國立台灣師大附中
100 學年度 第一學期 高二 公民與社會科 第一次期中考 試題
命題範圍：B3 L1~L4-1 適用班級：高二(全) 命題教師：蔡銘宇
＊請將正確答案以2B 鉛筆劃記於電腦卡上，並填上班級、座號及姓名，若有疏漏或劃記不清而造成讀卡問題，酌予扣分。一、單選題（第
1～40 題，每題 2 分，共 80 分，答錯不倒扣）
1. 某原住民族部落的族人，根據部落議會決議，將被風吹倒的櫸木殘枝載回部落使用。此舉被認定在國有林地竊取國有財產 而遭地方法院判刑。但高等法院依據學術研究調查報告，認為該族確實有將山中資源視為部落財產的傳統生活模式，且被 告無竊盜犯意又未破壞生態，因此全部改判無罪。如上所述，本案有罪或無罪的權衡，主要涉及哪兩者的衝突？(A)原住 民族習慣與國家法律規範 (B)原住民族習慣與學術研究報告 (C)國有財產管理與學術研究報告 (D)國家法律規範與生態環 境保護。【99 指考】 2. 為落實人權保障，我國法律逐漸放寬釋憲聲請的條件。依據現行法律的規定，關於釋憲的聲請，下列敘述何者正確？(A) 人民因行政機關行政處分導致其權利受損時，即可聲請釋憲 (B)某立法委員就行使職權適用憲法發生疑義時，即可聲請釋 憲 (C)某法官審理案件發現適用法律有違憲疑義時，即可聲請釋憲 (D)某政黨接受人民請願發現法律有違憲疑義時，即可 聲請釋憲。【99 指考】 3. 依據現行《營業稅法》的相關規定，「酒家及有女性陪侍之茶室、咖啡廳、酒吧等之營業稅稅率25%」。如果立法院想將前述 條文修改為：「酒家及有女性『或男性』陪侍之茶室、咖啡廳、酒吧等之營業稅稅率25%」，請問對於修法的程序及修法的內 容，下列敘述何者正確？(A)通過的條文增加特定人的納稅義務，因此相關條文性質為程序法 (B)女性陪侍業者可以直接 向立法院提出修正條文的提案，請求修法 (C)通過之條文如牴觸憲法的精神，無須經任何程序，即為當然無效 (D)立法院 完成修正條文的三讀程序後，修正條文並未因此直接生效。【98 指考】 4. 英國思想家洛克(John Locke)認為，政府權威的正當性是建立在被治者同意的基礎上。下列哪項敘述與洛克這項主張的意 涵最為接近？(A)統治者透過選舉獲得人民完全的授權 (B)民意機關的代表必須由公民選舉產生 (C)政府的決策必須經由公 民投票來決定 (D)政府組織的分工應配合被治者的需求。【97 學測】 5. 由於傳播科技發達，個人資料常遭不當引用，使隱私權受到侵害。下列關於個人資料引用與隱私權保障的敘述，何者正確 (A)個人資料的保護亦屬憲法人格權的保障範圍 (B)媒體報導揭露個人資料只要不提及姓名即可 (C)在網路張貼與朋友聚會 的合照涉及人身自由 (D)個人的犯罪前科不受隱私權保障以維護公益。【99 指考】 6. 基因科技的進步使複製夢想可能成真，但學者指出複製人的出現將嚴重衝擊現行倫理關係，日前聯合國也敦促各國立法 禁止複製科技。對於基因科技爭議的說明，下列何者最為正確？(A)複製科技的出現將造成人口爆炸，增加財政負擔 (B)科 技雖能解決生活難題，卻無法提供適切的規範 (C)基因科技的進步是導致倫理道德規範淪喪的主因 (D)器官買賣將隨基因 科技而產生，並引發商業競爭。【95 學測】 7. 只要是有群體就會有規範，家有家規，校有校規，而社會亦有社會規範。下列關於「社會規範」的敘述何者「不正確」？(A) 民俗、民德與法律為重要的社會規範 (B)社會規範有其不變性，不會隨時空環境而調整 (C)各種社會團體有不同的規範， 其約束力的大小與範圍也有不同 (D)社會規範是個人在社會中的行為準則，關係著人際互動的期待。【94 學測】 8. 法律與其他社會規範的不同點，在於法律具有強制力，違法者會受到國家公權力的處罰。除強制性外，法律尚具備有限性 與普遍性的特質。請問就法律的特質而言，下列敘述何者「有誤」？(A)法律的普遍性基本上為相同情況應相同處理，但對 於特殊狀況而言，則以特別法優先適用 (B)法律將違法行為的法律效果設定為「無效」，否定它的效力，也是一種強制性 手段 (C)法律普遍性隱含「平等原則」，符合法律規定要件者皆一體適用，但只侷限於我國國民 (D)法律因時空變化、條文 限制，並非事事皆能納入規範，此為法律的有限性。 9. 據報載，彰化地區有「送肉粽」的習俗，這是家中有上吊身亡的喪家，須藉由送給附近鄰居或遊行隊伍路過的住家紅包或 符咒，作為沖煞氣的習俗。請問該「習俗」突顯哪種特性？(A)主要拘束個人內在良心，以個人良心譴責或社會輿論來制裁 (B)主要拘束個人外部行為，受國家公權力制裁 (C)主要拘束個人內在良心，受宗教組織或個人內在良心制裁 (D)被社 會大眾所認可，因而產生拘束力。 10. 民法第 805 條規定，將撿到的錢歸還給失主，可向失主主張獲取一定比例的報酬，卻也因本條文而發生有人撿到錢，堅 持要求失主3 成報酬，否則不予歸還而行使留置權的案例。因此本條文原本的美意，現在似乎受到社會觀感挑戰。請問下 列敘述何者正確？(A)對於違憲的法律，可以直接宣告無效 (B)雖然該法有瑕疵，但仍須照一定程序修訂 (C)該條文是將道德法律化，所以不具有強制性 (D)法律具有強制性及普遍性，因此是最高限度的道德規準。 11. 基於尊重生命的理念，近代社會提出保護動物權利的主張。請問下列敘述，何者正確？(A)動物權利論者主張動物應像人 類，於動物的生活空間中，不受人類的虐待或傷害 (B)動物福利論認為基於現實考量，主張動物權並不需要重視，只要讓 動物吃飽就好 (C)動物實驗是確保人類的生活安全，因此有必要犧牲動物的生命 (D)動物園並沒有設立的必要性，因此應 該反對動物保育工作，讓動物回歸自然環境。 12. 關於道德發展有許多論述，其中以皮亞傑（Piaget）與柯爾堡（Kohlberg）為代表人物，關於二位學者的論述，何者「錯 誤」？(A)柯爾堡與皮亞傑皆認為人類的道德發展論述皆是由自律邁向他律階段，其中皮亞傑以年齡為道德發展階段的依 據，柯爾堡以兒童的道德判斷能力為依據 (B)若大家皆能「遵守法律」，社會就會更和諧，犯罪率就會降低，這是屬於柯 爾堡的道德成規期 (C)學生為爭取記功嘉獎的機會，於是擔任假日社區服務的義工，此行為屬於柯爾堡的尋求認可階段 (D)嬰幼兒因肚子餓而大聲哭鬧，此舉屬於皮亞傑的無律階段。 13. 基因科技進步神速，緊接而來的問題也層出不窮，其中複製人的出現將嚴重衝擊現行的倫理關係。對於基因科技爭議的說 明，下列何者最為正確？(A)複製動物由於沒有倫理問題，可順其發展，解決糧食不足的問題 (B)複製人可解決器官移植 的問題，是值得期待且必須的發展 (C)科技始終來自於人性，但也須有適切規範限制之 (D)基因科技的進步導致人口快速 成長，可提高出生率與降低扶養比。 14. 宋世傑是古代有名的秀才，替人擊鼓伸冤。但早期的他常將死的說成活的，即使明知有錯，卻因受僱於人而顛倒黑白。請 問宋世傑若於現代擔任律師，對於其行為的敘述，下列何者正確？(A)基於僱傭契約，所以宋世傑一定要幫僱主打贏官司 (B)基於專業倫理，必須忠於事實，而非顛倒現實 (C)律師的專業是提供當事人相關的法律諮詢，僅須對當事人有利的面 向分析就好 (D)律師的職務以幫當事人贏得勝訴為唯一目的。 15. 每個人於成長的過程中，道德價值觀逐漸建立而成，形成自己的道德原則與判斷標準。請問下列哪些因素，對於影響個體 道德價值觀的形成，何者敘述「有誤」？(A)家庭對於個體屬於初級團體，影響力深遠 (B)同儕團體對於青少年而言，對其 道德認知或價值觀的影響重大 (C)社會化的過程會將所處社會的道德價值觀，影響至個體 (D)傳播媒體僅對於孩童產生影 響，成人則否。 16. 人們在使用網際網路或者執行資訊使用的相關行為時，不可恣意妄為，必須遵守資訊倫理，請問下列何種作為「違反」了 資訊倫理？(A)個人電腦裝設防毒軟體，方便掃描非法下載的音樂檔案 (B)個人資料須加以保障，不論自我或他人皆一視 同仁 (C)重要資料須準備多重備份，確保資料的安全 (D)裝設監視器是為保障生活安全，但安裝地點與數量要慎選。 17. 下列關於社會規範與其判斷依準之敘述，何者正確？(A)義務論認為善是可培養學習的，行為是否符合道德，應該注重行 為者本身，如史懷哲醫師主動投入非洲醫療救助的精神 (B)風俗習慣為長期累積與演化而來，若背離風俗可能遭到集體的 制裁、冷落與斥責 (C)年輕女學生於捷運上未讓座給孕婦使用，輿論譁然，此事件違背道路交通管理處罰條例規定 (D)社 會規範的內涵並不會隨著時空而產生變化，所以對於不同社會文化的規範，應抱持道德絕對主義的精神。 18. 台塑六輕主要發展石化工業，但六輕接連發生火警，引起附近居民恐慌，憂心生命財產之安全。六輕所在地麥寮鄉與鄰近 的彰化縣大城鄉分別前往六輕抗爭，表達「全面停工總體檢」的訴求，並控訴「黑心企業草菅人命」，引起社會對於六輕的 環境議題重啟討論，希冀盡快解決問題。關於上述情形，以下敘述何者正確？(A)此事件涉及專業倫理議題 (B)經濟發展與 環境維護的爭議不斷，其中永續發展的概念是強調經濟發展的最大化 (C)若從義務論觀點來看，認為六輕產業可以帶動雲 彰沿海地區的經濟繁榮，雖會造成些許汙染，但相較於經濟發展的繁榮是值得的 (D)為避免停工時勞工權益受損，六輕員 工可依循工會法自組工會，捍衛自身權益。 19. 社會往往透過習俗、道德、法律、宗教等規範對人類行為加以約束。關於社會規範的比較，下列敘述何者正確？(A)法律與 道德皆具有強制性，對人心有一定的約束力 (B)宗教、道德、習俗不具有明確的條文，法律則為成文形式 (C)宗教無法約束 人心不法的思想，只在約束人的外在行為 (D)除道德外，其他社會規範的目的在於報復。 20. 近日器官捐贈的議題因醫療糾紛而充斥媒體版面，但器官捐贈確實能帶給許多因疾病而感到痛苦的人獲得重生的機會。有 位簽署器官捐贈卡的小姐說道：能夠因為善與愛而去奉獻自己，其實就是幸福的所在。請問該位小姐的說法是符合下列哪 種理論的說法？(A)效益論 (B)義務論 (C)德行論 (D)正義論。 21. 我國民法親屬編在民國 99 年 1 月修正通過，只要曾被父母故意致死未遂或重傷、虐待、性侵等，或未受父母扶養持續逾 2 年，情節重大，免除子女扶養義務。從上述修法結果看來，下列敘述何者較為正確？(A)此次修法打破「天下無不是的父 母」的觀點 (B)此次修法完全摒除傳統之道德拘束 (C)此次修法結果與道德無關 (D)現今社會道德規範與傳統社會截然 不同。
22. 日前發生一對年邁夫妻，丈夫對妻子餵入安眠藥後，使用釘子將其患有重病的妻子殺害，因而掀起我國對於安樂死的討 論。我國目前對於「終止插管救治」的觀念較能接受，但與國外面對生死有極大不同的道德觀點。關於不同的道德觀，請問 下面何種說明「較不合理」？(A)不同文化脈絡將導致道德發展有可能出現很大的差異對比 (B)對安樂死的議題，國內仍 爭議不斷，可見道德價值的多元性 (C)面對外國醫療的價值觀，我們須深思熟慮，取得國內民情同意基礎才能採用 (D)面對醫療倫理與社會道德價值的爭議，可見我國道德發展已走向道德虛無化。 23. 關於隱私權的說明，何者正確？(A)新聞媒體基於公益之須，可公布新聞人物之真實姓名與所有資料的明細 (B)個人資料 的保障也屬於資訊倫理中的保護範圍 (C)憲法本文或增修條文並無述明隱私權之規範，因此隱私權並非憲法基本人權的保 障內容 (D)學校教師基於校務管理的公共利益之由，可自行搜學生書包或抽屜。 24. 立法機關通過憲法修正案的提案後，須於中華民國自由地區公告半年後，舉行公民投票，有效同意票超過選舉人總額的 半數才算通過修憲案。請問人民於此，展現何種權利？(A)選舉權 (B)罷免權 (C)創制權 (D)複決權。 25. 刑事案件如性侵害案件的犯罪行為人，由於再犯機率高，或仍需持續觀察等因素，於出獄或假釋後，被要求配戴電子腳 鐐，以及每日定時向住所附近派出所簽到，以利掌握行蹤，防止再犯。請問上述方式是對於何種權利的限制？(A)言論自 由 (B)秘密通訊自由 (C)人身自由 (D)意見自由。 26. 於憲法增修條文中，對於多元文化與弱勢群體的利益保障，亦是國家所注重的課題。請問對於弱勢群體的保障措施中，下 列何者「並非」有效的方式？(A)於民意代表機構，設置席次保障機制 (B)各民族相互尊重交流，創造多元文化 (C)研擬自 治條例，各民族能對自身文化與群體自我管理 (D)為了強化不同文化或群體之間的溝通，應著重推行單一化語言教學。 27. 依我國憲法所保障的言論自由而言，下列敘述何者「有誤」？(A)言論自由是指人民可依自己的意願發表意見的權利 (B)言 論自由應受最大幅度的保障，不應受國家形式或事前的審查 (C)言論自由係指以言論、講學、著作、出版的形式呈現，新聞 自由或其他藝術表現不再此範圍中 (D)言論自由是基本權利之一，自然可於合憲的前提下予以限制。 28. 國家應積極照顧人民，保障人民享有維護其人性尊嚴所必需的最低生活需求。這樣的概念促使社會福利政策，成為政府施 政的重點之一。請問上述內容旨在落實何種權利？(A)社會權 (B)平等權 (C)自由權 (D)救濟權。 29. 我國憲法明文表示須保障人民的生存權、工作權與財產權，若某一個人失業時，請問人民可否據此條文要求政府提供人民 工作，以賺取薪資呢？(A)可以，此為憲法明確規範的基本權利 (B)不可以，雖然政府有義務，但政府並非為單一人民服 務，需有特殊條件才適用 (C)可以，政府要主動提供工作機會，安排人民取得工作 (D)不可以，國家整體發展比較重要， 所以犧牲少數有時是必要的。 30. 集會遊行是人民基本權利之一，但野草莓運動點出我國對於集會遊行的制度設計仍有不完善之處。請問就我國現行集會遊 行的制度，下列敘述何者正確？(A)凡依法申請集會遊行且通過者，警方須派警力維護其集會或遊行不受干擾 (B)集會遊 行的申請目前採許可制與報備制並行，有利於我國民主政治的發展 (C)集會與遊行的場合與時間並無限制，但須注意不能 干涉到其他民眾的交通安全 (D)若遊行或集會的訴求為共產主義，警方得退回其申請文件。 31. 參政權是指人民參與政治的權利，請問對於參政權的敘述，何者正確？(A)褫奪公權是指剝奪參與民意代表選舉的投票權 利 (B)人民藉由選舉權與罷免權的行使，實踐直接民主 (C)服公職是指藉由選舉與國家考試擔任民意代表 (D)公民投票落 實創制與複決權的精神。 32. 大法官作出釋字第 684 號解釋文，對學生所為行政處分或其他公權力措施，如侵害學生受教育權或其他基本權利，即使 非屬退學或類此之處分，本於憲法第16 條「有權利即有救濟」之意旨，仍應許權利受侵害之學生提起行政爭訟，無特別限 制之必要。關於我國釋憲的原則，下列敘述何者正確？(A)本解釋文說明當人民受憲法所保障的權利受到侵害，經用盡所 有救濟機制後，對結果不服且其適用之法律有牴觸憲法之疑義，便可聲請釋憲 (B)本解釋文落實人民救濟權之保障，任何 階段的學生未來遭遇類似情形，均不會有退學的處分 (C)若聲請大法官釋憲，不論受理或不受理，大法官均須做出解釋文 (D)立委若要聲請大法官釋憲，須有１／４以上的連署。 【題組】社會生活，除法律之外，甚倚賴倫理與道德規範加以制約，傳統社會的道德觀強調五倫關係，而現代社會除五倫之外， 還進一步倡導群己關係及公共倫理之重要性。【99 學測】 33. 下列何者最能代表提升群己關係品質的具體做法？(甲)努力參與科展小組，遠赴國外參展獲得金牌 (乙)擔任反菸團體義工， 勸導社會大眾遠離菸害 (丙)積極擴大交友範圍，常參與婚友社聯誼活動 (丁)參加某合唱團體，春節赴監獄為受刑人表演 (A)甲乙 (B)乙丁 (C)丙丁 (D)甲丙。 34. 下列敘述中哪項作為符合公共倫理的規範？(A)某高三學生感冒發燒，怕考前引起班上同學恐慌，不聲張亦不戴口罩上課 (B)某養殖場雞隻發生禽流感，為避免擴大感染，農民私下將患病雞撲殺掩埋 (C)有疫情警報時，國民為了降低流行疾病
社區感染可能，自發接受疫苗施打 (D)醫師應媒體要求，於電視節目公開病人照片及病歷，宣揚人工美容之神奇。 【題組】司法院大法官釋字689 號解釋文指出：社會秩序維護法第 89 條第 2 款規定，旨在保護個人之行動自由、免於身心傷害 之身體權、及於公共場域中得合理期待不受侵擾之自由與個人資料自主權，而處罰無正當理由，且經勸阻後仍繼續跟追之行為 新聞採訪者於有事實足認特定事件屬大眾所關切並具一定公益性之事務，而具有新聞價值，如須以跟追方式進行採訪，其跟 追倘依社會通念認非不能容忍者，即具正當理由，而不在首開規定處罰之列。於此範圍內，其限制並未過當，與憲法第十一條 保障新聞採訪自由及第十五條保障人民工作權之意旨尚無牴觸。請問： 35. 我國的違憲審查機制，下列敘述何者正確？(A)基於積極性的人權保障，大法官得主動偵查與解釋法規命令是否違憲 (B) 於訴訟過程中，若適用法條有違憲之虞，得由人民或檢察官暫停訴訟程序，聲請釋憲 (C)除人民、政黨、法人團體與最高 法院的法官外，其他單位不得聲請釋憲 (D)大法官的釋憲文雖非增修憲法條文，但具有等同於憲法之效力。 36. 以我國憲法對於人民基本權利的保障，關於本案的說法何者「錯誤」？(A)新聞自由、個人之隱私、人格權、以及行動自由權 皆受憲法保障，為避免新聞自由侵害他人權利行使，必要時仍應受限 (B)記者跟拍只要不造成對方反感或沒有對方的反對， 並無法律問題 (C)公眾人物享有的隱私權較一般人小，但仍有隱私權，媒體跟追經當事人拒絕後，在逾越一般人所能忍受 的程度下而仍執意為之，警方可依據《社維法》裁罰 (D)基於憲法本文第 22 條的精神，只要不違反社會秩序與公共利益者 其權利應受到保障。 【題組】憲政主義強調有限政府及保障人民基本權利為核心，其法律要按照一定程序，經由民意代表行使同意權且議決公布實 施，而法條的內容須符合民主正當性與實質正義。透過憲政主義便能建立法治社會，對此，奧地利法學家凱爾森提出法規範階 層理論。請問： 37. 對於法規範階層論的敘述，何者「有誤」？(A)法規範體系由下而上分為基本規範、一般規範與個別規範三層 (B)就法位階 效力而言，憲法位階最高，具有最高性與原則性的特徵 (C)一般規範與個別規範都須遵守憲法，不得牴觸 (D)在適用的順 序上，個別規範與一般規範較基本規範優先適用。 38. 關於法治原則的敘述，何者「有誤」？(A)法治是對人民基本權利的保障 (B)法治訴求統治權力的分立與制衡 (C)法治社會 取決於統治者的理念，統治者的意念是法治成敗的關鍵 (D)依法行政與依法審判是法治國的基本要件。 39. 以下敘述，何者「不符」法律層級與效力大小的關係？(A)就消費行為而言，消費者保護法先於民法適用之 (B)小華正在當 兵，若小華涉及竊盜案件，則先以陸海空軍刑法優先適用 (C)就法律位階而言，中華民國刑法的位階較陸海空軍刑法高 (D)我國與外國簽訂之條約，如公民與政治權利國際公約，若經由立法院事前同意或事後追認，等同法律。 40. 對於惡法的概念有不同說法，下列敘述何者「正確」？(A)惡法非法注重人民基本權利的保障，法律若侵害人民權益，僅能 藉由立法院的修法程序解決，注重法安定性的價值，強調法律秩序的維護 (B)法律由代表民意的立法機關所制定，因此法 律便具有合法性與實質正當性 (C)侵害人民權益者；不符時代需求者；圖一己之便，片面行使公權力者；與憲法精神不符 者，皆屬於惡法 (D)惡法亦法認為不正義的惡法不須遵守，除了消極的不執行、不遵守，尚包含積極性的和平手段，如遊 行、罷工、絕食等方式。
二、多重選擇題（第
41～45 題，每題 4 分，共 20 分；每個選項 0.8 分，答錯不倒扣）
41. 米酒為台灣民生消費的重要項目，台灣在 2002 年加入世界貿易組織（WTO）後，米酒歸為蒸餾酒類酒品，並按容量課徵 菸酒稅，使得米酒價格居高不下。日前行政院院會通過《菸酒稅法》修正草案，並已完成修法程序，正式實施。蒸餾酒改按 酒精濃度課稅，米酒因酒精濃度較低，價格大幅調降，可減輕民眾負擔。根據我國規定，行政院院會通過《菸酒稅法》修 正草案後，還須經過哪些法定程序方能正式實施？(A)發還財政部再議 (B)送立法院審議通過 (C)送司法院院會備查 (D)經 由總統公告生效 (E)送審計部審議通過。【98 指考】 42. 歷經 23 年的研擬討論審議，建立法官評鑑、退場等機制的「法官法」，終於在 2011 年 6 月經立法院院會三讀通過。未來法 官將有定期評鑑機制，進而淘汰不適任的「恐龍法官」。請問下列何者敘述正確？(A)法律制定流程中的提案，可分為政府 案、委員案與人民請願案 (B)第二讀會是由全體立法委員進行逐條或依次討論，是讀會中十分重要的過程 (C)法律經過二 讀或三讀表決後，若立委有不同考量，如內容錯誤，可於下次院會散會前提出復議 (D)司法院設有大法官 15 人，由總統 提名，經立法院同意後任命 (E)依憲法本文規定，法官須超出黨派以外，依法獨立審判，且法官為終身職，非受刑事或懲 戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。 43. (甲)國民教育法；(乙)國民教育法施行細則；(丙)道路交通管理處罰條例。請問下列敘述何者正確？(A)甲與丙屬於一般規 範 (B)乙為行政機關依據法律授權，而制定的行政規則 (C)乙與丙需要由行政院所制定 (D)三者皆需要總統公布，才始生效力 (E)法律若要修正，則須原提案機關提出法律修正案。 44. 下列有關法律和道德的敘述，何者正確？(A)凡是法律所禁止的，於道德規範也會遭受譴責 (B)法律會受到道德規範的影 響，如民法中的扶養規定 (C)法律憑藉國家強制力之規範，道德則訴諸內心的自我約束 (D)法律可以打破過去不平等的現 象，如民法過去規定的從夫居 (E)法律是一種無形的約束，道德則是有形的約束。 45. 法治國是由代表民意之立法機關制定法律來治理國家，法律具有最高性，下列關於法治國家的敘述何者正確？(A)法治國 家會落實依法行政與依法審判，以保障人民權利 (B)法治國家的法律必須由全體國民制定討論才具有效力 (C)法治國家法 律的強調主權在民的精神，藉由民意政治加以落實 (D)法律雖強調法律的安定性，但仍須與時俱進，必要的修改是合理的 (E)行政機關必須依法行政，但法規如不利人民權益，可直接宣告無效而不執行。
