第一講 ：新聞產業概況

第一講 ：新聞產業概況

　開放報禁（一九八八年）迄今，台灣的新聞產業經歷了劇烈的變化，及至 進入廿一世紀，竟爆發了一股報業停刊風潮，除了因為媒體競爭激烈致經營環 境日趨艱難，最大的問題在於閱讀率直線下滑，閱聽人越來越不喜歡看報；另 由於網路科技突發猛進，近年來以網路為主要平台的「匯流媒體」已沛然成形，

再加上逐漸興起「公民記者」觀念，以及新的新聞載具和傳播型態相繼出現，在 在衝擊著新聞產製的觀念和操作。

第一節　認識媒體

依傳統的分類，書籍、報紙、雜誌，我們通稱為「平面媒體」；廣播、電視稱為「電 子媒體」。現在，我們得多加上提供電子報、影音新聞、部落格等新型傳播的「網 路」。

從二○○九年「八八水災」的相關報導，可以看出平面媒體和電子媒體的特性及 其差異。以屏東林邊淹大水為例，電視可以把觀眾帶到現場，看到淹水的慘況、

災民努力清理家園的無奈，觀眾可以感受身歷其境的痛苦──文字再怎麼寫描 述終究是隔了一層，比不上電視幾秒鐘畫面。

但電視卻沒有辦法用畫面來分析：為什麼林邊會逢水必淹？畫面也沒辦法告訴 你，為什麼地層會下陷近三公尺、為什麼堤防會失效？為什麼溪流疏濬毫無效果 沒有畫面的新聞資料，播報人員只能唸「乾稿」；但縱有幾十秒的乾稿，你可能 一不留意就過去了，毫無印象。前述問題的分析，多數人要看報紙和雜誌。

這就是說，電視畫面比較不容易表達抽象思維，或者，電視畫面稍縱即逝，很 難引領觀眾較深入地思考問題；報紙和雜誌的臨場感和時效均差，但篇幅大、攜 帶方便，有時間的人可以邊看邊思索。從媒體特性來說，這表示大家現在遇到大 新聞時可能先從電子媒體中得到最新消息，但從平面媒體中得到分析和解讀。

至於網路的新聞表現型式，可以包括傳統的文字稿和影音新聞，也可以涵蓋到 更新的表現型式，似乎集各家之長，成為最能匯流各種新聞表現形式的媒體。

一、平面媒體

晚報（現今只剩一家聯合晚報）作業時間短，講究提供大量訊息，但沒有多少

查證時間，比較容易出錯；新聞深度不如日報，卻常可左右日報追新聞的方向。

要拋出訊息、測試風向的事情，宜從晚報發動，日報比較有時間反應風向。

日報的作業時間長，時效性不如電子媒體；版面和篇幅大於晚報，但仍有限制；

深度則超出晚報和電子媒體甚多。它的讀者也習慣這種特性，所以，需要讀者細 細閱讀的訊息以刊在日報為宜。

不過，日報的讀者群仍有不同。除了立場的區隔，一般而言，聯合報的讀者年齡 層較高，文字水平也可能較高；蘋果日報開發了過去不看報或不看嚴肅新聞的 讀者，讀者群較年輕，但不看長篇大論；自由時報因送了很多免費報，讀者的 年齡層區分較不明顯。

雜誌的時效性最差，但可完整報導事件，深度和廣度都易於發揮，適合文筆佳、

喜寫長文章的人。在政府公關上，可能較少單位應用這種媒體，因為很難符合時 效；但它已極為「分眾」化，可針對特定的某一些人進行說服或說明。

二、電子媒體

台灣的廣播電台百家爭鳴，且特定的頻道有特定的聽眾，極為「分眾化」。聆聽 廣播不具感官獨占性，成為個人化的媒體，縱然面對電視的強力競爭，廣播依 然擁有自己的空間；尤其在大眾傳播的「新聞」這項功能上，廣播藉著衛星電話 的出現而擁有其他媒體不能企及的即時性。

電視的機動性也高，但比廣播慢；有畫面，把觀眾帶到現場，震撼性強。平面媒 體千言萬語的描述，不如電視一個畫面。但電視的畫面表現也有限制，看看電視 怎樣報導立法院通過一個爭議性法案就知道了：多數的報導是以打架、吵鬧的畫 面為主，法案內容念幾句就算交差。

現在的有線電視「整點新聞」，對新聞的需求量極大，也導致新聞不斷重複播出 能讓閱聽人產生極強的印象（如白冰冰反對廢止死刑），卻也可能讓人倒盡胃 口。

若從新聞本身來看，電視可能對動態活動較有興趣，因畫面較佳；靜態的活動 或需要理性思考的議題，我們可能要訴諸平面媒體。瞭解這些，可省卻不少力氣

三、網路

網路快速改變媒體的生態，也改變新聞生產者和消費者的關係。現今的新聞（或

公關）工作者必須先知道某一則（類）新聞最適合以哪一（幾）種媒介呈現，

然後依照需求生產新聞；媒體因此成為各種新聞表現形式的匯流之地，這個觀 念稱為「匯流媒體」（convergent journalism），最能匯流各種新聞表現形式 的媒體則是網路。

台灣現在的年輕人越來越不喜歡看報紙和電視新聞，轉而直接在網路上搜尋他 們要看的資訊。因此，各報社網站都已提供電子報，結合文字和影像、聲音，必 會成為一種強勢傳播媒體。聯合報的文字記者大約二○○八年已開始發「影音新 聞」；蘋果日報不止跟進，更進一步為「動新聞」。

目前網路提供的電子報都是免費的，這顯然不可能是長久之計，因為供應這些 電子報的內容仍需要大量的成本，因而，新聞產業界正在摸索及嘗試電子報如 何收費。跨國媒體大亨梅鐸二○○九年八月五日表示，旗下的新聞網站將在明年 六月前全數改為收費制，因為「優質新聞的成本不便宜，免費供應內容的產業只 會侵蝕自己優質報導的能力」。

（梅鐸為「新聞集團」總裁，其媒體版圖遍及澳洲、美國和英國等地，旗下新聞 媒體在英國有泰晤士報、太陽報、世界新聞報，在美國有華爾街日報、紐約郵報 甚至福斯新聞頻道和社交網站 MySpace，在亞洲則有星空傳媒。梅鐸五日公布 第四季財報虧損二億三百萬美元（台幣六十六億三千八百萬元）後，宣布旗下 新聞網站將在這個會計年度結束前改為付費制。）

網路的各種傳播型態，如部落格、臉書、噗浪，以及社交網站、影片網站、照片網 站，再加上手機這個「第三螢幕」的行動傳播（簡訊、照相、錄影），都使新聞和 公關工作者必須迅速調整觀念以為因應；但這種發展對公關工作者未必不好，

因為，加強運用這些新的傳播型態，可以主動送出要傳送出去的資訊，也可以 減輕對傳統媒體的依賴。

第二節　新聞產業的變化

報禁，曾經是政府最受批評的政策之一；但從另一個角度來看，它也保護了既 得利益者。報禁開放前，台灣既有報業在保護傘下曾歷經一段風光的日子；報禁 開放後，報業的黃金時期來臨，廣告和發行更是直線上升，到了一九九○年代 初期，《聯合報》和《中國時報》都宣稱發行量超過一百萬份。

但好景不常。一九九三到九四年間，政府陸續開放廣播和電視頻道、頒布施行

《有線電視法》、廢止中大耳朶管理辦法，台灣的新聞產業丕變，報業面臨了電

子媒體的強力競爭。自九○年代中期以後，電子媒體和平面媒體廣告金額互為消 長，電視的廣告大幅成長，尤其是有線電視；而報紙與雜誌則於一九九八年後 開始衰退，幅度相當明顯。

一、傳統媒體的大衰退

整體而言，一九九○年代中期以後，台灣報業開始面臨了閱讀率下降、讀者減少 發行份數下滑、廣告收入也大幅減少的困境。經營困難下，有的報社被迫裁員以 為因應，有的只好關門。從一九九九年起，報業的停刊風暴令人怵目驚心，許多 著名的傳統報紙都已消失，如中央日報、自立晚報和民生報；勉強撐過停刊風暴 的其他老字號報社，如《台灣時報》、《民眾日報》、《中華日報》等，也都經營得 極為辛苦。

過去風光一時的《中國時報》，外界原以為已挺過停刊風暴。但中時集團卻又在 二○○八年十一月四日宣布，集團旗下的《中國時報》、《工商時報》、《中視》、

《中天》、《時報周刊》、《中時電子報》等媒體易主，改由食品業起家的旺旺集團 接手。

可是，二○○三年五月二日創刊的台灣《蘋果日報》，它的閱讀率不斷上升，讀 者群持續擴大，發行量也穩定增加，到二○○五年第三季，它已是台灣實銷第 一大報。目前，銷量穩定維持在五十萬份上下。

台灣ＡＣ尼爾森公司公布的二○○四年第三季閱報率調查顯示，《蘋果日報》已 奪得「昨日閱報率」第二名，次於《自由時報》，但已領先的《中國時報》和《聯合 報》。二○○五年七月二十七日，《蘋果日報》以全版頁面刊登廣告，引用 AC 尼 爾森媒體調查數據，聲稱《蘋果日報》閱報率已經超越原本居冠的《自由時報》 。

以目前臺灣的報業狀況，堪與《蘋果日報》競爭的綜合性報紙僅剩《自由時報》；

《聯合報》 、 《中國時報》則銷量大跌，在虧損數年後，近來在大量裁減人力、精簡 報份後，據內部消息說，二○○九年中時已有盈餘五千萬元，聯合則打平。

《蘋果日報》於二○○五年九月一日調高售價，自每份零售十元調高為十五元。

據該報於社內公布的統計資料，漲價初期確曾略微影響銷售量，大約減少二至 三萬份；但當年九月下旬鬧出了藝人澎恰恰的光碟事件後，順著這一波黃色新 聞的炒作，它的銷售量已恢復到漲價前水準。而台灣原有的「三大報」仍維持原 本的十元零售價，並未跟著調整。

報紙的廣告收入減少，可能跟大環境的經濟景氣有關，也可能跟眾多電視台競

爭有限的廣告大餅有關；但對於閱讀率下降、讀者減少、發行份數下滑等問題，

台灣的傳統報業其實很難完全把責任完全推給外在因素的影響。大環境是一樣的 何以別報報份衰退，唯獨《蘋果日報》報份成長（至少是銷量穩定）？

這個問題誠然是個「大哉問」，絕不是罵罵「煽色腥」就能解釋。研究《蘋果日報》

的各種運作思維後，我們可發現，其實它有自成系統的運作邏輯，大不同於台 灣傳統報業。

《自由時報》自二○○四年起多次向《蘋果日報》挖角美術編輯和狗仔隊，《中國 時報》、《聯合報》也進行過諸多改變，都表示各報自認其傳統思維不足以因應廿 一世紀的競爭，必須向外「取經」；而各報的走向，卻都是朝著「蘋果化」前進─

─程度或有不同，但努力迎合讀者口味、日益重視市場導向（或受市場驅力影 響），則為不爭的事實。

這是台灣新聞產業近年來的新潮流之一，不是對錯、是非或好壞的問題，而是一 個實實在在的走向，連帶地，各媒體報導新聞的取材、用字、遣詞、文稿也都產 生變化。

二、報紙的無紙化潮流

平面媒體戰戰兢兢地準備迎接報紙「無紙化」、「網路化」潮流的來臨，主因報紙 的閱讀率一直在下滑，現在很多年輕人不愛看報紙，而且似乎越來越不喜歡閱 讀，他們是在網路上搜尋自己想看的新聞、想知道的資訊，未必願意被動等著資 訊送上門來，也沒耐心花很多時間去閱讀。

另外，全世界環保意識抬頭，保護森林的呼聲高漲，印報的紙張眼看著就要成 為奢侈品，勢必越來越昂貴，報社也越來越感到難以負荷；而且，科技進步飛 快，攜帶型閱讀器取代印刷紙張的日子似乎不遠了。因而，報紙的「無紙化」、

「網路化」趨勢顯然不會回頭。

不過，我們從網路上所看到的電子報，雖然都叫「電子報」，但主動因應「無紙 化」、「網路化」趨勢而發展的電子報，相對於因經營困難而不得不轉而存在於網 路的電子報，有著根本的不同：前者是主動運用傳播科技、主動因應時代潮流，

主動作出改變，時時因應新潮流的發展；後者卻是為了不想被當成「停刊」，不 得不然，可能因而少了些前瞻的準備和規劃。

電子報出現後，從台灣第一份網路原生報《明日報》黯然結束營業，以及《蘋果

日報》出乎各報意外的熱賣，也許我們可以認為，在可預見的將來，電子報仍不

可能完全取代報紙；但電子報似乎已是全球報業未來發展的大方向，無可避免，

因此，主動因應潮流的報社已有若干前瞻性的準備。

世界著名的《紐約時報》，其電子報的影音與互動內容日益豐富，該報發行人沙 茲伯格二○○七年初接受以色列《國土報》訪問時甚至說，該報正處在轉型期，

轉型之旅的終點就是停止印刷紙張型式的《紐約時報》。美國其他著名報紙如《今 日美國報》 、 《波士頓環球報》 、 《基督教科學箴言報》也都推出用 PDF 檔或特殊軟 體閱讀的電子版本

在歐洲，《比利時時報》自二○○六年四月開始，嘗試利用攜帶型「電子報閱讀 器」出刊：電子版報紙訂戶把閱讀器連上網路後，報紙內容就會持續自動更新；

讀者可在電子報上撰寫評語、在閱讀器螢幕上留眉批；該報社還計畫按不同時段 透過閱讀器刊登廣告，早晨賣咖啡、麥片，晚上賣啤酒與零食。

整體而言，「無紙化」和「網路化」既然已是全球報業必走的路，台灣的報業自然 也在努力學習、因應和調整。例如，聯合

系八位營運與編務主管在二○○八年 月十月下旬曾訪問美國的 Newsplex、Shelby Star、cnnmoney.com 與《紐約 時報》等新聞單位，考察其網站執行跨媒體平台的理論與作業實況。

三、媒體匯流快速發展

網路的出現，快速改變媒體的生態，也改變新聞生產者和消費者的關係。

美國的調查研究指出，廿一世紀初期美國的閱聽人消費新聞時，大約 30％的時 間同時接觸一種以上的媒體形式；報紙、電視與廣播這三種傳統媒體的閱聽率都 持續下降；消費者的胃納愈來愈大，口味愈來愈雜，平均每位新聞消費者每周 會接觸十六個媒體品牌，其中，電視與網路是讀者最有用的媒體形式。

在新聞消費者與生產者的關係改變以後，單一新聞格式無法滿足新聞消費者的 趨勢已經很明顯。現今的新聞工作者必須先知道，某一則或某一類新聞最適合以 哪一種或哪幾種媒介呈現，然後依照需求生產新聞；媒體因此成為各種新聞表 現形式的匯流之地，這個觀念稱為「匯流媒體」（convergent journalism），

最能匯流各種新聞表現形式的媒體則是網路。

網路，不僅提供電子報，導致前述的報紙無紙化走向，同時也匯聚了影像、聲音 以及其他各種新型的傳播型態。當前，美國排名前 100 名的報紙網站中，有 92％提供影音新聞、95％以部落格形式提供新聞、49％提供網路廣播。在台灣，

雖還沒有達到這種地步，但年輕也越來越少看報紙和電視，轉而直接在網路上

看電子報及其影音新聞。

此外，部落格、臉書、噗浪等，也都是年輕人越來越常的網路傳播新型態；再加 上社交網站、影片網站、照片網站、虛擬世界，以及手機這個「第三螢幕」的行動 傳播（簡訊、照相、錄影）優勢，都使新聞工作者必須迅速調整採訪和編輯的觀 念，以為因應。

台灣的「媒體匯流」走向也在大步邁進中，《聯合報》記者從二○○八年起已發稿

「影音新聞」；《蘋果日報》在二○○九年也已跟進，甚至更進一步推出搭配動畫 呈現新聞內容的「動新聞」；《自由時報》編輯部成立獨立的「影音新聞部」，供應 其電子報的影音需求；《中時電子報》則早已結合中時集團旗下中天電視台的電 視新聞。這樣的趨勢方興未艾。

聯合報系在二○一○年一月將總部搬遷到汐止後，一月廿日該報頭版刊載了以 下的一段話：「未來，我們不只發行報紙、網路，我們還要在任何時段，供應優 質的平面和影音新聞內容給電視、電腦、手機、電子書……各種媒體載具……」該 報不僅自我期許「徹底轉型為多元媒體的內容供應者」，這個願景同時也為台灣 的新聞事業提出了未來可能的發展方向。

這種趨勢下，平面媒體的「即時性」可能不再是個讓記者跳腳的弱點：電子報不 必印刷，「截稿時間」的那道紅線自然取消；相對地，電子報競爭即時新聞也將 如電子媒體的新聞般日趨激烈。可以想見，將來的記者一定是「隨採隨發」，長 久以來的採訪和發稿習慣勢必要改，沒有時間慢慢琢磨文字。

另外，也因為報紙不再是報社唯一的新聞載具，甚至重要性日趨下降，故而從 發稿到編輯、刊載或上網，整個流程勢將不同於以往的編報、印報作業。　　　

因應將來電子報的競爭，原先各報為了維持出售紙本的固有經營方式而採行新 聞稿「先上報、後上網」，必然要改成「先上網、後上報」，才能講求即時性，則電 子報和報紙內容也必定有所區別；這種作法很快會成為業界的常態，校園的實 習媒體當然也要及早調整、因應，才能讓學生瞭解並適應未來的職場需求。

四、公民記者觀念興起

新聞產業的另一股新潮流，報導新聞的人不再限於「記者」這個專門職業，人人 都可以是記者，學術界有人稱之為「公民記者」，這個觀念正逐漸流傳開來。二

○○九年「八八水災」重創台灣南部，多家電視台號召「全民記者」提供災情畫面

成為救災的重要消息來源。雖然電視台的用語與學術界不同，卻是同一件事。在

此趨勢下，閱聽人既然可能是傳播者，個人新聞台的遠景也將成為可能。

可是，對大眾傳播媒體來說，「公民記者」潮流是福？是禍？其實還很難說，目 前看起來，說不定它是報紙的災難、電視的寵兒。

「公民記者」誠然可能提供許多新聞線索或相關資訊，產生如同「八八水災」時的 正面效應；我們也可看到許多電視新聞的「爆料」，靠著閱聽眾手機所拍的影片 足以讓相關單位雞飛狗跳，所以，它會是電視的寵兒。

但「公民記者」也可能讓資訊爆炸成災，因為他們多數並沒有受過專業訓練，未 必能瞭解報導新聞可能會有的侷限，也不一定做得到查證、平衡等基本動作，他 們供應的可能不是完整的「新聞」，而只是線索，因之，媒體也很可能必須耗費 大量人力去追查「公民記者」提供的資訊，才能過濾出有價值的新聞。對作業比 較嚴謹的報紙來說，這會是場資訊的災難。

手機的發展，則是新聞產業的另一股新潮流。目前，已有若干媒體正在規劃手機 新聞的報導及其收費方式；至少，以現有的手機功能，已可聯上聯合報的聯合 知識庫，取得必要的資訊。由於手機的螢幕大小有其限制，因而呈現在手機上的 新聞勢必輕、薄、短、小，極盡精簡扼要之能事，當然會影響記者的寫作。

未來的電子書、平板電腦或其他型式的攜帶式電子報閱讀器，都可能加入新聞載 具的行列。

在快速變動的新聞產業中，我們對報導新聞的觀念更不能故步自封。時代在變，

環境在變，潮流在變，報導新聞的觀念也要變。