流浪教師的旅程—走過國小代理教師的時間歲月／ 54

(1)

臺灣教育評論月刊，2015，4（6），頁 54-56

中小學合格教師與代課教師問題主題評論第 54 頁

流浪教師的旅程

—走過國小代理教師的時間歲月

張雅瑄高雄市前金國民小學代理教師

一、前言

每到考試季，新聞版面總是充斥著斗大的標題：「少子化減班多，流浪教師首當其衝」、「105 年，小一生銳減三萬人」、「北市 104 年停辦國小教甄」……。朋友間的話題也從八卦新聞改為教師甄試議題──「這個禮拜要考北部了」、「中區考試的飯店好難定」、「下個禮拜南區要開始報名」、「離島的機票你訂了嗎？」……。這樣的歲月，因為教育政策而開啟了我的流浪旅程。

二、國小代理代課教師現況

由於教師請假、借調、進修或服兵役等因素而需要聘請代理代課教師，民國 83 年「師資培育法」修正施行後，師資來源多元化，讓教育本科系或非本科系生都能一起角逐擔任教師的大餅，但現今學生人數驟減，擔心減班成為超額教師，因此管控員額下，就算有教師缺額也只以代理代課教師聘任。根據 102 年師資培育統計年報指出，若把公立代理代課老師也算在內，廣意的「流浪老師」高達八萬人。因此，奪食者眾，這塊大餅日益減少，少了甜美的滋味……。

三、流浪旅程的開端

筆者也成為那八萬人中的其中一員，實習一年以後，代課一年、代理八年，至今邁入第九年的歲月。每一年參加教師甄試名落孫山後，改為代理代課教師考試，雖有幸考上代理教師，但每一年都在適應新學校、新制度、新同事、新家長與新學生，曾經代理的考試成績較理想，因此選填到同一所學校連續任職 3 年，但由於第 4 年學校缺額驟減，因此筆者只好再另覓他校考試。也因為每一年的不穩定，每一年要適應的制度太多，無法職場與課業兼顧的我，只得先行休學放下研究所課業，專心於工作及考試。與我相似的個案不在少數，昔日戰友不乏在教職上擔任代理代課教師超過五年以上，甚有朋友參加了八次甄試均落榜，第九年順利考上以後，如釋重負的說：「終於可以交男朋友了。」也有朋友因為為流浪教師的身分，無法給女方安穩的生活，因此在長輩的壓力之下，遲遲無法結婚。年年難考卻年年考，因為這是一個夢想、一份熱忱、一種企盼。在畢業後，滿懷教師夢，認為只要我有熱忱，何處不能擔任老師？加上家人雖不鼓勵離開家鄉，卻也對這教育制度無奈，因此親情與愛情，終究抵不上那小小的教師甄試缺額，仍舊與同學訂了機票飛往金門、澎湖參加考試，即使遇上臺灣颱風天，金門機場封閉的情況，也被我們一一克服了。離島的考試都參加了，更別說東部的花蓮、臺東、北部地區、南部地區、中部地區的考試，只要考試不撞期，就有一絲絲希望，而同學訂機票當天往

(2)

臺灣教育評論月刊，2015，4（6），頁 54-56

中小學合格教師與代課教師問題主題評論第 55 頁返臺北高雄兩地參加考試，也是習以為常的事。這種年復一年的日子也有倦怠的一天，當教育制度、教甄名額無法操之在己時，能堅持下去的唯有「莫忘初衷」的熱忱。索性，2012 年時，教育部修訂「中小學兼任代課及代理教師聘任辦法」，表示在學校擔任三個月以上的代課教師，若表現優良且具教師證者，可以免經公開甄選由學校直接再次聘任，再聘至多以二次為限，亦即在中小學擔任一年一聘的代理教師，可以在同一校任滿三年而免年年參加教師甄試。法令的修改，振奮人心，我有三年的穩定生活了。

四、代理代課教師的控訴

法令的修改，讓我不用年年跟學生道別，當學生天真地詢問會不會繼續教他們時，至少能微笑地告訴他們：「我會在」。擔任代理教師期間，精明的家長與學生總會想辦法打聽老師是否為正式教師，若得知自己孩子的老師為代理教師時，家長與學生面對不同身分的老師會有不同的禮貌與態度。有的家長質疑代理教師教學的能力，有的懷疑輔導學生的方法，此時，除了接受這種「身分」帶來的困擾，也只能靠時間證明我們的專業，讓時間告訴家長，我們雖然身分不同，但對孩子關懷的心是不變的。大部分家長能認同代理教師的努力與付出而給予支持，但是被質疑以及不被信任的情況，是每換一所學校任教都會遇到的難題。在學校職務方面，根據《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》第十條中表示：兼任、代課及代理教師不得擔任中小學導師或各處（室）行政職務，但情況特殊，經各該主管教育行政機關核准者，代理教師得擔任之。因此，流浪教師在代理期間，被要求兼任行政組長時，基於害怕被列入黑名單，在教育職場留黑名，影響明年的教師甄試，也只好硬著頭皮接下那繁瑣的行政工作或學校額外安排的帶隊比賽。因此，想提出幾點建議： (一) 請公平對待代理教師筆者曾被要求帶領學生參加縣市健身操比賽、縣市潔牙比賽、全國語文競賽、全國音樂比賽、教案設計比賽、故事閱讀比賽、科學展覽比賽……。我能欣然接受參加眾多活動與比賽，因為能從中汲取寶貴的經驗與歷練，但挑選比賽的參賽人員(領隊) 時，正式教師與代理教師的比例若能拿捏得宜，或者以公平的方法選出參賽人員(領隊)，那麼做起事情來必定能勝任愉快。曾經被正式老師凹的是：「我們去年帶學生比賽過了，你是新老師，今年由你帶隊比賽」、「代理老師帶隊比賽，對你考試有加分效果」、「代理老師年輕有活力，讓你帶學生比賽一定沒問題」。代理的身分，讓我們無法拒絕這樣的要求，心裡感到不平等不舒服，卻也無力改變它。

(3)

臺灣教育評論月刊，2015，4（6），頁 54-56

中小學合格教師與代課教師問題主題評論第 56 頁 (二) 請增加輔導教師在班級教學方面，令人困擾的是學生的行為問題，當代理教師進行輔導時，其教學輔導經驗也許不及正式教師，因此若能有位資深教師擔任代理教師的輔導老師，從旁給予協助或諮詢，將能使代理教師有效處理事情。 (三) 人盡其才，物盡其用擔任代理代課教師期間，由於學校配課或剩餘節數問題，會配到自己非專長的科目，例如教音樂、體育、電腦或自然。縱使小學教師是包班制，應具有十八般武藝精通的長才，但對於健全的教育體系而言，這些科目都是學有專精的人員，若政府能補足相對節數的專科教師，除了學生能得到更完善的專業知識以外，也能減少一些流浪教師的問題。

五、結語

僧多粥少的現況已無法改變，流浪於教育現場已邁入第九個年頭的我有以下體悟： (一) 將危機昇華為轉機「天將降大任於斯人也，必先苦其心志」。輾轉於眾多學校之間，面對不同的行政作風、親師溝通、輔導學生等教育環境，都應視為珍貴的學習與磨練，將此危機視為挑戰，如此一來，將會發現人有無窮的潛力與韌性。 (二) 培養第二專長代理期間，可能配置到非自己專長的任教科目，因此需事先充實自己，培養第二專長，舉凡參與研習、社群討論、教師專業……等，都能精進專業與輔導知能，往後不論分配到普通班或特殊班，不論擔任行政、導師或科任，處理問題時，都能游刃有餘。 (三) 調整心態曾經絕望地認為能力不足才淪為流浪教師，一股低氣壓情緒掩蓋了家長、同事、學生支持的力量，此時，靜下心來重整步伐、調整心態，回憶起當初修讀教育學程時的初衷、教育實習時的熱情，重新肯定自己以後，才有更多正向的力量面對學生。自從大學踏入師範學院開始，就開啟了以教育為志業的目標，縱使教育制度與環境無力改變，流浪的旅程也不知何時抵達終點，但我相信只要把握當下、莫忘初衷，終究能嘗到甜美的果實。參考文獻  教育部（2003）。中小學兼任代課及代理教師聘任辦法。臺北：教育部。線上檢索日期：2015年3月30日。網址： http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll. aspx?PCode=H0150024