附錄一
高職輪調式建教合作教育制度研究第一次專家會議紀錄
壹、時間：96 年 5 月 29 日下午 5 時
貳、地點：台灣師範大學工教系研討二會議室 叁、主持人：陳副主任委員聰勝
肆、學者專家：陳副主委聰勝、田主任振榮、羅教授文基、李教授基 常、吳校長榕峯、徐主任昊杲
伍、報告事項
一、研究題目：高職輪調式建教合作教育制度之研究 二、研究目的：
（一）探討高職輪調式建教合作教育制度之發展情形。
（二）高職輪調式建教合作教育當前之制度與德國二元制職業教育及美 國建教合作教育之差異與特色。
（三）檢討高職輪調式建教合作教育制度。
（四）針對高職輪調式建教合作教育制度提出符合當前環境的調整策 略。
三、研究初步結論
（一）輪調式建教合作教育制度發展情形（如附件一）
（二）輪調式建教合作教育制度與德國二元職業教育及美國建教 合作教育比較（如附表二）。
（三）輪調式建教合作教育制度檢討
1.人力資源的發展非僅教育的責任，職訓局的退出參與對輪調式後 續發展影響深遠。
2.公立學校的淡出，私立學校的興起，在專業人力不足、經營成本 考量下，對制度發展有侵蝕之虞。
3.當前技術生在職場以生產服務者的角色大於學習著角色，種因於 過去制度對生活津貼的保障，合作事業單位基於成本考量所致。
4.當前輪調式建教合作制度以社會功能取向大於教育功能，主 要 在於社會階層複製下，無法考上公立學校，私校學雜費家庭無 法負擔，而選讀輪調式建教合作。這也是私立學校辦理輪調式 建教合作能興起的原因之一。
5.合作地點開放，在督導聯繫不足下，使教育面功能漸失。
6.政策上對制度引導不足，使制度根基不穩 （1）法令位階不高，政策上不易獲重視
（2）當前輪調式建教合作找不到目標方向？以「教育目標」為方 向太廣擴。
（3）申辦學校欠篩選（包括學校專業人員資格）， （4）科別開辦未評估
（5）欠缺課程指導，訓練內容空洞化
（6）專業評估未落實，篩選機制不足
（7）訓練師資之專業未規範，亦未有強化的措失 （8）結訓未檢核，實施成效無法掌控
（9）訓鍊契約相關責任脫勾
（10）學生與家長無參與行政運作的空間，學生權益難主張 （11）欠缺考核管制的具體機制，造成執行的偏差
7.執行面對制度發展的不利影響
（1）工作崗位輪調，合作事業單位在生產成本考量下，認為執行 有困難。
（2）訓練日誌無法落實，主因為學習角色淡化。
（3）訓練員有其本職職務，訓練技術生有其限制。
（4）學校課程規劃能力不足，學校教學與職場訓練無法有效統整。
（5）私校以非專業人員充當駐廠老師，僅能提供生活管理角色。
（6）補充訓練受限事業單位之設備及師資，未能發揮補工作崗位訓 練之不足。
（7）私校之間競爭合作事業單位，扭曲教育原則。
（8）產業對建教合作的理念與參與動機有檢討空間 陸、討論事項
一、制度建立時，配合工業職校課程以三年培養專業技術人員，然整個 外在環境的改變，當前產業自動化、技能層次簡化、服務業的技能 無崗位等，「輪調」二字應如何從新定義。
二、在上述的檢討顯示出當前輪調式建教合作教育較偏向工讀式
（work-study），因應學生賺取學費之需要，可參考美國開放工讀計 畫，以便與技能學習角色作區別。輪調式建教合作教育要扭轉回到 以技能學習者為角色者，制度之內涵應重新規範，建立緊密的運作 機制。
（一）辦理的條件要嚴格篩選
（二）主管教育行政機關針對當前產業所需的就業能力協助學校訂定本 位課程及訓練計畫
（三）事業單位訓練人員資格要求
（四）訓練場地應與訓練計畫所要達成的能力應有某種程度相關，不足 的部份同意由學校或安排外廠訓練。
（五）訓練結束對技術生實施考核，考核結果作為學校及事業單位未來 申辦之依據。
（六）訂定應付給新資的比率數額，結訓成績優良者，由政府依照不同 行業對訓練所增加的成本予以補助。
（七）學校實施成效良好者，主管機關應予獎勵與補助。
從考核成效來控管，並給予補助及未來申辦，即可回到技能學習的
角色，此後無論工作崗位輪調、訓練日誌記載、建教合作協調小組、訓 練師資、如何增進學習成效等，無論事業單位或學校均可轉到積極面來 運作，共同為訓練目的努力。
柒、重要發言紀錄 羅教授文基：
一、輪調式建教合作教育實施至今已三十多年，時空環境有很大 改變，對制度做回顧，並針對當前環境加以探討，應有其價值
性。
二、輪調式建教合作教育當時設計係引進德國二元職業教育之精 神，德國制度有一套嚴僅的作法，輪調式建教合作目前比較偏 向工讀式。
三、美國建教合作有工作經驗、工讀計畫、實習及建教合作職業教 育等四種。只有建教合作職業教育方案規定比較嚴謹，學校要 有協調教師、職場要有 instructor 或 及訓練計劃與訓練契約 等。輪調式與美國比較，不知是與那一種方式比較？
四、當今外在環境已改變，輪調式建教合作教育如要維持嚴謹，工 讀式如有必要應另訂規範。
五、制度與執行要釐清，本研究建議不要框在制度面，可就政策、
制度與執行做不同層次的探討。
陳副主委聰勝
一、執行問題在碩士論文已有探討，博士論文還是要探討制度。
二、構成輪調式建教合作制度的基本元素有政府、企業、學校等，
它們之間有互動關係，如法令規定。
三、制度有其核心價值，輪調式建教合作有那些核心價值？實施至今已 三十八年，在新環境產生那些轉變？還有那些核心價值適用？客觀 環境與主觀需求均有變化，如產業的起伏、在層級上，以前在高職
實施，現在高職學生大部分升學，有無可能提升到技專學校來實施，
如何做與時俱進的調整。
四、今天輪調式不能發揮功能，價值觀亦影響制度能否運作，如當前企 業對培養人才的理念薄弱，此部分可於制度運作過程中檢討。
李教授基常
一、研究範圍只限於輪調式建教合作似較狹窄，可否考慮放大到建教合 作制度，並可將其他方式做一比較與研究。
二、科技發展、經濟結構變化、及社會經營者的改變，使企業界對輪調 式建教合作的觀點有那些改變，如對建教生是看成勞工或技術生。
三、社會價值觀的改變，當前輪調式建教合作是否還能辦，建議未來可 從工讀到技能學習均可實施，以增加彈性。學習的模式亦可先從技 術學習開始，再補強理論。
田主任振榮
一、應先定義制度是什麼？制度內涵有那些？
二、制度發展受到哲學思維影響，哲學思維有很多綜合體的想法。當前 輪調式建教合作制度為何會演變，檢討時必須從哲學觀點來看。如 當代以後現代的哲學思維，也呈現多元社會的樣態，在此哲學觀點 下，有某種程度的解體，成人制定給青少年使用的制度，往往會格 格不入。建教合作的學習不見得只著重技能學習，像人際關係、適 應能力及工作態度等，唯有在職場中才能找到學習的價值。因此，
大家談到汽車科到加油站工作，就不能認定沒有學習的價值。
三、制度內涵有結構性，像法規、人、事、物等；另關係有內在與外在 關係，它是交互作用。
四、本論文的主軸思維在檢視，必須從後現代的樣態去判定制度是否適 合，也就是以當代思危及經濟變遷來檢視制度。對於當代建教合作 學習的解體，在論文中要探討，但不必深入以點到為止，作為後續
研究的參考。
吳校長榕峯
一、制度是否應包括法規、運作、機構與機構之間的關係，就像教育的 學制，有法令規定、教學過程、招生等。
二、如同陳副主委所言，制度應考慮客觀環境、主觀需求、用哲學的核 心價值來評估，以求制度的可行。
徐主任昊杲
輪調式建教合作之輪調精神，在過去與現在輪調的意義可能必須重 新定義。
捌、結論
制度是環境的產物，輪調式建教合作從民國五十八年創辦的外在環境 完何？可與現在做對照比較。論文研究的目的在於調整現有的制度。因 此，必須探討客觀環境、主觀需求，對整個制度做定義，用核心加值來評 估，使調整後的輪調式建教合作教育制度成為一個可用、好用、合用的制 度。
附錄二
高職輪調式建教合作教育制度與問題改進研究第二次專家 會議議程
壹、時間：96 年 12 月 21 日（星期五）下午 13 時 貳、地點：台灣師範大學工教系研討三會議室 叁、主持人（指導教授）：徐主任昊杲
肆、學者專家：陳副主委聰勝、許副主任志銘、田主任振榮、趙校長志 揚、梁教授滄郎、李教授基常、湯教授志龍、吳校長榕峯
伍、報告事項
一、研究題目：高職輪調式建教合作教育制度與問題改進之研究 二、研究目的：
（一）探討建教合作的相關理論
（二）探討高職輪調式建教合作制度有關之外部環境
（三）探討輪調式建教合作制度發展之沿革
（四）美國及德國中等教育建教合作之經驗
（五）分析當前輪調式建教合作制度問題
（六）對輪調式建教合作教育制度提供發展的可行策略 三、研究問題
（一）輪調式建教合作在制度上的問題
1.法令規章與目標在制度上有那些問題？
2.行政運作在制度上有那些問題？
3.學校教育在制度上有那些問題？
4.事業單位訓練在制度上有那些問題？
5.考試與資格在制度上有那些問題？
6.技術生輔導與權益在制度上有那些問題？
7.訓練經費在制度上有那些問題？
（二）輪調式建教合作制度在執行上的問題 1.法令規章與目標在執行上有那些問題？
2.行政運作在執行上有那些問題？
3.學校教育在執行上有那些問題？
4.事業單位訓練在執行上有那些問題？
5.考試與資格在執行上有那些問題？
6.技術生輔導與權益在執行上有那些問題？
（三）探討輪調式建教合作制度的模糊現象。
1.輪調式建教合作之技術生其定位為何？不同法規對其主管機關督 導權責有何差異？
2.輪調式建教合作之學習者角色與生產者角色對制度有何影響？
3.規定最低基本工資與技能學習角色是否會有衝突？
4.輪調式建教合作制度之精神因何產生褪化？
（四）輪調式建教合作在面對當前外在環境的變化應如何調適？
陸、討論事項
案由一、輪調式建教合作制度問題與改進策略是否適切，提請討論。
說明：
一、輪調式建教合作從民國 58 年試辦成功開始推廣實施，至今已屆 38 年，外在環境已有重大改變，且原設計之制度在運作上仍有諸 多爭議，又公立學校淡出，私校成為推動主流，又在制度督導不 足下，使輪調式建教合作發生質變，必須先檢討其實際運作上的 障礙，才能修正以建立良好的運作機制。
二、研究者從探討輪調式建教合作教育制度發展的演進，並與德國二 元職業教育制度比較，及與美國建教合作教育制度比較後，依照
各個構面，分別探討制度問題與執行問題，並研擬改進策略如附 表一，綜合改進策略如附件二。
三、有關制度問題表所歸納在制度面及執行面的問題是否適切，
四、對於改進策略是否可行，請提供卓見。
發言紀要：
一、湯教授志龍：
（一）所探討之問題從實務面看挑不出任何毛病，但這式學術論文，
有關歸納之結果是否有理論依據。建議這些討論要應用理論來 評定問題，才不會失之客觀。
（二）表 7-5「技術生定位不同再事業單位訓練之主管權責差異表」， 從表名稱無法顯示所要探討之內容。另表 7-4「輪調式建教合 作制度發展相關問題彙整表」，使用「發展」一詞，是否適切，
因「發展」應有其包括的內涵。
（三）文中使用「主管機關對技能訓練督導不足」字語，從研究者角 度不適合使用該文字，建請修正。
二、許副主任志銘
（一）用公共政策探討制度有三個面向：
1.組織法－建教合作有那幾個成分與互相隸屬關係，是那一個 有決定的力量。
2.作用法－一個制度的運作要訂定很多的規章來規範運作。
3.決策機制－一個政策要做怎樣的改變或轉型要有怎樣的機 制，如專家效度即為一個方式。
（二）高職輪調式建教合作基本的教育目的不會改變，只是在運作 方面會配合事業單位的意願做修正。輪調式建教合作能否辦 理與事業單位是否願意提供工作崗位有很大的關聯。目前輪 調式的合作廠商主要的目的在於（1）穩定的人力；（2）工
資低廉；（3）有保障性的約束力量；（4）基礎訓練希望在學 校或課程中完成。
（三）所提改進策略有工讀式的建教合作，本人贊同有此方式可應 學生需要，但其似乎已與本研究目的之外。
（四）所列問題如有根據，此探討對輪調式建教合作的發展有幫 助。建議將學生的學習權也納入問題探討，比較德國及美國 的做法，對制度的探討會正完整。
（五）公立學校淡出是原因還是結果，研究者應撇開當前公職角 色，避免使用此種文字。
（六）輪調式建教合作有關職場學分採計，最後因遷就三年畢業學 分，所以僅能朝現實妥協。
（七）本研究所探討的還是要歸出核心價值，再提出策略性的調節 的做法。
三、趙校長志揚
（一）採用文件分析法，在進入討論前要將比較所採用的研究構 面，從那些文獻所歸納出來的應有所交代。
（二）應用訪談時，建議找一些參與輪調式建教合作較久的事業單 位，學校的意見也要蒐集，再將兩者意見做比較。
（三）在分析過程，相關資料的呈現應更客觀。
四、吳校長榕峯
（一）制度因環境的變化而受影響，輪調式建教合作制度是必要配 合環境的演變來調整。有關目標方面，輪調式建教合作可以 企業所提供的與學校所操作的技能相符，即可認定為功能達 到，如有不足在去解決。
（二）歐洲是以企業訓練為主，學校只是上普通課程，而美國則是 以學校教育為主，所以協調教師很重要。以台灣目前的環境
要做歐洲的模式不可能，因此僅能朝美國的模式發展。
（三）民國五十八年的環境，當時高學歷很少，高中職畢業學生素 質就很好。現在高學歷很多，企業為什麼還要訓練高職學 生，且企業基於營利性考量，根本不願意增加成本來訓練建 教合作學生。個人很佩服研究者利用學習曲線解釋，如要求 企業實施訓練應由政府補助增加的經費。
五、梁教授滄郎：
做質性研究較難客觀，本研究做策略要有依據，有時可能找不到 相關理論，如改進策略有很多種，研究者為何要選用此一種。解 決之道，可透過訪談請益該領域的專家，如此所歸納出來的資料 才能被接受。
六、陳副主委聰勝
（一）建議把研究目的提升到更高，如為當今環境建立一個好用、可 用、有用的教育訓練制度，其他的目的則為本研究目的之下所 要做的研究。
（二）研究者透過資料蒐集、分析歸結，其中探討技術生訓練所歸責 的各機關權責不清，輪調式建教合作技術生定位模糊，造成在 運作上各取所需，而被批評為廉價勞力，此為今天輪調式建教 合作制度轉變的一大根源。研究者既已提出技術生定位的模 糊，如何改善應要提出建議。
（三）文中有很多在談論現象，建議要在 Why 方面加強，如能了解為 何產生此原因，提出改進策略將更可行。
（四）建教合作實施方式有很多種，研究者為何要研究輪調式建教合 作，現在研究是否具有價值，建議在前言的地方要呈現。
（五）研究理論主要提供研究的貢獻，本篇研究理論寫得還不錯，建 議再內容探討時可引用該理論，作為分析的基礎。
（六）輪調式建教合作未來應如何做？制度是環境的產物，經分析環 境的有利與不利因素後，對於策略可引用理論、外國經驗無論 技術面或執行面的做法，以及環境的影響等放在一起思考，所 做的策略比較有本。
七、李教授基常
（一）目前無論是事業單位評估或者訪視，有很多學校、事業單位及 學者專家會大都會以體諒弱勢學生可憐的觀點，希望協助他們 完成高中職的學歷。
（二）經濟發展及產業結構的變化，當前有很多需要的工作能力在學 校學習與在事業單位學習有所不同，此一部分可視為當前合作 學習的重要內涵。
（三）建教合作有它的核心價值，建議整理出來，以作為制度評估的 基礎。
柒、結論
一、透過建教合作可培養與學校學習同樣的成果及可算功能達成。
二、對發展策略應以當前的環境的有利與不利的影響、相關理論及國外 的做法綜合討論提出，才有依據及可行。
捌、散會：14 時 30 分。
附錄三
輪調式建教合作教育制度之研究技術生訪談題綱
一、 您在事業單位實習有無輪調工作崗位，讓你學習不同技能？
二、 你覺得在學校上課與事業單位實習，多久輪調一次對你的學習比較 有幫助。
三、 你在事業單位所學的技能與在學校的上課有無關聯？
四、 你在公司有沒有專人在指導你學習？
五、 學校老師多久來看你們一次？
六、 你覺得學技術重要還是賺錢重要？
七、 工廠在下班後有無安排其他學習活動？
八、 你知道有無與事業單位簽訂技術生訓練契約，期間多久？
九、 你在事業單位的薪資如何決定？
十、 你是否想繼續升學。
附錄四
輪調式建教合作教育制度之研究學校行政人員訪談題綱
一、你覺得當前輪調式建教合作的首要功能為何？
二、學校辦理輪調式的動機為何？
三、學校開發工作崗位係由那些人負責
四、「輪調式」除用兩班輪調，尚強調工作崗位輪調以學習技能，你認為 事業單位有無可能實施定期輪調。
五、以現在產業專業化及自動化，能否找到符合輪調式建教合作基本精神 之行業。
六、從學生學習與生活適應的角度看（不看產業需求），你覺得多久輪調 一次較理想。
七、技術生的生活津貼如何決定？
八、如果生活津貼由事業單位依照學生學習及對生產貢獻來給，你認為事 業單位有無可能給予輪調。
九、對需要定期一般勞工之事業單位，您認為是否開辦工讀式建教合作有 無必要。其實施方式有無必要限制。
十、當前辦理輪調式建教合作之事業單位是否願意簽三年技術生訓練契 約。
十一、因應外在環境的變化，您認為當前輪調是應如何調適。
附錄五
輪調式建教合作教育制度之研究學校事業單位人員訪談題綱
一、貴公司其所需之人才層次為何？高職學生能學習那些層次的工作？
二、貴公司是否知道輪調式建教合作具有「工作崗位輪調」的精神，貴公 司對技術生實施定期輪調工作崗位有無困難。
三、貴公司辦理輪調式建教合作之動機為何？是培養有發展潛力的技術人 力、還是較長期的一般勞工、或彈性期間的工讀生
四、學校在洽詢貴公司合作，所談的合作條件為何？
五、如果技術生薪資不必照最低基本工資發給，而以其學習對生產所做貢 獻給予，貴公司是否願意給技術生定期輪調工作崗位。
六、就讀輪調式建教合作之學生希望能學到技術與有般收入之薪資，如果 政府依照訓練成效補助廠商，你們公司是否願意訓練學生成為貴公司 的技術人員。
七、現在產業環境變化快速，你們會願意與學生簽三年的技術生訓練契約。
八、貴公司給技術生生活津貼數額是如何決定？
九、學在在事業單位學習與回校上課多久輪調一次較適合？
十、面對當前外在環境的變化，你覺得輪調式建教合作應如何調適較符合 業界的需求。
十一、製造業面臨自動化後，還有那些技術內涵可提供給高職生學習。
附錄六
訪談綜合整理結論
一、當前輪調式建教合作的首要功能
輪調式建教合作就學的學生主要為家庭經濟因素及學習成就較弱的 學生，此制度可幫助其完成學業，及養成獨立自主之能力。所以當前 其功能主要在社會功能面。另方面整個外在環境的變化，輪調式建教 合作的教育層面，不一定要像過去強調在狹隘於技能學習，像讓學生 可提早進入職場，可增進對該行業的認知，並能適應環境，及養成工 作態度，這些精神層面的學習也有教育價值。
二、學校辦理輪調式建教合作之動機
私立學校主要為招生與生存，現在教育普及，但對於家庭弱勢及學習 沒興趣的學生他們也需要完成高中職學歷，對他們而言，就讀輪調式 建教合作可學習技能及改善家境，私校可說在善盡社會責任。
三、高職學生在事業單位能學習的技能層次
（一）資訊業主要的人才需求層次大概分為研發人員、管理人員、技術應 用人員與基層人員，高職輪調式建教合作之高職學生僅能擔任基層 作業員，做基礎的組裝及檢測的工作，該工作主要為半技術性工 作，由公司訓練一至二週即可上線量產。除有少部分學校課業比較 好的學生，其可朔性比較高，會安排比較有技術性的工作。其他的 學生大多從事線上作業員，與外勞的工作沒有什麼差異。此類學生 三年輪調學習完成，在資訊行業的人員進用仍考慮學歷，所以他們 如僅完成高職學位，在未來的資訊科技業的發展仍無法獲得晉升。
（二）美髮行業技術人才極缺，參與輪調式建教合作在於培養高職學生 為美容美髮業的技術人員，同時同時照顧家庭經濟弱勢的學生。
（三）餐飲管理業實施輪調式建教合作之學生主要做服務性工作，現在 大專生實習的很多，在機會上會排擠高職生，但高職生還是比較能
吃苦，但業者在訓練上也很辛苦，尤其高職生有六成左右是單親家 庭，送到業界就必須花很多心力去關心與輔導。另外現在學生的價 值觀及生活習慣的影響，輔導起來很困難，且學科程度也比較差，
此部分要學校加強。
四、工作崗位開發
學校對於工作崗位開發大多由實習主任及建教合作組長負責洽詢。洽 詢條件會考量就讀私立學校學費負擔較重，又因就讀大多數為家庭弱 勢及學習弱勢的學生，基於學生之需要，學校為招生與生存，所以以 工作機會為優先，其次為生活津貼，最後才考慮學習。
五、目前符合輪調式建教合作的行業
（一）現在有很多資訊電子業的實施確實已脫離輪調式建教合作的精神
，除所學有限，還有夜間輪班。
（二）適合的行業為美髮業、汽車修護及餐飲管理業。但能否發揮輪調式 之精神要看事業單位有無培育人才之理念。其中美髮業屬於高技術 人力行業，最適合辦理輪調式建教合作；汽車修護行業亦可以，但 受限工作崗位需要克服；餐飲業較有規模者因有技專學校在競爭，
高職生的心智成熟度與穩定性比技專生差，會受到排擠，但小規模 餐飲業因技能層次較低，所學恐有限。
（三）製造業技術簡化，分工細幾乎已無法符合輪調式之精神。尤其資訊 科技業，其技術部門每個工作分得很系且都已 SOP，以確保品質，
學生在職場就依照標準作業進行，因此當分配在某一工作，必須先 經過訓練才能量產。
（四）半導體的維修工程師是比較有技術的，但因大專該科系學生很多，
而目前輪調式建教合作的學生素質，廠商較無意願來培育。
（五）汽車製造業大都屬於組裝工作，學生所學有限。
（六）中小規模的機械廠，大都維持傳統的機器作業，學生尚能學到相關 技能，但大規模企業大都以自動化，學生大都只做按鈕工作，有關
操控機器的程式，只有少數程度較好的學生透過在校訓練，到三年 級能有表現。
六、事業單位有無可能實施工作崗位輪調
（一）學校意見
1.現在產業非常競爭，且是利潤微薄，事業單位基於成本與競爭，及品 質穩定，不可能給予學生輪調工作崗位。
2.有建教合作理念之業者，就會給予工作崗位輪調。有的企業想培育人 才，對於表現好的學生會給予輪調。但很多廠商為填補一般人力，
實施輪調較不容易。
（二）事業單位意見
1.資訊業等業者認為，輪調工作崗位公司必須考慮學習曲線及成本問 題。
2.較有建教合作理念者，如新益機械、快樂髮型公司等，較能落實技 術生訓練工作。
3.輪調工作崗位有時要看學生的學習態度與素質，有的學生習慣在某 一部門，不想更換也不想多學；有的學生素質不好，輪調工作崗位 對生產影響更大
（三）綜合意見
事業單位如具有培育人才之理念者，如新益機械公司與沙鹿高工從民 國五十八年合作至今，能維持輪調式精神給予工作崗位輪調；美髮業 係屬服務業，必須要有足夠的基礎才能服務顧客，故其從基礎洗頭學 起，在利用空餘時間實施店內培訓及安排到總公司訓練，如能訓練落 實，學生所學技術則紮實。至於其他行業大都將學生視為一般勞工，
考慮學習曲線及成本，較不願給予工作崗位輪調。
七、多久輪調一次較適合
資訊業者認為從產業立場來看，輪調期間以六個月為宜，因為三個月 輪調，學生剛學習完要進入較有效率之生產，又輪調回校，三個月結
束回來又要重新調適，除增加訓練成本，亦會造成產品品質下降，此 對產業是較不利。餐飲業亦希望以六個月輪調，訓練課程比較能延續，
三個月學會回學校上課後再回來必須從頭訓練，且學生也要從新再適 應，如果改六個月，學生只要適應三次即可。美髮業及機械業認為三 個月輪調是適合的。
八、給予輪調工作崗位以學習技術為優先，生活津貼依照生產貢獻給予 1.要看個別產業情況，可能不同行業有不同的考量，另外當前輪調式建
教合作的學生素質不高，事業單位是否願意培訓此等學生為公司未來 人才，也是重要考量的因素。
2.降低生活津貼，因有很多學生是因家庭經濟因素就讀，此對學生參與 意願將受影響。如果連生活都有問題時，其可能需要的是工讀式建教 合作；如果非經濟因素，學生應都想學得技術，以利未來就業。
3.要看事業單位相關人員的理念，如果有理念的，除給予最低基本薪資，
也會給予工作崗位輪調。
4.從產業有其經營目標及學習曲線考量，廠商不願意讓學生經常輪調工 作崗位，尤其資訊科技產業這麼競爭，產品的控管很重要，即使生活 津貼依照生產貢獻給予，仍覺得輪調工作崗位有困難。
5.公司是在培育人才，如果政府對於人才培育有成效能給予補助是肯定 的。但要考慮學生素質問題，因有些孩子學了三年還是學不會，另外 也要考慮考核共同標準問題，如果改為依照成效比例分級補助是可行 的。
九、技術生津貼如何決定
（一）製造業大都在最低基本薪資以上，依照公司的薪資結構給予。但汽 車修護、及部分餐飲及美髮則無法給予最低基本薪資。
（二）部分事業單位考量孩子大多孩子都是家庭經濟不好，所以還是以最 低基本薪資給予
（三）學校要求公司依照最低基本薪資給技術生，當對事業單位負擔較重
時，即不敢要太多技術生。
十、訓練契約簽定
資訊電子產業變化大，他們都不願簽三年契約，其他如美髮業、機械業、
汽車修護、及餐飲等都會同意簽三年契約。資訊電子產業景氣變化大，
更不願綁三年的合約。有的公司則認為，如學生有的表現很差，行為有 問題或者興趣不高，簽三年契約較困擾。
十一、技術生想升學
訪談的學生大都表示畢業後要繼續升學。
十二、技術生參與輪調式建教合作之動機
學生大都表示賺錢與學技術都重要，但當問到兩者無法兼顧時，無家 庭經濟問題者，會以學技術重要，反之，則以賺錢為優先考量。
十三、技術生輔導
學校導師有的是普通科目教師，來事業單位看學生僅能了解學生學習 與適應情形，無法輔導技能學習；學校老師通常一個月左右到事業單 位輔導一次；學校設置之駐廠教師非專業人員，僅能做生活管理的角 色，無法輔導技術生技能學習。
十四、基礎訓練
基礎訓練要業界負擔 20％比較不合理，因為學校送來的學生有的興趣 不合或行為表現差的，幾天就離開。另外業界有自己的訓練方式，學 校辦理基礎訓練不合業者需要。
十五、事業單位工作崗位之計算
現在學生要學的有很多，而不是只有過去的美髮技術一項。工作崗位 用算椅子根本不合理，有的有崗位數但沒有什麼顧客，有的小小一 間，卻生意好的很，所以有關美髮業工作崗位最重要的是要看廠商對 教育訓練是否落實。
附錄七
輪調式建教合作教育制度之研究學校行政人員訪談紀錄表
訪談人員：李××主任 中部××高中
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 2 日 18 時 30 分 題號 訪 談 內 容
一 1.就學的學生主要為家庭經濟因素及學習成就較弱的學生，所以 當前主要在社會功能面。
2.因為整個外在環境的變化，輪調式建教合作的教育層面，不一 定要狹隘於技能學習，像讓學生可提早進入職場，可增進對該 行業的認知，並能適應環境，及養成工作態度，這些精神層面 的學習也有教育價值。
二 私立學校不諱言為招生與生存，現在教育普及，但對於家庭弱勢 及學習沒興趣的學生他們也需要完成高中職學歷，對他們而言，
就讀輪調式建教合作可學習技能及改善家境，私校可說在善盡社 會責任。
三 就讀私立學校學費負擔較重，又因就讀大多數為家庭弱勢及學習 弱勢的學生，基於學生之需要，所以以提供工作基會為優先考量。
四 事業單位基於成本考量，要考量薪資及學習的關係。
五 1.現在有很多資訊電子業的實施確實已脫離輪調式技教合作的精 神，除所學有限，還要夜間輪班。
2.適合的行業為美髮業、汽車修護及餐飲管理業。但能否發揮輪 調式之精神要看事業單位有無培育人才之理念。其中美髮業屬於 高技術人力行業，最適合辦理輪調式建教合作；汽車修護行業亦 可以，但受限工作崗位需要克服；餐飲業較有規模者因有技專學 校在競爭，高職生的心智成熟度與穩定性比技專生差，會受到排 擠，但小規模餐飲業因技能層次較低，所學恐有限。
七 製造業大都在最低基本薪資以上，但汽車修護、餐飲等其薪資仍 較低。
八 1.要看個別產業情況
2.對於薪資較低，學生是否會選擇要看其家庭經濟情況，如果連 生活都有問題時，其可能需要的是工讀式建教；如果非經濟因 素，學生應都想學得技術，以利未來就業。
九 製造業技能層次簡化，而學生多數因家境因素就讀，開辦工讀輪 調式建教合作仍有需要。
十 只有能提供技能學習的行業才會簽三年訓練契約，其他的廠商不 願意綁三年的合約。
輪調式建教合作教育制度之研究學校行政人員訪談紀錄表
訪談人員：朱××主任 南部××職業學校
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 2 日 11 時 30 分 題號 訪 談 內 容
一 大多數為家庭經濟因素就讀，低學習成就不喜歡讀書的學生亦不 少。是以提供弱勢學生就學，及養成獨立自主之能力。
二 主要的動機還是在招生。
三 由實習主任及建教合作組長負責洽詢。學校為招生與生存，洽詢 廠商以當前廠商之需要及經濟弱勢學生之就學。故以工作機會為 優先，其次為生活津貼，最後才考慮學習。
四 現在產業非常競爭，且是利潤微薄，事業單位基於成本與競爭，
及品質穩定，不可能給予學生輪調工作崗位。
五 1.製造業技術簡化，分工細幾乎已無法符合輪調式之精神。尤其 資訊科技業，其技術部門每個工作分得很細且都已 SOP，以確 保品質，學生在職場就依照標準作業進行，因此當分配在某一 工作，必須經過短期的訓練。
2.汽車修護、餐飲管理還比較能學到技能。另外半導體的維修工 程師是比較有技術的，但因大專該科系學生很多，而目前輪調 式建教合作的學生素質，廠商較無意願來培育。
3.餐飲管理較有規模的是可學習技能，但大規模的餐飲業要挑學 生素質，而就讀餐飲科學生需求很高，只好開發一些較小規模 的餐飲業來安置一些無論內在條件或外在條件比較差的學生。
對這些學生而言，因比較弱勢，如能學到獨立自主也有其功用。
七 製造業依照該公司員工給薪制度來給。汽車修護、餐飲服務及美 髮業則無法給予最低基本薪資。
八 可能不同行業有不同的考量，另外當前輪調式建教合作的學生素 質不高，事業單位是否願意培訓此等學生為公司未來人才，也是 重要考量的因素。
輪調式建教合作教育制度之研究學校行政人員訪談紀錄表
訪談人員：徐××主任 服務機關：中部××職業學校
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 3 日 16 時 10 分 題號 訪 談 內 容
一 幫助弱勢學生完成學業，學校過去強調以學習技能為主，現在產 業自動化，在實施上也考慮弱勢就學需要，偏向社會面功能。
至於學生素質在透過篩選下，雖然智力比不上正規班學生，品德 表現還不錯。
四 學校開發之合作機械廠，都能遵照定期輪調工作崗位，通常以二 年期間輪調四個工作崗位，第三年則由學生自行選擇，以作為專 精訓練。
五 中小規模的機械廠，大都維持傳統的機器作業，學生尚能學到相 關技能，但大規模企業大都以自動化，學生大都只做按鈕工作，
有關操控機器的程式，只有少數程度較好的學生透過在校訓練，
到三年級能有表現。
六 目前合作的機械廠均給予最低基本薪資。
九 對產業自動化程度較深者，適合辦理實習是較短期的學習。
十 目前產業界欠缺對人才培育的觀念，辦理建教合作大都當作一般 勞工。
輪調式建教合作教育制度之研究學校行政人員訪談紀錄表
訪談人員：張××主任 服務機關：南部××職業學校
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 3 日 18 時 10 分 題號 訪 談 內 容
一 輪調式建教合作應在學校、學生與業界的合作達成三贏。目前實 施上確實有些類科較不符合輪調式建教合作的精神。
二 為給弱勢學生有經濟收入協助完成學業，並讓其從職場學習進退 對應的能力。
四 有建教合作理念之業者，就會給予工作崗位輪調。有的企業想培 育人才，對於表現好的學生會給予輪調。但很多廠商為填補一般 人力，實施輪調較不容易，此可以透過補充訓練來補足。
五 美髮業用三個月輪調非常適合，另外汽車修護及一些機械類都還 能學到技術。汽車製造業大都屬於組裝工作，學生所學有限。少 部分的資訊業如華碩蘆洲廠是在做筆記型電腦的組裝作，也是適 合輪調式建教合作。
七 薪資部分考量區域生活及薪資水準，由學校透過建教合作協調會 及取得共識，原則上要求達最低基本薪資及。
八 要看事業單位相關人員的理念，如果有理念的，除給予最低基本 薪資，也會給予工作崗位輪調。
十 資訊電子產業變化大，他們都不願簽三年契約，其他如美髮業、
機械業、汽車修護、及餐飲等都會同意簽三年契約。
十一 1. 輪調式建教合作在運作上必須由學校與企業取得默契，但現實 環境上有很多是在炒短線，學校有時為了工作機會與學生就學 需要，對廠商任意撤退學生也頗無奈。
2. 透過產學攜手方案，讓高職學生先在業界學習基礎技能，隨著 學歷提升到專科以上，則可以訓練為幹部或管理階層人才。
附錄八
輪調式建教合作教育制度之研究事業單位人員訪談紀錄表
訪談人員：經營管理經理 服務單位：輔祥科技股份有限公司 訪談時間：96 年 11 月 2 日 11 時 30 分
訪談方式：實地訪談
地點：輔祥公司會議室 題號 訪 談 內 容
三 學生在此學習，原則上仍應從基本學起，輪調工作崗位公司必須考慮 學習曲線問題。
四 配合產學合作，希望學生在此學習，畢業後可順利留在廠服務。降低 學生入學進入職場的適應問題。
六 從產業有其經營目標及學習曲線，廠商不願意讓學生經常輪調工作崗 位，尤其產業這麼競爭，產品的控管很重要，即使生活津貼依照生產 貢獻給予，仍覺得輪調工作崗位有困難。
十 從產業立場來看，輪調期間以六個月為宜，因為三個月輪調，學生剛 學習完要進入較有效率之生產，又輪調回校，三個月結束回來又要重 新調適，此對產業是較不利。
輪調式建教合作教育制度之研究事業單位人員訪談紀錄表
訪談人員：陳××副總經理 服務單位：快樂髮型公司
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 4 日 11 時 00 分 題號 訪 談 內 容
二 公司對技能訓練過去從傳統的先學習捲髮開始，發現學生無法引取興 趣，而易使學生喪失學習動機。目前已改變為讓學生先學習創意的概 念，此一改變果然發現學生更喜歡學習，過去建教生畢業留店大約為 五成左右，經改變訓練方式後，學生找到興趣，目前留店比率高達七 成以上，訓練成效有彰顯出來。
三 公司培養高職學生為美容美髮業的技術人員，同時照顧家庭經濟弱勢 的學生。
四 學校與公司合作多年，均依照固定的模式運作。
五 公司辦理輪調式建教合作雖然成本很高，但如果降低生活津貼，因有 很多學生是因家庭經濟因素就讀，此對學生參與意願將受影響。
六 公司對教育訓練算是很落實。如果政府可以依照辦理成效補助經費，
本公司當然欣喜接受，但要考慮學生素質問題，因有些孩子學了三年 還是學不會，另外也要考慮考核共同標準問題，如果改為依照成效比 例分級補助是可行的。
八 考量孩子大多孩子都是家庭經濟不好，所以還是以最低基本薪資給予 九 目前三個月輪調一次可以接受。
十 現在學生要學的有很多，而不是只有過去的美髮技術一項。工作崗位 用算椅子根本不合理，有的有崗位數但沒有什麼顧客，有的小小一間，
卻生意好的很，所以有關美髮業工作崗位最重要的是要看廠商對教育 訓練是否落實。
輪調式建教合作教育制度之研究事業單位人員訪談紀錄表
訪談人員：蔡××副總 服務單位：新益機械公司
訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 8 日 15 時 10 分 題號 訪 談 內 容
二 本公司從 58 年實施輪調式至今，公司一本著輪調式建教合作之精神，
給予學生工作崗位輪調學習技術。
三 以公司之立場，在於培養技術人才。
四 公司與學校合作有很長的歷史，很清楚輪調式的精神，都依照規定模 式在運作。
六 公司是在培育人才，如果政府對於人才培育有成效能給予補助是肯定 的。
七 機械業簽三年訓練契約執行沒有問題
十 學校要求公司依照最低基本薪資給技術生，以今年新生而言必須給予 17,280 元，二年級及三年級又再調高，對公司而言，辦理輪調式建教 合作，新生一年級進來需花費很多時間請專人及花材料來訓練；到二 年級才稍有生產力，到三年級又要升學，畢業就一走了之，對公司而 言，一來負擔太重，所以不敢要太多技術生，只能基於做良心事業，
每年給予一部分名額。
十一 確實在產業自動化以後，大量生產機具，如台中精機，學生在自動化 中無法學到技術。但以本公司而言，有一部分是自動化設施，也有傳 統的機具製程，因本公司大都以生產多樣少量的產業機械，無法大量 生產，該部分仍很適合給機械科學生訓練。
輪調式建教合作教育制度之研究事業單位人員訪談紀錄表
訪談人員：黃××課長 服務單位：華碩電腦股份有限公司 訪談時間：
一、96 年 7 月 24 日 15 時分（實地訪談，地點：公司會議室）
二、96 年 11 月 8 日 14 時 30 分（電話訪談）
題號 訪 談 內 容
一 一、資訊業主要的人才需求層次大概分為研發人員、管理人員、技術 應用人員與基層人員，高職輪調式建教合作之學生僅能擔任基層 作業員。
二、高職生在本公司的工作為線上操作員，主要為半技術性工作，由 公司訓練一至二週即可上線量產。除有少部分學校課業比較好的 學生，其可朔性比較高，公司會給予學習電子電路比較有技術性 的工作。其他的學生大多從事線上作業員，與外勞的工作沒有什 麼差異。此類學生三年輪調學習完成，在資訊行業的人員進用仍 考慮學歷，所以他們在未來的發展無法獲得晉升。
二 1.工作站別有很多種，學生回去學校上完課回來，公司傾向於依照其已 熟練的工作來分配，有時也會換工作，主要看生產需要的調配。
2.輪調工作崗位一年級因學習曲線比較長，實施較有困難，二年級以後 也要看學生的學習能力與學習態度來考量。
三 本公司對於輪調式建教合作之學生是看作一般的勞工。
四 提供給學生實習的機會。
六 就讀輪調式建教合作的學生大都是家庭經濟有困難的，如果為讓其學 習而不給予最低基本薪資，對學生而言恐怕有困難。
七 目前與兩職校合作，公司與學校有簽建教合作合約三年，但有關技術 生則以每期來實習各簽一次，因資訊產業變化大，產品淡季與旺季非 常明顯，簽三年契約不一定有工作可做。雖然訓練契約係以每期簽定，
但為降低再訓練成本，會請學校下批由原訓練之學生優先返回實習。
簽三年技術生訓練契約有困難，因為資訊，
八 依照公司一般基層作業員的薪資結構給予，另外又給予免費住宿與用餐。
九 建議資訊業採用半年輪調，因公司生產之機種常有變化，學生每次輪 調回來均要花兩週的時間訓練，如果輪調頻繁，除增加訓練成本，亦 會造成產品品質下降。
十 公司產能有景氣的消長，建議學校辦理建教合作有多元彈性的方式來 因應，如除有固定的輪調班提供定期穩定的勞工，另有較彈性的單一 班即可配合生產需要調整學校上課及實習的時間。技術生人數能配合 淡旺季做人力調配，也希望在加班方面配合。
其他 一、公司有自己的訓練制度，所以學校實施之基礎訓練應無必要，既
然沒有必要，要我們負擔經費就覺得不合理。
二、駐廠老師係有學校聘請，由公司補助一半的人事經費。駐廠老師 只負責生活管理，有關技能指導則由生產線的工程師或專業人員 負責。
輪調式建教合作教育制度之研究事業單位人員訪談紀錄表
訪談人員：潘××小姐 服務單位：耕頂興業股份有限公司 訪談方式：電話訪談 訪談時間：96 年 11 月 13 日 17 時 30 分 題號 訪 談 內 容
一 學生主要做服務性工作，現在大專生實習的很多，在機會上會排 擠高職生，但高職生還是比較能吃苦，但業者在訓練上也很辛苦，
尤其高職生有六成左右是單親家庭，送到業界就必須花很多心力 去關心與輔導。另外現在學生的價值觀及生活習慣的影響，輔導 起來很困難，且學科程度也比較差，此部分要學校加強。
二 輪調工作崗位除要看學生素質，也要看學生意願，有的學生習慣在某 一部門，不想更換也不想多學；有的學生要安排他們學習內場也不接 受，另外也要看學生的素質及學習情形而定。
三 服務業人員流動性大，希望培養人才，所以只要有機會優先遞補建教 生，因他們環境熟悉，在訓練的發揮比較大。
七 公司會有常態數量的技術生，簽三年契約較困難在於，學生有的表現 很差，行為有問題或者興趣不高，簽三年契約較困擾。
八 因為服務業工作時間較長，公司的制度對建教生生活津貼統一給 16000 元。
九 餐飲業還是希望以六個月輪調，訓練課程比較能延續，三個月學會回 學校上課後再回來必須從頭訓練，且學生也要從新再適應，如果改六 個月，學生只要適應三次即可。
其他 1 基礎訓練要業界負擔 20％比較不合理，因為學校送來的學生有的興 趣不合或行為表現差的，幾天就離開。另外業界有自己的訓練方式，
學校辦理基礎訓練不合業者需要。
2.目前公司正與高職學校談階梯式建教合作，讓學生三年級整年在業界 實習，除學生成熟度夠，也可做較密集的訓練，畢業後能留下來繼 續發展。
附錄九
技術生實地訪談紀錄表
訪談學生：資訊科四位學生 就讀學校 ：中部××商工職校 時間：96 年 10 月 26 日 15：10 地點：輔祥科技股份有限公司 題號 訪 談 內 容
一 工作很單調，無法學到很多技術
八 有兩位學生就讀是因想學技術，另兩位學生表示家裡需要幫忙賺錢。
學技術與賺錢都重要。
十 工廠下班後，沒有安排其他活動 十三 我們畢業後都想要升學
技術生實地訪談紀錄表 訪談學生：美容科兩位學生
資訊科兩位學生
時間：96 年 10 月 30 日 14：00 地點：校長室
就讀學校 ：南部××工家職校
題號 訪談內容
一 資訊科學不到什麼技術，美容科可以學到一些
二 目前學校三個月輪調，當問多久輪調一次比較好，學生不敢答 三 美容科與學校所學有相關，資訊科與學校所學相關度很少
四 美容科讓學生自己捲頭髮，根本沒有指導；資訊科依照一般的員工訓 練，沒有特別指導。
五 學校老師通常一個月來看一次。
六 學技術與賺錢都很重要
七 美容科在店家下班後有安排訓練，資訊科沒有
其他 除一位同學想學美髮技術外，其餘都以幫助家庭經濟就讀。
技術生實地訪談紀錄表
訪談學生：餐飲科一位學生 時間：97 年 1 月 25 日 8：40 就讀學校 ：中部××商工 地點：苗栗泰安鄉××溫泉飯店餐廳
題號 訪談內容
一 我們只做餐飲服務工作，早上在自助式餐廳備菜、補充餐具等，中午 及晚上幫忙上菜及收拾餐桌等，沒有特別的技術。
二 目前以六個月輪調一次。
三 這裡的工作與餐飲管理科有關。
四 公司會教我們怎麼操作會比較順，也會考核我們工作速度。
五 學校老師來看我們沒有固定時間，大約半年一至二次。
六 薪水有 1 萬多元，因為要扣學雜費，所以領的不多，只有幾千元。
技術生實地訪談紀錄表 訪談學生：美容科二年級二位學生
美容科三年級二位學生
時間：97 年 1 月 30 日 16：00 就讀學校 ：南部××高中 地點：學校會議室
題號 訪談內容
一 一年級先開始學洗頭，在慢慢學習其他技能。三年級同學除剪髮及設 計還要學習外，其他的技能都已學會；二年級的同學已學會染髮及燙 髮。
二 三個月輪調很好
三 美髮行業與學校所學的相關，以公司而言除了學美髮，還會教精油課 程。
四 店內由設計師會指導技術，每個月有店內的八位設計師輪流訓練。設 計師在安排課程時會問我們比較需要上那些課程，再安排交我們。
五 學校導師會來看我們，時間不一定。有時校長也會來看我們。
六 剛開始就學時，因學雜費很貴，會以賺錢重要，但現在對美髮行業有 興趣後，會覺得學習技術很重要。
七 店內訓練課程安排的時間每家店不同，有的利用上午客人較少的時 間，有時利用晚上學習。且每個星期都要到總公司訓練一次。
十 三年即表示想繼續升學，因總公司有安排與耕莘技術學院合作，讓我 們繼續升學；二年級表示尚未決定是否升學。
其他 學校班導師係教數學，到店家大都關心我們生活適應情形，無法關心 我們技能學習情形。
