日本占領時期內蒙古歷史研究 73 ŏ३ෞŏ
金海，
《日本占領時期內蒙古歷史研究》
，呼和浩特：
內蒙古人民出版社，2005 年 11 月第一版。6＋205 頁。
評介者：藍美華（國立政治大學民族學系副教授） 金海（Altandalai）1955 年出生於內蒙古伊克昭盟烏審旗，1981 年從 內蒙古大學蒙古語言文學系畢業後留校研究任教至今，2002 年獲該校歷 史學博士，目前為蒙古學研究中心教授，主要從事蒙古近現代史研究， 是優秀知名的蒙古學專家。他自 1990 年起開始研究日本與內蒙古的關 係，博士論文名為《日本在內蒙古的殖民統治研究》，2004 年也曾以蒙文 出版《日本與內蒙古》一書。本書收入蒙古史研究 211 叢書，是作者對 此課題長期研究的中文出版品，值得學界注意。 作者利用了大量的中日文檔案、回憶錄及資料撰寫此書，全書分為 六章，前三章探討日本在內蒙古的統治，第四章討論國民黨在內蒙古西 部的統治，第五章為內蒙古地區的抗日戰爭，包括國民黨與中共分別領 導的抗戰，簡短的第六章則敘述了內蒙古地區抗日戰爭的勝利。筆者認 為，本書的精采處主要在前三章；四、五兩章多為軍事部署與對日作戰 的描述，雖然從檔案資料中將這些過程清楚整理出來並不容易，但在詮 釋上略嫌不足，若能將國共兩黨在內蒙古的作為與日本進行比較，探討 其成敗原因，或可於民族政策、民族關係及殖民研究上提出有啟發性的 看法。作者出身少數民族的蒙古族，在此方面，是否因事涉敏感，刻意 避開不提，筆者尚無機會求證，不得而知。 儘管書名是《日本占領時期內蒙古歷史研究》，四、五兩章討論的重 點不在日本或其占領區，似乎不甚貼切，而該部分的精采程度也不如前74 蒙藏現況雙月報第十六卷第二期 三章，但若刪去此二章，本書又似乎不夠完整。1931 年「九一八事變」 後，內蒙古東部淪陷，成為滿洲國的一部分，1937 年「七七事變」後內 蒙古西部大部分地區也被日軍占領，成為所謂的蒙疆，但西部仍然有一 部分地區是在中國軍事力量的統治下，本書若僅著眼於日本占領區，則 無法涵蓋內蒙古全部，也不周延。 作者在本書前三章有系統地論述日本在內蒙古的殖民統治。第一章 先說明九一八之後在內蒙古東部的獨立與自治運動，接著敘述日本在 1932 年成立滿洲國同時即在其國務院設立治蒙機構，在內蒙古東部設立 興安省，隨後向西侵略、滲透，1937 年日軍控制內蒙古西部大部分地區， 設立蒙古聯盟自治政府，並與察南、晉北兩個自治政府同受蒙疆聯合委 員會統轄，確立了日本在內蒙古的統治。 第二、三章分別探討日本在內蒙古東部與西部地區的殖民統治，包 括社會政治制度及其變化、軍警、經濟及文化教育等。在內蒙古東部， 日本廢除盟一級建置，旗長已非昔日世襲的旗札薩克，而是國家任命的 地方官員，沒有傳統的軍事指揮權，行政權也與司法權逐步分離，並確 立旗財政預算制，將傳統的盟旗制改造成現代化的行政制度；透過蒙古 王公「蒙地奉上」、「特權奉上」換取豐厚生計費的作法逐步取消蒙古王 公制度。在內蒙古西部，日本確立盟公署為一級行政單位，不僅管轄境 內蒙旗，還管轄縣、市，改變過去的二元統治，盟長、副盟長由兼任轉 為專任，盟公署官員由本盟人擔任的慣例變為可由盟外人員甚至日本人 擔任；旗札薩克與總管雖多仍由原來的札薩克、總管擔任，但與盟長均 成為單純的行政長官，沒有軍事指揮權。 無論在內蒙古東部或西部，日本一方面拉攏宗教人士，一方面致力
日本占領時期內蒙古歷史研究 75 於宗教改革，排除西藏活佛的影響力，將內蒙古的喇嘛教逐漸日本化， 並利用「協和會」之類組織，推動「共存共榮、民族協和」的思想改造， 為日本戰時的利益服務。此外，日本在內蒙古設立軍警，經濟上推行「統 制」政策，並種植獲利極高的鴉片；在東部放墾土地、容許「滿蒙開拓 團」移入，造成對當地的掠奪；在西部則成立具有資本主義股份制性質 的豪利希亞（合作社），推展蒙旗建設運動，受到蒙民歡迎。日本在內蒙 古東西部因為環境條件不同，做法上也有因地制宜之處。 在文化教育上，日本在內蒙古建立各級各類學校，設立並資助文化 團體，雖不免帶有殖民色彩，但對內蒙古教育文化的普及與現代化也確 有正面貢獻。作者指出，內蒙古東部文化教育事業的發展，除了因日本 殖民者為了強化統治需培養一批供其驅使的蒙古族知識份子外，也與蒙 古族上層及廣大知識份子致力於發展民族文化教育，為提高民族素質、 保存民族文化和挽救民族衰亡所進行的努力有很大關聯（頁 63）。透過作 者的論述，此一說法是可以讓讀者信服的。 作者基本上以相當客觀理性的筆法詳細描述日本在內蒙古東西部的 各項政策措施、蒙民的反應及對內蒙古的影響，不因日本的侵略、殖民 而全盤否定其作為，對日本在教育文化、豪利希亞運動上的正面貢獻不 忘肯定。在第四章中對國民黨在內蒙古西部的統治也有客觀的描述與評 價。國民黨在河套地區部署兵力，綏遠省政府遷來後，成立了該省「動 員委員會」，組訓民眾；整理地籍，成立田糧處、糧食局；將河套地區重 新畫為六縣，縮小鄉、保的範圍，廢除民選鄉長制，實行委任制，採用 「連保連坐法」。作者認為，新縣制的實施突出以「管」字為中心的治理 辦法（頁 132），但也「充實了基層，加強了行政效能」（頁 133）；對國
76 蒙藏現況雙月報第十六卷第二期 民黨在內蒙古西部文化教育上的推動也有正面的評價。在第五章雖也花 了一節討論中共在大青山建立游擊根據地及其發展，但並未過度誇大中 共的能耐，也坦承日軍多次大規模掃蕩，使該根據地遭受嚴重損失，面 積大大縮小（頁 185）。客觀論述雖是學者應有的基本學術道德，但在言 論尚非完全開放自由的地方，仍是需要一點堅持的。 本書除了後三章比前三章稍弱外，也有一兩處矛盾地方。在西遷成 吉思汗靈櫬一事上，作者提及，1939 年 1 月伊盟盟長沙王赴重慶述職時， 向蒙藏委員會提出將成靈遷往後方安全地帶、以免遭日軍劫持的簽請， 後者就此問題向行政院匯報後，行政院隨後要求蒙藏委員會與沙王會 商，擬定遷靈辦法（頁 137）。隨後作者又寫道，成靈西遷是國民黨對抗 戰前途缺乏信心、準備放棄伊盟的例證，也是防止伊盟王公上層歸附蒙 疆政權的一種措施（頁 138），似乎與上述說法略有矛盾。 儘管如此，對有興趣了解日本統治內蒙古時期歷史的人而言，本書 仍是瑕不掩瑜，值得一讀，因為在本書不算長的篇幅中，可以讓讀者對 這段歷史有系統性且相當客觀深入的理解。
