數位機會中心經營型態與困難之研究 - 政大學術集成
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(2) 謝辭. 政 治 大. 立 感謝我這一生最無悔的抉擇. ‧ 國. 學 ‧. 彙怡. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 一清.
(3) 中文摘要 科技發展過程當中，無可避免的形成數位落差，數位落差過高的 族群，在社會上會越趨於弱勢。政府為縮減數位落差，推出許多政策 執行，其中一項便是在偏鄉地區設置數位機會中心，並且結合各部會 和民間資源，運用數位機會中心提升當地民眾資訊素養，給予較弱勢 的社區及居民公平的數位機會，提升競爭力。 數位機會中心設置的單位，共有 7 種類型，學校、教會及廟宇、. 政 治 大 心有學校、教會、社區、圖書館等 4 種。 立. 社區、鄉公所、圖書館、社教站、其他。宜蘭縣所設置的數位機會中. ‧ 國. 學. 本研究以宜蘭縣所設置的 9 個數位機會中心為對象，試著從實地 訪查及深度訪談的方法，探討不同的單位在經營數位機會中心時其經. ‧. 營型態有何不同，以及在經營上是否有遭遇困難之處。 研究發現，不同的數位機會中心因設置單位的不同會產生不同的. y. Nat. io. sit. 經營型態，其經營的成果與主事者有相當大的關係。在經營的困難除. n. al. er. 了人力及經費之外，上級的支持及當地居民學習的意願也佔了重要的 因素。. Ch. i n U. v. engchi 數位機會中心的設立，提供了偏鄉地區許多民眾學習資訊科技的. 機會，本研究提供提出簡化數位機會中心目標設定及檢討數位機會中 心業務方向作為建議，期能對於政府在縮減數位落差政策施行上有所 助益。 關鍵字：數位落差、數位機會中心、宜蘭縣.
(4) Abstract Digital divide is inevitable in the process of technology development. However, people suffering from large digital divide may become more disadvantaged in the society. In order to minimize digital divide, the government has launched numerous programs, one of which is to establish Digital Opportunity Centers in remote areas and integrate public and civil resources to enhance the digital literacy of local people, provide them an equal access to digital opportunities, and improve their competitiveness in the society. Digital Opportunity Centers are established in seven types of organizations, including school, church and temple, community, township office, library, social education station, and others. In Yilan County, Digital Opportunity Centers are mainly established in schools, churches, communities, and libraries.. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. This study focused on nine Digital Opportunity Centers in Yilan County. Through field survey and in-depth interview, this study attempted to explore whether the operating model of Digital Opportunity Centers varied by organization as well as the difficulties encountered in operating the centers.. al. er. io. sit. y. Nat. Results showed that the operating model of Digital Opportunity Centers varied by organization, and the performance of the centers largely depended on managers of the organization. In addition to labor and funding, executive support and local residents’ willingness to learn were the main difficulties encountered in operation of the centers.. n. v i n C h offered many people Digital Opportunity Centers have e n g c h i U living in remote areas an. opportunity to learn information technology. Based on research results, this study suggested that the authority concerned simplify the objectives of Digital Opportunity Centers and reexamine their functions to enhance the effectiveness of this program.. Keywords: digital divide, Digital Opportunity Center, Yilan County.
(5) 目錄 目錄............................................................................................................. I 表目錄.......................................................................................................III 圖目錄........................................................................................................V 第壹章、緒論.............................................................................................1 第一節、研究背景和動機..................................................................1. 政 治 大 第二節、研究目的 立..............................................................................2. ‧ 國. 學. 第三節、研究問題..............................................................................2. ‧. 第貳章、文獻探討 ....................................................................................5. Nat. io. sit. y. 第一節、數位落差涵義......................................................................5. n. al. er. 第二節、台灣數位落差相關研究 .....................................................7. C. i n U. v. h e n........................................................... 第三節、台灣數位落差政策 14 hi gc. 第四節、數位機會中心相關研究 ...................................................23 第參章、研究方法與流程 ......................................................................27 第一節、研究方法與流程................................................................27 第二節、研究範圍與樣本描述 .......................................................28 第三節、質化資料分析軟體MAXQDA .........................................38 第四節、訪談對象............................................................................40 I.
(6) 第五節、訪談題綱............................................................................41 第六節、研究限制............................................................................42 第肆章、研究分析 ..................................................................................43 第一節、數位機會中心基本資料及地理環境 ...............................43 第二節、數位機會中心經營型態及開設課程 ...............................50 第三節、數位機會中心經營困難之探討 .......................................62. 政 治 大. 第伍章、結論與建議 ..............................................................................71. 立. 第一節、研究發現............................................................................71. ‧ 國. 學. 第二節、研究建議............................................................................75. ‧. 第三節、後續研究建議....................................................................77. sit. y. Nat. io. n. al. er. 參考文獻...................................................................................................79. Ch. engchi. II. i n U. v.
(7) 表目錄 表 1 行政院研考會數位落差調查構面............................................8 表 2 數位落差相關研究..................................................................12 表 3 數位機會中心相關研究..........................................................23 表 4 宜蘭縣數位機會中心名稱及設置地點 .................................29 表 5 宜蘭縣數位機會中心部落格文章數量統計 .........................37. 治 政 大 表 6 訪談對象資料 .......................................................................... 41 立 ‧ 國. 學. 表 7 各DOC有關四個面向內容整理 .............................................51. ‧. 表 8 不同經營型態各項條件比較 ..................................................74. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. III. i n U. v.
(8) 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. IV. i n U. v.
(9) 圖目錄 圖 1 政府數位化與城鄉差距概念架構圖 .......................................7 圖 2 挑戰 2008：國家發展重點計畫 .............................................16 圖 3 國家資訊通訊發展方案執行策略分工 .................................18 圖 4 行政院 2015 年經濟發展願景三年衝刺計畫 ........................20 圖 5 愛台 12 建設 ............................................................................22. 治 政 大 圖 6 研究流程 .................................................................................. 28 立 ‧ 國. 學. 圖 7 代碼矩陣瀏覽器（Code Matrix Browser） ............................39. ‧. 圖 8 已編碼文本段（Coded Segments） ........................................40. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. V. i n U. v.
(10) 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. VI. i n U. v.
(11) 第壹章、緒論 第一節、研究背景和動機 資訊科技自發展以來，僅短短數十年，這段期間卻已大幅的改變 了整個世界，電腦主機從原本的重幾十噸、體積龐大，每次只能運算 幾千個加法的計算機，透過科技不斷的進展，從真空管到電晶體，再 到積體電路，積體電路裡面的電晶體數目，每 18 到 24 個月便會增加 一倍，代表著每隔一段時間，資訊科技就會大幅的躍進。直到現在， 電腦主機以其強大的運算能力，伴隨著各式各樣的軟體，深入各行各. 政 治 大. 業，也深入了每個人的生活，改變了每個人的生活型態及習慣。. 立. 科技發展的腳步始終不曾停歇，資訊科技的發展，在網路科技普. ‧ 國. 學. 及化之後，其改變人類生活的速度比起過去更加快速，猶如重力加速 度般越來越快，加上近幾年來的通訊及網路結合在一起，成為新的資. ‧. sit. Nat. 成為無所不在，無所不在的發展。. y. 訊通訊科技(ICT；Information Communication Technology)，通訊網路已. io. er. 台灣在 1970 年代電腦發展過程當中，一切設備都還很昂貴，昔 日王謝堂前燕要飛到尋常百姓家時，已經是接近 1990 年代了，所以. al. n. v i n 筆者歷經了沒有電腦的童年，開始接觸電腦，看著電腦在台灣發展的 Ch engchi U 過程，親身經歷電腦發展的速度，也親身受這場從無到有的數位落差 的歷程。 電腦剛開始發展的時候，由於受限於當時的技術與想法，在使用 上並不是很具有親和性，加上當時的應用較少以個人需求為主，許多 人學習電腦的主要動力有很大部分來自於電腦遊戲，為享受遊戲的樂 趣而不斷的鑽研電腦的軟硬體相關知識，進而增強電腦相關得知識。 直到現在，資訊科技的發展，已經離不開任何人的每一天生活， 筆者深深感受到資訊科技已成為國民基本生活要件，就如同水、電、 馬路一樣，屬於基礎建設的一部分。政府為了提昇行政效能，提供優 1.
(12) 質的服務，致力於電子化政府，讓人民隨時隨地可以使用政府所提供 的服務。政府所提供的服務基本上應該要讓人民有公平的機會獲得相 同水準的服務，但若部分人民若因資訊科技的使用能力不足或無使用 資訊科技的機會，將使得原本弱勢的人民因為無法獲取政府提供的資 訊而造成更加弱勢的循環之中。 評估國家的國力，指標之一便是國民的教育程度，台灣自推動國 民教育以來，多數國民均已受基本教育，識字及閱讀多不成問題，隨 著科技的進步，光是識字已無法完全應付目前及未來生活所需，不懂 得運用數位科技，將會與懂得運用數位科技造成更大的鴻溝，這鴻溝. 政 治 大 政府為消弭數位落差的情況，自民國 94 年起便已推動「創造偏 立. 便是數位落差（Digital Divide）。. ‧ 國. 學. 鄉數位機會推動計劃」，在各偏鄉地區設置數位機會中心，提供當地 居民資訊近用的機會，開設課程提供附近居民學習電腦相關技能，輔. ‧. 導就業競爭力，促進當地經濟的發展。從行政院研究發展考核委員會. sit. y. Nat. 每年所做的數位落差調查報告當中，數位落差的確實有在縮小當中。. er. io. 第二節、研究目的. al. n. v i n 本研究的目的在研究教育部推動「創造偏鄉數位機會推動計劃」 Ch engchi U 當中，成立的各種不同類型數位機會中心，所經營的情況、成效、問 題與困境做一個探討，以在宜蘭縣所設立的數位機會中心為對象進行 研究，預期透過深度的訪談，探究數位機會中心經營成果及問題、困 境，並對數位機會中心政策作出有用的建議。. 第三節、研究問題 本研究目的在於探討幾下幾個問題： (一) 不同型態經營的數位機會中心，在經營過程與成果有哪些不 同的地方? 2.
(13) (二) 經營數位機會中心成功的關鍵因素為何? (三) 經營數位機會中心遭遇的困難為何?. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 3. i n U. v.
(14) 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 4. i n U. v.
(15) 第貳章、文獻探討 第一節、數位落差涵義 有關數位落差的定義，依行政院研究發展考核委員會數位落差調 查報告意涵及範疇，數位落差的概念有： (一) 電腦設備擁有與否 數位落差在美國國家通訊及資訊委員會(National Telecommunications and Information Administration ,NTIA)的定義， 數位落差被認為是「具有取用(access to)新科技能力與否之間. 政 治 大. 的差距」1，剛開始定義的主要項目是電腦的擁有與否，隨著. 立. 網路逐漸的興起，調查的項目也逐漸增加，例如數據機(modem；. ‧ 國. 學. modulator-demodulator)的擁有與否，家中擁有電腦者在資訊處 理能力上較具有能力，若擁有數據機者表示具有連上網路的. ‧. 能力，在資訊的取用上較有優勢。. y. Nat. 隨著科技設備的進步，數位落差定義的範圍也不斷地擴大，. io. sit. 經濟合作與發展組織(Organization for Economic Co-operation. er. and Development ,OECD)的定義擴大到資訊與通訊科技. n. a. v. (information and lcommunication technologies n i ,ICTs)取用與使用網 C. hengchi U. 際網路(Internet)從事多樣化的活動之間的差距 (OECD, 2001)。 (二) 量能與質能的差距 除了資訊設備的獲得，網路連線的能力之外，數位落差 的涵義也有所增加，依據「台灣地區數位落差問題之研究」 (曾淑芬, 2002) 所提出數位落差主要有兩個層面，一是以「量 能」問題探討資訊近用的問題，量能的探討重點在於設備的 使用、網路的連線，以及網路使用的行為較為表面可觀察的 1. “digital divide”— the divide between those with access to new technologies and. those without (NTIA, Falling Through The Net: Defining The Digital Divide, 1999). 5.
(16) 因素；另一個則是從「質能」上探討個人的資訊素養，資訊 素養包含了「傳統素養」 、「媒體素養」 、「電腦素養」、 「網路 素養」等四項。 所謂「傳統素養(traditional literacy) 」 ，亦即個人的聽說讀 寫等語文能力及數理計算能力； 「媒體素養」(media literacy)， 意旨意指運用、解讀、評估、分析甚或是製作不同形式的傳 播媒體及內容素材的能力；電腦素養(computer literacy)，意指 電腦及各項資訊科技設備的使用能力；網路素養(network literacy)，意指運用網路搜尋資訊的能力、對於網路的資源價. 治 政 大 (三) 獲取資訊的強度與廣度 立 隨著網際網路的發達，資訊的流通速度愈來愈快，流動 值及運作規範的理解等(Mcclure,1994)。. ‧ 國. 學. 的資訊也愈來愈多，在這被資訊淹沒的洪流裡，如何找出自 己要的資訊，如何判斷資訊的真假，如何判斷資訊的價值等. ‧. 能力，也就愈形重要。然而，許多真正有用的資訊是要付費. sit. y. Nat. 的，這也造成了經濟能力越高者，越有能力付出代價獲取有. er. io. 用資訊，創造更多的知識與財富；經濟能力較弱者，獲得的 資訊較為劣質，或者較慢，在創造財富上愈形吃虧，雖然同 a. n. v i l n Ch 樣的具有資訊設備及網路連線能力，但在獲取知識的強度 engchi U （intensity）和廣度（scope） ，在許多條件下造成落差的加大。 (行政院研究發展考核委員會, 93 年個人/家戶數位落差調查報 告, 2004) 政府因應資訊科技的進步，也隨著推廣數位化服務，就資訊科技 的本質來說，資訊科技的服務隨著網路應該是無遠弗屆的，但實際的 情況及許多研究發現，城鄉差距是造成數位落差的主因之一，其影響 的因素有政府數位化整備程度，包含數位化基礎建設、公務人員數位 化能力等。其中，受限於城鄉的差距，偏鄉地區的可能受限於經費或 人力，影響數位化整備程度，進而無法提供相對於都市化地區較具效 能的公務服務。 6.
(17) 其他政府機構. G to G G to B 企業. 政府數位化整備 程度（數位化基 礎程度：公務人 員數位化能力）. G to C 民眾. 增加 效率：效能： 服務品質與種 類；民眾參與. 學 ‧. （. ‧ 國. 立. 政 治 大. 表示數位化程度將受限於組織內部與外部因素、包括城鄉差距）. n. a. l C 第二節、台灣數位落差相關研究. hengchi. er. io. sit. y. Nat. 圖 1 政府數位化與城鄉差距概念架構圖 資料來源：數位化政府的城鄉差距：以我國鄉鎮市公所為例（項靖,2005） 2. i n U. v. 台灣的數位落差研究，許多集中於教育方面，探討中小學童在不 同的家庭背景、地理環境、教育系統等方面進行探討。主要探討的對 象有國小、國中、高中職與原住民等。經整理如下： (一) 政府統計調查 行政院研究發展考核委員會自 2001 年起，便開始進行進行數位 落差的調查，該項調查，調查的對象有台灣地區年滿 12 歲以上之本 國藉人口、行政機關、勞工、國中小學生、身心障礙者、公務人員、. 2. 原文為國立政治大學公共行政學報第 15 期，民 94 年 6 月 頁 1-48，轉引自「電子治理-理論與 實務的臺灣經驗」 (項靖、朱斌妤、陳敦源 主編, 2011). 7.
(18) 原住民等不同族群。 從行政院研究發展考核委員會的調查報告中，可以發現，女性、 年紀世代間的數位落差問題雖然依舊明顯，年紀愈大者愈少使用電腦 及網路能力越弱，不過中高齡資訊近用率已獲得顯著提升；家庭經濟 狀況會影響該家戶成員整體的數位學習與應用程度；兩性電腦使用率 的差異界線已從過往的 40 歲提升為 50 歲等結論。未來的政策方向 建議以中高齡網路資訊應用推廣為主。 在原住民方面，原住民資訊近用機會已經和非原住民族群接近， 縮減族群數位落差成效卓著。偏遠鄉鎮民眾的個人資訊近用情形，不. 治 政 大 成長，但加護資訊環境落差仍待解決。 立 縮短數位落差初期的階段，主要是以提高網路基礎率、提高個人 論是高偏遠或是低偏遠鄉鎮民眾，電腦使用率及網路使用率都有顯著. ‧ 國. 學. 及家戶電腦用擁有率為目標。隨著資訊通訊科技的發展，電腦擁有率 以不足以弭平數位落差所帶來的差距，在 web 2.0 的，資訊安全的防. ‧. 護、行動無線的網路環境，已經擴大數位落差的範圍。. sit. y. Nat. io. al. n. 年 度 資訊近用. 生活應用 電子商務接受度. 公民使用行為. 成人繼續教育. 資訊素養. 工作溝通性. 網路素養. 資訊技術. 資訊近用. v i n C h e n g c h工作應用與學習 資訊素養 i U. 一般性素養. 網路近用. 93. 網路使用行為. 91. 次構面項目 3 第三構面項目. er. 表 1 行政院研考會數位落差調查構面. 資訊應用. 3. 91 年之指標架構圖分為目標層、目的層、準則層、指標層，93 年、94 年改為主構面、次構面、 第三構面、第四構面、指標層，95 年以後改為主構面、次構面、第三構面、指標層。. 8.
(19) 資訊蒐集. sit. y. 資訊蒐集. 生活應用. er. 生活娛樂 電子商務 生活娛樂 電子商務. 公民行為. ‧. n. 工作（教育）應用. 資訊技術素養. io. 資訊蒐集. Web 2.0. 資訊網路近用. 資訊技術素養. 資訊安全素養. 工作（教育）應用. 公民行為. 生活應用. 資訊應用. 資訊設備近用. 資訊應用. 生活應用. 公民行為. 學. 專業素養 一般素養. 工作（教育）應用 網路倫理素養 資訊訓練. 資訊技術素養. Nat. 資訊網路近用. ‧ 國. 生活應用. 公民行為. 專業素養 一般素養. 工作（教育）應用. 網路倫理素養 資訊訓練 資訊技術素養. 資訊應用. 資訊設備近用. 9. v Ch. engchi. 資訊素養. 資訊近用. 資訊網路近用. 立. i n U. al. 資訊素養. 資訊近用. 97. 資訊設備近用. 96. 資訊網路近用. 資訊設備近用. 95. 政 治 大 94. 資訊素養. 資訊近用. 資訊應用 資訊素養 資訊近用.
(20) 資訊蒐集. Web 2.0 Web 2.0. 生活應用. 資訊應用. 學. 公民行為. 資訊安全素養. ‧. ‧ 國. 資訊蒐集. Web 2.0. 資訊應用 生活應用. 公民行為. 工作（教育）應用. 資訊安全素養. 資訊基礎素養. 政 治 大 資訊素養. 生活應用. 公民行為. 工作（教育）應用. 資訊安全素養. 資訊技術素養. 立. 資訊近用頻率. io. 各層構面及指標變化說明如下：. sit. y. Nat. 資料來源：本研究整理自研考會歷年數位落差調查報告. er. 99. 資訊設備近用. 資訊近用. 資訊素養. 資訊網路近用. 資訊設備近用. 98. 資訊技術素養. 資訊網路近用. 資訊設備近用 資訊近用. n. a l 91 年時以「網路近用」及「網路使用行 1. 資訊近用次構面，在 iv. n U 為」為第三構面，93 至e98 n 年固定為「資訊設備近用」與「資 gchi. Ch. 訊網路近用」 ，99 年改為「資訊設備近用」與資訊禁用頻率。 主要的變化從是否有使用網路到接觸網路年數，顯示接觸網路 已成為多數人經驗，其中一項調查項目轉為「接觸網路年數」 （99 年）。 2. 自 91 年起，新增「家戶數位程度」的主構面（本表未列出）， 主要調查「家庭資訊環境」（資訊設備及網路環境）與「家庭 成員資訊素養」。 3. 93 年及 94 年在「資訊素養」第三構面上分為「一般素養」 （操 作電腦、故障維修、收發電子郵件、下載安裝）及「專業素養」 10.
(21) （製作網頁、解決軟體問題能力）的第四構面，之後全部併在 「資訊素養」第三構面項下。 4. 自 94 年起增加「資訊蒐集」第三構面，調查閱讀英文網頁能 力及搜尋特定資訊能力項目。 5. 自 96 年起增加「Web 2.0」第三構面，調查部落格、上傳照片 及影音檔的應用狀況。99 年的調查項目改為網路社群參與、 瀏覽及提供知識或經驗供他人參考，顯示 web 2.0 的定義範圍 持續擴大。 6. 「公民使用行為」從原本的瀏覽政府網站、陳情投訴、報稅、. 政 治 大 參與，民眾越來越多人透過網路發聲，政府也越來越重視網路 立 查詢資料等較為被動的公民行為，範圍擴大到公共政策議題的. ‧ 國. 學. 公民的意見。. ‧. (二) 國內碩博士論文. 國內有關於數位落差的研究，可分成幾個方向，例如在國中小學. y. Nat. er. io. 下：. sit. 方面，研究結果顯示城鄉間存在著數位落差，其主要的原因整理如. al 地理因素：不同地區確實存在著數位落差，較為偏鄉的國中 iv. 2.. 家庭因素：家庭因素是國中小學生數位落差的主要原因，由. n. 1.. n U engchi 小學及民眾其數位能力較低於非偏鄉地區。. Ch. 於家裡經濟狀況不佳，父母較無能力提供資訊設備，學生近 用資訊科技的機會較少，自然而然影響了國中小學生的數位 能力。另外，家長對資訊科技的態度也相當重要，家長對於 國中小學生使用資訊科技採從旁鼓勵指導或放任的態度也會 影響學生間的數位落差。 3.. 學校因素：學校的資訊設備及資訊師資也是造成數位落差的 因素之一。. 另外，在族群方面，許多研究以原住民族為對象，且以原住民的 11.
(22) 國中小學生，其主要原因為原住民族所處的環境多地處偏遠，交通不 便，工作機會不多，在教育資源、家庭環境相對於都會區的學校及學 生，處於較為弱勢的地位，數位落差的現象就為明顯。資源使用的不 平等，影響到原住民族在各方面改善生活的機會，也影響原住民族國 中小學學生的學習機會。部分研究也提到外籍配偶的子女也存在著數 位落差的現象。 表 2 數位落差相關研究 著者(年分). 論文名稱. 研究發現. 林耿立 (2010). 台南地區國中學生 數位落差影響因素 之研究. 1. 台南地區國中生之間存在數位落差現 象。 2. 台南地區國中學生在「使用資訊科技的 機會」上有待改善。 3. 個人背景與資訊環境是造成台南地區 國中學生數位落差現象的影響因素。 4. 國中學校之資訊學習環境，彌補了偏遠 地區學生使用資訊科技機會缺乏的現 象。. 立. n. 謝忠憲 (2010). sit. y. 1. 國小學童在「使用資訊科技的機會」以 及「使用資訊科技的內容」上的情形有 待改善。 2. 小型規模學校的學童在「使用資訊科技 的機會」高於大型學校。 3. 家中有否裝設電腦與網路是造成學童 「使用資訊科技的內容」與「資訊素養」 落差的重要因素。 4. 父母持鼓勵態度並能從旁指導的學童 在「使用資訊科技的機會」「使用資訊 科技的內容」 、 「資訊素養」得分皆高於 嚴格禁止家長的學童。. er. io. al. ‧. ‧ 國. 學. 雲嘉地區國小學童 數位落差影響因素 之研究. Nat. 李雅雯 (2010). 政 治 大. Ch. 屏東縣原住民地區 國民小學學童數位 落差之調查研究. engchi. i n U. v. 1. 屏東縣原住民地區國民小學學童在「數 位落差」程度表現，屬中等，在「數位 機會」程度表現較好。 2. 屏東縣原住民地區國民小學家庭收入 小康的學童在使用資訊科技的機會較 大。 3. 屏東縣原住民地區國民小學女性學童 12.
(23) 李淑君 (2009). 國民中小學弱勢學 生數位落差現況分 析與實施改善策略 之研究. 1. 家庭經濟是影響國民中小學弱勢學生 資訊科技近用的主要原因。 2. 雖已有過使用電腦與網路的經驗，但對 電腦基本操作與網路應用能力仍不足。 3. 學校政策、教師態度與學校位置均會影 響學生的資訊應用能力。. 蔡春華 (2009). 國小學生數位落差 影響因素之研究-以 新竹縣竹東、五峰、 尖石地區國小高年 級學生為例. 在影響學生數位落差的因素中，「資訊師 資」、「家庭資訊設備」、「不同城鄉地區」 是目前主要影響學生數位落差的重要因 素。. 陳晉文 (2008). 屏東縣弱勢族群國 中生之數位落差研 究. ‧ 國. 在數位內容上優於男性學童。. 1. 低收入戶學生、外配子女學生與原住民 學生間存在數位落差。 2. 家庭因素(父母親族群、母親職業、家庭 類型)與國中弱勢族群學生的數位落差 有顯著相關。 3. 資訊近用（有無電腦、有無網路）與國 中弱勢族群學生的數位落差有顯著相 關。. 以受補助者觀點研 究原住民族數位落 差計畫－以高雄縣 原住民部落圖書資 訊. 部落圖書資訊站的設立，增加了原住民部 落地區居民資訊近用的機會。然而，結果 也顯示部分原住民部落地區，原住民繼續 學習的意願不高，並且部落圖書資訊站在 永續經營方面資源缺乏。. 立. 學. n. Ch. 游雅棠 (2008). 平地原住民學童數 位落差之個案研究. 林绣雯 (2007). 我國偏遠鄉鎮數位 落差之跨年度比較 分析. sit. er. io. al. y. ‧. Nat. 李華珍 (2008). 政 治 大. i n U. v. e1.n家長對資訊科技的負面概念影響，使研 gchi 究對象的使用動機匱乏。 2. 家庭經濟因素及父母資訊素養不足，導 致資訊設備購置問題。 1. 偏鄉地區民眾數位能力低於非偏鄉地 區民眾，近年來偏鄉民眾之數位能力雖 有進步，但是進步幅度仍小於非偏鄉地 區民眾。 2. 在設置數位機會點鄉鎮，其數位表現分 數雖低於未設置數位機會點鄉鎮，但設 置數位機會點鄉鎮民眾之數位能力確 實有進步，且進步幅度大於未設置數位 機會點鄉鎮之民眾。 13.
(24) 3. 民眾網路取得機會增加，但是電腦設備 的近用性仍然不足，在資訊素養的提升 上是有幫助的，而民眾在工作應用、生 活應用與資訊蒐集上之提升，乃政策預 期以外之收穫。 4. 應以數位落差指標取代地理偏遠指標 進行界定，將能夠更精確的界定出數位 落差嚴重的鄉鎮，並與數位落差政策作 連結。 李宗駿 (2001). 從資訊技能的差異 看國小學童的數位 落差-台北與苗栗的 比較. 立. 不同地區的數位落差是存在的，居住地確 實會影響國小學童數位落差的產生。 1. 就教育系統而言，學校對學童在作業上 的要求會影響到學童的數位落差。 2. 就環境資源而言，家庭的社會經濟背 景，也是影響兩地國小學童數位落差情 況的關鍵因素。. 政 治 大. ‧ 國. 學. 資料來源：本研究整理自國家圖書館臺灣博碩士論文知識加值系統. Nat. sit. y. ‧. 第三節、台灣數位落差政策. io. er. 從為數眾多有關台灣的數位落差的研究當中，可以證明台灣確實 存在著數位落差，為消弭台灣的數位落差方面，政府擬定「創造偏鄉. al. n. v i n Ch 數位機會推動計劃」 ，於國內偏鄉地區設置數位機會中心。政府的大 engchi U 型國家建設計劃名稱及內容雖時有更迭，但其項下有關於弱勢關懷的 層面沒有忽視， 「創造偏鄉數位機會推動計劃」是以持續實施：. (一) 挑戰 2008 國家發展重點計畫 行政院在 2002 年核定「挑戰 2008：國家發展重點計畫 （2002-2007） 」 ，共有十項重點計畫，其中在「數位台灣計畫」中，包 含了「縮減數位落差」，在這縮減數位落差的計畫中，不只包含縮減 城鄉的數位落差，還包含產業間的落差及國際數位落差。. 14.
(25) 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 15. i n U. v.
(26) sit. y. ‧ 學 縮減城鄉數位落差. 縮減產業數位落差. er. 新故鄉社區營造計畫. 縮減數位落差. 化政府. 協助國際縮減數位 落差. io. n. 創造偏鄉數位機會推動計畫 共星共碟計畫. 村村有寬頻計畫. 弱勢族群通信優惠補助計畫. 提升弱勢族群數位運用能力 暨充實設備計畫. 偏遠地區政府服務普及計畫. 縮減產業勞工數位落差計畫. 創造高質化優質農產品電子 商務應用計畫. 推動青年資訊志工暨第三部 門資訊化計畫. 縮減數位落差宣導計畫. 圖 2 挑戰 2008：國家發展重點計畫 資料來源：行政院經濟建設委員會 （2002.05 行政院核定、2005.01 行政院准予修正）. 水與綠建設計劃. 全島運輸骨幹整建計畫. 營運總部計畫. 數位台灣計畫 化商務. 化生活. 萬戶寬頻到家. Nat. engchi. 縮短中小學城鄉減數位落差. 16. v. Ch. E E E. i n U. al. 政 治 大. 立. 觀光客倍增計畫. 產值高值化計畫. 國際創新研發基地計畫. E. 文化創意產業發展計畫. 世代人才培育計畫. ‧ 國. 挑戰 2008：國家發展重點計畫（2002-2007）.
(27) (二) 國家資訊通信發展方案 95 年 12 月 26 日行政院國家資訊通信發展推動小組第 18 次委 員會會議結論，第二階段國家資訊通信發展方案(97 ~100 年)之規劃與 架構內容，以發展「好環境、好產業、好生活」三個構面中 6.「創造 公平數位機會」的優質網路社會（Ubiquitous Network Society, UNS） 為願景、創造公平數位機會之二項重點工作為： 1. 「運用數位機會中心，提升民眾資訊素養」辦理強化數位機 會中心核心功能。 2. 「推動國民電腦應用，照顧弱勢」辦理國民電腦試辦及志工 招募與培訓。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 17. i n U. v.
(28) 國家資訊通信發展方案. 政 治 大. 學 sit. er. ). 推動國民電腦應用，全民上網. v. ). i n U. 教(育部. y. ‧ engchi. 普及電子商務運用 經(濟部. ). 運用數位機會中心提昇全民. n. Ch. 素養 教(育部 ) UNS. ). io. al. 普及偏鄉 無(線 寬)頻上網. 經(濟部. Nat. 重點工作 主(辦單位. ‧ 國. 立. 創新科技化服務產業. 創造公平數位機會. 完備網路化社會環境. 化政府服務. 化生活應用. 建設下世代數位匯流網路. 強化資通安全與網路信賴. 創造. 創造. 執行策略. U. 好產業. 好環境. 好生活. 構面 U. 圖 3 國家資訊通訊發展方案執行策略分工 資料來源：「國家資訊通訊發展方案（2007-2011 年）」 (96 年 3 月 28 日行政院第 3033 次院會通過). (三) 2015 年經濟發展願景三年衝刺計畫 行政院在 2007 年，為落實台灣經濟永續發展會議 2015 年的發展 願景，提出第一階段三年衝刺計畫之「產業發展」 、 「金融市場」 、 「產 18.
(29) 業人力」 、 「公共建設」 、 「社會福利」等五大套案計畫。其中套案四「公 共建設」-「環境美」中「發展優質網路社會」項目下，行政院研究 發展考核委員提出「優質網路社會計畫」。 在「優質網路社會計畫」中，對於未來全球電子化政府發展趨勢 環境預測的面向，提到創造均等機會（Access-for-opportunity） ，照顧 弱勢（no citizens left behind） ，解決日益增加的數位落差問題是服務面 重要的議題。 「優質網路社會計畫」－「創造數位機會四年計畫(2008-2011 年)」， 行政院 97 年 1 月 2 日第 3073 次院會通過，繼續推動「創造數位機會. 政 治 大 教育部會同相關部會強化民間參與機制，建立符合地方需求與 立. 計畫」 ，並由各相關部會積極辦理下列工作： 1.. ‧ 國. 學. 特色的「數位機會中心」. 2. 教育部與原民會補助低收入國小及國中生國民電腦，讓所有低. ‧. 收入戶學生家庭擁有國民電腦連網等。. y. Nat. 3. 研考會輔導中、高齡民眾學習電腦上網。. io. sit. 4. 經濟部繼續輔導企業運用電子商務，以拓展網路商機超過 108. n. a. l C 。 小企業」之「三中政策」. hengchi. 19. er. 億元為目標，具體落實照顧「中南部地區」 、 「中低收入」 、 「中. i n U. v.
(30) 2015 年經濟發展願景三年衝刺計畫 五大套案. 五、社會福利 發展優質網路社會. er. sit. y. ‧. ‧ 國. 環境美. 學. n. engchi. 國土復育. 都市更新及城市新風貌. 改善文化設施. io. Ch. 健康樂. 安全行. 便捷網. 親近水. 不淹水. Nat. al. 四、公共建設. 三、產業人力. 二、金融市場. 一、產業發展 不缺水. 立. 政 治 大. i n U. v. 創造數位機會四年計畫(2008-2011 年). 圖 4 行政院 2015 年經濟發展願景三年衝刺計畫 資料來源：行政院經濟建設委員會 95 年行政院院臺經字第 0950052617 號函准予備查. 20.
(31) (四) 愛台 12 建設 愛台 12 建設，是馬英九總統於 2008 年所提出的經濟建設計畫， 其中第 5 項「智慧台灣」(整合機關為行政科技顧問組，主管機關為 教育部、經濟部、文建會、新聞局、行政院科技顧問組)，底下有 1. 寬頻匯流網路；2.文化創意產業；3.優質網路政府；4.貼心生活應用； 5.貼心生活產業；6.公平數位機會；7.人才培育。等 7 項發展重點，其 中第 6 項公平數位機會項下共有 8 項計畫： 1. 創造偏鄉數位機會推動計畫 2. 創造原住民族數位機會計畫. 政 治 大 協助弱勢族群提升數位能力計畫 立. 3. 無障礙資訊服務暨數位落差評估計畫 4.. ‧ 國. 學. 5. 縮減婦女數位落差計畫. 6. 建置中小學優質化均等數位教育環境計畫. ‧. 7. 創造中小企業數位機會計畫. n. al. er. io. sit. y. Nat. 8. APEC 數位機會中心計畫. Ch. engchi. 21. i n U. v.
(32) er. 建置中小學優質化均等數位教育環境計畫. sit. y. 數位機會中心計畫 APEC. 下水道建設 防洪治水. 創造中小企業數位機會計畫. ‧. 海岸新生. 人才培育. 學. 公平數位機會. 貼心生活產業. 縮減婦女數位落差計畫. 協助弱勢族群提升數位能力計畫. 無障礙資訊服務暨數位落差評估計畫. io. n. 創造原住民族數位機會計畫. Nat. 創造偏鄉數位機會推動計畫. 圖 5 愛台 12 建設 資料來源：行政院經濟建設委員會 98 年 12 月「愛台 12 建設」總體計畫. 綠色造林 農村再生 都市及工業區更新 產業創新走廊. 貼心生活應用. 優質網路政府. 文化創意產業. 寬頻匯流網路. engchi. Ch. 22. v i n U. al. 政 治 大. 立. 智慧台灣 桃園航空城 中部高科技產業新聚落 高雄港市再造 便捷交通網. ‧ 國. 愛台 12 建設.
(33) 第四節、數位機會中心相關研究 政府為縮減偏鄉地區的數位落差，於各偏遠鄉鎮成立數位機會中 心，就數位機會中心研究者也不在少數，就研究結果上，大多指出幾 個情況： (一) 政府設置數位機會中心，積極消弭數位落差。 (二) 部分數位機會中心的經營確實有困難，人員不足、經費不足 等。 表 3 數位機會中心相關研究 張晶萍 (2010). 研究發現 治 政 探討擴散管道對不 1. 人際互動對早期接受者有較高影響 大 同時期接受者與使 力，網際網路對晚期接受者有較高影響 立 論文名稱. ‧. ‧ 國. 力。 2. 女性、中高年齡且教育程度低者容易受 人際互動影響，教育程度高則對網站訊 息有較高的接受度。 3. 人際互動是影響旗山 DOC 學員資訊使 用成效的重要因素。. 學. 用成效之影響-以旗 山數位機會中心為 例. y. Nat. 東區及離島、高偏鄉的數位機會中心對於 網路行銷的運用程度是偏低的。. 陳克群 (2010). 屏東縣數位機會中 心學習者學習動機 之探討. 1. 學習者的背景特性為女性略多於男 性、年齡多半在 39 歲以下、學歷多半為 高中（職）以下、職業多半以服務業、 自由業及無職業等三項為最多、工作年 資多半為 15 年以下、住家距離數位機會 中心的距離多半為 2 公里以內、曾經參 加過數位機會中心的課程數多半達 2 門 以上。 2. 屏東縣數位機會中心學習者最主要的 參與動機在於求知，最主要目的在於追 求自我成長，滿足自己的求知欲望。 3. 年紀輕的學習者較易為了工作或外界 期望而參加學習。 4. 學歷較高的學習者在工作進展的動機 取向中有較高的參與動機。. al. Ch. er. 數位機會中心運用 網路行銷之研究. io. 張勛堯 (2010). n. sit. 著者(年分). engchi. 23. i n U. v.
(34) 許順清 (2009). 數位機會中心對於 縮短偏鄉地區數位 落差成效之 研究-以台南縣為例. 1. 經濟問題是民眾無法擁有資訊科技的 重要因素。 2. 數位機會中心適時提供民眾資訊使用 與近用的功能。 3. 數位機會中心確能發揮資訊教育訓練 縮短數位落差的功能。 4. 民眾對數位機會中心之熟悉度有待提 升。. 翁玉珍 (2009). 偏鄉地區民眾數位 落差研究-以高雄縣 為例. 1. 偏鄉民眾對數位機會中心的參與率 低，參與意願高。 2. 偏鄉民眾具高電腦擁有率，卻只有低使 用率。 3. 偏鄉民眾具高社經地位者，具愈較高的 資訊科技近用率。 4. 偏鄉民眾居住在愈山地者，具愈較高的 參與意願。 5. 性別因素在「資訊素養」有顯著差異。 6. 年齡因素在「資訊科技近用」 、 「資訊內 容近用」 、 「資訊素養」、 「資訊應用」有 顯著差異。 7. 婚姻因素在「資訊科技近用」 、 「資訊內 容近用」 、 「資訊素養」、 「資訊應用」有 顯著差異。 8. 區域因素在「資訊科技近用」 、 「資訊內 容近用」、「資訊素養」有顯著差異。. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. 郭文誠 (2009). Ch. 數位機會中心營運 效能之評估研究. i n U. v. e數位機會中心面對自主營運時，應考慮到 ngchi. 管理者能力、人力資源來源、相關組織合 作、組織內部關係、外部組織關係和財務 資源來源等六個面向。另外，數位機會中 心在自主營運上會發展出獨立的組織或是 附屬於非營利組織底下運作的兩種營運模 式。然而大多數具有自主營運能力的數位 機會中心皆附屬於非營利組織底下，因此 衡量數位機會中心的營運表現上，必須考 量其所屬非營利組織的效能。最後在政策 上有三點建議：(1)可參考美國社區科技中 心的模式、(2)建立一套非營利組織的資源 整合系統、(3) 申請數位機會中心時應也評 24.
(35) 估所屬組織的組織效能。 陳立仁 (2009). 數位機會指標檢視 數位機會中心成效以南投縣為例. 1. 設置數位機會中心的確能有效提升當 地居民的資訊生活應用能力，對於原住 民地區效果也顯著，對於數位機會指標 的提升效果顯著。 2. 在挑選設置數位中心的地點時，必須考 慮當地居民資訊應用的現況，讓有限的 資源能發揮最大效用。. 宋庭揚 (2008). 電子化政府的現況 與挑戰:以東部地區 執行縮減數位落差 政策為例. 數位機會中心的設立，增加了偏鄉地區民 眾資訊近用的機會，並且在資訊素養與生 活的資訊應用上，都有初步的成效，因此 在縮減數位落差上，是有其成果的；但是 部分偏鄉地區的課程報名狀況不佳，繼續 學習的意願不高，以及數位機會中心在永 續經營方面資源的缺乏，是目前本政策急 需克服的難題。. n. al. er. io. sit. y. Nat. 以設置單位之設置區位而言，設置於學 校、圖書館、學校社教站之數位機會中心 通常並非民眾方便近用之設置單位；而社 區、社區社教站、教會則是較能符合社區 民眾近用易達性之設置單位。其次，特別 設置於偏遠鄉鎮之台灣數位機會中心，在 推廣與經營上會出現許多別於設置於都市 地區之類似政策的特殊狀況。又者，台灣 數位機會中心在輔導團隊、駐點人員、期 數空檔、文化典藏、產業行銷、自主營運 與永續經營方面，各出現了某些困境及應 重新檢討之處。. ‧. 台灣縮減數位落差 政策 ---- 以數位機 會中心為例. 學. 高浩恩 (2008). ‧ 國. 立. 政 治 大. Ch. engchi. i n U. v. 1. 學校對於計劃的認同將是創造偏鄉數 位機會成功的要素。 2. 政府對於推動創造偏鄉數位機會確實 非常投入。 3. 資訊志工團隊的任務與責任需要釐清。. 郭寬德 (2008). 創造偏鄉數位機會 之歷程探討. 林家慶 (2007). 台灣「數位機會中 1. 學習中心之組成單位、學習中心的課程 心」之現況分析與營 服務推廣、學習中心之營運資源和學習 運策略探討 中心之營運目標為影響社區科技中心 經營的四大主要因素。 2. 國內數位機會中心目前面臨兩大困 25.
(36) 難，推廣困難和未來自主營運困難。 資料來源：本研究整理自國家圖書館臺灣博碩士論文知識加值系統. 立. 政 治 大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 26. i n U. v.
(37) 第參章、研究方法與流程 第一節、研究方法與流程 一、研究方法 本研究採用的研究方法將以文獻探討法及深度訪談法為主。文獻 探討是整個研究過程中相當重要的一環，因為在研究開始，大量蒐集、 閱讀相關的資訊對研究者在聚焦研究主題與研究範圍時，具有很大的 幫助，協助研究者避免重複同樣的研究，幫助研究者提出不一樣的觀. 政 治 大. 點，藉著前人的研究成果，站在巨人的肩膀上，可以看的更遠，看的. 立. 更透徹。本研究將從國內碩博士論文、期刊、雜誌，以及政府相關施. ‧ 國. 學. 政計畫作為文獻探討的範圍，整理歸納，建構本研究相關資料的基 礎。. ‧. 深度訪談就是針對一種有特定目的的談話，研究者運用口語敘述. sit. y. Nat. 的形式，針對特定對象收集與研究有關的資料，以便對研究的現象或. er. io. 行動有全面式的了解。 (潘淑滿, 2003)。雖然各數位機會中心經營的. n. 目標大致相同，但數位機會中心的地理環境、當地風土民情、資源狀 a v. i l C n 況、經營者投入情形各不相同，故本研究將採用半結構式的訪談 hengchi U. （semistructured interviews），事先擬定訪談題綱，讓受訪者在限定的 範圍內，透過訪談的方式，研究者可以蒐集數位機會中心實際的營運 狀況，在特定的主題範圍下，盡情討論分享有關數位機會中心的經營 點滴。 二、研究流程 本研究流程將由研究者研究動機出發，在蒐集資料過程中限縮研 究範圍，確立研究方向，透過實地訪查與深度訪談，整理、分析我國 有關數位機會中心經營型態與困難之處，藉以提供政府施政之參考。. 27.
(38) 文獻探討. 研究動機. 確定研究問題. 田野調查. 深度訪談. 立. 政 治 大 研究分析. ‧ 國. 學 結論與建議. ‧. n. 一、研究範圍. y. sit. io. 第二節、研究範圍與樣本描述 a. er. Nat. 圖 6 研究流程. iv l C n hengchi U. 教育部自民國 97 年起，進行「創造偏鄉數位機會推動計畫」 ，根 據台灣偏遠地區之地理環境、家庭經濟、人口老化及教育水準等因素， 設置 168 個數位機會中心。在這 168 個數位機會中心4之中，要一一探 訪所有的數位機會中心於心於力實有困難，故只能在這眾多的數位機 會中心挑選較具代表性的單位進行研究。本研究研究範圍為設置於宜 蘭縣之數位機會中心 9 個。選擇宜蘭縣之原因如下：. 4. 依照教育部的分類，數位機會中心設置單位的分類有社區、社教站、圖書館、學校、廟宇 教 堂、鄉公所等 6 種。 （教育部，2008，98 年創造偏鄉數位機會推動計畫計畫書）. 28.
(39) (一) 宜蘭縣之數位機會中心設置點有國小、社區發展協會、教會、 圖書館，設置單位較為多元，可藉由不同設置單位比較數位 機會中心營運成果及其面對之問題。 (二) 以數位落差及數位機會搜尋國家圖書館所藏的論文中，以宜 蘭縣為研究範圍僅有 2 篇 5，且研究對象為中小學生的數位 落差，以數位機會中心為研究的對象尚未有較深入的研究。 (三) 查訪宜蘭縣的數位機會中心，部分經營的有聲有色，如叭哩 沙 DOC、頭城 DOC 等；另有已裁撤之 DOC，如時潮 DOC、 金洋 DOC，顯示雖在同樣宜蘭縣，同樣的計畫下，仍然有. 政 治 大. 不同的經營成果，其間之差異值得探討。. 立. ‧ 國. 學. 二、樣本描述. 教育部在消弭數位落差方面，設置創造偏鄉數位機會網站. ‧. (http://itaiwan.moe.gov.tw/)，其中宜蘭縣數位機會中心目前共有 7 個，. y. sit. n. al. er. io. 設置點如下：. Nat. 其中時潮DOC及金洋DOC已裁撤，其所處鄉鎮及數位機會中心名稱、. C. i n U. v. hen chi 表 4 宜蘭縣數位機會中心名稱及設置地點 g. DOC 名稱. 設置點. 宜蘭縣 員山鎮. 員山 DOC. 宜蘭縣員山鄉同樂國小. 宜蘭縣 頭城鎮. 龜山島 DOC 宜蘭縣頭城鎮龜山島社區發展協會. 宜蘭縣 三星鄉. 叭哩沙 DOC 台灣基督長老教會三星教會. 縣市. 鄉鎮. 5. 宜蘭縣國中小學校數位落差之研究（李書豪,2005） 、探討宜蘭縣順安國小數位落差輔導與評估 案對該校學生資訊能力之影響（江明哲,2007）. 29.
(40) 宜蘭縣 南澳鄉. 南澳 DOC. 宜蘭縣南澳鄉立圖書館. 宜蘭縣 南澳鄉. 金洋 DOC. 宜蘭縣南澳鄉金洋國小. 宜蘭縣 頭城鎮. 頭城 DOC. 宜蘭縣頭城鎮頭城國小. 宜蘭縣 三星鄉. 三星 DOC. 宜蘭縣三星鄉三星圖書館. 宜蘭縣 大同鄉. 四季 DOC. 宜蘭縣大同鄉四季國小. 宜蘭縣 礁溪鄉. 時潮 DOC. 立. 治 政 宜蘭縣礁溪鄉時潮社區發展協會 大. 資料來源：創造偏鄉數位機會網站. ‧ 國. 學. 宜蘭縣的數位機會中心目前由國立宜蘭大學輔導，計畫主持人電. ‧. 算中心陳偉銘，透過該校部份師資人力，結合當地設置單位，辦理數 位機會中心，提供當地居民資訊近用、提供資訊課程等服務。網址. y. Nat. sit. 是 http://doc.ilrc.edu.tw，架設於宜蘭區網中心 http://www.ilrc.edu.tw，時. a. er. io. 間是 2011/1/1～2011/12/31。該網站提供 9 個DOC的共同連結畫面，每. n. i v「檔案下載」、「產業 l 個DOC都有「首頁」 、 「中心介紹」 、 「地理位置」 n、. Ch. U. e n、g「網路相簿」及「數位機會中心部 chi 發展」 、 「社區關懷」 、 「數位典藏」 落格」等項目。各DOC主要的經營網站放在「數位機會中心部落格」， 經由各部落格的經營觀察，發現各DOC在數位機會中心經營狀況各有 不同，有的好生熱鬧，有的限於經費、人力等，顯得較為不佳。 其中，經營得較為良好的部落格有叭哩沙 DOC、南澳 DOC、頭 城 DOC 等；經營得較為辛苦的有龜山島 DOC、四季 DOC，其中四季 DOC 則在中心介紹不諱言的說明經營困難。 在不同的單位經營的 DOC 中，可以看的出來有不同的經營方向 與成果，圖書館所經營的 DOC 因為本身具有部份文化交流資源，在 課程開設及部落格的經營上則較具優勢；教會所經營的 DOC，因為 30.
(41) 有教友的熱心幫忙，也經營的有聲有色；至於社區經營的 DOC，較 為缺乏外部的奧援，經營上則顯得較為吃力。 在課程內容方面，各數位機會中心所開設的課程並不侷限於電腦 課程，還包含許多生活技能、休閒活動等多元課程。. 1. 員山 DOC (1) 設置地點：宜蘭縣員山鄉同樂國小。 (2) 地理環境：員山鄉位於宜蘭平原的西部，鄉內中央有一座突 出的小山岡，遠望像一個圓頂，故稱之為員山。農產品以水. 政 治 大 位於員山鄉北隅，毗連宜蘭市，地勢略高，距離宜蘭市區約 立 稻、蔬菜和水果為大宗，其中以麻竹筍最受歡迎。同樂國小. ‧ 國. 學. 2 公里。居民大多務農，對外交通以汽車及機車為主。 6 (3) 電腦教室開放時間：一周五天下午 2 點至 6 點，週六上午 8. ‧. 點~12 點是開放時間，每週開放共 24 小時。. y. Nat. (4) 規定：可使用正常網路及 email 通訊軟體，不能玩線上及安. io. sit. 裝單機的遊戲程式，提供噴墨印表機列印使用，列印時每一. er. 張 A4 收工本費 1 元。. n. a. v. l C (5) 課程：「2012 仲夏果子季」 、 「影像軟體與馬克杯、胸章製作 ni. hengchi U. 班」 、 「全民上網電腦基礎班」 、 「家庭電腦防護軟體與免費發 簡訊電腦班」 、 「簡易照片處理軟體班」 、 「網路影片下載與免 費製作我的流行音樂 CD」 、 「網路應用班-部落格+臉書+拍賣」 等。 (6) 網站營運狀況：最新發表日期為 2012 年 7 月，另有在 Facebook 成立粉絲團。 2. 龜山島 DOC (1) 設置地點：宜蘭縣頭城鎮龜山島社區發展協會（宜蘭縣頭城. 6. 參考資料來源：http://blog.ilc.edu.tw/blog/blog/6062/post/20888/107503. 31.
(42) 鎮龜山里 61 號 1 樓）。 (2) 地理環境：龜山島又名「龜山嶼」，清代稱「龜嶼」或雅稱 「椒山」西名「steep island」 ，係位於本鎮離海以東約十公里 處，是一座活火山島嶼，因其外型神似浮龜而得名。光復後， 龜山島易名為椒山村(民國 37 年起為椒山里)在 46 年 10 月改 為龜山里。62、63 年間，因為發生大火以及多次遭受颱風、 豪雨侵襲，從 64 年到 66 年間，將全島居民集體遷移到大溪 里「仁澤新村」，將該里併入大溪里。隨著鄉土意識抬頭， 原龜山島的居民們從民國 86 年起，多次陳情，要求恢復昔. 政 治 大 全里共轄 5 鄰，係將原大溪里 8 至 12 鄰仁澤新村改為第 1 立. 日龜山里。經多次努力，89 年 7 月 1 日正式恢復龜山里，. (3) 電腦使用規定：無。. (4) 課程：拼布進階班（2012 年 7 月 4 日） 。. ‧. ‧ 國. 學. 至 4 鄰，龜山島為第 5 鄰。7. y. Nat. (5) 網站營運狀況：最新消息上傳於 2012 年 7 月 11 日。2012 年. er. io. a. n. 3. 叭哩沙 DOC. sit. 共有 9 篇文章，2010 年有 35 篇文章。. v. l C (1) 設置地點：台灣基督長老教會三星教會（宜蘭縣三星鄉三星 ni 路 5 段 192 號）。. hengchi U. (2) 地理環境：叭哩沙距羅東市區有三十分鐘車程，生活是比較 不方便的。雖說晚上總能看見滿天閃爍的星星，上學的路上 也有綠油油的稻田陪伴，可是，城鄉差距仍是不可抹滅的事 實。三星教會設立了【叭哩沙數位機會中心】其特色為教育 資訊 : 教會最大功能為教化，也就是說最多活動在教育。 有別於其他DOC以資訊教育為主要功能。任何教育都透過數 位資訊來傳達。 設備建置在一樓最重要的開放空間，讓使 7. 參考資料來源：宜蘭縣頭城鄉公所網站 http://toucheng.e-land.gov.tw/releaseRedirect.do?unitID=154&pageID=4995. 32.
(43) 用者養成自我規範的良好習慣。8 (3) 課程：叭哩沙 DOC 由教會經營，課程之開設較為多元，除 作業系統教學、多媒體教學外，還有詩歌轉檔教學。並有課 業輔導、生態教育、數位攝影、基督教教育、服務學習等相 關活動。 (4) 網站營運狀況：至 2012 年 7 月為止，仍有文章分享及回應， 版面熱鬧，內容多元，為所有 DOC 文章數量最多者。 4. 南澳 DOC (1) 設置地點：南澳鄉立圖書館(南澳鄉蘇花路二段 381 號 3 樓). 政 治 大 澳鎮、冬山鄉相鄰；西臨南湖大山，與大同鄉接界。 「南澳」 立. (2) 地理環境：南澳鄉位於宜蘭縣東南境，東臨太平洋，北與蘇. ‧ 國. 學. 因位在蘇澳的南邊，故稱之。為為宜蘭縣內面積最大(740.65 平方公里)，人口密度最小(平均每平方公里 8 人)之鄉鎮。. ‧. 特色為織布，是泰雅族婦女的傳統手工藝。 9. y. 時，每周開放時間 72 小時。. io. sit. Nat. (3) 開放時間：周一至周四 8 時至 20 時，週五六日為 8 時至 16. er. (4) 課程：泰雅零錢包(文化館)、電腦基礎入門(DOC)、創意版. n. a. v. l C 畫(圖書館)、英文說一說(圖書館) 、培養智慧小作家(圖書館)、 ni. hengchi U. 兒童創意繪畫(圖書館)。. (5) 網站經營狀況：最新文章發表於 2012 年 7 月。 5. 金洋 DOC (1) 設置地點：南澳鄉金洋國小 (2) 地理環境：總人口數：631 人。土地面積：1.542.799 公頃。 戶數：175 戶。金洋，Kinyan，一個以泰雅族為主要人口的 小部落，座落在中央山脈御恩山北方，南澳南溪右岸的一塊 傾斜地上，海拔約 120 公尺，行政區域屬宜蘭縣南澳鄉金洋 8 9. 參考資料來源：宜蘭數位機會中心 http://doc.ilrc.edu.tw/styleDoc-6/index.php?act=all_doc 參考資料來源：宜蘭數位機會中心 http://doc.ilrc.edu.tw/styleDoc-7/index.php?act=all_doc. 33.
(44) 村，戶籍人口數有 6 百多人，但實際居住者可能只有一半左 右，人口外流嚴重，從南澳市區到此尚需要 15 至 20 分鐘的 車程，在地工作機會稀少，留下來的人多數務農。10 (3) 使用規定：禁止飲食、不得自行安裝程式或遊戲等 14 項。 (4) 開放時間：9 時至 21 時，週五全天及六日晚上休館。 (5) 課程：100 年開設數位攝影課程、開心香菇農場、泰雅傳統 樂器口簧琴數位化、「老照片說故事」典藏與探究、相片編 修與網路相簿介紹、影片剪輯課程。 (6) 網站經營狀況：最新發表文章為 2011 年 9 月，10 月份有個. 政 治 大. 人專屬商品製作課程。. 立. 6. 頭城 DOC. ‧ 國. 學. (1) 設置地點：頭城鎮頭城國小. (2) 地理環境：頭城鎮位於宜蘭縣北端，靠山面海，擁有豐富的. ‧. 自然觀光資源與農漁產品，鎮內居民多以從事農漁業為主。. y. Nat. 此外，頭城為東台灣最古老之漢人聚落，是以文化資源豐富，. io. sit. 搶孤即屬一例。頭城國小位於頭城鎮中心，交通便利，學區. er. 內人口數約 2 千人。本區內家中有電腦的比率約有 65%。. n. a. v. l C (3) 課程：有機無毒蔬菜栽種課程、形象品牌自己 logo 設計、 ni. hengchi U. 天然手工皂製作、網路生活 e 指通。 (4) 開放時間：星期二至星期六，上午 8:00-12:00、下午 1:00-5:00， 晚上如有開課(18:30-21:30)也同時開放。 (5) 提供網路視訊功能、GPS PDA 手機借用、掃描相片、電腦圖 書借用等服務，待志工能力足夠，將提供協助店家建立部落 格服務。 (6) 獲獎：98 年度教育部數位機會中心文化推動典範中心、2009 年教育部社團組織部落格初審入圍。. 10. 參考資料來源：宜蘭數位機會中心(http://doc.ilrc.edu.tw/styleDoc-8/index.php?act=all_doc). 34.
(45) (7) 網站經營狀況：2012 年 7 月仍有文章持續更新。 7. 三星 DOC (1) 設置地點：三星鄉三星圖書館 (2) 地理環境：三星鄉位在蘭陽平原的西邊，是蘭陽平原與山地 接觸點，也是平原地勢最高的地方。自來即是山地原住民與 平原居民貿易來往的地方，同時也是族群和文化衝突與交流 的重要地方，加上戰後前來此地拓墾土地的人民，所以三星 鄉自古以來即是多族群多衝突的地方，而其文化融台的痕跡 也處處可見。三星鄉位在宜蘭的山地、平原及河川的交匯點，. 政 治 大 的地方，整片土地均被呈網狀四散流的蘭陽溪所覆蓋，形成 立 在這種自然地形及環境的影響下，早期的三星鄉為河川氾濫. ‧ 國. 學. 一個大「溪埔」，其洪害頻仍是其特徵。主要作物為稻米、 蔥蒜和茶葉，香噴而較無污染。11. ‧. (3) 課程： 100 年 9 月~12 月課程為動手做有機農耕、電腦網路. y. Nat. 基礎班、農產品攝影技巧、婦女網拍輕鬆學、作文一把罩、. er. io. a. n. 家具 DIY。. sit. 書法研習、幸福串珠 DIY、手作拼布包、香氛手工皂、木工. v. l C 年 7 月仍有文章持續更新。 (4) 網站經營狀況：2012 ni 8. 四季 DOC. hengchi U. (1) 設置地點：大同鄉四季國小(大同鄉四季村和勳巷 1 號) (2) 地理環境：宜蘭縣大同鄉四季村位於蘭陽溪上游及四重溪之 合流點東北方，海拔約八百公尺，佔地面積 966 平方公里。 四季村氣候四季分明，所產之桂竹筍翠綠長青，遠近馳名， 在四季與南山村之間有一高台（今四季平台-馬諾原） ，面積 為 150 公頃，原為樂水村先民居住地，今為四季高冷蔬菜專 業區，村民收入都來自於此。四季村為原住民部落（泰雅族） ， 11. 參考資料來源：三星鄉公所網站 http://www.sanshing.gov.tw/releaseRedirect.do?unitID=160&pageID=4918. 35.
(46) 人口數九百多人，社區內家中有電腦的比率不到一成，民眾 數位程度普遍比都市低落許多。12 (3) 網站經營狀況：最新文章為 2012 年 3 月，2009 年僅 13 篇文 章，2008 年僅 6 篇文章。 9. 時潮 DOC (1) 設置地點：時潮社區活動中心 2F (礁溪鄉時潮村塭底路 54-1 號) (2) 地理環境：時潮社區主要以農民居多，耕作之農作物以水稻 為主，甘藷、各類蔬菜為輔，但都以農家副業型態耕作居多。. 政 治 大 濟來源。近幾年來，養殖產業逐漸沒落蕭條，區內大部分廢 立. 民國 52 年至 70 年間，以飼養鰻魚外銷日本及養蝦為主要經. ‧ 國. 學. 養的魚塭和二期稻作休耕的農地，自然就變成了溼地，所以 有非常多的水鳥選擇在此棲息過冬，也因此育養了豐富的動、. ‧. 植物相貌。尤其以溼地的生態資源，更提供了垂釣、賞鳥、. y. Nat. 休憩、生態旅遊和教育的多元功能。 13. 13. n. 12. al. er. io. 年 8 月。. sit. (3) 課程：於 2010 年 9 月後，似未再辦理課程。最新文章為 2010. Ch. engchi. i n U. v. 參考資料來源：宜蘭數位機會中心 http://doc.ilrc.edu.tw/styleDoc-9/index.php?act=all_doc 參考資料來源：宜蘭數位機會中心 http://doc.ilrc.edu.tw/styleDoc-3/index.php?act=all_doc. 36.
(47) 檢視各數位機會中心所經營之部落格，文章發表數量及頻率不一， 整理如下14： 表 5 宜蘭縣數位機會中心部落格文章數量統計. 1. 3. 3. 2. 2012/06. 14. 2. 40. 17. 2. 2012/05. 22. 5. 44. 16. 3. 政 3 治77 大15 2 34 11. 2. 1. 23. 2012/01. 2. 11 20. 1. Nat. 2011/11. 3. 4. 18. 2011/09. 1. 2011/08. 2. 27. 2011/07. 6. 16. io. 2011/10. 13. 4. 23. 4. 44. 7. 34. 10. 39. 7. 28. 8. 39. 9i n U. n. al. 3. 30. 2011/06 2011/05 文章總數. Ch. e n4 g c h41i. 15. 115 15 1456. 36. 1. v. 5. 1. 5. 9. 4. 40. 3. 3. 1. 5. 40. 1. 309. 1575. 380. 105. 97. 13 20. 2. ‧. 2011/12. 8. 1. 學. 2012/02. 立. y. 2012/03. sit. 32. er. 1. ‧ 國. 2012/04. 四季. 4. 金洋. 南澳. 三星. 叭哩沙. 員山. 7. 時潮. 頭城. 龜山島. 2012/07. 20. 資料來源：本研究整理自宜蘭縣數位機會中心網站及各 DOC 部落格. 14. 上網時間：2012 年 7 月 7 日，2011 年 5 月以前的文章未計入，四季數位機會中心最新文章為 2009 年 10 月 15 龜山島 DOC 自 2010.5.14 更換部落格至 http://superdoc001.blogspot.com/，此數量為新舊部落格 合計. 37.
(48) 第三節、質化資料分析軟體MAXQDA 本研究使用 MAXQDA 10 作為質化分析的工具，本軟體係為一種 先進（state-of-the-art）的文本分析工具，使用者可以將問卷調查研究 中的開放式問題（open-ended question）答案直接輸入程式內，透過編 碼（coding）的過程，將譯碼(code)指定到文本段落（text segments）， 發展譯碼是使用者自主（user-controlled）的過程，而非由 MAXQDA 軟體自動處理 (張奕華、許正妹, 2010)。 本研究先以錄音方式進行深度訪談，再整理成逐字稿，匯入. 政 治 大 基本資料：經費、成員、設備 立. MAXQDA 軟體。依據訪談內容編輯成 5 個主譯碼及 15 個次級譯碼：. ‧ 國. 學. 地理環境：人口、居民上網、交通、文教設施、經濟及生活型態 開設課程：課業輔導、課程內容、師資. ‧. 經營型態：使用人員、四個面向、關懷據點. 遭遇困難：上級支持、居民意願問題、經費問題、人力問題. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 38. i n U. v.
(49) 政 治 大. 立. ‧. ‧ 國. 學 y. Nat. sit. 圖 7 代碼矩陣瀏覽器（Code Matrix Browser）. a. er. io. 匯入後依據研究者的需要，就每一個主譯碼或次級譯碼，在各訪. n. v l 談者所說的內容所出現的內容整理列表，便於研究者就同一主題比較 ni Ch. 不同受訪者所說的內容。. engchi U. 39.
(50) 政 治 大. 立. ‧ 國. 學 ‧. 圖 8 已編碼文本段（Coded Segments）. sit. y. Nat. 第四節、訪談對象. a. er. io. 本研究訪談對象以宜蘭縣各數位機會中心主要經營者為主，每個. n. v l 數位機會中心至少 1 位，試著從第一線工作人員觀點來了解各數位機 ni Ch. U. engchi 會中心經營型態的情形及所遭遇的困難。在進行訪談前，先進行當地 的環境觀察，了解對象數位機會中心的地點、設備及開設課程，再以 題綱內容為主進行訪談，在預定的範圍內探訪最深入的資訊。 宜蘭縣原有 9 個 DOC，現存 7 個 DOC，在民國 100 年時裁撤了 時潮 DOC、101 年時裁撤了金洋 DOC，雖然這 2 個 DOC 已經不再開 辦課程、也不開放使用，但為了解這 2 個 DOC 所遭遇的困難，仍列 入訪談對象。. 本研究訪談對象共有 10 位，其中有一個 DOC 的經營者有 2 個人 接受訪談，基於個人資料保密，訪談對象資料將以代碼取代，經整理 受訪者資料如下： 40.
(51) 表 6 訪談對象資料 DOC 序號. 受訪人員代號. 訪談日期. 1. A. 101/4/6. DOC 內. 2. B. 101/4/6. DOC 內. 3. C. 101/4/21. DOC 旁. 4. D. 101/4/22. DOC 旁. 5. E. 立. G. 101/5/2. H. 101/5/2. DOC 內. I. 101/5/31. DOC 旁廣場. y. Nat. 資料來源：本研究整理. DOC 內. sit. ‧ 國. 9. DOC 內. ‧. 8. 101/4/23. F2. DOC 內. 學. 7. 治 政 101/4/22 大. F1. 6. 訪談地點. er. io. 編碼方式，第一碼為受訪人員代號，以 A、B、C…英文字母由 A. n. a l DOC 內的人員，以 iF1、F2 v 排序至 I，其中 F 為同一個 區分，第二碼. n U engchi 為受訪者回答訪談題綱的問題題次，以數字編碼，如受訪者 A 回答. Ch. 第 2 題，則以 A-2 表示。. 第五節、訪談題綱 (一) DOC 的基本資料，如設備、經費及人員的來源。 (二) DOC 附近的地理環境，如當地人口結構、經濟型態、生活 習慣、文教設施、資訊取得的方法。 (三) 附近居民知道如何使用網路取得政府所提供的資訊及服務 嗎？. 41.
(52) (四) 使用 DOC 的人多為哪些人?使用用途為何?以及參與的程 度。 (五) 經營 DOC 的成員有哪些?成員的來源為何? (六) 經營 DOC 的運作，如設備的維修、經費的使用、課程的開 設、師資的來源、課程及活動的宣傳等。 (七) DOC 經營的主要方向？ (八) DOC 經營的成果是否符合預期?使用 DOC 人員資訊能力提 昇的程度，能否舉實際案例？ (九) DOC 的經營是否有遭遇困境?. 第六節、研究限制. 立. 政 治 大. ‧ 國. 學. 本研究因限於人力及時間問題，僅能就教育部所建立的 160 個數 位機會中心其中宜蘭縣的部份進行研究，無法全面的進行深入訪談，. ‧. 獲得更多更完整的研究資料。另外，由於訪談及觀察的時間有限，對. n. al. er. io. sit. y. Nat. 更深入的問題觀察亦有可能不夠透徹。. Ch. engchi. 42. i n U. v.
(53) 第肆章、研究分析 第一節、數位機會中心基本資料及地理環境 設備與經費方面 各 DOC 所分配的經費多在 20 幾萬到 30 幾萬之間，剛成立時經 費較多，後逐年減少。依教育部 101 年 DOC 營運計畫書提報說明， 基礎型最高 40 萬元、學習型最高 30 萬元。 設備的部份，電腦各約 10 幾台到 20 幾台不等，其餘網路、印表. 政 治 大. 機、單槍投影機為基本配備，部分 DOC 採購熱轉印設備，可列印馬. 立. 克杯等課程成品。. ‧ 國. 學. 網路方面，大部分都是申請中華電信光世代，速率大多在 10M（下 載速率，上傳速率許多 DOC 經營者表示不清楚）或以下。以中華電. ‧. 信光世代的速率來說，下載為 10M，上傳應為 2M，101 年 6 月起三. y. Nat. 個月內速率將原先速率速率提升至 12M/3M，並且費率由 1,100 元（每. er. io. sit. 月）降為 899 元（每月） 。 駐點人員、臨時人員及志工 a. n. iv l C n 現有 DOC 中，有 2 個學習型的 有駐點人員，開放的時間一 h e n g DOC chi U. 周至少 40 小時，其餘基礎型 DOC 沒有駐點人員。依照教育部規定， DOC 可聘請臨時人員，基礎型每年最高 150 人日、學習型最多 40 人 日，每日最高 784 元，以 1 天 8 小時計算的話每小時為 98 元。 沒有駐點人員的基礎型 DOC 其中有 4 個有請臨時人員，臨時人 員的主要工作在開放 DOC 讓附近居民可以近來上網，符合教育部的 每週至少開放 18 小時的規定，輔助 DOC 經營者執行例行性工作，例 如設備管理維護、使用秩序維護、報表整理、環境清潔等。 在 DOC 的開放時間上，圖書館所設立的 DOC，由於本身即有圖 書館人員駐守，是以在開放時間上較易符合教育部規定。其餘 DOC 43.
(54) 如學校、社區發展協會因人力問題，並非隨時都會有人駐守，需在 DOC 所安排的時段方有開門供民眾使用。 DOC 的經營，除了臨時人員外，有遇到辦活動的時候，需要志 工的幫忙，由於志工沒有領薪水，各 DOC 在招募志工的時候，其成 果差異頗大，經營的較好的 DOC 擁有較多的志工，有的 DOC 志工人 數很少。 我們志工其實大概有 2、30 個，針對數位的志工大概有 10 來個。… 辦活動還是辦招生，有時辦那個手工藝研習班還是什麼，他就會 來幫忙。 （D-5）. 政 治 大 因為我們 DOC 這個部分他的志工算是比較多的，大概有 15 個左 立. ‧ 國. 學. 右吧，應該以上，詳細的數字我還沒有那個確定，但是，應該有 10 幾個啦，…我們志工平時就是，譬如說會來幫忙值班，那如果. ‧. 有活動的時候可能就會幫忙一些事情，比如說像我們這個下個禮. y. Nat. 拜就是我們的校慶園遊會嘛，那他們就會負責有一些比如說，剛. io. sit. 好利用這個機會向社區民眾推銷我們 DOC 的一些活動或怎麼樣，. er. 他們就會有一些駐點人員會來幫忙，那因為那天也剛好是園遊會. n. a. v. l C 嘛，所以我們也有擺設一個攤位，這樣子，那都會有志工來幫忙。 ni （C-5）. hengchi U. 經營較好的 DOC，在志工方面，甚至可以提升學員的能力到可以 授課的程度。 他們從當中學到很多才藝，特別是手工藝，那手工藝她們成為種 子老師，他們就開始好像輸出，今天這兩個去○○，這兩個去○ ○，這兩個去哪裡，她們也有來這邊跟我們交流過，我們在暑期 營會的時候，ㄟ來安排幾個課程你們來教他們吸管啦什麼東西的。 （B-5）. 44.
(55) 有的沒有臨時人員，許多工作都是由該單位內部成員兼 DOC 的。 都沒有，我們這邊就是說像我這個經費我們是公所的臨時人員的 酬金裡面去編這個預算，…，成員的部份是這樣。那志工的部份 的話其實像我們每一年我們沒有特定說我們的志工是誰誰誰，但 是我們每次辦活動的時候，那我們可能都會到個村去辦嘛，因為 我們大家都是這邊的人，所以我們可能的志工的部分的話就是這 個村的可能就兩個，或是 1、2 個這樣子，那沒有確定說算說大. 政 治 大 那我們每次辦活動就是到個村的時候都會仰賴他們比如說這個 立. 概有幾個，那我們這邊是大概說統計來講是應該有 7、8 個人啦，. ‧ 國. 學. ○○村，我們有 7 個村嘛，那我們○○村可能就一個幫我們做， 那○○村可能就 2 個這樣子，大概都分散各村這樣。 （G-5）. ‧. y. Nat. 在同樣的鄉鎮中，另一個 DOC 的志工部分顯然在所有 DOC 中狀. er. io. a. n. 程辛苦許多。. sit. 況最糟，故僅靠 DOC 經營者及一位臨時人員執行業務，經營過. v. l C 基本上這邊村民...真的沒有什麼志工。 （H-5） ni. hengchi U. 經訪談發現，較為偏遠的 DOC，其志工招募的情況顯然會比較差， 同樣沒有志工的情形發生在另一個 DOC。 嚴格來講，我們是接近沒志工這樣，我們目前志工應該只能算是 1 名。而且他很少，他平常做的事情有，就是說他平常不是上班 時間他也會來，像我們有活動有輔導員他都會來，他上班時間應 該是 5 點到 8 點，每天很少。（F2-5）. 由社區發展協會承辦的 DOC 當中，屬於 DOC 的志工很少，反而. 45.
(56) 是社區的關懷志工比較多。 算臨時人員，你這種社區的一定只是聘僱的臨時人員而已啊，要 不然我們又沒有這個編制啊，沒有這個能力發薪水啦，因為我們 社區的所有經費要靠自己申請、計畫才有補助，要不然都沒有， 就是請一個計畫上去才補助，…我們社區有關懷據點志工啊，我 們的是內政部關懷據點，我這邊志工很多，我志工差不多有女的 大概將近有 20 個，每天喔都出去量血壓啦，他是關懷據點，關 懷老人，單身老人什麼的那些，有時候居家訪問，要不然就是電 話問安，我們關懷據點是縣政府幫我們申請的，我們關懷據點的. 政 治 大 人家都會去給他關心一下子這樣子。本來我們這邊還有辦那個營 立 志工有將近 20 個，都有分批，一個禮拜五天，出去村內這些老. ‧ 國. 學. 養午餐。 （I-5）. ‧. 另外，除 DOC 本身有招募當地志工外，教育部的創造偏鄉數位. y. Nat. 機會推動計畫及偏鄉數位關懷推動計畫中也有招募資訊志工，由. io. sit. 大學組成志工團隊大約每個月一次到 DOC 服務。三星 DOC 為宜. er. 蘭大學、頭城 DOC 及叭哩沙 DOC 為蘭陽技術學院、金洋 DOC. n. a. l C 為致理管理學院。n i 為佛光大學、四季 DOC 地理環境、經濟型態. hengchi U. v. 三星鄉以三星蔥、上將梨馳名，近年來觀光客日益增加，三星 DOC 和叭哩沙 DOC 都在三星國小旁，三星鄉公所也在附近。當地人 口有原住民，也有新住民。三星鄉有三星國小、三星國中，三星 DOC 及叭哩沙 DOC 均在三星國小旁，附近沒有其他的文教設施。 龜山島 DOC 在龜山島社區發展協會，與大溪漁港相隔於濱海公 路，上面有拱蘭宮，恭奉媽祖，為龜山島居民信仰重心，居民以捕魚 維生，附近僅有大溪國小，主要的交通幹道是濱海公路，假日時，觀 光遊客會到大溪漁港觀光、購買漁獲，至於龜山島觀光，主要是從烏 46.
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