國立台灣師大附中 98 學年度第一學期第二次期中考【公民與社會科】試題
單一選擇題：每題 2 分，計 50 題，共 100 分。(答錯不倒扣) 1.依我國現行《憲法》規定，立法委員在職權行使上除質詢行政官員，審查預算，行使人事同意權，提不信任案等外， 還有何種法定職權？ (A)副總統缺位時行使補選權 (B)帶領檢察官查緝犯罪 (C)依法糾舉及彈劾政府官員 (D)審查中 央政府年度決算。 2.依據我國憲法及增修條文之規定，當立法院提出以下哪些議案時，由全民公投複決？ (甲)修改憲法 (乙)領土變更 (丙) 總統、副總統之彈劾案 (丁)總統、副總統之罷免案。 (A)甲乙丙 (B)甲乙丁 (C)甲丙丁 (D)乙丙丁。 3.依據憲法增修條文的規定，第七屆全國不分區立委及僑選立委應由何種方式產生？ (A)單一選區相對多數決 (B)政黨 比例方式 (C)職業團體推選 (D)總統直接任命。 4.目前我國哪些選舉是採用複數選區相對多數制？ (甲)總統 (乙)直轄市議員 (丙)立法委員(第七屆起) (丁)縣市議員。 (A)甲乙丙丁 (B)乙丙丁 (C)甲乙丁 (D)乙丁。 5.下列哪些敘述是屬於「有限政府」的思維？ (甲)政府的權力必須受到憲法或法律的限制 (乙)未獲得法律授權前，政 府不得任意干涉人民生活 (丙)政府是必要之惡，所以政府的權力越小越好 (丁)我國目前受全球景氣影響經費受限， 是故偏向有限政府 (戊)羅斯福總統時代推行的「新政」，就是有限政府的代表。 (A)甲乙丁 (B)甲乙丙 (C)甲乙 (D) 丁戊。 6.有關孫中山先生主張的「均權制度」與孟德斯鳩的「分權制度」比較，下列敘述何者正確？ (A)兩制皆為同級政府的 橫向分權制度 (B)兩制皆為中央與地方間的權力劃分 (C)前者為中央與地方間的縱向分權，後者為同級政府的橫向分 權 (D)前者為同級政府的橫向分權，後者為中央與地方間的縱向分權。 7.大法官之職權有哪些？ (甲)訴訟裁判 (乙)召開會議解釋憲法 (丙)組憲法法庭審理政黨違憲 (丁)組憲法法庭審理司 法院所提之總統、副總統彈劾案。 (A)甲乙丙丁 (B)乙丙丁 (C)乙丙 (D)乙丁。 8.政務官承擔政治責任的個別責任之方式有哪些？ (甲)道歉 (乙)司法判決 (丙)主動辭職 (丁)民意罷免。 (A)甲乙 (B) 甲丙 (C)丙丁 (D)乙丙。 9.政府將致力於憲政改革，今後憲政體制無論是採行內閣制、總統制、雙首長制或五權憲法制，都必須落實憲政民主的 精神。下列何者最符合憲政民主精神？ (A)落實主權在民，各項爭議都訴諸公民投票解決 (B)防止民代濫權，擴大行 政部門職權制衡立法權 (C)實施有限政府，各部門權責依據分權原理設計 (D)採用赤字財政，涉及民眾福利者皆應優 先處理。 10～11 為題組 「單一選區兩票制」也稱為「混合制」，即是單一選區相對多數決制和比例代表制的混合，選民有兩票的選擇，一票 是選擇候選人，另二票是選擇政黨，此制度另可區分為「聯立制」與「並立制」。若某國政府體制為內閣制，自2000 年開始，國會選舉改採取「單一選區兩票制聯立制」，總席位為400席，在某次大選中各政黨（紅、白、黃、綠）之 得票率以及小選區席位分配如下表，請回答以下問題： 政黨 紅 白 黃 綠 小選區席次 25 60 10 5 政黨得票率 40％ 45％ 9％ 6％ 10.請問各政黨（紅、白、黃、綠）所獲得的比例代表制席位分別為何？ (A)60、115、18、12 (B)60、100、29、11 (C)160、 180、36、24 (D)135、120、26、19。 11.此國家自 2000 年選舉制度改為「聯立制」後，會導致何種現象？ (甲)選舉制度的改變對政治權力分配影響加大 (乙) 單一選區兩票制「聯立制」接近比例代表制 (丙)此國家政黨體制屬兩黨制 (丁)此國家將會組成聯合政府。 (A)甲乙 丙 (B)乙丙 (C)甲乙丁 (D)甲丁。 12.根據《憲法增修條文》規定，下列何者情形不須行政院長副署？ (甲)總統對行政院長之任免令 (乙)立法院通過之法 律案 (丙)經立法院同意任命人員之任免令 (丁)解散立法院之命令。 (A)甲乙丙 (B)甲丙丁 (C)乙丙 (D)丙丁。 13.考試權獨立是孫中山先生五權憲法的重要主張。國家實施考試制度，除了可以甄拔人才，提高公務人員的專業知能 外，還會影響社會發展。下列何者為考試制度促成社會發展最主要的表現？ (A)增強社會控制力量 (B)增加社會垂 直流動 (C)鞏固社會階層體系 (D)協助改革銓敘制度。14.「行政中立」是在政黨政治與民意政治的前提下，為了促進民主之實踐與民意之體現，而避免政黨競爭不公及民意 遭致扭曲，以至影響統治權力的正當性。下列關於「行政中立」的敘述，何者正確？ (A)政務官在做決策時，不能 有政黨的選舉政見在其中 (B)事務官不得參加政黨，選舉時亦不能參與政黨活動 (C)政務官不能因為政黨利益，干 預事務官的行政行為 (D)事務官在決策過程中，必須完全服從政務官的意見。 15.美國曾因訂有「祖父條款」，致有許多州的黑人未能通過「文化測驗」而沒有選舉權，這種情形違背了我國憲法第 129 條所規定之何項投票原則？ (A)普通原則 (B)平等原則 (C)直接原則 (D)無記名原則。 16.有關我國的選舉活動，政府已制定相關法律作為規範，關於我國選舉活動的相關規範，下列敘述何者錯誤？ (A)對 政黨或候選人接受企業或個人的捐獻訂有《政治獻金法》加以規範 (B)候選人在競選期間的集會遊行適用《集會遊 行法》規定 (C)《刑法》定有規範妨害他人投票自由或投票受賄的罪責 (D)訂有《社會秩序維護法》規範各公職選 舉競選的法定期間，避免長期打擾人民生活的安寧。 17.我國憲法依據國父遺教五權憲法製訂而成，依據下圖，孫中山先生之五權憲法治國機關圖，與現行《中華民國憲法》 比較，下列敘述何者錯誤？ (甲)其主張主權在民，於中央、地方之選舉皆為直接選舉，現今亦是 (乙)其主張人民應 有四項政權來管理政府的五項治權，現今亦是 (丙)其主張五院之間各自分立，各有權限，重點在分權制衡；現今較 偏於分工合作 (丁)其認為地方自治的基本單位是「省」，現今「臺灣省」的性質已非地方自治團體之法人。 (A)甲 乙丙 (B)甲丙丁 (C)丙丁 (D)甲丁。 18.下列有關選舉制度的敘述，哪些是正確的？ (甲)將全國劃分為多個選區，而每一選區選出三名以上代表，稱為單一 選區制 (乙)比例代表制容易造成小黨林立的情形，增加政治的不穩定性 (丙)「領先者當選」指的就是絕對多數制， 我國總統選舉即採取此制度 (丁)美國眾議院議員選舉採取的是複數選區制 (戊)法國採取兩輪投票制是為了增加當 選人的正當性。 (A)甲乙丙 (B)乙丙丁 (C)乙丁戊 (D)乙戊。 19.資本主義發展的結果衍生社會貧富懸殊及不公平競爭的弊病，因此有人主張以政府的力量來匡正這些弊病，主張政 府應積極的為人民謀福利。下列何主張具有前述「萬能政府」的色彩？ (A)民間企業營運效率較高，所以政府不要 興辦任何國營事業 (B)為了幫助失業勞工，政府應編列預算提供失業補助 (C)經濟的事務，完全交由市場去決定， 政府最好不要插手 (D)為使每個人生活安定，政府應保護人民的生命及安全。 20.依據我國憲法及增修條文的相關規定，下列何者屬於立法院的職權？ (A)議決總統、副總統的彈劾 (B)追認大赦特 赦 (C)通過或追認總統發佈之緊急命令 (D)複決領土變更。 21.98 年 10 月立法院預算中心報告出爐，報告中對於審計部所屬部分辦公室面積過大、各縣市審計室主任配有座車， 不符機關業務及員額編制，應予改進。請問此為責任政治之何種監督？ (A)行政監督 (B)政治監督 (C)司法監督 (D) 媒體監督。 22.《公務人員服務法》第 1 條規定：「公務員應遵守誓言，忠心努力，依法律命令所定，執行其職務」。以上的法律條 文規定，可說是行政中立的何項原則之最佳闡述？ (A)依法行政 (B)公平對待 (C)專業倫理 (D)不介入黨派紛爭。 23.臺灣宜蘭地方法院林俊廷、楊坤樵二位法官，針對婦女團體詬病多時的社會秩序維護法「罰娼不罰嫖」規定，似有 違憲之疑，故而聲請釋憲。司法院大法官 11 月 6 日舉行的第一三四六次會議作成釋字第６６６號解釋認為，社會秩 序維護法第８０條第１項第１款「罰娼不罰嫖」規定，即意圖得利與人姦、宿者，處三日以下拘留或新臺幣三萬元 以下罰鍰規定，與憲法第２３條以及憲法第７條有牴觸，確屬違憲。 大法官釋字第６６６號解釋認為，社會秩序維護法第８０條第１項第１款既不認為性交易中支付對價一方有可非 難，卻處罰性交易圖利一方，鑑於現況多為女性，此管制處罰無異就是針對女性而設，尤其部分女性迫於社會經濟 弱勢從事性交易，往往因受處罰導致處境卻更為不利。換句話說，該規定的手段與目的間，顯然欠缺實質關聯。至 於行政機關為了貫徹維護國民健康與善良風俗的立法目的，必要時以法律或授權訂定法規命令管制，惟尚須相當時 間審慎規劃。因此，社會秩序維護法第８０條第１項第１款，應自解釋公布之日起至遲於二年屆滿時，失其效力。 2
請問：司法院大法官針對上述之解釋具備憲法何項原則及精神？ (甲)比例原則 (乙)平等原則 (丙)保障婦女 (丁)保 障社會權。 (A)甲乙丙丁 (B)甲乙丙 (C)甲乙丁 (D)乙丙。 24.下列有關「責任政治」的描述，何者正確？ (A)公務人員利用其職權，收受賄賂時，將負起「政治責任」，受到制裁 (B)如果政治決策者的決策違背民意或是決策不對，就需負起「行政責任」辭職下臺以示負責 (C)公務人員在工作上， 如果怠忽職守或有失職行為，導致行政上的缺點，就應負「道義責任」 (D)行政機關的公務人員所須負的責任包括 政治責任、行政責任和法律責任三部分。 25.面對環境變遷及民主意識的高漲，二十世紀下半葉以來，許多國家開始進行一系列「政府改造」的工程，下列哪些 主張符合這一波改造計畫的方向？ (甲)私人企業收歸國有 (乙)機關整併，組織精簡 (丙)政府組織企業化 (丁)增加 人事經費，建立大有為的政府。 (A)甲乙 (B)乙丙 (C)甲丙 (D)乙丁。 26.法國政治學者杜弗傑認為在一個社會分岐不嚴重的國家裡，國會選舉採用「單一選區相對多數決制」，容易形成何種 政治體系？ (A)兩黨聯盟多黨制 (B)多黨制 (C)兩黨制 (D)一黨制。 27.有關中央政府組織職權的部分內容，下列敘述何者正確？ (甲)立法院審理總統、副總統彈劾案 (乙)司法院掌理公務 員之懲戒(丙)監察院審計中央政府之決算 (丁)司法院法官指揮檢察官獨立偵查辦案。 (A)甲乙丙 (B)乙丙丁 (C)乙丙 (D)乙丁。 28.有關選舉制度之比較，下列敘述何者正確？ (甲)相對多數決的最大缺點是得票數與席位的不成比例性，並出現當選 者代表性不足的疑慮 (乙)比例代表制能使政黨獲得席次比例較符合在選舉中所獲得的選票比例 (丙)比例代表制使 小黨較容易生存 (丁)單記非讓渡投票制較不易造成極端政治的出現，亦可消除賄選與黑金政治，淨化選風。 (A)甲 乙丙丁 (B)甲乙丙 (C)甲丙丁 (D)乙丙丁。 29.「陽光法案」，是指對於公職人員的一些行為，給予限制，以免發生貪瀆，或者利益輸送的不法情事。由於是把公職 人員的行為，攤在陽光下來檢查，所以才會被稱為「陽光法案」，而「陽光法案」的制定將有助於廉能政府的建立。 請問以下哪些是我國已經制定的相關法案？ (甲)遊說法 (乙)公職人員利益衝突迴避法 (丙)政治獻金法 (丁)行政中 立法 (戊)公職人員財產申報法。 (A)甲乙丙丁戊 (B)甲乙丙戊 (C)甲乙丁戊 (D)乙丙丁戊。 30.下列有關「掮客型政黨：理念型政黨」之類比敘述，何者正確？ (甲)爭取選舉中的選票：追求特定的理想 (乙)有一 定的意識形態：無鮮明的意識形態 (丙)美國的民主黨、共和黨：美國的社會主義勞工黨 (丁)反映民意，回應選民的 要求：動員、教育和激勵群眾，以政治理念整合選民。 (A)甲乙丙丁 (B)乙丙丁 (C)甲丙丁 (D)甲乙丙。 31.選舉期間，各政黨透過傳單、演講等宣傳方式，向人民表達政治主張，提醒選民選戰結果對個人利益的關聯，增加 選民對政治運作的了解，從而對政治產生興趣，並且做某種程度的實際參與。上述充分說明了政黨的哪一種功能？ (A)促進政治社會化 (B)組織或監督政府 (C)提供整體性政策 (D)培植與甄選人才。 32.2009 年 9 月 26 日澎湖縣舉行全國第一次博弈公投，開票結果，同意票占 43.56%，不同意票占 56.44%，公投沒有通 過。11 月 15 日由消基會、董氏基金會、主婦聯盟推動的反美牛公投連署，要否決美國牛絞肉、內臟叩關，要求重 啟談判，連署書已達十萬份，順利跨過第一階段提案連署門檻。請問有關上述博弈公投案及反美牛公投提案，下列 敘述何者正確？ (甲)透過公民投票，人民可以直接否決議會違背民意制定的法律和政府的決策 (乙)反美牛公投提案 主管機關是台北市政府 (丙)屬於體制外超越憲法層次，又稱「公民自治投票」 (丁)博弈公投是由澎湖縣政府公投審 議委員會審議通過，再經行政院核定。 (A)甲乙 (B)甲丁 (C)乙丙 (D)乙丁。 33.依現行《憲法》規定：由總統提名，經立法院同意任命之人員，下列何者屬之？ (甲)檢察總長 (乙)考選部部長 (丙) 司法院大法官 (丁)審計長。 (A)甲丙丁 (B)乙丙丁 (C)乙丙 (D)丙丁。 34.依據附中國眾議院議員並立式的選舉方式，如果要選出 500 名眾議員，區域名額佔 70％，而 XX 黨在政黨部分得票 率 20％，區域選舉中得 80 席，請問：XX 黨共得幾席？ (A)150 席 (B)140 席 (C)110 席 (D)100 席。 35.某國採用政黨比例制產生國會議員(門檻限制為 5％)，其中共有甲、乙、丙、丁、戊、己、庚七黨角逐 180 位議員席 次，各政黨的得票率依次為：40％、25％、15％、10％、4.5％、3.5％、2％。請問：其中某國丁政黨可以分配多少 國會席次？ (A)30 席 (B)25 席 (C)20 席 (D)18 席。 36.請問：依據《公民投票法》的規定，公民投票案之提出方式有哪些？ (甲)人民連署 (乙)立法院提案 (丙)行政院提案 (丁)總統交付。 (A)甲乙丙丁 (B)甲乙丙 (C)甲乙丁 (D)甲丙丁。 37.行政院就國土規畫、區域均衡發展、區域競爭力以及民意歸趨，劉兆玄院長 2009.6.30 同時核定台中縣市、台南縣市、 高雄縣市合併升格案、台北縣升格案，均同意升格為直轄市，連同台北市，未來總計有五個直轄市。年底的縣市長 選舉，台北縣、台中縣市、高雄縣和台南縣市都確定延到明年選舉。行政院此一決定不但重新畫分地方版圖，地方
4 勢力面臨重新洗牌，並牽動未來中央和地方的新政治互動。請問此升格案是依據何項法律？ (A)財政收支劃分法 (B) 地方自治條例 (C)地方制度法 (D)行政執行法。 38.依據《公民投票法》規定，哪些不得作為公民投票提案？ (甲)預算 (乙)賦稅 (丙)人事 (丁)興建道路。 (A)甲乙丙 丁 (B)甲乙丙 (C)甲丙丁 (D)乙丙丁。 39.行政院對於立法院決議通過的哪些議案，如認為窒礙難行時，得經總統核可，移請立法院覆議？ (甲)法律案 (乙) 預算案 (丙)宣戰案 (丁)條約案。 (A)甲乙丙丁 (B)甲乙丙 (C)甲乙丁 (D)乙丙丁。 40.前民進黨黨主席施明德因為退出民進黨，導致喪失立法委員的資格，理由何在？ (A)他是按政黨得票比例產生的不 分區立法委員，退出民進黨自然喪失委員身分 (B)他是按政黨得票比例產生的僑選立法委員，退出民進黨自然喪失 委員身分 (C)為了爭取民進黨以外的選票，所以施明德自動辭去立委一職 (D)民進黨因施明德退黨，所採取的懲處 方式。 41.有關政黨制度之敘述，下列何者錯誤？ (A)一黨獨大制的優點是有助於政治穩定；缺點是民意制衡監督較弱 (B)兩 黨制的優點是政治穩定和理性，監督嚴謹，責任政治分明；缺點是政策易趨短期考慮，難於長期規劃 (C)多黨制的 優點是較民主多元，制衡強；缺點是內閣更迭頻繁，政治不穩 (D)台灣目前為多黨制的國家。 42.衛生署公告開放美國牛內臟、牛絞肉、脊髓進口，由於美國是狂牛症疫區，台北市長郝龍斌強烈表達反對立場，並 以曾擔任台大食品科技研究所教授的身分，呼籲中央應以民眾健康為考量，重新評估開放美國牛內臟進口政策。他 並強調，進出口政策屬於中央權責，如果中央執意開放美國牛內臟、牛絞肉與脊髓等食材進口，台北市政府並無權 禁止店家使用，「但為了替市民健康把關，」台北市政府決定推動「拒絕使用美國牛內臟、絞肉與脊髓自主管理聯盟」 與自主管理認証機制。台北市政府決定推動上述聯盟與機制是依據何項法律之自治事項辦理？ (A)財政收支劃分法 (B)地方自治條例 (C)地方制度法 (D)消費者保護法。 43.依照法國的選舉方式，若有某國採絕對多數制選舉該國的總統，此次總統選舉共有甲、乙、丙、丁四人參選，其得 票率依次分別為 40％、30％、25％、5％，淘汰其中二位後，另二高票舉行第二輪投票後，已知甲得票率為 45％， 另一位得票率為 55％。請問某國的總統當選人為： (A)甲 (B)乙 (C)丙 (D)丁。 44.下列何者是公民投票常常被批評的缺點？ (甲)無法實施主權在民的理念 (乙)可能造成多數暴力 (丙)可能製造社會 的對立與不安 (丁)無法保障決策品質。 (A)乙丙丁 (B)乙丙 (C)丙丁 (D)甲丙丁。 45.地方自治團體公法人是指：具有自治組織權，可針對自治事項制定規章並執行的地域團體。依據我國現行憲法增修 條文和地方自治法規的規定，下列哪些是地方自治團體公法人？ (甲)台灣省 (乙)澎湖縣望安鄉的花嶼村 (丙)台中市 (丁)南投縣的仁愛鄉。 (A)甲乙丙丁 (B)乙丙丁 (C)丙丁 (D)乙丙。 46.孫中山先生認為「建設必自人民始」，制度設計上主張中央與地方的權限劃分，依中華民國憲法的規定，當中央與地 方權限劃分發生爭議時，應由哪一個機關解決? (A)行政院 (B)立法院 (C)司法院 (D)監察院。 47.有關「依法行政」，下列敘述何者正確？ (A)行政機關所謂之一切行為，必須有法律的依據或授權，不得由行政機關 以主觀的意思為所欲為 (B)即主權在民之意 (C)強調人民有權來直接行使選舉、罷免、創制、複決等四權 (D)地方 上的公共事務由地方上的人民來管理。 48.有關「法律保留原則」，下列敘述何者正確？ (A)行政機關的行為不得違背法律 (B)只要法律沒禁止，在沒有法律授 權的情況下，公權力仍得限制人民的權利 (C)要限制人民自由或權利，應有法律明確依據 (D)只要事前公告，則得 以行政命令規範人民權利。 49.我國於民國 90 年成立「政府改造委員會」，由陳總統親自主持政府改造事宜。「政府改造委員會」擬定政府改造的五 大目標為：「彈性精簡的行政組織」、「專業績效的人事制度」、「分權合作的政府架構」、「順應民意的國會改造」、「興 利創新的服務機構」。行政院依據政府改造的五大目標，擬定「去任務化」、「地方化」、「法人化」、「委外化」四化， 並加以執行。請問：「四化」就是要實現「民間可以做的，政府不做；地方政府可以做的，中央政府不做」的目標， 亦即何種政府的體現？ (A)創意型政府 (B)民營化政府 (C)企業型政府 (D)萬能政府。 50.野柳百萬人次遊客於 2009 年 11 月 10 日 10 時 20 分產生，由浙江寧波團十六人共同獲得 88888 元獎金。位於野柳地 質公園入口對面的野柳探索館，是由交通部觀光局北海岸及觀音山國家風景區管理處，委託新空間國際有限公司經 營，其中設計有野柳景觀服務台、簡介索取、廣播尋人、紀念品區、貝殼手工藝區、野柳漁業簡介區等，讓遊客可 以在野柳有一個免費休息的場所，及認識野柳的好地方。此為「委外化」的實踐，也是政府改造運動中的何種目標？ (A)強化市場機制 (B)強調顧客導向觀念 (C)精簡的行政組織 (D)分權合作的政府架構。
