臺灣教育評論月刊，2013，2（8），頁 56-58
自由評論 第 56 頁十二年國教淺評
詹惟鈞 宜蘭縣壯圍國民小學教師一、前言
面對 2014 年即將實施的十二年國 教，筆者心中有一些淺見及感想。 為了不讓免試入學採抽籤方式決 定 學 校， 國中教育 會 考原設 定 的精 熟、基礎、待加強 3 等級中，將再細 分成 A++、A+、A、B++、B+、B、C 等 7 個標示，但會考成績細分後，家 長 和 教師 團體 會擔 心若 成績 越 分越 細，徒讓考生壓力更沉重，而補習班 生意蒸蒸日上。二、本文
但如果將來教育會考只粗分為 3 等級，那麼少數學校為了處理學生超 額的問題，就只好採抽籤決定，抽籤 決定錄取學校是很不公平的，相較於 「抽籤」機率或然率的不公平，將教 育會考成績細分的確有其必要，透過 3 級變 7 級的配套，將有助於減少超額 人數，而針對超額學生，則以增額錄 取方式來進行，有辦理特色招生的學 校會挪用特招名額來進行增額，沒有 辦理特招的學校則是直接增額錄取。 此外，會考同等級，比作文也是個解 決的方法，如此一來，就不會有學校 錄取過多超額學生的問題，也可避免 影響教學品質。 此外，十二年免費國教當然不能 排富，因為憲法規定受國民教育是全 民應盡的義務，就和「義務役」的士 兵一樣，國家當然不會要求阿兵哥繳 錢當兵，既然是「不得不」的義務教 育，又怎能排富呢？ 就像民國五十七年國民政府推九 年國 教 一樣， 當時國人普 遍經濟 不 佳，也有反對延長國教者，但力推九 年國 教 的結果 ，不但普及 了國民 教 育，也大大降低文盲比率，並提升國 民教 育 水準。 如今十二年 國教爭 議 大，反對和贊同兩派皆有立場，唯及 早實施可針對缺失圓滿配套，不然就 乾脆不要做，免得給國人騎虎難下、 朝令夕改等不良觀感，更可說是拿下 一代國家主翁白老鼠，甚至是荼毒下 一代。 畢竟明星高中的學生及家長只是 少數，過去聯考時代頂尖學生集中在 少數明星學校，將來十二年國教後菁 英學生將散布到各地學校，這些拔尖 的學生如果訓導得當，可以勝任各科 目領域的小老師，幫助弱勢學生做補 救教學。 我國目前的教育體系現況就是配 合不了社會快速的轉變，無論台、澎、 金、馬都不過一嶼，缺乏天然資源， 能夠從一個小島發展成亞洲奇蹟，依 靠的 是 教育人 才資源上的 培育與 養 成。過去臺灣的經濟起飛給國人許多 美好 回 憶，在 民生輕工業 初起步 之 際，大量廉價且質優的勞動力提供了臺灣教育評論月刊，2013，2（8）
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自由評論 第 57 頁 工 業 發展 的原 動力 ，等 到經 濟 轉型 時，擁有精巧技術和高等教育的年輕 人替補了生產線上的需求。我想國民 義務教育最大的意義就是─教育人才 資 源 上的 投資 是台 灣賴 以發 展 的要 素。 近年來普設大學、研究所及少子 化使得教育出現愈來愈多的問題，政 府投資在教育的經費愈多，表面上年 輕人的教育水準都在上升，但根據歷 年學測結果，莘莘學子的基本學力卻 每每被人責難，許多商界或學術界聞 人都公開抱怨時下年輕人的挫折容忍 度乃至於素質下降，形成一種高投入 而低成效的負面評價。 在公立的教育體系當中，學校使 用國家公帑得顧及公平和合理，十二 年國教的超額比序項目就讓國人覺得 有公平的疑慮。例如：品德表現、獎 懲紀錄、就近入學、體適能、服務學 習、競賽成績…等，但即便超額比序 的項目龐雜，也無非是希望學生在非 學 科 的學 習上 ，鼓 勵孩 子朝 多 元嘗 試，均衡發展。從這個角度看，我們 的教育實在有需要與時並進，令年輕 人可以掌握基本知識之餘，更加可以 有多元發展的機會，這是未來各個社 會競爭成敗的關鍵，因為擁有多元能 力的人才資源，才可以不斷的提升人 才資源的水平，才可以在急劇轉變的 社會中保持優勢。 教育的對象是人，但人才的栽培 不是一朝一夕的事，必須要持久不斷 的精進投入，國家的教育制度如可給 個相對安穩的環境氛圍，可使教與學 雙方都可以逐步得到成長。可是在解 嚴後一連串的教育課程改革中，無論 學生、家長、學校和教師都疲於奔命， 教改初一十五不一樣，改成四不像。三、結語
唯「十二年國教」是 2010 年第八 次全國教育會議通過的多數共識，會 中有教育部、教師會、家長協會代表 參與，國人應正視這個事實，既然遲 早得做，早點做還可以及早發現問題 並配套補強，十二年國教新政策推行 之初必有紊亂與過渡期，我們不能忽 視社會急遽的變化，不能為了穩定而 因循苟且，以得過且過的心態來虛應 故事。 外國很多知名大學都會取錄一些 非以學科成績識別的學生，理由就是 鼓勵多元的收生準則，從而令教育體 系活躍起來。十二年國教是許多先進 國家的趨勢，多元的入學方式及超額 比序項目可讓教育的活力施展出來， 不能因公平主義而將創意在教育上扼 殺。 面對 2013 年基測剛走進歷史， 2014 年換教育會考及特色招生接棒， 筆者 認 為十二 年國教的 超額比序 項 目，就是鼓勵學生們在多元項目上競 爭，而不單是在公開的考試成績評比 上， 十 二年國 教能讓孩子 可以依 興 趣、志向來入學，因此如何「適性輔 導」才是國教重點，強化諸如：性向 潛能測驗、學生輔導手冊、各高中職 特色介紹，提供學生充足且正確的參 考資訊，讓莘莘學子可以找到適合自臺灣教育評論月刊，2013，2（8）
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