面，而在校長領導加入課程領 導、教學領導，乃至於學習導向領導等理念 後，有關校長教學視導的能力隨之受到重 視，相關研究亦將視導能力納入課程規劃。 國內如陳木金 (2008 )發展的校長核心能力 中， ，-教學領導」即為其中之一，該核心能 力係指提供校長發展教學領導所需之專業知 識、技能與價值觀，目標在於學習課程領 導、教學領導、教學評鑑、教學視導與教師 評鑑等教學領導相關功能之發揮，以便有效 結合學校之人力、物力、財力和其他的資 源，順利達成學校教育目標。是故，與其相 對應的專業課程中，有多種課程與教學視導 能力密切相關，實在值得圍內教育主管單位 與培訓機構參考。 另一方面，我國目前校長專業發展制度 在實務上仍較無系統性與一致性，對於教學 視導能力的著墨亦深淺不一，故除上述研究 所建構之校長專業發展課程外，有關課程與 教學視導人員培訓內容或可作為參考，例如 教育部 (2009 )所訂定〈教育部辦理直轄市 縣(市)課程與教學輔導人才培育及認證作 業要點〉有關課程與教學輔導人才培育的課 程內涵，包括:教育政策的執行與推廣、課 程與教學領導、課程發展與評鑑、教學創新 與資源運用、教學輔導理論與實務、彈性課 程;或張德銳等 (2010 )在「中央及縣市課 程與教學輔導人才核心能力指標與培訓課程 內涵」之研究中，建構中央及縣市課程與教 學輔導人才核心能力指標，再根據這些核心 能力指標，進行課程內涵之發展，分成六個 向度，包括課程與教學政策協作、課程與教 學專業知能、課程領導、教學輔導、彈性課 程，皆可供校長培訓之規劃者，可擷取教學 視導概念的核心部分，以作為培育校長教學 視導能力之依據。
參、研究設計與方法
本研究之目的，主要係想深入了解校 長對於教學視導作為的踐行及期望能力的發 展，因而採取質化取徑，選擇訪談法，即透 過個別且深入的訪談去蒐集實務者之意見， 再參照文獻進行分析與討論。以下分別說明 訪談對象、訪談工具與資料分析方式:一、訪談對象
本研究係立意選取五位服務於桃園縣紹說
之國小校長，其分別完成各期校長儲備訓練 取得合格校長資格，並經遴選任職於各學校 後，再自由報名參加桃園縣98年度推動「臺 灣教學專業成長系統」為期四天(3 2小時) 的課程研習，課程內容主要包含課程與教學 領導相關理論、教學視導與教室觀察、學生 學習理論、課程設計與教學評鑑，以及四次 的「教學視導、教室觀察實務演練 J '並經 嚴格測驗成績及格者，才取得「教學視導專 業證照」。此外，再分別立意選取 5 位僅參 加校長儲備訓練合格，並未再參加教學視導 相關研習之現職國小校長成為訪談對象。 10位參與訪談的國小校長，有五位(含 2女3 男)取得教學視導專業證照，其分別編 碼為 A 、 B 、 C 、 D 、 E; 另五位(亦含2 女3 男)未取得教學視導專業證照者，則分別編 碼為勻、災、鬥、亡、力。茲將其相關資料 與訪談時間整理如表 l 。 表 l 訪談參與者編碼、服務年資、服務學校班級數與訪談時間一覽表 參與訪談者 編碼 性別 學校班級數 校長期別 校長年資 訪談時間 備註 林校長A
男 市區型44班 第四期9年
32分鐘 有證照 林校長B
女
市區型52班第八期
5年
29分鐘 有證照 楊校長C
男 鄉鎮型6班第八期
5年
34分鐘 有證照 黃校長D
男 鄉鎮型20班 第十期年
31 分鐘 有證照 鄭校長E
女
鄉鎮型的班 第十期年
38分鐘 有證照 陳校長勻
男 市區型49班 第四期9年
30分鐘 無證照 葉校長 ~女
市區型 38班第七期
6年
28分鐘 無證照 吳校長 鬥 男 鄉鎮型32班第八期
5年
29分鐘 無證照 萬校長 亡 男 鄉鎮型 14班 第九期4年
26分鐘 無證照 林校長 力女
鄉鎮型22班 第十二期1 年
25分鐘 無證照二、半結構式訪談問卷
本半結構式訪談問卷，係根據研究目的 而自編，內容涵蓋針對研究問題研擬訪談題 目，於進行訪談前，則先編製半結構式的訪 談問題單，並透過二位現職校長(非訪談對 象) ，及兩位退休校長(目前皆擔任教育局 聘任督學)進行試問，再予修正以提高工具 之信效度，然後進行訪談，其內容如下: (一)研究問題 學校之校長擔負課程與教學領導之責， 扮演學校的教學視導者之角色，然而，為踐 行此角色須具哪些專業能力?又如何發展這 些能力呢?此外，為促使校長踐行教學領導 的角色，教育行政體系需要規劃哪些配套及 提供協助呢?還有可能會遇到哪些困境，以 及如何克服呢?以上在在都需要進一步探 討!國小校長教學視導之研究:角色臨行與能力發展為焦點 Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals. Role Performance and Capacity DevelopmEmt
(二)訪談題目 1.校長踐行教學視導任務之專業面與法制 面的現況如何?您認為還有哪些努力的 面向? 2. 校長如何扮演好教學視導者的角色?需 要何種知識與能力? 3. 增能校長扮演好教學視導者的角色，上 述的知識與能力如何培育或發展? 4. 校長扮演好教學視導者的角色，需要教 育行政體系有哪些規劃或配套?您最想 獲得哪些協助? 5. 校長踐行教學視導者之角色有何挑戰或 困境?如何克服?
三、資料分析
研究者將參與訪談者之訪談內容，以逐 字稿轉譯成訪談紀錄，編碼概況以A參與訪 談者為例，編碼為【A/Ol/08/15】，其 中 01 是指出現於第一題之訪談內容，後面兩 碼為訪談時間，而以研究目的為主軸，整理 參與受訪者之觀點，並賦予意義。至於分析 時，則兼採言談、表'[育、提出觀點之深入程 度，以便更真實了解其對教學視導角色踐行 及能力發展的差異。肆、研究結果與討論
一、研究結果
(一)校長踐行教學視導任務之現況
1.在專業層面:受訪者皆能認同教學視導 之重要性，惟不夠落實，且自認其專業 知能仍顯不足。( 1)
10位參與訪談者之國小校長，皆有相 同的認知，認為校長應加強進行教學 視導，以協助老師改進教學，提升教 學品質。如: 教學視導蠻重要的，校長應有教學理論 與視導知能，然後積極溝通老師接受， 以輔導教師改進教學...。【A/Ol/08/15
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我參加教學視導人員埠訓後， f更積極與 學校教師進行溝通，我們只有六班， 全體教師都參與:每位教師被視導 1-2 次，也有的達 3 次以上...。【 C/Ol/ 08/的】 ..為確保教學品質與提昇教學成效， 進行教學視導是需要的，我會重視這問 題，積極和學校老師溝通...。【亡/01/08/12
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(2) 有過半的受訪者反應:雖然明知教學 而見導極為重要，但礙於公務繁忙，教 育當局叉末硬性規定必須實施，故各 校推動的情況並不佳。如: 我是認同校長要推動教學視導啦卜 但因為校長的公務極為繁忙，教育局又 未硬性規定，大家也就多一事不如少一 事。【 E/Ol/08/23 】 ..教學視導雖然重要，但無奈大部分 的校長因為行政業務繁瑣，這樣一忙， 自然會疏於做教學視導...。【勻 /01/08/09
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重~
因無法令規定是產生問題的最大原因， 也迫使必須鼓勵自願方式辦理，但成效 通常有限。【亡 /01/08/12 】 (3)受訪者普遍皆認為自己在執行教學視 導時，其教學視導之專業知能是明顯 不足的。如: 以前儲訓時，有關教學視導的課程只有 一兩堂課，這是不夠的， ...• ，另對什 麼視導指標的意義、工具啦，以及使用 技巧也不熟練，這些都是我們要再學習 的。【B/Ol/08/17】 我認為目前校長執行教學視導的專業面 是不足的，即使在接受時訓取得教學視 導證照後，實務練習的熟練度也是很重 要的...。【E/Ol/08/23】 校長雖然擔任過教師，但會教書未必懂 得如何視導，空有視導熱忱卻缺乏科學 的視導方法是無效的...。【門/01/08/20
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2. 在法制層面:受訪者皆感受到教學視導 法制化的重要性，惟目前欠缺此層面的 規範，而有進一步發展的必要。 (1)目前各校校長所推動的教學視導，都 是透過個人的道德勸說以及與老師充 分溝通後才可順利進行。如: 我會說明校長在教學視導的角色，其目 的是在為老師「增能 J '讓教學更好， 而不是做「獎懲考核」的依據，這樣老 師較能接受而不會反彈。【 C/Ol/08/06
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...記得一開始大家都不耍，直到我一 再的道德勸說，且再三做係證只是要幫 助老師而已，這樣才有幾位老師勉強同 意。【 D/Ol/08/29 】 ..對於原本就認真的老師，鼓勵一下 便接受;其他的就只能道德勸說... 【門 /01/08/20 】 (2) 受訪者皆反應，將教學視導法制化乃 是當務之急，因為唯有依法有據，校 長才方便執行，老師也才願意接受視 導。如: 我想還是要入法，讓校長有法職權籌組 教學視導小組，以協助教師專業發展， 才是根本的方法...。【 A/Ol/08/15
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...目前的現況是法令不足，權賣不 明，不受重視，功能難彰。所以要建構 一套穩定的制度，讓各校有跡可循，才 是上上策。【 E/Ol/08/23 】 ..沒有法令的具體依據與支持，教師 都會抗拒且認為校長不尊重、干涉教師 的教學，或認為侵害教師專業自主榷。 【欠 /01/08/14 】 (3)有近八成的受訪者皆反應建立教學視 導人員之專業證照制度，方能有效發 揮視導功能及提升視導的品質。如: 目前法制面尚未建立，所以無法發揮功 能...另外，我還認為要趕快建立證照 制度，教學視導的品質才會提高...。<A/Ol/08/15
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國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Ins•ructional Supervision by Elementary School Principals: Role Perforrnonce and Capacity Development
...絕大部分校長尚無法勝任視導工 作，教育主管機關應研擬教學視導專業 證照制度，來強化教學視導的專業性。
<D/Ol/08/29>
...教學視導要法制化，也要吉丁教育法 規，建立視導人員專業證照，這樣才能 提升教學品質。【勿 /01/08/26 】 3. 校長踐行教學視導可再努力的方向:皆 認為應組成專賣單位去研發教學視導系 統之規準。同時，更應立刻著手修法， 讓其有法源依據。 (1)受訪者皆認為教學視導是一門專門的 技研討，應成立專責單位，積極研發 「教學視導系統規準」。如: 各縣、市都有國教輔導團，在底下他們要 去研發「教學視導~統規準 J ...還有 校長主任的儲訓過程中，要多加「教學 視導」的課才對。【 C/Ol/08/06 】 ...教育局應可設立專貴的教學視導中 心，做為椎動組織，和規劃有~統的堵 育及證照制度等...。【 E/Ol/08/23
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...擬定一套卑統可操作性的教學視導 模組很重要，它主要內容包括:教學視 導的定位與目的、內容與規準，還有視 導的操作技巧等，好讓各校有可以照著 做...。【失 /01/08/14 】 (2) 受訪校長皆認為要有效執行教學視 導，唯有從法制面去修「教師法」和 「教師聘約準則」才是當務之急。 如: 應修訂「教師法」條文，好讓「教師 評鑑」或「教學視導」取得法源，同 時，也要修訂「教師聘的準則 J '明吉丁 教師應接受「教學視導」之義務與內 容...。【 C/Ol/08/06 】 教育局未來應立刻清楚的訂定教師工作 準則，導入教學視導，以提升教師專業 發展...。【 D/Ol/08/29 】 未來教學視導的定位應立刻明確化，那 就是從修法開始去健全法制面，這樣每 位校長都要依法確實執行，而每個老師 也都要勇於接受。【 E/Ol/08/23 】(二)校長踐行教學視導的角色與所應
具備之知能 1.校長踐行教學視導涵蓋多元角色 (1)受訪者皆認為校長踐行教學視導所應 扮演的角色是多元的，包括:專業領 導者、觀察者、協助者、支持者、諮 詢者等。如: 校長在教學視導的角色，應據是個具有 專業知能的協助者、觀察者、引導者， 也是教學領導者...。【 A/02/08/15
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他所扮演的角色應是專業且多元的，色 括:領導者、觀察者、分享者、溝通協 調者、資源、提供者、問題解決者、制度 建立者等角色。【勻 /02/08/09 】 (2) 受訪者皆認為校長踐行教學視導，扮 演溝通協調者的角色極為重要。如:~
我認為校長應扮演「溝通協調」的角 色， I!p
W 學校行政同仁先形成共識， 才能向老師們說明有關教學視導的內 容...。【 C/02/08/06 】 校長在推動教學視導的計畫中，除了專 業外，扮演好「溝通協調」的角色最重 要...。【欠 /02/08/14 】 (3)有過半的受訪者認為校長踐行教學視 導應扮演「知識長」之角色。如: ...校長在視導方面的專業能力一定要 更上一層樓，而能扮演「知識長」的角 色，才能被大眾認同。【 B/02/08/17
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校長應扮演知識長的角色，時時做專業 倡導者，去促進教師專業發展...。 【 ~/02/08/14 】 (4) 有大半的受訪者認為校長踐行教學視 導應扮演「諮詢與回饋者」的角色。 如: 校長在執行教學視導的過程中，可扮演 諮詢者:提供人員專業對話、觀念的釐 清...。【 E/02/08/23 】 ...校長將不再只是一如傳統的行政領 導者，而必須兼顧教學視導者中，提供 諮詢服務與問題回饋者的角色。【勿/02/08/26
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2. 校長踐行教學視導應具備教學視導的專 業能力外，還應有學科及教學能力，以 及溝通、製作教學檔案的能力。 (1)綜合受訪者的意見，皆認為校長應具 備教學視導的專業能力、學科專門知 識的能力、教學專業知識的能力與溝 通協調的領導能力。如: 校長要扮演好教學視導角色必須具備教 學理論、學習理論、心理學等知識，另 外需具備觀察、分析、輔導與溝通協調 的能力...。【 A/02/08/15 】 校長應具有教學與視導的相關專業知 識，如視導實務一一教室觀課、學習及 動機理論、教學原理、課程設計與評 鑑、班級經學等學術理論基礎。【勿/02/08/26
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(2) 有少部分的受訪者，特別提及校長應 擁有建立教師教學檔案紀錄之能力， 以協助教師改進教學。如: ...校長可通過 SWOT 的分析，以利建 立教師教學紀錄檔案，並增進教師專業 發展，促進教學的成功。【 D/02/08/29
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我想:有關了解教師教學檔案紀錄、資料 搜集整理能力，以及協助教師做好知識 管理都是非常必要的。【勻 /02/08/09>
(三)增進校長教學視導專業知能的策略與方法
1.綜合受訪校長之意見，皆認為在職前的 校長儲訓課程，應加強教學視導相關的 課程，以建立初階能力;其後，教育當 局則應成立培育校長教學視導能力的專 業機構，積極辦理增能的研習與工作 坊，最後則應儘快建立「校長教學視導國小校長教學靚導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals: Role Performance and CapacityD~velopment
專業證照制度」。如: 在校長儲訓時要加強外，接著，也可辨 「專業證照班J '來培養校長教學視導 的能力...。【A/03/08/15】 校長儲訓的過程會上一點啦，但後績的 進修研習更重要。以我的例子，是民國 98 年參加校長教學視導工作坊，成績及 格而取得了證照...。【B/03/08/
17
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..可列入校長儲訓課程做訓鍊'其後 則要制定一定期限回訓制度...當然最 好能儘快建立「校長教學視導專業證照 制度 J '才是最最有用的。【亡 /03/08/12
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2. 有四位受訪校長，特別提及可讓有經驗 的師傅校長做經驗傳承，以利初任校長 和沒有教學視導經驗的校長做典範學 習。 ....師傅校長的經驗分享是在強調 PBL (問題導向學習)模式，也就是由部分 已實施有成效良好的師傅校長，組成分 享成長中土群，大家共同討論解決問題， 才是最有效的方法。【 D/03/08/29
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讓有教學視導經驗的師傅校長做經驗傳 承，其能提供寶貴經驗，也是一種有效 的典範學習...。【門 /01/08/20 】 (四)校長踐行教學靚導的角色所需教 育行政體系的協助 1.綜合受訪校長之意見，皆認為最需要教 育行政體系的協助，不外是儘快將教學 視導法制化，讓其有法源依據，且編有 固定的經費揖注，同時，也應建立教學 視導人員專業證照制度，以提升教師的 教學品質。如: 我最想獲得的協助是:教師接受教學視 導之法源、教學中見導所需之經費、教學 視導人員專業證照及進修制度。【 A/04/08/15
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有關行政體祟的配套措施，我認為: (1)將教學視導致度法制化，讓人人 都得遵守; (2) 辦理各項精進教學視 導者能力的研習或工作坊; (3)建立 教學視導專業證照制度。【 ~/04/08/14
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...教育行政體象應規劃的是: (1) 確立教學視導的法源依據; (2)研擬 合適的教學視導指標; (3)建立視導 人員證照制度...。【勿/04/08/26
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2. 五位尚未取得教學視導專業研習證書之 受訪校長，皆希望教育行政當局能續辦 相關研習，以利自己能順利參加，並取 得合格的專業研習證書。 以前桃困縣政府有辦「專業成長為主之 教學視導訓練 J '我希望能績辨，我想 參加...。【勻 /04/08/09 】 我最想獲得的協助是儘快取得教學視導 的專業證照，聽說本縣、辦過兩期，未來 會再續辦嗎?【曳 /04/08/14 】~坐
我希望教育局能再提供校長參加教學視 導專業研習的機會...。【門 /04/08/20>
(五)校長踐行教學視導所面臨之挑戰、
困境與克服之道
1.所面臨之挑戰與困境 綜合受訪校長意見，有關教學視導所面 臨之挑戰，可歸納為:教學視導知能不 足、法令不足、教師抗拒和時間不足等 四個困境。如: ...例如:時間無法掌控與配合、部分 教師組織或個人阻撓教學視導之執行、 校長視導專業知能不足，學校組織僵 化...。【 D/的 /08/29 】 最大的困擾應是: (1) 欠缺法令的強 制規定; (2) 人力與經費等資源及配 套措施的缺乏; (3)校務繁多，時間 不足; (4) 校長課程與教學專業發展 的素養有待提昇: (5) 成員參與的意願 不足。【亡 /04/08/12 】 2. 克服之道 綜合受訪校長意見，有關克服校長進行 教學視導所面臨困境之道，則可歸納為 儘速將教學視導之制度法制化與證照 化，好讓校長具備教學視導充足之專業 知能，同時，也能依法有據，而不致招 致老師排斥、抗拒，或以時間、經費不 足，就將重要的教學視導給漠視。 ...除了建立校長教學視導專業證照制 度外，也可將教師專業發展評鑑結合教 學視導配套法制化...。【 A/05/08/15
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辦理認證，以提升校長教學視導的專業 能力是急需的。至於編列經費給學校 用，或層開線上研習增能的課程，也是 可以的...。【 E/05/08/23 】 只要修訂法令，用制度取代爭議。同 時，減少校長的外務，和編列預算給學 校去做，許多問題才可解決。【門 /05/08/20
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二、綜合討論
綜合文獻探討和訪談結果分析，提出以 下四項綜合討論。(一)教學視導法制化的必要性和及時
性?
有關教學視導的議題，從相關文獻和 現職校長的訪談中，皆認為其乃是提高教學 品質與促進教學革新的主要途徑，惟因缺乏 明確的法源依據，部分校長便常以時間不 足、缺乏經費而將其搪塞、敷衍，而有心執 行的校長，則常會遭到教師的抵制，認為並 無明文規定，何以一定要實施，以致良好的 政策卻無法有效執行。故有志之士，皆認為 唯有從法制面著手，確實修法將其列入「教 師法」或「教師聘約準則」中，好讓校長依 法有據，而教師則必須依規定參與就毫無爭 議。尤其在今日，政府正大力推動教師專業 發展評鑑，以提升教學品質之際，許多教師 仍抗拒同儕或學校行政人員進入教室觀課， 而使此政策一直停留在試辦階段，故如能及國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals: Role Performance and Capacity DevelQPrnent
時修法，將接受教學視導依法列為教師的權 利與義務中，則教學視導的工作將可順利推 動，以提升教師教學專業知能的成長。
(二)提升校長教學視導的專業知能，
使其走向證照化的必要性? 在國外， ，-校長 J (principal) 一詞， 原是指首席教師 (principal teacher) 之意， 即老師不但要教學，甚至還要是一位「超 級教師 J (super teacher) ，才夠資格當校 長，而在國內，通常教學要有良好的績效， 才有足夠的資績考校長，加上校長有一定的 法職權，可考核教師的服務績效，因此，由 校長扮演教學視導的工作可說最為適切。惟 考量目前國內的中小學校長並未實際授課， 其脫離教學現場已有一段時間，加上教學視 導須具備一定的專業知能，包括須擁有教學 理論、學習理論、心理學等知識，另外需其 備觀察、分析、輔導與改進的能力，故一定 要接受一系列嚴謹的訓練與臨床實習，才能 有效執行視導的工作，甚至應經過嚴格的檢 驗，即採證照制度，讓擁有教學視導證照者 才能真正至教室觀課，進行教學視導，如 此，嚴格把關，教學視導的品質自然會有效 提升。(三)分階段有效提升校長教學視導專
業知能的可行性? 讓教學視導之工作證照化應是國際未來 的趨勢，而在國內，顯然也普受教育主管機 關和許多學者專家的重視，惟一個政策要有 效執行，採循序漸進是必要的手段，因此， 在尚未實際走向證照化之前，採分階段的方 式，來充實校長教學視導的專業知能也就有 其迫切性。而根據參與訪談校長之意見，除 在候用校長的儲訓課程中，必須多安排教學 視導的相關課程外，其後，在擔任校長階 段，也應、採固定時間安排研習課程或採工 作坊的方式，來充實校長教學視導的相關技 巧，如相關因素可克服，更可安排教學視導 的臨床實習，其效果更佳。(四)具教學視導專業證照與未具專業
證照之校長的教學視導知能是否有差異?
研究中，立意邀請有證照與未具證照 之教學視導人員參與訪談，對於具專業證照 的必要性看法是一致性的，未其證照者希冀 能繼續辦理證照班以利獲得專業性、系統性 的學習，進而能強化教學視導的專業知能， 另一方面能藉專業證照在臨行視導任務時提 高品質，以發揮最大效果!然而，由於本研 究並非量化研究，無法從量化的數據比較其 差異，但在研究者進行訪談的歷程中，觀察 及感受到其證照者對其所談的教學視導內容 較具專業性，受訪時間也較長，且認為自己 教學視導的專業知能不足，除了需與時俱進 外，則要加強臨床訓練，正符合「學然後知 不足」、「行然後知困」的道理。至於更直 接的差異分析，則有待進一步的研究與討 論!恆、初步結論興建議
茲綜合文獻探討、訪談結果及討論，提 出以下初步結論與建議。單單、
一、初步結論
(一)國小校長踐行教學視導作為之現
況知行未合一，且個人所擁有之
專業知能藩差大 1.校長重視教學視導，也其備實際執行的意願
各國小校長皆有正確的理念，深知教學 視導的重要性，也熟知校長的職責，必 須積極做好課程與教學領導，故皆願意 進入教室進行教學視導。 2. 礙於主客觀因素，並未普遍落實教學視 導，且其品質待觀察 因法令並未明文規定，故常受教師抗 拒，而必須靠校長個人魅力去做有效溝 通方能執行，加上校長公務繁忙，因 此，教學視導的工作也就無法成為常態 性去推動。 3. 校長教學視導的專業知能落差大，所進 行之教學視導品質也不一 少數校長己擁有專業證照，其尚能勝任 視導工作，而絕大多數校長，除了在儲 訓時所接受的訓練課程外，從未再參加 相關研習者，則深感力有未遠，故其教 學視導的品質也就堪慮。(二)國小校長踐行教學視導尚須致力
提升專業知能，與成立專賣單位 提供合適的視導工具 1.教學視導是一門專門的技術，執行者的 專業知能有待提升 教學視導是一項專門的技術，它必須與 時俱進，故校長們除了深感專業知能明 顯不足急需儘快增能外，更企盼能早日 走向證照化，以維護教學視導的品質。 2. 應成立專責單位，積極研發「教學視導 系統規準 J '以利依循使用 教學視導的進行應有一定的程序，故教 育當局首先要建立一套有系統性的「教 學視導模組 J '主要內容包括:教學視 導的定位與目的、教學視導的內容與規 準、教學視導的操作技巧... ，好讓各 校有所依循。(三)國小校長踐行教學視導之角色極
為多元，惟應著重在溝通、支持
與協助教師
1.以扮演溝通與協調的角色最重要 因為能說動老師，讓教師願意配合進而 共同參與討論，教學視導的功效才能有 效發揮，去提升教師的教學品質。 2. 國小校長踐行教學視導所扮演的角色涵 蓋多元面向 主要包括是個專業的觀察者、協助者、 支持者、諮詢與回饋者，以協助教師進 行有效教學，同時，更要扮演「知識 長」的角色，領導全校教師成立「學習 社群 J '大家分享經驗、貢獻智慧，則 帶給老師的協助與所影響的層面將更擴大。
(四)國小校長踐行教學視導，其雖屬
一科技整合之專業，然仍應以實務技術為重
1.教學視導的專業知能是一門科際整合的 專業 主要應包括教學視導技巧的專業能力、國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點 Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals. Role Performance and Capacity Development
學科專門知識的能力、教學專業知識的 能力與溝通協調的領導能力。 2. 其所應具備的專業知能，以視導的實務 技術為重 校長在學校服務已有一定資續，其在學 科專門知識、教學專業知識與領導能力 尚可勝任，而在進入教室視導的過程 中，比較欠缺的知能，應是「視導實 務一一教室觀課」與「建立教師教學檔 案紀錄」之能力。
(五)國小校長踐行教學視導，增進專
業知能之途徑宜分階段達成，並
要重視臨床演練及師傅校長經驗傳承
1.要增進其專業知能應分三階段達成 (1)階段一:於候用校長之儲訓課程中， 加強安排教學視導的相關課程，以建 立「初階能力」。 (2) 階段二:各縣市皆設有國民教育輔導 團，其應有計晝的安排教學視導的相 關研習課程，以隨時精進校長教學視 導的專業知能 o (3)階段三:由教育行政主管機關，成立 培育校長教學視導能力之專賣培育機 構，訂定校長教學視導能力之規準， 最後，則應建立「校長教學視導人員 專業證照制度J '以提升視導人員的 專業知能。2.
，-臨床視導」之演練與「師傅校長經驗 傳承」不可忽視 要有效推動教學視導，理論與實務相結 合是絕對必要的。校長固然要研習相關 理論，惟臨床實際演練亦不可省略，所 謂熟能生巧就是這個道理。此外，由有 經驗的師傅校長現身說法，並做經驗傳 承，將可讓初任校長減少許多摸索的時 間。(六)國小校長踐行教學視導，需要教
育行政體系的鼎力支持與協助，
包含加速建立專業證照制度與定 期編列經費指注 1.重視教學視導法制化，促其於法有據 教學視導有其必要 J性，然在多一事不如 少一事的心態下，一般教師都很抗拒， 故惟有儘快將其法制化，好讓校長依法 有據的去徹底執行，將可減少許多行政 心力的耗損。 2. 編列並把注固定經費，提供資源落實教 學視導的推動 所謂，-巧婦難為無米之炊 J '要有效 執行教學視導，一般教學設備費與相關 行政費之支出是必要的，是故，教育主 管機關應逐年固定編列足夠的經費補助 之。 3. 加速建立教學視導人員專業證照制度， 以提升教師的教學品質 專業證照是品質的保證'尤其教學視導 是要針對教學這門藝術做評核，其更須 具備一定的專業知能，故校長們皆盼望 教育行政單位能多多提供進修管道，以 增進校長進行教學視導的相關知能，甚 至能儘快走向專業證照之制度。Aa
(七)國小校長踐行教學視導，所面臨
的困境是法令不足與教師抗拒， 而最大挑戰則在於時間管理問題 1.最大困境在當前法令不足與教師抗拒 校長雖然瞭解教學視導的重要性而有心 推動，惟最大阻力在法令並未明文規 定，加上大部分老師都有能免則免的投 機心態，因此，校長要推動教學視導， 也就只能採道德勸說的方式勉強上陣。 2. 最大挑戰在校長個人公務繁忙與視導的 專業知能有待提升 由訪談的結果得知:校長普遍都覺得校 務工作極為繁雜，每天有應付不完的瑣 事，要有系統、有規劃的進行教學視導 實在分身乏術。同時，以校長儲訓時所 習得的相關視導知識，實在不足以勝任 教學視導之工作，儘管接受為期四天的 專業訓練而領有合格證照，要順暢的進 行教學視導，也還有很大的成長空間， 畢竟許多視導的技巧是熟能生巧，如果 偶爾為之，不但有很強的生疏感，也常 會有挂一漏萬的窘境發生。(八)國小校長踐行教學視導，面臨困
境的克服之道，以教育主管機關儘快建立視導制度及自我精進該
專業知能為先 1.克服教學視導困境之道，植基於合理制 度的建立 從學理上論，不管是學校校長或教師， 皆能認清教學視導的重要性與必要性， 然迄今各校仍無法有效推動，其關鍵點 主要在教學視導的進行，並無明確的法 源依據，以致執行的成效並不佳，是 故，惟有早日建立合理的制度，明訂教 師參與教學視導的權利、義務，則許多 問題便可迎刃而解。 2. 欲提升校長教學視導的專業知能，須採 循序漸進與多元管道並進 一時就要提升校長教學視導的專業知能 確實有難度，惟可分初階、中階和高階 的知能來加以培訓卜同時，進修的方式 亦可多元，包括專題講授、工作坊實作 與師傅校長的經驗傳承及典範標竿，都 是提升教學視導專業知能之有效途徑。二、建議
(一)對教育行政主管機關的建議 建議教育行政主管機關應順應民意，早 日成立專責單位，積極研發「教學視導系統 規準 J '提供各校使用，以齊一教學視導的 品質。同時，更應儘早規劃嚴謹的「教學視 導專業證照制度J '好讓有心的校長取得專 業證照，以做好學校的教學領導。(二)對候用校長儲訓機構的建議
建議辦理候用校長儲訓之機構，在安排 儲訓課程時，一定要安排「教學視導」的相 關課程，好讓候用校長能瞭解教學視導的內 涵，並具備教學視導的初階能力。(三)對國小校長的建議
建議各國小校長，有關教學視導的理論 知識與實務經驗必須與時俱進，故任何相關 研習都應排除萬難樂於參加，同時，也應隨 時向績優校長、師傅校長請教，畢竟標竿學 習、典範學習可說最實用。此外，如有辦理國小校長教學視導之研究:角色踐行與能力發展為焦點
Research on The Instructional Supervision by Elementary School Principals: Role Performance and Capacity DevelQpment
教學視導證照的培訓，則要積極爭取參加， 不要錯過良機!
(四)對後續研究的建議
有關本研究之研究對象，因礙於時間、 人力，僅選取桃園縣有、無「教學視導專業 證照」之各五位國小校長進行個別訪談，初 步發現有無證照者在訪談時間、說話內容與 態度皆有不同，故仍待後續之研究。此外， 由於受訪對象僅針對桃園縣國小校長，其運 用資料須審慎處理再行參考。整體而言，對 於未來之研究，則建議進一步擴大邀請不同 縣市之國小校長參與，或可擴及至國中校長 的研究。至於研究方法上，則建議可採更深 入之「個案研究法」、「焦點團體法」或 「問卷法 J '以質量並重，來增進研究結果 之多面向與周延性。參考文獻
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