台北市市立高職機械科學生技能檢定對技能學習與肯定之研究
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(2) 誌謝 碩士生涯讓我感觸良多，也讓人難忘與珍惜。轉眼之間三年已過，這三年收 穫好多，能夠在最後關頭順利取得學位，心中充滿感激，心中想要感謝的話非筆 墨可以來形容，在這邊謝謝鼓勵我，支持我的諸位老師與各位朋友與長輩們，謝 謝您們。 馮丹白院長是我的指導教授，承蒙老師您的殷殷指導，雖然佑宗常常讓您生 氣，讓您不厭其煩的繼續指導於建議，無論在做人處事與課業上，馮老師都能夠 給予佑宗最真切的方向，在論文上的諄諄教誨與不吝指導，讓佑宗本篇論文得以 順利完成，謝謝馮老師。佑宗感激在心。也謝謝系主任吳明振老師的一年指導， 讓佑宗學到了許多為人處世的真諦與做學問的踏實。也謝謝江文雄老師、葉榮木 老師、陳明堂老師給予佑宗在論文上的指導，更謝謝台灣師大工業教育系的每位 老師在上課給予佑宗完整的專業知識，因為有你們的細心教導，讓佑宗可以在這 三年學到許多寶貴的技職知識。謝謝熱情的松山工農與大安高工的系主任與南港 高工的堯綦老師與木柵高工的余化人老師協助發放問卷，才能使本研究順利進 行，謝謝您們。 感謝我的朋友鈺晟、道成、鈺書、中邦、洋翰、美鴿、酈淨、敦子、教研所 小鈺學妹、國龍、虹怡、士郁、彥閔、學弟小謝、學長翰疆、仁勇學長、立仁、 安娜、嬌嬌、珺珺、阿玲、熙寧、研究生宿舍管理員榮福阿伯、郁子、雅玲、玉 米學長、及厚德國小照顧我的煒庭、柯老、佳億、孟村、崇華、大師、楊老、偉 強、俊榮、淑美，謝謝你們。在論文撰寫的過程中給了我鼓勵與寶貴的建議，是 支撐論文繼續完成的力量。最後、感謝爸爸與媽媽與家人這三年來對我的支持， 才能夠在研究所的過程中無擔憂，專心於學業上，我愛您們。謹以此篇論文獻給 我敬愛的父母、師長、好友與家人。 李佑宗 謹識 中華民國九十八年七月二十日. i.
(3) 中文摘要 本研究旨在探討台北市市立高職機械科技能檢定對技能自我肯定之情形與 所面臨技能學習與技能肯定上的各種問題。首先分析不同年級與性別之高職機械 科二年級與三年級學生之學習技能的差異情況，以期能提供教育單位機關、學校 行政單位與教師在擬定技能檢定之相關措施作為參考。為了能夠達到研究目的， 藉由文獻探討所得之理論架構自行發展問卷，以立意取樣之方式針對台北市設有 市立高職機械科之二年級與三年級學生之 4 所高職共 8 班之學生進行抽樣，接受 調查之樣本數共 329 人，有效回收問卷為 100%，並以描述性統計、t 考驗、單因 子變異數分析等統計方法進行資料處理分析。所獲結果如下︰ 一、整體技能學習與技能肯定情況幾乎良好。 二、不同性別之背景變項高職機械科學生在技能學習有差異。 (一)不同性別之機械科三年級女生在學習習慣、技能認同與技能評價上 優於男生， (二)不同性別之機械科二年級女生在學習動機優於男生。 三、不同年級之背景變項高職機械科學生在技能認同上有差異。 (一)不同年級機械科學生，其三年級之技能認同優於二年級。 (二)不同年級機械科學生，其技能學習方面以二年級在學習動機與學習習慣與 學習態度較三年級好。 本研究也特別對教育主管機關、學校單位與學校教師提出具體建議，提供相 關專業人士做為參考，並提供研究對象、方法與研究工具等來歸納以供後續研究。. 關鍵字︰技能檢定、機械科. ii.
(4) Abstract The aims of the research was to discuss which on skill assertion in vocational high school’s skill test of the mechanical engineering students in Taipei and problems of the skill assertion, skill learning. First, to analyze different grades and sexual of second grade and third grade students of vocational high schools of divergences situation for skill learning. The results of the research will provide the statistics and suggestions for educational authority, school administrators and teachers to draw up relation measures for skill test and to be compared. In order to reach these goals, the frame of theoretical from documentary materials and literature review to develop a questionnaire by myself. By distributed to second and third grades of mechanical engineering students in vocational high schools in Taipei city within 5 municipal vocational high schools, 8 classes for students and 329 samples were collected to investigate. The valid questionnaires rate is 100% and used the descriptive statistics , t-test , one-way-way analysis to carry out. The conclusions from the findings are listed as below︰ 1. The overall skill learning and skill assertion is almost good. 2. The significant difference in the skill learning of vocational high school students different sexual backgrounds of variable. A. The girls of vocational high school are superior to boys on the learning habits, skill identification and skill evaluation. B. The girls of vocational high school are superior to boys on the learning motivation.. 3. The significant difference in the skill identification of vocational high school students different grade backgrounds of variables. A. The third grade is superior to second grade on the skill identification. B. The second grade is superior to third grade on the learning motivation, learning habit iii.
(5) and learning attitude. The research of suggestions were provided for the educational authorities, school administrators and teachers. Come to an end, for these researchers who will interested the field and provide subjects, methods and instruments for reference.. Keywords︰Skill Test, Department of Mechanical Technique. iv.
(6) 目錄 謝誌…………………………………………………………………………............................i 中文摘要…………………………………………………………………………............... . ii 英文摘要………………………………………………………………………................... iii 目錄……………………………………………………………………….......................... .. v 表目錄..……………………………………………………………………......................... vii 圖目錄………………………………………………………………………..........................x. 第一章 緒論………………………………………………………………………………. 1 第一節 研究背景與動機……………………………………………………………. 1 第二節 研究目的…………………………………………………………………… .. 4 第三節 待答問題…………………………………………………………………… .. 5 第四節 研究範圍與限制…………………………………………………………… 5 第五節 名詞解釋…………………………………………………………………… .. 6. 第二章 文獻探討………………………………………………………………………. . 8 第一節 技能檢定的定義與發展過程…………………………………………….. 8 第二節 技能檢定之法令條文規範………………………………………………. 21 第三節 技能檢定實施現況與高職機械科報名檢定職類………………… .. 26 第四節 技能檢定之專業能力探討………………………………………………. 40 第五節 技能檢定相關理論………………………………… ..…………………… 49 第六節 技能相關理論……………………………………………………………… 54. 第三章 研究設計與實施……………………………………………………………… 66 第一節 研究步驟與流程…………………………………………………… ……. 66 第二節 研究架構……………………………………………………………………. 69. v.
(7) 第三節 研究設計與工具…………………………………………………………... 71 第四節 研究對象………………………………………………………… … ………74. 第四章 資料分析與結果…………………………………………………………… ... 87 第一節 技能檢定對技能自我肯定之基本資料分析概況…………...…...… .87 第二節 技能學習現況與技能肯定情形…………………………………...… … 91 第三節 技能自我肯定分析………………………………………………………..103 第四節 綜合討論…………………………………………………………………… 132. 第五章 結論與建議…………………………………………………………………… 135 第一節 結論…………………………………………………………………….......... 135 第二節 建議…………………………………………………………………….......... 137. 參考文獻…………………………………………………………………………………. 139 附錄 附錄一………………………………………………………………………...................... 152 附錄二………………………………………………………………………...................... 153 附錄三………………………………………………………………………...................... 154 附錄四………………………………………………………………………...................... 155. vi.
(8) 表目錄 表 2-1 民國 83 至民國 97 年 6 月全國技能檢定統計…………………… 28 表 2-2 技能檢定職種分類表……………………………………………........... 29 表 2-3 機械群類科歸屬表……………………………………………............... 32 表 2-4 機械群科課程架構表……………………………………………........... 33 表 2-5 機械群科教學科目與學分數………………………………………… 34 表 2-6 機械科專業核心科目與校訂參考科目學分數……………………… 37 表 2-7 機械科部訂與校訂科目……………………………………………… 38 表 2-8 報名職種類別…………………………………………………………… 39 表 2-9 能力分析方法簡介…………………………………………………45 表 2-10 行職業分類標準介紹 ………………………………………………… .. 48 表 3-1 問卷實施進度表………………………………………………………… … 67 表 3-2 技能肯定量表編製過程……………………………………………………. 73 表 3-3 研究母群資料………………………………………………………………. 76 表 3-4 研究母群(機械科三年級) ………………………………………………… 76 表 3-5 研究母群(機械科二年級) ………………………………………………… 76 表 3-6 研究樣本(機械科三年級) ………………………………………………… 77 表 3-7 研究樣本(機械科二年級) ………………………………………………… 77 表 3-8 機械科三年級丙級通過率……………………………………………… …. 77 表 3-9 機械科三年級乙級通過率………………………………………………. … 78 表 3-10 機械科二年級丙級通過率………………………………………………. 78 表 3-11 機械科二年級乙級通過率………………………………………………. .. 78 表 3-12 技能檢定學習項目分析表…………………………………………… … 80 表 3-13 技能自我肯定項目分析表…………………………………………… … 81 表 3-14 技能自我肯定信度分表………………………………………… … … …. 83 表 4-1 機械科二年級問卷回後統計表……………………………………… … … 88. vii.
(9) 表 4-2 機械科三年級問卷回後統計表…………………………………………….. 88 表 4-3 有效樣本資料分佈情形…………………………………………..…… … 88 表 4-4 機械科二三年级基本資料分佈概況………………………………….. … 89 表 4-5 大安高工機械科二年級技能學習現況……………………………….. … 92 表 4-6 大安高工機械科三年級技能學習現況…………………………………….. 93 表 4-7 松山工農機械科二年級技能學習現況…………………………………….. 93 表 4-8 松山工農機械科三年級技能學習現況…………………………………….. 94 表 4-9 南港高工機械科三年級技能學習現況…………………………………….. 95 表 4-10 南港高工機械科二年級技能學習現況…………………………………… 95 表 4-11 木柵機械科二年級技能學習現況…………………………………………. 96 表 4-12 木柵機械科三年級技能學習現況………………………………………… 97 表 4-13 大安高工機械科二年級技能肯定現況…………………………………… 97 表 4-14 大安高工機械科三年級技能肯定現況…………………………………… 98 表 4-15 松山工農機械科二年級技能肯定現況…………………………………… 98 表 4-16 松山工農機械科二年級技能肯定現況………………………………… . ..99 表 4-17 南港高工機械科三年級技能肯定現況…………………………………… 100 表 4-18 南港高工機械科二年級技能肯定現況………………………………… . 100 表 4-19 木柵高工機械科二年級技能肯定現況………………………………….. 101 表 4-20 木柵高工機械科三年級技能肯定現況…………………………………… 101 表 4-21 大安高工機械科學生技能學習差異性分析表………………………….. 105 表 4-22 松山工農機械科學生技能學習差異性分析表………………………….. 105 表 4-23 木柵高工機械科學生技能學習差異性分析表………………………….. 106 表 4-24 南港高工機械科學生技能學習差異性分析表………………………….. 106 表 4-25 大安高工機械科學生技能肯定差異性分析表………………………….. 107 表 4-26 松山工農機械科學生技能肯定差異性分析表………………………….. 108 表 4-27 木柵高工機械科學生技能肯定差異性分析表…………………………… 108. viii.
(10) 表 4-28 南港高工機械科學生技能肯定差異性分析表…………………………… 109 表 4-29 大安高工機械科二年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較… 111 表 4-30 大安高工機械科三年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較.. 113 表 4-31 松山工農機械科二年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…115 表 4-32 松山工農機械科三年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…117 表 4-33 木柵高工機械科二年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…119 表 4-34 木柵高工機械科三年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…121 表 4-35 南港高工機械科二年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…123 表 4-36 南港高工機械科三年級技能學習、肯定與性別變異數分析事後比較…125 表 4-37 不同性別機械科學生技能學習、肯定差異分析表…………………….. ..127 表 4-38 不同性別機械科學生技能學習、肯定差異分析表………………………128 表 4-39 不同年級機械科學生技能學習、肯定差異分析表………………………130 表 4-40 不同年級之技能學習與肯定變異數分析事後比較摘要表………………131. ix.
(11) 圖目錄 圖 2-1 能力「competency」內涵………………………………………………….. 42 圖 2-2 自我肯定關係圖……………………………………………………………53 圖 2-3 形式取向技能理論………………………………………………………54 圖 3-1 研究與步驟流程圖………………………………………………………….68 圖 3-2 研究架構圖…………………………………………………………………..70. x.
(12) 第一章 緒論 本章節分為五小節，第一節為研究背景與動機，第二節為研究目的，第三節 為研究假設，第四節為研究範圍與限制，第五節為名辭解釋來探討。. 第一節 研究背景與動機 壹、研究背景 台灣的經濟奇蹟，是建立在四十多年的技術人力水準上，帶動台灣經濟起 飛。台灣在經濟的發展過程裡，在民國四十多年前至五十年代後期發展高職教 育，以因應台灣經濟起飛與基礎建設需求，普遍辦理五年制與二年制專科學校， 培養實用專科管理與技術人才。在六十年代初，第一所技術學院成立，為就業市 場培育人才(行政院，民 85)。 國民生活水平與物質水準也在這波經濟變革中扶搖直上。國民競爭力與優秀 人才的培育是台灣經濟能夠擠入亞洲四小龍的關鍵。台灣的產業也從早期的傳統 工業演變至今的高科技產業。人才的培養已是國家建設工業化與產業轉變與升級 的重要條件。而歐、美、日等先進國家為了能夠順利提升國內勞動生產力，持續 加強國內公共安全的維護與改善，建立一套有系統有體制有法律為強制依據的職 業證照體制，藉此提生國家人力素質與增進國際間的競爭力。有鑑於此，自 1970 年代以來，我國努力學習於工業先進國家之健全職業體制，積極推動職業證照制 度，藉由嚴格的職業技能制度體制來提升國內技能水準與國家競爭力。技職教育 若能與技能檢定制度密切的配合與發展，使高職學生在畢業前都能手持畢業證書 與技能檢定證照之雙文憑，將使技職教育之教育目標更貼切與落實。不僅如此， 國內各基本階層勞動力素質將更完整，再配合國家產業政策的實施與昇級，基層 人力將可充分利用，讓我國產業更能因應傳統產業的快速外移及中國的急起直追 及加入 WTO 後市 25 場陸續開放等個嚴格的考驗(陳瑜芬、黃淑玲，民 96)。. 1.
(13) 經濟部(民 96)之施政標竿重點也提出了技職教育更須強化產學合作，推動大 學與產業界雙向交流計畫，藉此來提升大學對國家經濟競爭力之具體貢獻與強化 畢業生在就業市場的競爭力。在技職教育方面建立一貫彈性之體制，促進精緻多 元發展，持續推動「擴大產業專班培訓計畫」 、 「啟動產業扎根計畫」 、 「重新建構 技職教育體制」 、 「積極提升技職教育邁向國際化」 、 「加值產學合作連結與創新」。 這些政策的施行，無非是為了技職教育能夠精緻與多元，用心與創新，並結合產 業與技職教育的結合，藉此加強證照制度與技能水平的提升。 國家教育培育經濟建設所需人才，而技職教育是國家經濟起飛的地基與搖 籃，提升與精進勞動力品質與整體技術。用心建立證照制度在產業界的認同與機 制，妥善培養國家基礎技術人才是迫切與需要的。唯有專業技術的加廣加深，才 能夠面對產業的高度變遷與技術快速轉移的今天，技職教育身負重任，配合職業 證照的落實，才能夠在全球化來臨的時代，國家經濟與基礎建設才可面臨嚴峻的 挑戰。 我國政府在推動技職教育改革，也了解到職業證照對於技職教育與技職體系 學生的重要性。證照制度的推行是近年來政府單位致力於國家發展與技術人力適 用於業界，甚至推行於全球以擠身現代化工業國，提昇人力素質的政策(張波鋒， 民 82)。歷任教育部長也都大聲疾呼技職教育的重要性不言而喻。 前教育部長楊朝祥於民 85 年全台職業學校校長會議中以「全面提升技職教 育競爭力」專題演講與討論並提出國家了為了擴大技術士證照功能，可以真正落 實技職教育以技術為根基之教育目標，期待擁有技術士證照的人都能夠與高普考 及格之菁英人士一樣，可以順利受聘到公家之機關或機構從事相關技術性工作(楊 朝祥，民 85)。 已故前教育部長吳京於民 85 年「技職教育改革理念與方向」一文當中提出 了技職實務導向並落實證照制度才能夠真正提升技職教學品質。因此技職教育更 因此強化職業訓練與職業教育之教育品質與內涵。在教學內容更應以未來高職畢 業生就業為導向，強調必須動手做，做中學，在專題實作能力方面更顯的重要。. 2.
(14) 此外，為了更能加速推動職業證照制度與文憑同等價值之政策，對於擁有相當技 能檢定之層級證照，在參加四技二專入學時，給予加分優待或放寬入取條件(吳 京，民 86)。 已故前教育部長林清江於「八十七年度台灣省職業學校校長會議」提出「為 落實技職學校技能教學，肯定學生學習成效，使學生在職業學校畢業時都能夠同 時獲得文憑與技術士證」。並結合職業證照制度，強化技職教育實務教學取向之 特色，建立「學力」更甚「學歷」之新文憑價值，讓技術士證更具多元化功能(林 清江，民 87)。 前教育部長曾志朗在「教育施政理念報告書」特別指出，持續推動技職院校 與職業學校教師與學生獲取技能檢定乙級與丙級之技能訓練與技能證照，來建立 技術人員的專業地位與技職教育的目標落實(曾志朗，民 89)。 在校生技能檢定已成為技職教育的重要政策與教育目標，在學習學科同時， 更要培養技能的養成。综合上述，訂定技能檢定標準，強化技能檢定系統，才能 夠讓國家經濟增強。訂定技能標準可使技術人員(從業人員)在選擇就業時更容 易，也可增進學校與業界間結合(饒達欽等，民 83)。技能檢定的落實並能夠被業 界接受是讓技職教育的定位與在國人接受度而言是很重要的因素與關鍵。. 貳、研究動機 技職教育目標在於充實職業智能，培育優秀的工作能力與正確的工作態度及 職業道德素養(徐明廷，民 91)，技能檢定是對專門技術人員所施測所需專業的知 識與技能，依測驗程序測驗，合格者授予證書(施能仁，民 83)。综合上述，兩者 的功能與目標不同，目前我國推動技職教育課程改革，從課程綱要的演變與實 施，至實習課程的由多至寡，高職學生在實習課時如何在有限的實習課裡真正用 心在練習技能。同時讓高職教育的教學目標、教學內容、學習成效、學生的學習 意願與興趣，在上實習課程的同時，不至於悖離技職教育之實習課的目標也能夠 在練習技能的同時，真正的對於所練習的技能有所認同此為研究動機一。. 3.
(15) 技職教育的宗旨在於培養學生能夠有良好的工作態度與專業素養，而技能檢 定的意義在於使每位受試者都能夠符合職業技術標準。高職的特色在於可以習得 一技之長，可以讓學生充分的準備技能的基本訓練，在畢業後投入就業市場。學 生進入高職就讀，對於學校實習課程的規劃，是否是針對學生真正習得基礎技 能，技能學習目標規劃是否恰當，在真正獲得技能檢定證照時的技能是否真正獲 得本身的肯定，此為研究動機二。 高職機械科二年級學生經過一年的基礎實習課程練習後，在技能程度上已經 有了基礎的依據，高職機械科三年級學生在技能的練習上已經有了更進一步學習 的能力，無論是否會再繼續練習技能，其技能都有一定的學習基礎。 二年級與三年級的高職機械科學生在經過一年與兩年的技能練習後，對於技能檢 定證照對於未來就業的認知與技能肯定為何，此為研就動機三。. 第二節 研究目的 基於上述的研究背景與動機，本研究目的在探討在校生技能檢定在高職二年 級與三年級對於技術士技能檢定證照的獲得所產生的技能認同與肯定之間的相 關性與顯著差異。技能檢定的技能認同 對於證照的獲得與本身技能的練習後技能的自我肯定是否會因為本身的意 願所產生的認同行為而有不同的學習動機等因素影響。透過一連串的蒐集文獻與 文獻探討分析，實行學生學習技能的心理學探討與實習練習技能的課程了解與理 論，做為編制問卷與施測問卷的基礎，以便於更能深入了解高職機械科二年級與 三年級在校生對於在校生技能檢定之技能自我肯定的看法。並將所得的數據資料 加以整理分析探討，提出具體建議與看法，期待技能檢定能夠真正達到落實與真 正訓練扎實的基礎技術能力。本研究目的有如下： ㄧ、了解台北市高職生對技能自我學習與自我肯定的現況。 二、了解高職生認為技能檢定證照對未來就業幫助現況。. 4.
(16) 三、根據研究結論，對教育行政機關決策者、學校行政人員、學校校師及 未來研究方向提出具體建議以供參考。. 第三節 待答問題 根據如上的研究目的，待答問題如下︰ 一、了解技能檢定對台北市高職生自我學習肯定的看法? (一)了解技能檢定高職二年級學生技能自我學習為何? (二)了解技能檢定高職三年級學生技能自我學習為何? (三)不同年級的學生是否會在技能學習上有所差異? 二、了解技能檢定對台北市高職生技能自我肯定看法? (一)了解不同年級與性別變項通過技能檢定後對於技能認同為何? (二)了解不同年級與性別變項對通過技能檢定後對於技能肯定為何? (三)了解不同年級與性別變項在技能練習過程中其差異為何? 三、了解高職生認為技能檢定證照對高職畢業後就業看法? (一)了解不同性別變項對技能證照在未來就業差異為何?. 第四節 研究範圍與限制 壹、研究範圍 ㄧ、本研究所探討的高職機械科是以台北市為一個範圍，來探討台北市市 立高級職業學校機械科二年級與三年級學生對技能檢定之技能自肯定。本 研究有關機械科班級學生人數，包括二年級與三年級，機械科專任教師、 實習教師之寶貴意見來探討。 二、本研究所探討之技能檢定只對術科做探討。 三、本研究所探討之技能檢定為丙級與乙級技術士技能檢定。. 5.
(17) 貳、研究限制 ㄧ、本研究問卷樣本部份為台北市各公立高職機械科二年級與三年級學 生，填答時可能會有主客觀因素，非本研究所能掌控。 二、本研究有關任何技能檢定對於無關本研究之對象，因受限於物力與財 力，僅以學校機械科教師與學生，無法調查家長與業界人士之寶貴意見。. 第五節 名詞解釋 壹、高級職業學校 高級職業學校是為了能夠訓練學生，有能力從事技術性或半技術性工作所需 的技能的學校。比大學層級低，專門培養就讀高職的學生基礎技能以從事就業之 學校。教育部(民 97)所規定之職業學校依類別包含工業類、商業類、農業類、家 事類、海事水產類、醫護類等。. 貳、技能檢定 技能檢定根據職業訓練法第六章第三十一條規定：為了提高技能水準，建立 證照制度，主管機關應該辦理技能檢定，需要時中央主管機關可以委由各團體機 關與機構辦理之。第三十三條也規定說，技能檢定通過合格者為技術士，由中央 主管單位發給技術士證(行政院勞委會中部辦公室，民 93)。就業安全辭典說明了 技能檢定是對技術人員的職業技能依照一定的測驗程序其合格者所頒予證書的 一種檢定制度。技能檢定的功能通常有三項(職訓局，民 96)︰ 一、評鑑職業學校與職業訓練的執行成效。 二、建立一套有效的職業專業證照制度。 三、提高技術人員的專業技能水平。. 6.
(18) 参、自我肯定 自我肯定 (assertion)是指能夠尊重自己與尊重他人的自我表達方式，也就是 說能夠率真、坦誠而誠實的用適當的方法來表現自己的想法，展現自己的信心、 感受、需求、認同。孫允寬(民 85)也認為在組成自我肯定的結構裡包含者自我效 能(self-efficacy)，在生活裡能夠秉持著基本的自信，也能夠自我的尊重自己。. 肆、機械科 依據職業教育法及職業學校規程設計高級職業學校機械群中的機械科及教 育目標為： 一、傳授機械製造基礎知識。 二、訓練機械製造、設備操作與維護之基本技術。 三、養成良好的安全工作習慣。. 7.
(19) 第二章 文獻探討 本章節在討論技能檢定之相關理論來了解其內涵與發展過程來建立本研究 所欲探討的基礎。藉著技職教育的理論基礎來審視我國高職機械科其技能學習的 依據，並透過相關法令與實施概況來了解其技能在學習過程的適切性與適用性作 為本研究設計與實施的參考與依循。. 第一節 技能檢定的定義與發展過程 技能檢定行之有年，包含各職種與各類別的學術科考試，其考試方法與檢定 方式都不相同。本章節主要集中在技能檢定的意義與規範、技能檢定的相關法 令、技能檢定的功能探討與各檢定級別來初探並加以分析整理與說明，藉著文獻 的分析與討論，歸納出技能檢定的重要性與因素現況，並能夠了解技能檢定的基 本法令依據及其規範。. 壹、技能檢定的意涵 「技能檢定」對於學習技能者而言，是一種評斷技能是否能達到某一既訂 的技術水平，其目的是在判斷學習者是否達到所規定的技能水準，並在該行業中 維持應有的專業技術與專精的專業知識，其訂定之技能通過水平由該行業之專家 來制定，達到標準者由所屬機關或是政府單位發給證照。根據我國「職業訓練法」 第 6 章第 31 條： 「為提高水技能水準，建立健全的職業證照制度，需由主管機關 辦理技能檢定」 。第 32 條也規定︰「辦理技能檢定職類，依其技能範圍與專精程 度，分為甲、乙、丙三級﹔不宜分三級者，由中央主管單位定之」 。第 34 條也明 確規定：「進用技術人員並取得乙級技術士證者，須比照職業學校畢業程度來選 用；取得甲級技術士證者，須比照專科學校程度來選用」 。第 35 條規定： 「技術 上與公共安全有相關業別之事業機構，應僱用一定比例之技術士」。以上的法律. 8.
(20) 規定，明確的保障了技術士證的價值與肯定技術士人員的地位。所以「技能檢定」 的實施須按照既定的標準來辦理。技能檢定更是用來評鑑職業訓練與職業技術教 育成效的一種途徑與橋樑，更是提升人力素質的手段。專業證照(vocational certificate)則是依據技能檢定之規範來核發證書，做為就業的憑證並受到法律的保 障(職訓局，民 83)。職業證照的取得代表著個人在其專業領域上的技能肯定，而 技術士證照的推行，代表著技職教育在國家人力素質的培養扮演著舉足輕重的角 色。 國內外的專家學者對於技能檢定各有不同的見解與看法分析整理，雖然看法 不同，但具有各家特色，列舉如下︰ 楊啟棟(民 64)認為技能檢定是國家對勞動者所施予的一種測驗方式，並在通 過時認定其技能水準達到一定標準的全國性的測驗制度。 譚仰光(民 65)的看法是技能檢定是一種公開認定的技能標準，對技術工人本 身所具備的技能加以考試測驗，就測驗與檢定的結果給予技能證明的全國性技能 制度。 吉科培(民 70)則說根據一定的檢測規範，來檢定已學習之每一項技能項目， 稱為技能檢定。 張天津(民 70) 說明了技能檢定是政府單位與所委託的機構團體來舉辦技能 檢定考試，通過並合格者授與技能技能證書，藉由證書的認同與證明，讓社會大 眾得以信賴他們的技術並得到肯定。 楊朝祥(民 73) 在其所著職業教育辭典的觀點為︰技能檢定是以一種公開的 測驗標準來檢定技術人員的技術水準與技術水平，通過時給予技能證明的一種技 能認證，也是一種來鑑定技術人員技能水準的測驗方式，以學科(筆試)與現場技 術測驗(術科)，來檢測受試者的技術是否達到規定的標準，合格通過者給予技術 士證照，作為就業或升遷的依據。 職訓局(民 74) 對於技能檢定的定義為︰為了能讓技術人員與勞力工作者其 所具備的技能有所肯定，依照一定的測驗技能的標準來檢測，通過者政府單位授. 9.
(21) 予技術士證照加以證明。 綦丕珍(民 76)則認為技能檢定是按照既訂的客觀的評量標準，對各級的技術 人員，就其所學技能之專業程度，透過學術科的測驗，來檢定其技能，合格通過 者授與職業證照。 蕭錫琦(民 79)的看法為︰技能檢定以一定的測驗之效標參照評量，對於技術 人員在其專業領域之技能水平給予測驗。合格通過者由政府單位頒發技能證照作 為就業的依據。依法有法律保障其就業的基本權利，也可作為開業之依據。 Ushiyama (1992)有其看法為技能檢定為一種衡量技能是否達到一定標準的 測驗，從測驗來了解受試者是否能夠達到預設的測驗標準。 胡瑕玉(民 85) 從職業分析的角度來論述技能檢定是政府單位延聘在各領域 的專家與學者，根據工作現場，藉由現場的不同工作性質之職業分析，了解生產 與服務的過程中，就業者所需具備的職業範疇、職種、生產與服務標準及其專業 知識，訂定工作規範，依據其規範來製作學術科考題，測驗合格者給予技術士證 來做為就業憑據。 陳光谷(民 85)解釋技能檢定的定義︰技能檢定之職業證照制度，在公共的場 合配合既定的檢定標準，對各行業具有專業知識與專業技能的從業人員，藉著學 術科測驗，合格者發給技術士證。 勞委會(民 87) 在其就業安全辭典裡為︰技能檢定是對技術人員其所具的職 業技能，依一定標準測驗程序來給予測驗。測試合格者發給技術士證。 黃穎豐(民 94) 對技能檢定看法︰技能檢定在於由政府單位與民間公證機構 建立一個公平的檢定規範，依照各職種所訂定之測驗方式與評量來評判受試者是 否具有該職業之專業能力，並於通過測驗後發給具有公信力之技術士證來證明其 在該職業之技術能力。建立公平的就業管道，從事該行業的技術人員經由能力的 肯定來獲得工作上的保障。 楊美西(民 94)則認為技能檢定依據公定的檢定規範，對各級各類的技術人 員，為了能夠檢測其在各行業之專業技能水平，藉著學術科的測驗來檢定其技能. 10.
(22) 水準，通過者發給證書，依法可獲得一定程度的保障。可以作為評鑑職業教育訓 練的一種學習成效。 Aguerrebere (2005)則提出技能檢定是一種由國家與政府單位所提供的一種 專業的檢定標準，受試著藉由此測驗來了解本身是否具有專業的技術與知識並足 以身任該行業所需具備的專業能力。 综合上面各領域專家學者之意見，技能檢定是依各專業領域之專家學者，訂 定一連串之檢驗技能的標準規範，讓技術人員透過此一測驗方法，來了解其所具 備的專業能力與專業技能之熟練程度，通過者，發給一張具有行政院勞工委員會 職訓局承認之合格技術士證，來做為就業的依據並享有法律一定的保障。. 貳、技能檢定功能、目的與特性 目前國內醫療、衛生、教師、環境工程、銀行與融資中心等各行各業皆需要 證照才能就業。因為目前是證照的時代，政府單位也大力推廣證照的實用性，民 間職訓單位也如雨後春筍般成立。證照在身會讓人有對此行業有肯定的價值，也 會對於本身的技能與技術有信心，且目前政府單位也大刀闊斧的展開「技能檢定 法」 、 「職業證照法」的修法與推行。換句話說，幾乎每項職業都須證照，就業才 會有保障。所以技能檢定的推動與落實，勢在必行。其功能在於保障勞工的權利 與提高企業技術水準與品質、評鑑職業教育與職業訓練的教學成效、加強技能證 照制度的健全與實施。學者專家各有不同的見解並肯定其功能。彭仁桂(民 79) 技能檢定的辦理應該詳細的明訂測驗標準，並公告與讓社會大眾知道技能檢定之 內涵，才能提升其公信力，並命製學術科試題，如此規範流程下，其功能更能顯 現。 一、技能檢定的功能 陳聰浪(民 80)提出技能檢定具有 5 項功能︰ (一)把傳統職業觀念給予導正。 (二)職業教育與職業訓練其成效評量的認定。. 11.
(23) (三)促進技能水準的增進及個人公共安全的保障。 (四)人力素質與技能潛能的開發與運用。 (五)企業單位故人之參考依據。 蕭錫錡(民 82)對於技能檢定的功能如下︰ (一)建立正向與正確的職業觀。 (二)增進技能水準，確保個人在其工作崗位上的安全與衛生。 (三)評鑑職業教育與職業訓練兩者之訓練成效。 (四)提升職業服務之水平。 (五)開發人力的潛能。 (六)儲備技術人力，並可作為企業用人的參考依據。 (七)促進地方產業升級。 (八)國人可公平就業。 陳階陞(民 85)將職業學校之技能檢定功能分類出三方向︰ (一)教育功能層面︰ 1.作為增進學校提升教育績效的參考依據。 2.提供學生改進技能缺失並練習技能的實質建議。 3.可以提前準備進入就業市場的依據與情境模擬。 (二)社會功能層面︰ 1.建立職業均等的觀念。 2.有效提升人力供需之穩定。 3.安定工作市場所需之人力資源。 (三)經濟功能層面︰ 1.可提供工作能力之素與質客觀參考依據與指標。 2.可增加產品品質與提升服務水準之基本保障。 康自立(民 86)總結出技能檢定具有下列功能︰ (一)激發產業快速升級與增進競爭力。. 12.
(24) (二)提高技術士之社會地位與尊嚴，並增進就業機會。 (三)激發學習技能興趣與潛能。 (四)強化職業教育與職業訓練之教育功能。 (五)簡化企業徵才的程序。 (六)鑑驗職業訓練成效的依據。 (七)落實證照制度。 (八)提高技能水準與生產力。 勞委會(民 92)提出技能檢定具有下列三大功能︰ (一)有效建立技術士證照檢定制度，提高國人就業機會。 (二)促進技能水準與提高服務水平，保障消費者權益，增進產業的實質 發展。 (三)有效加強職業訓練與職業教育之知識水準並評鑑其績效。 職訓局(民 93)對於技能檢定的功能提出下列方向︰ (一)明確建立技術士證照制度，保障國人就業權利。 (二)評鑑與審視職業訓練與職業教育之學習成效智能培養。 (三)提升技術水準與服務品質，保障消費者的消費權益，增進產業升級 與發展。 J.Koller (2008)說明了技能檢定的功能如下︰ (一)培育產業所需的人才。 (二)透過職業分析來建立工作上所需的技能與專業知識。 (三)建構各層級所需的能力。 (四)受法律適當的保障。 (五)隨時吸收最新的知識與技能。 (六)在實施的過程中可以檢定技術人員之技術的熟練度。. 13.
(25) 綜合上述各專家學者與政府單位的意見可知道技能檢定無論在任何角色的 扮演上都有著舉足輕重的地位。對於國家之人力素質的提升與專業技能的訓練與 培養都能有效的加速推行與實行。本研究整理出技能檢定從個人、政府單位、訓 練單位與企業單位都有其正面的功能與幫助如下︰ (一)就個人而言，有志於讓技術提升，並能夠藉著技能檢定獲取證照以 助於將來在職場上能夠順利就業，讓自己有一技之長，並從中得到成就 感，建立正確的職業觀念。 (二)就政府單位而言，技能檢定的推行是需要一連串的從長計議來實 施，藉由不同統計資料的調查，可以了解最新的市場脈動，對於技能檢 的政策的制定也更能完善，如此一來，更能制訂符合各行各業的檢定並 有效的加強與訓練國家所需的技術人才與人力資源，並提升其素質與國 家競爭力。 (三)就技職教育而言，技能檢定不但可以鑑定技能檢定之實施成效，也 可以藉此來判斷技能學習的熟練度是否足夠應用在未來就業的基礎上。 讓技能檢定的技能提高學生學習的興趣並 真正重視技職教育的技能培 養與訓練，藉著技能檢定來徹底評量技職教育的教學成效。 (四)在事業單位而言，技能檢定可以做為技術人員僱用、訓練、安置、 升遷及薪水考核之參考。員工不僅可以藉此來鼓勵不斷進修來提升專業 知識與技能水準，進而增進企業的服務與產品品質。 (五)就行政院勞委會中部辦公室而言，建立專業團體來推動來辦理專項 證照之相關制度，並可以促進產業來參與技能檢定之晉用意願，使技能 檢定可以符合產業的技能需求，明確的提升技術士的實質功用，更要與 國際接軌，共同認證彼此之專業證照，來增進國際勞工的流動與錄用。. 14.
(26) 二、技能檢定的特性 由上述技能檢定的意義、功能與目的來瞭解其所含括的特性，來瞭解技能檢 定在檢測技術人員的同時，有哪些規範與依據可以真正符合企業用人的需求與錄 用標準及作為試題命製的參考依據，其所含特性如下(蕭錫錡，民 81)︰ (一)媒合產業界工作需求人才之平台︰技能檢定其所規定與實施之檢 定內容，須與產業界之技術與操作內容有其正面相關性，如此一來，合 格通過技能檢定之考試者，可優先符合並為產業界所錄用。亦即接受技 能檢定之技術人員符合該行業之基本技能與專業知識之實務能力。 (二)配合試題命製與訂定的依據︰技能檢定之學術科試題由專業領域 相關之學者與該行業之專家共同來命製學科與術科試題。技能檢定之命 題委員依各行業之工作規範來訂定試題，其測驗結果與規範才可評量與 符合各行業之程序與標準。 柯世俊(民 85)對技能檢定的特質提供了下列的看法︰ (一)以各領域的專業人士與權威學者來訂定學術科專業規範。 (二)平衡專業知識與兼顧理論與實務之測驗。 (三)檢定與評量過程公平、公正與公開。 Spill & Rick(2002)明確說明了技能檢定的特質如下︰ (一)符合就業市場需求。 (二)提供個人技能訓練、就業與終身學習的管道。 (三)在各自的技能領域裡提供了個人技能訓練的機會。 (四)增進每位技術人員的技能，也增強了終身學習的意願，也讓受雇者 有了提升高品質的服務機會。 馬健能 (民 93)對技能檢定的特性下了以下的定義︰ (一)按照一定的規範與測驗程序來評量受試者是否具備了基本技能與 專業知識。 (二)需在公平、公正、公開的原則下來舉行測驗。. 15.
(27) (三)通過技能檢定的評量的同時，也能夠授予一定法律效用與社會公認 的證明文件，代表著技能具有一定的技能水準。 綜合上述學者的看法與建議並歸納出技能檢定的特質如下︰ (一)在檢定考試方面︰透過公開場合的測驗，在公平公正的原則下，受 試者在此一規範下，讓技能檢定學術科的考試可以順利進行並讓考試功 能發揮其功用。 (二)技能檢定的效用方面︰透過技能檢定所制定的受檢規範與流程，讓 技術人員通過考試後，取得技術士證，藉著技術士證來肯定本身的技能 並提升專業知識水準，除了在技能水平上的提升外，並增進服務品質與 消費者信心。並藉著政府單位的宣導與確切執行來核發技術士證，漸漸 的讓技術士證有權威性可言。 (三)技能檢定的認同方面︰隨著證照時代的來臨，證照制度顯得更重 要，職業證照可以隨著產業的需求隨時列為勞動檢查機構之檢查項目的 一環及強化職業證照之效用，讓國人可以接受及肯定技能證照的功能， 除了在服務品質與消費者滿意信心上，能更深一層的，並對技能檢定之 專業技能有所信賴。 三、技能檢定的目的 陳漢陽等(民 93)認為技能檢定的目的在於強化人力培訓與提升就業技術。 (一)強化就職無障礙及就業有保障的一種機制。 (二)是一種產學訓合一的教育訓練模式。 (三)因應產業結構變動、配合培訓科技需求之人才，並提昇弱勢族群就業競 爭力。. 16.
(28) 參、技能檢定的發展過程與級別 一、技能檢定的發展過程 民國六十一年九月公佈「技術士技能檢定及發證辦法」，並於六十二年七月 制定第一類技能檢定規範「冷凍空調裝修技能檢定規範」 ，並在六十三年開辦「冷 凍空調裝修」之技能檢定職種，試辦成果廣獲好評。故在民國六十六年行政院會 通過法案「推行職業訓練五年計畫」，正式將技能檢定制度列入政府重要施政政 策。近三十年，技能檢定職類之辦理逐年增加並協助各單業主管機關制訂行職業 的法條規範，確實落實技術士證照的功用(職訓局，民 96)。 民國六十二年舉行台灣省及台北市校長會議，當年內政部長林洋港先生與台 灣省教育廳長許智偉提出為了能夠提高高職學生之技術水平，可以共同制定與參 考技術之會考之型式來舉行技能檢定之考試。參與此會的校長提出結合職業學校 技術考試與技能檢定受檢規範的建議，確實辦理技能檢定。會中並達成共識與議 意。民國六十三年試辦，規定各公立職業學校之在校生必須報名參加技能檢定， 私立學校部份則自己決定是否報名參加，應屆畢業生報名技能檢定者，學科測驗 可以免測驗(曾鴻毅，民 86)。 民國六十三年開辦技能檢定至民國七十二年停辦，原因為大部分之公立職校 對技能檢定的受檢結果過度重視，失去了多樣技能教學的實質內容，悖離了技職 教育的教學意義。究於上述原因及經過多方考量到技職教育之本質與技能檢定之 實施內涵精神，於是停辦技能檢定，實在可惜(陳階陛，民 69)。 民國八十一年，當年的行政院長郝柏村先生指示勞委會需建立ㄧ套具有職業 教育體制之證照制度，並指示五年內擁有證照人數須達百萬人，建立ㄧ套完整的 技能檢定制度並提升人力資源素質與技能水準，增進產業升級並提升國家競爭力 來面對 21 世紀全球化時代的挑戰(伊慶葴，民 88)。行政院為了能夠順利推行此項 政策，與教育部研商並逐漸辦理「高級職業學校學生於畢業時可否一併頒發技術 士證照之座談會」 ，與會人員包括政府各相關單位代表、各職校校長、實習主任、 科主任、相關領域學者與專家、技能檢定之相關人員、中華民國工業總會、中華. 17.
(29) 民國商業總會、企業代表與社區賢達等，分為北、中、南三區進行討論，會中對 於技能檢定之證照能否發給高職應屆畢業生之政策推行值得重視(陳階陞，民 85)。同年九月成立「台灣區 81 學年度技職學校在校生丙級技術士專案技能檢定 委員會」，由教育部與台灣省政府教育廳委託嘉義高工為總召集學校，並把台灣 分成十一區，各分區再指定承辦學校(伊慶葴，民 88)。 學者劉寶貴(民 83)也提出看法，民國八十一年行政院勞委會在行政院院會報 告中，提出我國技術士證照的推行情形，對於證照的核發數量與職種仍然太少， 大部分職校對於證照制度的實施，絕大多數無法配合，所以為了能夠確定技能檢 定實施順利與認同，須確立下列三大學則︰ (一)不能影響到學校正常的教學進度。 (二)技能檢定證照須有一定的效用與認同。 (三)技能檢定須擴大與優先辦理，讓每位高職生都能夠有適當的職種報 考，並學以致用，作為全面推動技能檢定的基石。 職訓局(民 82)提出了「高級職業學校在校生技能檢定實施要點」 ，其目的是 為了能夠落實技能檢定的推行，其四項原則如下： (一)職訓局需優先開辦職校目前急需之技能檢定職種，讓技職體系之學 生都能夠優先練習並提升參與報考的意願。 (二)行政院勞委會之職訓局為了配合教育部擴大辦理在校生技能檢定 專案之政策，讓技職教育與技能檢定能夠相輔相成，互相配合，讓技能 教學落實於高職教育之中，以利高職畢業生未來畢業能順利就業。 (三)學術科測驗均需按照技能檢定相關實施，試題均按照勞委會職訓局 公佈之題庫，監評人員需應迴避之原則下，且需涵蓋教育界、職訓界、 事業單位人員等之組成，以確信其公信力。 (四)擴大辦理技能檢定之受測場地、機台工具、設備環境之評鑑，有效 與充分利用各職校既有之實習工廠與設備，以利增加術科測驗場地之評 鑑通過之檔案的建立，方便技職生受試。. 18.
(30) 技能檢定的落實推動，其目的在於提升學生技能的水平與熟練度，加強技職 教育的實作技能與訓練成效，建立技能信任的準繩，並鼓勵技職學生多參加技能 檢定的考試，落實職業證照制度的推動，俾利將來的就業(職訓局，民 94)。 由文獻整理可發現，在校生技能檢定的實施，有利於高職生在就學階段取得 專業證照，其目的希望高職生在畢業之前除了學業上的學習，在技能上更能夠專 精，並在畢業之前取得技術士證，有效的結合技職教育與技術訓練。不同於一般 高中生僅以理論學習課程，高職生在畢業後幾乎都能一手技術士證，一手畢業證 書，除了區隔不同的學制外，對於職校學生而言，也是一種自我學習的肯定。為 了提高通過率，只要就讀學校有申請之合格檢定場所，都可以在原學校受檢，讓 學生在熟悉的工作環境中，發揮最佳實力。 二、技能檢定的級別 各國技能檢定分級情形都不同，德國分「師傅」與「技工」兩層級，日本分 「特級」 、 「一級」 、 「二級」與「單一級」等四級，新加坡分「高級技工」 、 「二級 技工」 、 「三級技工」等三級，韓國則是技術性質先分「技術系」 、 「技能系」與「服 務系」等三大類，每類再分三至四級(楊美西，民 94) 我國技能檢定級別的分類，依據職業訓練法第三十二條規定，「辦理技能檢 定之職類，依其範圍與專精程度，分甲、乙、丙三級」。依據我國技術士技能檢 定及發證辦法，技能檢定合格者，稱技術士。技術士就技能範圍及專精程度分為 甲、乙、丙三級。對於技能檢定的級別分類說明如下(職訓局，民 96)︰ ( 一 ) 甲 級 技 術 士 ( c l a s s a c e r t i f i e d t e c h n i c i a n )︰ 通 過 技 能 檢 定 之 學 術科測驗，其技術能力足以勝任領班級工作專業技術人員。依據我國技 術士技能檢定及發證辦法，技能檢定合格者稱為技術士。甲級技術士為 技能檢定之最高職類，能從事乙級技術士工作範圍之工作外，並能熟悉 工作原理，機械維護與高精度之校正工作，以及該工作之程序規劃與安 排。具有下列資格之一者，得參加甲級技術士技能檢定︰ 1.取得乙級技術士證後，從事相關工作五年以上。. 19.
(31) 2.取得乙級技術士證後，接受職業訓練時數累計一百二十小時以上， 並從事相關工作五年以上。 3.高級中等學校畢業，取得乙級技術士證後，從事相關工作四年以上 者。 4.專科、技術學院或大學畢業，取得乙級技術士證，並從事相關工作 二年以上者。 5.專科學校畢業後，從事相關工作六年以上者。 6.大學院校畢業後，從事相關工作四年以上者。 7.技術學院畢業後，從事相關工作三年以上者。 8.從事相關工作十年以上者，並取得應檢職類乙級技術士證者。 ( 二 ) 乙 級 技 術 士 ( c l a s s b c e r t i f i e d t e c h n i c i a n )︰ 通 過 技 能 檢 定 之 學 術科測驗者，其技能足以勝任熟練工作者。乙級技術士為技能檢定等級 中之次高等級，除能從事丙級技術士工作範圍之工作外，並熟練該職類 之工作與具備其相關知識與技能，依據工作指示獨立完成工作。具有下 列資格之一者，得參加甲級技術士技能檢定︰ 1.取得丙級技術士證，並從事相關工作三年以上者。 2.取得丙級技術士證後，接受職業訓練四百小時以上並從事相關工作 二年以上者。 3.接受職業訓練八百小時以上者，從事相關工作四年以上者。 4.接受職業訓練一千六百小時以上者，從事相關工作三年以上者。 5.接受公共職業訓練機構養成訓練時數累計三千兩百小時以上者。 6.接受事業機構技術生訓練結業後，從事相關工作兩年以上者。 7.高級中等學校畢業或在校生最高年級，並取得應檢職類丙級技術士 證者。 8.高級中等學校畢業後，接受職業訓練累計一千六百小時以上並從事 相關工作兩年以上者。. 20.
(32) 9.五年制專科三年級以上學生、二年制與三年制專科、技術學院之學 生取得應檢職類丙級技術士證者。 10.專科、技術學院、或大學畢業與在校最高年級者。 11.從事應檢職類相關工作六年以上者。 (三) 丙級技術士(class c certified technician)︰通過技能檢定之 學術科測驗者，其技術能力足以勝任助理技工之工作者，丙級技術士為 技能分級之最基礎層級。丙級技術士須具備該職類之基礎知識、技能、 良好的工作態度與安全習慣。丙級技術士應檢資格為年滿十五歲或國民 中學畢業，持有文件證明者。此外，有危險性質之職類者，得提高年齡 至十八歲。 綜合上述，丙級技術士，具備了該行業基礎的技能與知識，能獨立完成該行 業所需之工作程序與流程；乙級技術士，不僅具備了該行業的基礎知識與技能熟 練度，更能獨立的勝任該行業工作崗位責任、指導能力、配合工作流程規劃與技 能精熟，其技能基礎奠定於丙級技術士之中；甲級技術士，結合丙級技術士與乙 級技術士之基礎技能與專業知識外，更能全程參與工作流程的規劃設計、工作計 畫的獨力策劃，最重要的能力是能夠有獨立思考，獨自運作與安排的能力，使工 作流程能順利的配合與運作。技能檢定的分級，可以明確的分出技能層次與技能 精熟的不同，讓每個人依據技能需求的需要，來選擇符合自己練習的等級。. 第二節 技能檢定之法令條文規範 為了能讓技能檢定政策落實，並推廣至各層級職業學校，讓每位高職生都能 夠順利的學習與練習各科之基礎與延伸之專業技能。法律的規範與保障才可以讓 技能檢定政策得以順利推行。本研究小節在簡單說明技能檢定之法律條文與發證 過程，得以了解其功能。. 21.
(33) 壹、職業訓練法 民國七十二年十二月五號公佈職業訓練法中詳細制定檢定相關法令規章，民 國八十九年七月第一次修正公布第二條條文，民國九十一年五月二十九號進行修 正。本法共九章四十四條。第六章明確規範技能檢定及發證辦法，該章共有五個 條文(職訓局，民 91)。. 貳、技術士技能檢定及發證辦法 內政部於民國七十四年十一月十一日根據「職業訓練法」第三十三條之規 定，訂定發布「技術士技能檢定及發證辦法」，加強辦理各項技能檢定業務，民 國九十四年十二月三十日修正發布，加強辦理各項技能檢定業務，其主要內容如 下(廖清輝，民 93)︰ 一、甲、乙、丙三級之技能檢定應檢資格與門檻。 二、技能檢定測驗方式為學術科測驗，及格者為合格，合格者為技術士。 三、中央主管機關與地方機關權責分工明確。 四、學科試題命製與術科監評人員任用之條件與法律責任。 五、術科測驗之機具場地是否合乎測驗規範。 六、學科成績通過後可保留。 七、技術士證記載相關事項規定。 民國七十六年八月一日，內政部職業訓練局改屬行政院勞工委員會，該法自 民國七十七年至九十二年間前後總共歷經九次修正，最後一次於民國九十二年十 二月三十一日，由勞委會修正並發布施行。本法共分八章，共有五十五條，其規 範條文整理詳述如下︰ 一、第一章總則︰本章條文分別明訂中央主管機關、直轄市主管單位掌理 事務、縣市政府應協辦注意事項。 二、第二章為申請檢定資格︰本章條文共七條，分別明訂技能檢定職類分 為甲、乙、丙三層級，不宜分級者定為單一級，並各別訂定各級檢定之報. 22.
(34) 名資格、學術科成績保留年限，免術科測試之規定。 三、第三章學術科測試之委託辦理︰本章條文共計八條，旨在規範︰ (一)辦理專案技能檢定之報名資格、應檢對象與條件等。 (二)中央主管機關需在測驗年度前公告辦理全國技術士技能檢定之測 驗梯次、職業級別、報名與測驗等相關事項。 (三)委任與委託辦理技能檢定之單位其有能力終止之條件。 (四)技能檢定之術科測驗其場地、機台、工具等需經中央主管單位評鑑 合格無慮。 四、第四章術科測試場地機台設備工具評鑑與補助︰本章條文共計十一 條，旨在規範術科測驗時，其實作測驗方式之明確流程與申請辦理術科測 驗場地之單位是否合乎資格之規定，並對技能檢定之申請程序、停止或廢 止等各項情節予以規範。 五、第五章監評人員甄選審查與考核︰本章條文共計九條，各別規定技能 檢定術科測驗監評人員的培養、訓練、考核、甄審、管理等相關事項。 六、第六章題庫之管理︰本章條文共計七條，對於技能檢定學科與術科測 驗試題的命製過程與管理、題目之命製人員的選定、解聘等明確規定。 七、第七章技術士發證與管理︰本章條文共計四條，對技能檢定通過並合 格者，其發證申請、遺失與毀損之補發、換發技術士證應注意事項、違反 規定之註銷或廢除等應注意之相關事宜。 八、第八章附則︰本章條文共五條，分別規定如下詳述︰ (一)證書格式規定。 (二)術科測驗場地有效合格規定。 (三)對於推廣技能檢定之機關團體、企業單位、個人團體等之肯定獎勵。 (四)法律緩衝適用規定。. 23.
(35) 參、技術士技能檢定作業流程與試場規則 行政院勞委會依職業訓練法第三十三條第三項規定來訂定，民國九十二年十 二月三十一日公布實施，共計十章六十四條(如附錄二)。其條文內容簡單整理如 下︰ 一、技能檢定之應優先開發適合學生練習與業界適用之檢定職種。 二、訂定技能檢定之作業規範與參與規範訂定之人員之門檻與資格。 三、技能檢定學術科試題命製與評閱之規定。 四、技能檢定學術科測驗流程、學術測驗之答案卷與術科測驗之工件與作 品，評審表有效保管期限之規定。 五、技能檢定之監評人員應有效迴避與保密協定之相關規定事宜。 六、技能檢定學術科場地之監評與監場人員之聘請相關程序與擔任資格之 規定，若違反，其相關獎懲之相關事宜。 七、辦理技能檢定學科與術科測驗之相關監評人員，應注意試場規則之相 關規定事宜。 八、技能檢定學術科測驗成績複查與試題疑慮之處理相關事宜。 九、技能檢定之突發狀況之緊急處理，如不可抗拒之天災與意外之相關事 宜。 技能檢定學術科測驗經過長時間的推動與實施下，各項法律依據與規範漸漸 修正並趨於完整，也漸漸建立起一套公正、公平的檢定制度。下列為本研究者整 理出技能檢定學術科測驗之相關法令(勞委會，民 93)。 一、職業訓練法。 二、技術士技能檢定及發證辦法。 三、技術士技能檢定作業及試場規則。 四、技術士技能檢定學科測驗試務工作安全維護注意事項(民 93/09/13 停 止適用)。 五、技術士技能檢定術科測驗監評人員須知(民 93/09/13 停止適用)。. 24.
(36) 六、技術士技能檢定學科測驗閱卷注意事項(民 93/09/13 停止適用)。 七、技術士技能檢定術科測驗作業要領(民 93/09/13 停止適用)。 八、技術士技能檢定學科測驗試場注意事項(民 93/08/02 停止適用)。 九、技術士技能檢定術科測驗試場注意事項(民 93/08/02 停止適用) 十、技術士技能檢定學科測驗監評人員遴聘與責任規定事項(民 93/08/02 停止適用)。 十一、技術士技能檢定術科測驗監評人員遴聘與責任規定事項(民 93/08/02 停止適用)。 十二、技術士技能檢定學科測驗作業程序(民 93/08/02 停止適用)。 十三、技術士技能檢定術科測驗作業程序(民 93/08/02 停止適用)。 綜合上述整理所示，行政院勞工委員會於民國九十二年十二月三十一日修正 發布現行「技術士技能檢定及發證辦法」，暨訂定「技術士技能檢定作業及試場 規則」作為因應，作為推動全國技術士技能檢定法令依據。基於全球化時代的來 臨，兩岸市場加速開放，產業界技能快速更新，各職業學校宜加速實用技能的教 授，主管技能檢定政策推動之政府單位不宜只依「職業訓練法」中的條文來推動 技能檢定政策之法源依據，更應積極研擬商議建立心一套「技能檢定法」，豎立 完整屬於自己國家的法制制度，才能徹底推動技能檢定相關辦法與落實，才能加 速我國技能的提升與經濟發展。. 25.
(37) 第三節 技能檢定實施現況與高職機械科報名檢定職類 壹、技能檢定現況統計 自民國六十三年技能檢定開辦至九十七年六月底止(勞委會，民 97)，共計如 下所述︰ 一、到九十七年六月底為止，共開發 166 種職類，報名技能檢定並到檢者 共 7577308 人，共核發技術士證 3918400 張，合格率為 51.71％，其中甲 級技術士證 11493 張，乙級技術士證為 405656 張，丙級技術士證為 3501251 張。林惠明(民 94)認為，技能檢定證照還是要有一定的數量發放與檢定， 避免教學的目的在於通過技能檢定。 二、依職業訓練法所規定，事業單位機構設立條件至少僱用一定比率或技 術士人數；教育主管單位對於取得技術士證者欲報考各技職大專院校(四 技二專統一入學測驗)，訂有各種加分優待，若再具有相當年資工作經驗， 得以參加學歷鑑定考試，以取得相關類科同等學歷能力證明。也有多家公 民營之事業機構給予擁有技術士證者升遷、加薪等鼓勵肯定措施。 三、依據教育部主管法規「高級中等學校技(藝)能優良學生甄試及甄審保 送入學實施要點」指出(教育部，民 95)，技藝技能優良學生甄審優待其 實施加分基準要點如下︰ (一)國際技能競賽或國際科技展覽獲第一名至第三名者，增加甄審實得總 分百分之四十；獲優勝者，增加甄審實得總分百分之三十五。 (二)全國技能競賽獲第一名，增加甄審實得總分百分之三十五；第二名增 加甄審實得總分百分之三十；第三名增加甄審實得總分百分之二十五。 (三)全國中小學科學展覽或台灣國際科學展覽會獲第一名，增加甄審實得 總分百分之二十；第二名與第三名增加甄審實得總分百分之十五；佳作增 加甄審實得總分百分之十。 (四)全國高級中等學校技藝競賽獲第一名至第三名者，增加甄審實得總分. 26.
(38) 百分之二十五；第四名至第八名者，增加甄審實得總分百分之二十；第九 名至第十三名者，增加甄審實得總分百分之十五；第十四名至第十八名 者，增加甄審實得總分百分之十；第十九名至第二十三名者，增加甄審實 得總分百分之五；第二十四名以上者，增加甄審實得總分百分之三。 (五)中央各級機關或直轄市政府主辦之全國性各項技藝技能競賽獲第一 名至第三名者，增加甄審實得總分百分之十五。 (六)領有甲級技術士證者，增加甄審實得總分百分之二十五；領有乙級技 術士證者，增加甄審實得總分百分之十五。 所以，至民國 97 年 6 月底止，全國技術士技能檢定到檢人數、合格人數與 通過率如表 2-1 所示︰. 27.
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