民生主義經濟學理論之研究

三民主義學報 九 四

民生主義經濟學理論之研究

42 期

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去宮、叫一別占=口

周祖賠

國欠的民生主義，從學理與事實上看，是以養民為本位，以人性為基點。如國笑說:「民生主義以養民為目的，資本主義以賺錢為 目的。」(註@)文說:社會進化，以民生為重心 1 不以物質為重心。」(註@)則就是中國的輕濟道理，不為物而愛物，要為了民而愛 恥，即所謂「仁民而愛物」。故此一面要「養人之欲，給人之求」;一面文要發揮理性與思慮作用，對人民的欲求，予以分限。所以一方 面建設國家的專業，培養人民的事業，使其可以改善民生。一方面「以計劃為必要」'先求擴張生產、節約管制。能使資本集中「蠶達國 家資本」'進而在生產過程中作合理的分配，達到「資本國家化，享受大眾化」。同時更績作到「民生與國防合一」 •• 充分開發資源，

擴張生產。一方面更要流通物質，交換儲積卜使民生與國家一體。此正為國女一種高膽遠見，亦為先總統縣公體認要建設一個現代國

家「最主要最根本的工作，就是物質建設也。「助頁建設」就是「經濟建設」。特就其要點，分析如後 ••

貳、揍展生產|生產理論

國食同樣認為在整個經濟觀念上，首需解決兩項問題，先為生產問題，次為分配問題。如以產業革命而言，一一骰器為算是解決了生產 問題;社會主請在理論上講是為解決了分配問題。惟以民生主義，則是要在生產的過程中，解決分配問題，也就是在產業革命的過程中完 成社會革命的任窮。正如國笑說:「簡括一言之，此乃吾之意見，蓋欲使外國之資本主義，以造成中國之社會主義。」(註@)同時國 笑亦認為中國社會與外國社會不同，因為「外國富，中國貧，外國生產過剩，中國生產不足。」(註@)故國女注重生產，因有高度生 產，才致可以致富，尤是在未發生社會潤題之前，即可以在生產發達的過程中，來完成「均富」的目的，所以主張有下列幾儡原則 .•

一、生活必須具消費結合 國女曾經說明生產有三種要素，謂「生產之原素有三 •• 廿土地。人工已資本。」(註@)即以近代經濟學者，亦稱生產要素為四 •. 即 土地、勞動、資本、產業組織四者。此為說明了生產內容，同時依據古典學派，認為生產就是創造財富萬增缸財富，然亦受時代影響，近 有謂生產，訕訕是創造或增加財貨的使用價值。所謂使用價值，並非價值的 -1 種，而是滿足慾墓的能力。所以生產就是創造或增加滿足慾望 的能力。(註@) 同時西祥經濟學者，現在認為生產特質為二，一固定間接生產 (EE 『 onHMHZE 丘吉口)讀稱迂迴生產(悶。 segzH 可 ZE 丘吉口 )以為每種生產行為，並非經由本身活動，才足完成以直接滿足人類慾墓的事物。是先製成種種過渡性革中間性的事物，然後由另一生產 尸行為繼續下去，一步一步使消費品所製戚，而為另一市場而生產。(註@)這充分說明生產的動向，取決於市場的需要，此當然是以賺錢 利潤為目的的資本主義，所以生產的商品質與量，都由市場來決定。其最大缺點，則是常常形成生產與消費脫節，無法與消費密切配合。 因此國笑不贊成以取決市場而生產的辦法。相反地，認為生產與消費應該密切配合，應由實際消費需要決定生產量，配合實際消費 的需要，並不純在市場上賺錢。要為消費而生產，不為市場而生產。 此種以消費而生產，當無與自給自足經濟時代為消費而生產有所不同。因為過去的是生產者與消費者同為一人;但此種所論及為消費 而生產的是社會，亦即從整個社會的生產學說，應該為消費而生產。勢必牽涉到計劃經濟的方法，因為只有在計劃之下，才能使生產與消 費完全配合，完全計劃經濟的目的，同時世界上任何經濟建設與經濟措施，事先均有週詳的計劃與目標。 二、以民生靄中心的生產 我們從經濟原理上即可瞭解資本主義在生產方面，是以賺錢為目的。因為它的生產力是根據一般需要購買力的大小，獨立經營任意生 產，成為無政府狀屈;至於共產主義經濟，在理論上雖然以群體經濟為基礎，但因強調階級利益，以控制與侵略為手段 γ 滿足少數統治者 的利盤代替所謂無產階級利益的作法，所以共產主義經濟，在生產的出發點上，是走向武力擴張的道路，不但不能解決民生，反而摧聽其 蠶展。 惟有民生主義的目曲， y 是在解決人民的需要，供給國民生活資料，發展民生經濟，並為求全國人民的福利，而作有計劃的生產。 民中主義經濟學理論之研究 九 五

九六 國女在民生主義第三講，講述「吃飯問題」。會謂 •• 「圖以民為本，民以食為天。」(註@)強調吃飯問題中佔有的重要性。提出中 國農地問題解決的方法及許多改良農業生產的措施。所以文說「我們對於農業生產，除了上說之農民解決問題以外，還有七個增加生產的 方法要研究;第一、是機器問題，第二，是肥料問題，第三、是換種問題，第四、是除草問題，第五、是製造問題，第六、是運送問題， 第七、是防提問題。」(註@) 民生主義第四講，是講述「穿衣問題」。國父無論在原料上及製作都提出解決的方法。會謂 .• 「國家為實行民生主義當本此三穿衣 之作用，來開設大規模之裁髓廠於各地，就民數的多少，寒暑之氣候，來製造需要之衣服，以供給人民之用。葫使人人都得到需要衣服， 不致一個有所缺乏，此是三民主義國家之故府對於人民穿衣需要之義務。」(註@) 其次為實業計劃'是國女對中國經濟建設的大綱，其所表現的基本精神，是以民生為出發點的經濟計劃。 .• 「此書為實業計劃之大方針，為國家經濟之大故策」'「此後中國存亡之關鍵，則在此實業發展之一事」。 三民主義學報 國父在自序一裊告訴我們

=、以國醬缸蜂窩發展的敵軍

國女主張國營實業，並求其發展，對於私人企業亦主張保障，使兩者併存而無偏肢，所以民生主義經濟，是在推動全面生產，但其主 宰生產活動者則為國營公營事業。而資本主義經濟學者，認為私人企業有經濟的創始力，其在經濟活動中，其組織與經營生產和分配財富 程序中的第一個行動，在無形中對這些程序的實施，能作最後的決定，這稱之為經濟的創造力。且民生主義經濟中，亦具有此種創造力， 但並非私人企業，而是國營公營事業。國女曾說:「預料此次革命成功後，將我祖宗數千年遺留之寶藏，次第開發，所有人民之衣、食 、住、行四大需要，國家皆有一定之經營，為公眾謀幸福。」(註@)文說 .• 「我們要實行三民主義造成一個新世界，就要對這四種需要 ，都不可短少，一定要國家來擔負這種責任。」(註@)一這是說明國家對人民有一種責任，是要解決人民的生活問題，就必需以國營公營 事業為手段，有計劃的掌握生產，推動生產。同時國女主張國家社會主義曾說:「民生主義者即國家社會主義也。」(註@) 綜合以上的說明，生產問題是中國建設民生主義經濟的根本問題。先總統蔣公亦曾說:「要增加生產，更讀使全國勞力、土地和資 本儘量用之於生產，不可有一點荒廢和浪用。」(註@)在我國人民吃苦耐勞的精神，是一種無窮盡的寶藏。所以先總統蔣公文說:「 我們要用其民力來改造社會，就不要金錢而亦可做成種種事業。管于所謂的「以死數民強，以勞教民官」'惟查普用民眾的勞力，來增進 農民本身福利，才是惠而不費，取之不盡用之不竭，勞而不怨。 (4 註@)至於土地也是一切生產的根源，故讀能使地盡其利。先總統睹

公叉曾說:「裁必鑽進一步使山地瘖地與荒地，都能各盡其利。」(註@)所以在生產方面，首重連用勞力，大規模開發農利。其次，便 是集中資本，擴張生產;使農業科學化，工業社會化，並使生產所得的利益，為全民所共享。尤其要使勞工有足的生活，要社會在得到生 產增進的利益，而不受獨佔資本的操蹤。總之，中國在生產問題上，應依攘民生主義制定經濟計劃'運用人力，開發土地，集中資本，以 求工農業的五相配合發展，務使人能盡其才，地盡其利，以達民生繁榮之目的。

來-一、節約消費|消費理論

說們從國女遺敬和先總統蔣公訓示中，知道民生主義的基本理想，是在求食、衣、住、行以及育樂等民生問題的根本解決。而會 、衣、住、行四大項是民生問題中的最基本問題，同時亦屬民生問題的消費範圈。故此民生主義與民生消費問題，是不能分闊的。至於育 、樂兩項，雖屬於精神上的，但從經濟意義來講，育和樂亦為一種經濟行為，直接間接的與消費有關，因此整個消費的範圍，屬於全體民 眾，所以中國經濟學稱之為「國計民生之學」並叉有稱之為「經世濟世之學」。是以人與物的關係來說明，所謂「仁民而愛物」，以理性 為本眠，主張節蝕。由此可知三民主義經濟的原理，就是經世濟物的道理，亦為國計民生的學理，簡言之，此種經濟學即致國家於富強之 學，亦即「建國」之學。這樣便非西祥經濟學狹牢含義與範圍了。 一、滑過整體誤念的建立 中國的經濟學說，無論是儒家或法家，都討論人與物的關係'而其討論都以人類的理性與人類的慾辜的關係為中心，儒家求理性的擴 充，法家主慾望之制約，儒家因以理性為基本，故其本-融為仁愛。法家以慾望為重點，故其學說為法度。然而擴充者為理性，制慾者亦為 理性。所以中國經濟學說是以理性為本頓，不以慾望為本諒，此間為與西詳經濟學以私人的自由慾望為研究出發點，迴不相同。 即以中國正統哲學來說:正如中庸所記的「致中和、天地位、萬物育。」認為人不是彼此分離的個體，個體的小我是大我的一普份， 認為社會為全體的本位。物亦不能彼此分離，任何事都是全體的一部份口人與物的關係，必頭從全體的法則(理)襄面來觀察處理，所以 消費的種種措施，都建立在整體的生活中，這裡社會全體本位思想，很似西洋「全體主義」 (dESZ 旦 ZB) 思想，有其共同的觀點， 不過中國早西方而存在。 民生主義經濟學理論之研究 九 七

九八 其次以文化活動來說，我國五千年來從創造綱書呆輯的伏羲、神農、發明文字與孤矢的倉頡、黃帝，其值得我們後世的崇拜，都是因 為他們改進人民生活，、能使一步步的達到理想的境界，所以先總統蔣公說:「如果離開了人民的食衣住行，來說文化，以為生活之外還 有文化，武竟以一知半解的寫作為文化，來免輕蔑了文化。在中國的經濟的學說上，文化與民生是一體不可分的，民生之外無文化，文化 之外亦無民主」。我們可以總括來說:文化的峰件就是人民食衣住行育樂等問題的解決，文化與民生之合一，乃由民生食衣住行育樂等問

題不斷進步的程度表現之，所以國家的任藹，一方面是養民，一方面是保民，孔子的「足食足共」理論，可為代表。就養民而論國計就是

民生;說保民而論，民生就是國計，總而言之，即是國防，而其精羲即是民生與國防一體而不分。正如先總統蔣公所說:「由中國的經 濟學的意義來看西洋的經濟學，只不過是一種私企業學，或是市場交易之學。我們中國的經濟學的對象不止於私企業或市場上的交易過程 ，而是民生與國防的統一體。由這個統一體來看，民生之外無國防!國防之外亦無民生」。由於以上種種說明，我們的消費觀念，是建立 在吐會全體;文化與民生合一;國防與民生一體的整體消費理論上。 三民主義學報

二、消費正確理論的依蟑

消費的理論，已由前面的闡明，是建立在整體的觀念上，並且必需以民生為理論的基礎，所以要使文化與民生合一，國防與民生一嘍 。創此必須作到 •• 第-'.以人類理性為本觀 •• 「人為萬物之一種，亦有其所以為人之理，人所以為人之理，稱為人性。人有求生之欲，與一般生物相 間，而人有能思之心，則為人性之特質。」所以人類異於禽獸者，即能在運用思考的理性作用，正如儒家所倡的「養慾」與法家的「制慾 」觀念。都不是以慾望為研究消費的起點，而是以理性為本諒的。近代經濟學者消費論之研究，都一致以人類的慾墓為研究起點，認為「 消費為一切經濟的原動力，而慾望叉為消費的出費點。」所以德人布蘭塔諾(因 ZES 。)亦說:「慾望為一切經濟活動的起點」。惟不 知人類的慾望讀生，為人類一種主觀表現，而此種主觀的意志，是在人類思考的「理性」所支配。並非人類的消費行為，惟基人類的慾望 不可，是故便可知人類慾里的建立與變化，其基本因素，建立在人類的「思慮」興「理性作用」上。 一般經濟學者，都承認慾墓的「無限性」(巴巴宮=旦)如馬夏爾所說:「與人類有生俱來」的「變化慾」(→ zao 旦旦旦 S 立， 且可)與「優越慾」(吋 FO 宮，已 3 。同 EZEnHW8) 為為引起人類擴大消費，促進生產的原動力。同時亦有人承認人類慾墓的「有 限性」'受有飽和點的限制，因而引起經濟學上的慾墓彈性之研究，如「慾望強度遞誠」 (Fmd 司已

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旦去。峙

4422)與「享受遞補」 (F 仙過已全旦旦mYEm2)。明白gH)等、法，並且亦有「選擇理論」的「邊際代替率遞鴻法則」(可立自旦旦。 。HEEEmE口mBm 品古巴 ZZ 旦旦宮"=丘吉口)的說法也合併在內，這些都是想從人類的主觀價值或者用隔斷主觀敷用關係以 消費者的消費選擇經驗為根釀。如以「無差別曲線」(、HtoEE=zg2230)，未說明興分析消費者行為的變化，價格變化以及需 求的變化。但亦過以狹義的經濟現象及其因果關係的說明而已。可是消費的主體仍是我們人類自己，消費的動機，是多因的，是由先天的 真賦和後天培養孕育而成的，所以歸根結底，還是一個最根本的人類理性問題，當然是屬於經濟學的「形而上」範疇內。 中國經濟學說是以「養人之欲」興「制人之欲」為本頭，以「崇儉尚約」為美德，但此並非限制，了消費的積極發展，如孔子所說 •• 「 既廳矣然後富之」的主張，即知中國傳統消費思想，並不是一味消極的提倡節約，除了注重消費的合理外，還有「然後富之」的進步要求 第二、以社會全體為本位 •• 「人不是彼此分離的個體，個體的小我是大我的一部分;物亦不是彼此分離的物質，任何事物都是全體的 一部分。」此種我國傳統的社會思想，亦可說是民生主義消費理論的哲學基礎 •. 村集體需求與社會消費之重現﹒. 因為民生主義的目的，須在增求滿足國民的各個需要，但其公共的滿足與需要，更受重現，所以唯有公共需要的克分滿足，才足使公 l 共事業發達，國民福利普遍增加，因而個人的需要限度，該以集體需要為前提。社會消費(∞SZ-ngEBHUH-。自)固然是個人滑費的 融和。(註@)但其社會總量，是足遠過個人消費的質和量的變化糾正而得到合理發展。 已資本國家化與享受大眾化之方法﹒. 享受大景，為民生主義實現「民享」的重要方法。如以物質而言，亦即是經濟學的「邊際妓用平衡但」的擴大應用。因為民生主義的 理想，是在追求財富分配和人民享受的「均」字。故有限制資本集中故策，在使國民所得才有普遍均勻發展的可能，消費才能夠「大眾化 」'並叉求發達國家資本，使代表一般國民生產的消費物質有所保障，大眾才有消費普遍享受的可能。 的社會有敷總需要之提高﹒. 社會一般的總需要，是為社會各經濟單位需要量的融和，但在各經濟單位的需要之提高是受「無按需要」所限制。(全@)所以欲使 社會組平均有按需要的提高，則其購買能力的來聽之探求，以及提高一般購買力的水章，增加社會總財富，是為社會全體消費本位論的必 然要求。 民生主義經濟學理誼之研究 九 九

三民主義學報一 OO 第三、以「丈化與民生合一」的消費理論 •• 此種精神為中國經濟學說之傳統，亦即民生之外無文化，文化之外亦無民生。 村民生必需滿足，國女在民生主義演講中，再三講到人民的食、衣、住、行四大問題拍解決，以及先總統蔣公育樂的補述，都是 在求民生必需問題之首先獲得解決，這不是為了全部民生消費問題之解決嗎? 已消費的進化觀念，國女曾經說明 •. 「人類為求生存，社會才有不間斷的進化。」並叉曾以衣服進化作例，是先求滿足需要，再求

滿足安適，再次為滿足雅觀，亦為先求「有」，再求「好」

J_{再求「美」的消費進化論擴(註@)。同時自從先總統蔣公手著} •• 「民生 主義育樂兩篇補述」完成之後，民生主義的消費進化理論，乃更趨完備。因為民生主義的最後目的，是「大同社會」與「小康社會」的實 現，所以三生主義的消費觀念是進化的。 日消費的調節機能，一個消費的擴大，若以生產的增加而言，國際貿易的發展和國民的真實所得的提高，是合乎消費進化的原理，而 叉以消費的過度武「有害消費」蔓延妨害資本的蓄積時節;或因消費的教率滅低而由於分配不均而起;式是最低消費標準之不足，是由於 供給不足而所引起的時飾，則社會消費就有隨時加以調節或限制的必要。因為民生主義的制度本身，是具有這種調節機能的。如平均地權 限割資本 |l 尤其累進稅率政策的實施，都是調節消費最好的自然功能。 第四.、以國防與民生合一的消費理論，因為一個現代國家的任窮，一方面在養民，一方面文在保民。所以民生與國防是統一體的，正 姐 hl 列各點的說明 •• 付平時消費峰件與戰閻蝶件一致 .. 先總統蔣公說:「生活即是戰關」'蔣百里克生亦曾說過 •• 「生活條件與戰閩條件一致者強，相離者弱，相反者亡。」(註@)這裡、 說明消費是生活峰件的最重要一韻，但如何方俺快生活條件與戰闡峰件一致呢?則必先使民眾的消費條件和國防民生互相配合，故民生夫 義的消費理論與政策，是興國家的「養民」與內保民」任窮互相表裡的。 已戰時消費轎牲均等觀念 •• 現代國家雖在平時儘量提高大眾的生活水準以及改善國民消費為職志，但如一旦發往載爭，為欲爭取戰擎的勝利，節約能源，故又必 賓實施消費節約，以增加戰力，為一種必然措施。尤其是民生主義所要完成的革命任窮，就必使在戰時能達到「穢牲均等」的原則。(註 @)、 日消費計劃建立之必然性﹒.

民生主義的本身是有計劃'並且能具體可行，但以國民消費叉是以民生問題中很重要的一部份，尤以今日工業社會，管理學的發達， 更必賴有計劃性之實施，方足以達成其目的。 三、民生中囊消費陸軍的賀龍 民生主義消費政策是在「使生產合理化和分配社會化;做到人盡其才，地盡其利，物盡其用，貨暢其流。則「國民之生計」得以發展 。最後，人顯得享科學之利而不蒙科學之害。」(註@)故此一消費問題，包括了全部國民的物質與精神生活睬件之改進與實膜力行。故 此民生主義的消費理想是一套計劃以及實施具體辦法直接攸關。所以必氯就國失所示下列各種方法徹底施行! 八們國女「實業計劃」以及政府各項經濟與生產計劃之確實執行，當為逐步提高國民生活水準，使民生消費問題，得以合理解決。當 以生產與貿易五相聯。如欲解決國民食衣住行等問題，就必望自遍提高國民生活水準'而國民生活水準之提高，叉在使國民所得普遍增加 。但國民所得普遍增加，務必增加生產與發展對外貿易為主要手俊不可。國失手著「實業計劃」已指示其基本的方針和辦法，如能再輔 以有時間性的各種經濟計劃'認真推行，則國民消費問題，即可逐步獲得解決。 。先總統蔣公「民生主義育樂兩篇補述」指示，首在提高國民精神生活，達成「自由安全社會」為目的。因為人生宿兩種慾望和需 要，一為物質的;一為精神的。食衣住行為維持人類生命的基本需要，育和樂乃是充實人類的高尚慾墓與需要，社會愈進步，後者的需要 當意迫切。凡屬於一切教養和康樂活動，都與消龔問題有不可分的關係，亦即民生的消費行為。 目調節消費勵行節約，是達成「消費蝶件與戰闢儕件一致」的必要措施。因為民生主義的消費故策，績在積極增產，提高國民生活水 準'但非一關而舉之事。故在消極的節約方面，亦當盡力而為。尤其是生產資金的形成，更賴社會儲蓄擴大，消費節約，是為，聚集資金的 有教方法。 個國民生活實況之調查研究，是為改進人民的生活，解決消費問題的具體依據。因為國民消費乃是一個實際的問題。如欲解決其實際 問題，即氯先暸解其國民生活的實際情況，把握問題的真象，研究有故對策。諸如統計工作的詳盡(利用電腦作業)。國民所得的計算正 確(徹底接實稅收)。以及家庭經濟調查與社會消費的傾向(可『。胃口的戶 ζgg 口的 EBO) 等研究。 總之消費為達成國民生存的必要手段 l 故應愛惜物力，不可浪費。尤其在中國生產落後情形下一切更當注意節儉。先總統蔣公說 •• 所詞誠心 J_{消費，就是所謂「節儉」!就經濟上來講，「節蝕」就是消極的生產，誠少消費即所以儲積經濟的能力，增進生產事業，尤其在} 民生主義經濟學理論之研究 O

三民主義學報 -O 三 說們生產落後民生凋敝的中國，誠少消費更為充實經濟力最必要而有教的途徑。大學云 •• 『生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則 垣但足矣』。這就是現在經濟學的原理。(註@)這不是充分說明了要以節約儲蓄，來誠少消費，使消費能得到合理化而做到物盡其用。

肆、合理分配|分配理論

社會的生產分配，有以階層所得分配，有以生產要素實行分配。但根樣一般經濟學的原理來說，多以土地、勞動、資本和企業組織等

項生產要素。背對其生產劫用大小，分別定其所得多寡，分為地租、工資、利恩和利潤等四部份。通常稱之為劫用分配(咐，

E 丘吉口。-門口旦立 σ 丘吉口)。但究應如何決定工資集團、利息集團，地租及利潤集團等所應分配的數量，以及每一集圖中各個所得應獲之報酬，更 為擴大社會分配問題之中心。而成一種學理，所論各不相同。惟有國失民生主義為中國經濟學說傳統結晶。其政策方針均屬建設性的和 否訂劃，既重生產尤重分配。諸如歷代均田、限田、各田、均賦等制度，都是以公平社會財富的分配為目標，民眾生活為至耍，例如: 付國矢社會價值學說: 國女社會價值主義的社會問題曾說:「近幾十年社會很進化的，各種社會進化的事實更是假使雜的;就是講到經濟一方面的事實，也 不是一言可盡。但是用概括的方法來講，歐美近年來之輕濟進化可以分為四種 •• 第一、是社會與工業之改良;第二、是運輸與交通收歸國 有;第三、是直接徵說;第四、是分配之社會化。這種社會經濟事業都是用改良的方法進化出來的。從今以往， -R 是日日夜夜改良，日日 進步的。」(註@)故此民生主義的分配法則。國女以歐美現象與中國現況加以研究外，叉提出平均地權與節制資本兩項作為達成經濟 件 EW 配和社會性分配，並求達到真正的經濟平等。更倡導「社會價值學說」，其利害得失，論述甚詳。其主要目的是將資本家所獨占的利 潤，求進一步的社會進化。認為社會生產物之分配，必賓根據各個所得者個人之間，或集團之間，對於生產者貢獻之大小來決定其所得， 蠱， 還霾對於生產的貢獻，如以經濟學術語來說，就是價值。任何個人或任何生產要素，對於生產貢獻愈大，其應分得的社會生產物之價值亦 愈大;反之，個人或任何生產要素對於生產的貢獻小，則其應分得之產物價值亦小。簡言之，是以各人或一因素對於生產所貢獻的價值之 大小，作為分配生產物之決定的標單，此即為「社會價值學說」。故此國矢這種社會生產物之價值分配，認其所得均應屬於整個社會， 任何個人不得而私之。是為民生主義社會分配原則之基本精神。 已經濟平等分配的方法 •.

國究提倡的經濟平等分配的方法，是真正的經濟平等。所以主張節制資本與平地地權兩種方法，作為分配的實施，確是最佳的方案。 先總統蔣公亦認為民生主義的「平均地權」、「節制資本」兩句口號，簡單的說，就是「均富」兩個字。故先總統蔣公說:『均富』 是要人人有田種，人人能發財;但是不許每個人在限回額數之外，再壟斷土地或為大地主;亦不許財主集中社會財富，或為托辣斯，而再 寄社會不平的現象。這就是我們革命要為窮人打不平，而使社會沒有太富太窮的現象。換言之，要使國內人民貧富相平，而無特殊階級， 這就是我所說的『均實丘，亦就是總理民生主義的真締」。(註@)故其分配原則不同 •. 第一、分配目標不同 •• 國女會謂 .. 「資本主義以賺錢為目的，民生主義以養民為目的」。因為資本主義的分配目標，係根攘有按需 要，必以最大利潤為前提;民生主義係為大眾消費而生產，為大眾消費而生產，為大眾需要而分配。 第二、分配的方法不同 •• 資本主義的分配方式，以工資、地租、利息、利潤四者為主。前者為勢力報酬，後三者均為財產報酬。而民 生主義的分配方式，則以平均地權與節制責本二原則為車，冒在限制私人資本之擴大，防止社會財富不均。其方法以提高勞動報酬，限制 不勞而獲的財產報酬，在求達成分配上的經濟平等。但資本主義社會，則由於財產報酬興勞力報酬之不均，以致形成富者愈富，貧者愈貧 懸殊現象象。 第三、社會性的分配 •• 因為民生主義的分配方法，一方節制私人實末，一面發達國家經濟，正如「國家辦理那些實業，發了財以後， 把所得利益，平均分配給所有的人民，好像中國的家族主義，用祖宗的公產，學可靠的家長，去經營實業，發了大財，子孫可以均分其利 」。(註@)此即為社會性的分配，凡是公共生產，直接分配於全民，均由社會全體共同享受，達到先總統蔣公所示的「享受大眾化」 目的。 目分配社會化的生產原理﹒. 民生主義的社會分配學說，不但有優良的歷史和時代背景。如以其原理來說，現代的社會中，人人都是生產的一份于，不分農、工、 商、學。無論為直接生產者，如木工、瓦匠、農夫、漏夫等。或是間接生產者，如教師、醫師、律師、公聽員等。都為整個生產機器中擔 任一份生產的工作。故目前的社會與自足自給的原始社會不祠，在原始社會中，他們的生產行為是為自己消費而生產;在資本主義社會中 ，是為完全追求個人利潤而生產的;惟民生主義的經濟社會，單為生產者個人利益，復叉為社會共同利益而生產的。所以，民生主義社會 的生產行為，其本質是由完全自利而變為宜利的。所以國艾文在民生主義中說 .• 「凡是社會上有用的份于，對於生產都是有貢獻的」。 因此如欲求解決實際民生問題，又不得不根釀民生主義所主張的「工業民主化」以及前述的「社會化的生產」原理，是確認在分配論中最 民生主義經濟學理論之研究 -O 三

一 O 四

成問題的利潤，不完全為企業所有主的報酬，是直接從事公司業聲再間接參加生產者之全體報酬。此一報酬為直接的生產貢獻而來。亦有

其他因素而來。因由直接生產貢獻而來之報酬，通常稱為經常利得，其收入有限;而大部超額利潤，叉係由其他因素如戰時暴利，獨古利 益與不勞而獲者，此種超額利潤，來源極顯著，其公平分配方法，多以超額刺得稅征課之。例如所得稅作用，在便取有餘以補不足，促使 調節財富的分配;遺產稅及各種超額刺得稅則以消除社會各種不勢利得為目的。 如對生產的貢獻而論，利潤亦不應為企業股東(無論為獨古資本家或大眾持有人)所獨享。因在社會從事生產份于貢獻大小，分為直 接參加業窮與間接參加公司業葫兩種﹒﹒所謂直接參加公司業葫者﹒﹒供獻其土地而有地租收入;貢獻資本而有刺息收入;貢獻勢力而有工資 收入，貢獻其企業經營能力而有其經常利潤之收入。間接參加公司業葫者，如生產原料供應，原料品種改良，生產方式改進，運輸成本滅 輕，社會保陳獎遲，國民經濟繁榮，以及一般社會秩序維護等。均為間接參加生產工作。是故國欠列舉「社會各種有用份于」'均為從 事生產，則此「社會各種有用份于」'均讀取得報酬;其方法可由「管理眾人之事」故府 •. 分別予以處理，即對私人企業，亦不妨以租稅 方式，對國營公營企業則以徵轍盈餘方式，取之於各類公私企業，用之於整個社會或平民一福利'，當可達國女「社會的生產」，「分配社 會化」、及先總統蔣公「享受大眾化」與「均富主義)之精神。似此民生主義主張均富，特別注重分配社會化，在求避免今日資本主義 制度下造成貧富不均的病態。故先總統蔣公叉說 •• 「至於所謂『合理分配』就是要以『分配社會化』為原則，使經濟發達和利益，不為 少數人所獨享，不為狡點者所巧奪。而能按照最公平的原則，普遍分潤於一切參加生產份于，而使全體國民在高度的協力生產之下，皆能 獲得最大福利。此即總理所謂 •• 「民生主義是以養民為目的」之精義所在也。孔于所說 •. 「不居寡而屈不均，不屆貧而患不安;蓋均無 貧，和無寡，安無傾」的話，實在是現代經濟上分配論中惟一的要義。 hi--所以我們講經濟建設，於增進生之中，不可不同時注重『合理 分配』這一點。」並更能提出合理分配的特色，認為其主張平均地權與節制資本，都不過是為了分配社會化，使經濟發達的刺益，能為全 體國民所共享，期以促進人類的文明和社會的繁榮與進化。 三民主義學報

伍、交換流通|交換理論

原始社會，人類均求自足自給，生產者即為消費，故無交換。但當人類社會逐漸進步，人的需要日見增加，在我國古代亦有「日中為 市」的交換行為，因為不能依靠自己來生產的東西很多，則此社會有分王必要。人類社會遂從自給自足經濟，進入交換經濟時代，但在此

一交換形成之後，自然而產生了三項問題口第一、是為財貨流通問題;第二、是為貨幣問題;第三、是為價值問題。特就其要點，析明於 后﹒. 一、貨物流通 貨物流桶，必獨有市場，發生交換的經濟行為，稱之為市場經濟。國欠曾說 •• 「古代末開化之時，其人無不各成部落，自耕而食， 自織而衣，足以自給，無待外求者也。及其稍開化也，則無不從事而交易。 (4 註 @V假如沒有市場，交即難發生，呵，「耕者有時票，而欲 ，得布，揖之以就有時布者以求交易，如無餘布者，不欲得罪而欲得羊，則有餘票者國矣。有餘布者，揖其布以向牧者易羊，而有時羊者， 不欲得布而欲得器，則有餘布者文困矣。有餘羊者，牽其羊以向工者求易器，而工者不欲得羊而欲得票，則有餘羊者文困矣。有餘器者， 揖其器以向耕者求易票，而耕者不欲得器而欲得布，則有餘攝者亦困矣。」(註@)所以必獨有市場，才能發生作用。國笑說 •• -t 自有 日中為市交易之機闕，於是易貨物 3

通有無，乃能鹹行無阻矣。」(註@)文說:「當那個時候，各人以其所有，易其所。」(註@)這

充分說明了市場的作用。同時國安的思想與今日經濟學的理論沒有什麼不可 交換的場所發達，便形成一種專門的學科，稱之為市場學，至今日進為行銷學。但其最高的目的為何?國艾認為交換的要求是作到 「貨暢其流」的目的，他說 •• 「喝嘗深維酷似洲富強之本，不盡在船堅礦利，壘固兵強，而在於人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨

能暢其流。此四嗜富強之大經，治國之大本也。」(註@)亦興近代學理相助合，→咽

#λ 並曾提出如何達到貨暢其流的目的?他說:「所 謂貨暢其流者，在關卡之無阻難，保商之有善法，多輪船鐵道之載運也。」(註@)此間簡明的說明了第一、要輕稅;第二、要保商;第 三、要發展交通。尤以現代工業社會裡，更是發達生產，貨暢其流的貿易世界了。 二、錢幣革命 國父首先叉覺得我國金屬貨幣笨重，主張採用紙幣來代替，則不但增加揖帶便利，同時更可交易發達，他說 •• 「紙票者將必盡奪金銀 之用，而為未來之錢幣，如金銀之奪往昔之相白巾刀具之用，而為錢幣也。此天然之進化，勢所必至，理有固然，今欲以人事速其進行，是 謂主革侖，一專司紙幣之收翩翩。」(註@)其方法為 -u 「今如國家中央故府，每年賦稅應收三萬國內元，稅葫處既得預算之命令，即可如數 發債券於紙幣發行局，該局如數發給紙幣，以應國家度之。至期稅葫處當將所收三萬萬元姐項?一紙幣，繳還紙幣銷熾局，取消債券。如是 民生主義經濟學理論之研究 -O 五

三民主義學報 -O 六

發行局得清葫虛之債券，如數而發行紙幣。此等紙幣以有人民之扭負，成為有致力之紙幣，名之日生幣，及現葫處於所收視項如數繳贖債

券之紙幣，為失致力之紙幣，因代表賦視之功用已完，名之日死幣，故當織之也。」(註@)以上即為國究對錢幣革命所擬定的紙幣發 行辦、法，實與今日之貨幣公債政策，亦有相倒之處。 對貨幣的信用，國失認為午在敢府的法令，一在十足的貨物單備。故國欠曾說 •• 「以國家法令研制定紙票為錢票，而悉貶金銀為 貨物，國家收吏，市塵交易，悉用紙幣，嚴禁金銀。其現存錢幣之兌金銀，祇准向紙幣發行局兌換紙幣，不准在市面流行，如此則紙幣一 出，必立得信用，暢銷無阻，則財運可通矣。」(註@)此間強調前者所謂的重要，須由故府法令取信於使用者，向時他文說 •• 「如是紙 幣之流於市面，悉有代表他物之功用，貨物愈多，則錢幣因之而多，雖多亦無流弊」'(註@)故其次交須有十足的貨物單備上作基礎。 -一-一、社會價值 國欠的社會價值論，是從批判馬克思的剩餘價值論而來，國欠不贊成馬克思這種理論。認為馬克思的剩餘價值畔盈餘價值。國欠 會批倒他說 •• 再照馬克思階級職學的學說講，他說資本家的盈餘價值，都是從工人的勞動中剝奪來的。把一切生產的功勞，完全掃之於工 人的勞動，而忽略社會上其他各種有用份子的勞動。譬如中國最新的工業，是上海、南通州和天津、漢口各處所辦的紗廠布廠。那些紗廠 布廠，當歐戰期內動紗織布是很賺錢的，各廠每年所剩的盈餘價值，少的有幾十萬倍，多的有幾百萬。試問這樣多的盈餘價值，是屬何人 的功勞呢?是不是僅僅由於紗廠布廠內紡紗織布的那些工人的勞動呢?就紡紗織布而論，我們便要想想布和紗的原料，由此我們便要推及 於棉花，因為要研究棉花的來源，我們便要推到種種農業問題。要詳細講到棉花的農業問題，便不能不推及到研究好棉花種子，和怎樣種 植棉花的那些農學家。當未下棉種之初，便不能不用各種工具和機器去耕耘土地，及下棉種之後，又不能不用肥料去培養結棉花的枝幹。

我們一想到那些機械和肥料，便不能不歸功到那些器械和肥料的製造家和發明家。棉花收成之後，再要運到工廠內來紡紗織布;布和紗製

成之後，再運到各處市場去買，自然要想那些運輸的輪船火車。要研究到輪船火車之何以能夠運動，首先便要歸功到那些蒸汽和電氣的發 明家。要研究到構造輪船，火車是此一一什麼材料，自然不能不歸功於金屬的採礦家，製造家和木材的種植家。就是布和紗製成之後，社會上除 了工人之外，假若其餘各界的人民都不穿那種布﹒用那種紗，布和紗當然不能陽錯;布和紗沒有大銷路，紗廠布廠的資本家怎樣可以多賺 錢，可以多取盈餘價值?就這種種情形設想，試問那些紗廠布廠資本家，所取得的盈餘價值究竟是屬於誰的呢?試問紗廠布廠內的工人， 怎愕甜可講專以他們的勞動，就可以生出那些布和紗的盈餘價值呢?不徒是紗布工業盈餘價值的情形是怎樣，就是各種工業盈餘價值的情 生， iTJAShFF 句 :1 乎乎吾吾才安嘻嘻東突 ι5 盔，疇， SE 述証 t 直吃寄給誨伊敏鄭會付 FV 航 wduets-心_KVE

戰_Mh 都是一樣。由此可見所有工業生置的盈餘價值，不專是工廠工人晶宮動的結果'，凡是社會土各種有用能力的份子，無論是直接間接，在生 本障方面或者是在消費方面，都有多少貢獻。」(註@)我們從國究對馬克思剩餘價值的批餌，他認為剩餘價值的創造，是社會的創造， 不是屬於某一個人的創造。如從整個社會來君，社會的一切都是很此關珊的，而且也都是五為影響，所以我們決不能把任何創造，歸功於 少數份子，而應歸功於社會大漿。此間為國女的社會價值論。亦正說明了「馬克思的剩餘價值論，建集在勞勘價值論上上。他的勞動價 值論，如果不能成立，上層建築的剩餘價值論，也就成了沒有基礎的無稽之談。」(註@)這不是證明馬克思的剩餘價值論完全是錯誤的 ，決不適合於任何社會。

陸、經濟開發|開發理論

經濟閱讀(明白。口。自古巴 2 丘。 UBSH) 或經濟成長(開 ggBZD 『。看 5) 理論， 1 是近三十年來當代經濟學家研究的重要課題。第 二次大戰結束後許多開發中國家的生產水車步入了「起飛」的階段，所以學者致力於研究如何達到一個適度的成長率，使經濟一貫的增長

另一面避免走性退貨膨脹，一面徹底解決蕭蝶及失業的問題，因此，經濟成長的研究，還成為現代經濟思潮的主流。其實這一問題，早存

在國女的思想中，「實業計劃」(原名→ ZHEREHZS 』母 2-8Bg 阱。 hnES) 譯為國際共同發展中國實業計劃)，即是一 部中國經濟閱讀的藍圖。從整個民生主義經濟理論來君，就是一套完整的中國經濟開發理論，特此提出研究，藉使對民生主義經濟思想有 一新的認識。 一、開發的重要 國突出生的時代，正是西方物質文明高度發展的時期，中國卸仍睡在保守的農業社會和手工業生產時代。根攝國欠對人類歷史分析 的結果，及其對人類社會觀察的經驗，認為中國圖謀富強，中國經濟的開發是一個極其重要的問題，所以他以中國經濟的開發，作為民生 主義理論的重心。 國欠中國經濟開發的理論，產生於對中國經濟社會的起識和中西社會經濟的比較，現在分為兩方面來說明 •• 一是關於中國經濟社會形

融的認定;民國十三年，國艾在講民生主義說

•• 「中國自古以來，都是以農立國。」(註@)叉說 •• 「中國人的人口，農民是佔大多數 民生主義種濟學理論之研究 一 O 七

三民主義學報﹒ -O 八

，至少有八九成。」(註@)這就是說，中國社會在經濟上是一個國民業社會，而農業文是我們立國的基礎。一是關於中國經濟社會現象的

說明 •• 民國十年國欠說過 •• 「中國今日的情形是上下交困，大家都是一樣的窮。由此可見外國是屈不均，中國是屆貧，這就是中外社會 情形的大區別。」(註@)文說 •• 「中國今日民窮財盡，所居在貧，而各國所居在不均。」(註@)照這樣說...國欠認為中國社會的經 濟現象，就是一個「貧」字，所以中國經濟的開發，是一件刻不容艇的事情，因此，國欠提出有關中國經濟開發理論。 二、開發的辦法 國欠認為中國經濟的開發是解決中國經濟問題唯一途徑;所以提出有關開發中國經濟的辦法。國矢說 •• 「美國之實業大王駱基化羅 (洛克斐勒悶。 nw 旦旦 -03 日 •• 『發展實業之要素有四 •• 日勢力也，資本也，經營之才能也，主顧之社會也 o 』(註@)「我中國地大物 博興美國同，而我國農業之富，礦產之一豐，比美國有過之而無不及。彼實業大王所學之發展四要素，勢力之人工，我即周倍於美國;主顧 之社會，我亦四倍於美國;我國所缺乏者，資本者。」(註@)這是國矢認為中國經濟開發的關鍵，在於資本和人才問題。關於這兩個 問題的解決，國女提出意見說 •• 「欲解決資本問題，易如反掌矣。其法為何?臼歡迎外資而已，亦即歡迎機器而已。 •••••• 至於人才問題 的解決，則有三法焉 •• 一為多開學堂，多派留學生到各國之科學專門學校肆業， •••• :二為廣羅各國實業人才為我經營創造也。」(註@) 這是國欠器為中國經濟之發展，利用外資和外國人才。可見他對外資外才的重觀，而且堅信此一方法可以開發中國的經濟。 其次中國經濟的開發磨如何著手?國欠曾提出寶貴意見，值得我們參考。國失說 •• 「照美國發達資本的門徑，第一是鐵路，第二 是工業，第三是礦業。」(註@)從實業計劃的內容來看，我們可以看出此三者是開發中民經濟的中心王作，所謂鐵路，即是交通，國 艾麗為 •• 「交通是實業之母。」(註@)所以開發中國經濟必先發展交通。其次談到工業，這是中包經濟最弱的一環，也是中國經濟應該 努力的方向。工業的建立，國欠認為「夫鋼鐵者實業之體也，康、油、汽、電者，實業之用也。」(註@)欲發展中國經濟，必需從這 些基本工業建設做起。主於礦業，這是和工業有分不開的關係，因為工業所需的﹒原料，太半從礦業而來。例如鋼鐵工業和動力工業原料， 無不來自礦業。而中國礦業蘊藏豐富，所以國欠認為開發中國經濟，這些都是首先應該開發的。最後談到開發中君經濟拍途徑，國矢 說 •• 「中國實之開發，應分兩路進行 •• 村個人企業，已國家經營是也。」(註@)這些話就是國國欠開發中國經濟重要的思想。 三、迎頭趕上是

中國經濟開發的重要，以及開發中國經濟的辦法前面已說明，現在再分析 迎頭趕上」去的這句話。 國女在講到恢復我國民族地位的方法時，曾說過「恢復一切國粹之後，還要學習歐美之所長。」(註@)以「迎頭趕上」的精神吸收世 世界文化﹒西方國家自產業革命以後，從手工業進入機器生產，在經濟上有長足的進展，創、造了一社會財富。中國目鴉片戰爭後，西方文明 東漸時，我國仍是保守的農業一社會，對近代機器生產，茫然無知。所以我們中國欲發展經濟，向西方學習這是必走的途徑。 「歐美之長 L 為何?我們又如何去學法?所謂歐美之長，根攘國女說 •• 「外國的長處是科學 o 」(註@)又說:「我們有了這種好 基礎，男外還要學歐美的科學，振興工業，改良武器。」(註輯)綜觀國女所說的這兩段話，亦就是學西方的物質文明，學西方的工業 生產技術，因歐美在經濟上優於我們，值得我們去學習。然則如何去學習?那就是國失所提出的精闢見解，所謂「迎頭趕上」 0 國父 說:「我們要學習外國，是要迎頭趕上，不要向後跟著他 o 」(註@)為什麼要迎頭趕上，不能向後跟著西方呢?因為中國和西方在經濟 生產的技樹上相差「兩三百年的劫夫」。(註@〉若是一步一暉，那就永遠落在西方人的後面，所以必頭迎頭趕上。不但要迎頭趕上，而 且還要「後使居上」。(註@)國女認為 •• 「 •••••• 如果能迎頭趕學，十年之後，雖然不能超過外國，一定可以和他們並駕齊驅。」(註 @)而且「迎頭趕上去，便可誠少兩百多年的光陰。」(註@〉「必可以掙得比較外國還要好。」(註@)所以可以「後來居上」 0 綜合上面所述，國矢經濟開發的理論，不但體系完整，見解精闢，而且切合實際必能可行﹒實為民生主義經濟理論重要內容之一， 說明如何開發中國經濟，使人民獲得充分美滿的經濟生活，可見此一理論的重要。 國矢開發中國經濟所提出的目標，那就是 國失所說的「

諧、結論

經濟學研究的內容，傳統的分為四個部份，即生產 (MHZ 告丘吉口)、消費 (nSEBZ-8) 、分配(巴巴丘之 σ 丘吉口)和交換( 即。 E 品。)四者，現代經濟學者重觀經濟成長率，經濟開發理論也列為研究重要課題。對民生主義經濟學理論之研究，亦依此經濟活動 的內容分別加以分析說明之。 經濟學是研究人類物質生活的活動，如何將稀少的資源，分配於各種需要之間，使能達到最大敷用，並創造新資源，添足增長的需要 。但經濟的發展，一般仍無法脫離傳統的需要 l| 「人類求生存」。因此不得不擴張生產，節約消費，從生產中作合理的分配，並使貨樹 民生主義經濟學理論之研究

。

;/1

三民主義學報一 -o 流通，遭到人類均輪均富的目的。民生主義的經濟學，國父是主張先講求事實，然後再講求理論的。國笑說:「欲謀人類之幸福，當 兌謀人類的生存，既欲謀人類之生存，當研究社會之經濟，從經濟上棍本解決，以補設社會之疾苦。」(註@)國失所指的「經濟學」 目的為解決民生問題，所以國欠說 •• 「民生就是經濟的中心。」(註@) 民生主義經濟理論重要內容，是對生產分配並重，國欠說:「我們要解決民生問題，不但是要解決掉產問題，就是分配的問題也是 要同時法重的。」(註@)叉說:「實業的中心是甚麼地方呢?就是消費的社會，不是專靠生產的資本。消費是甚麼問題呢?就是解決人 民生存的問題，也就是民生問題。」(註@)國失重觀分配就是法重「民事」'注重經濟平等，這是與自由主義經濟不同的地方。國 欠扭心生產不足，艾扭心分配不均，所以特別強調「生產」興「分配」。「消費」是在滿足大眾消費，「交換」則在做好「生產」。「分 配」典「消費」'目然是與一顧自由主義經濟學不同，但也並不是統制經濟，仍然是市場經濟，只是有國營事業，和故府的盤濟活動，學 與其間，做為調節管制，以達到全民共享的目的。更重聶經濟開發，以謀求種濟成長與繁榮，使國家富足，國家興盛。 監 輝

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民生主義第三講 民生主義第一講 國欠 •• 實業計劃結論 民生主羲第二講 國欠演講詞 •• 社會主義之派別及批評 趙蘭坪著 •• 經濟學第五一、五、第一八四頁 施建生著 •• 經濟學原理五章一節二項 民生主義第三講 民生主義第三講 民生主義第四講 軍人精神教育

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民生主義第三講 民生主羲之真義 •• 一集第一八四頁 先總統蔣公 •• 「現代國家之生命力」廿四、九、八、峨帽軍 訓圖講 先總統蔣公 •• 「推進肢治注意農村建設」廿三、十、八(蔣 委員長言論類偏||中正) 先總統蔣公 •• 「四十三年度黨敵軍業務的講評及四十四年度 重要工作指示」四三、十二、廿七 田樹滋著 •• 民生主義消費論 田樹滋著 •• 同前第十三頁 田樹滋著 •• 同前第十八頁 @ @

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@ 田樹滋著 •• 同前第三十二頁 田樹滋著 •• 同前第四十一頁 田樹滋著 •• 同前第四十六頁 田樹滋著 •• 同前第五十一頁 劉友藩著 •• 民生主義社會分配學說 劉友藩著 •• 同前第二十五頁 劉友藩著 •• 同前第三十頁 孫文學說第二章「以用錢為證」 同前註 同前註 國父演講詞「知難行易」 國矢上李鴻章書 同前註 8þ ~~ @9~ ~i)@Þ~ G)e!) ~@)ØÞ~ @l9 GG.G@!) 國父全書 •• 二冊「錢幣革命通電」 同前註 同前註 同前註 民生主義第一講 共產主義與共黨策略批判選編||中正式五、二 民生主義第三講 同前註 民生主義第一講 品生主義經濟學理論之研究 ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~G~ 同向國同 前前失前 註註平孟 國 實 業 當 如 何 發 展 國民三國同同同同同同同同民團民同民 文生民矢前前前前前前前前族失生前生 主主:註註註註註註註註主:主註主 實義義社 義實義義 業第為會 第業第第 計三創主 六計二二 劃講造義 講畫11 講講 新之 世派 界別 之及 工批 具評