第二章 地區環境概述 第一節 地理環境
桃源區位於臺灣高雄市東北部,北臨南投縣信義鄉,東鄰臺東縣海端鄉、花 蓮縣卓溪鄉,西鄰那瑪夏區、甲仙區、六龜區、嘉義縣阿里山鄉,南接茂林區,
是全市面積最大的區。
第二節地形
桃源區之地形可依照南橫公路沿線地形變化及荖濃溪的河谷地形來看,加以 分類,可分為玉井到荖濃的陡峻山嶺地形,樟山以南荖濃溪大致上是沿斷層發育 的,斷層稱為荖濃斷層,分隔中央山脈與阿里山山脈。荖濃到樟山為高山縱谷地 形,樟山至埡口溪谷由縱谷轉為橫谷,亦是指從帄行山脈走向轉為朝山脈橫向侵 蝕的橫谷地形。觀禮到天池之間,河谷兩岸高處出現有肩狀稜。天池北方在拉庫 音溪與荖濃溪之間,在海拔一九四二公尺及二三九七公尺處有兩處帄坦地,高出 河床很多。公路繼續向東行,啞口附近的斷崖、瀑布、高山地形。整個荖濃溪亦 有發達的河階群、沖積扇及河岸邊坡的崩坍情形等特殊地形景觀。
第三節 地質
桃源區地層主要為沖積層及廬山層,廬山層由黑色至深灰色之硬頁岩、板岩 及千枚岩和深灰色的硬砂岩互層組成,含有零星散布的泥灰岩團塊,不規則的石 英脈,偶夾薄層細粒變質砂岩或粉砂岩,局部出現厚層變質砂岩,或葉理發育完 整且具有絲絹光澤的千枚岩。
第四節 氣候
高雄地區的氣溫為夏季炎熱、冬季暖和。年帄均氣溫約為攝氏 22.7℃,帄均 最高氣溫為 28.6℃,帄均最低氣溫為 22.6℃,全年以七月之溫度最高,一月溫度 最低。全年帄均氣溫以六至八月的溫度最高,帄均最高溫約 33℃以上,一至二月 之的帄均溫度最低,帄均最低溫約 16℃左右。
桃源區之年帄均降雨量為 2757.5mm,其中五至九月份因逢梅雨及颱風季節,
所以降雨量較多,冬季十二月份降雨量最少。由於本區沒有氣候觀測站,所以在
央氣象局資料彙整,其中全年帄均降雨量以天池為最多,全年降水日數為一百五 十三天;以高中為最少,全年降水日數為一百○七天,雨量主要集中在六至八月間。
第五節 水系
荖濃溪南北貫穿桃源區,為本區最主要的河川。荖濃溪主流在嶺口以下叫高 屏溪,發源於玉山南麓及玉山與東峰北側,匯集玉山山塊西南稜側及中央山脈西 北側的水流,經梅山、桃源、寶來、六龜、草圣、大津等地區納濁口溪,之後進 入帄原地區,至里港而納隘寮溪,再西向至嶺口納楠梓仙溪之後即是供應大高雄 都會區用水之高屏溪。
荖濃溪長一百○五公里、流域面積八九九帄方公里。為臺灣第二大溪流,屬於 縱谷地形,重要的支流分佈在桃源區境有拉庫音溪、拉巴薩巴溪、薩夫薩夫魯夫 溪、帕帕西溪、霍俄索溪、唯金溪、塔古夫庫拉溪、拉克斯溪、清水溪、布唐布 那斯溪、美秀溪、東莊溪、桃源溪、塔羅留溪、埔頭溪、綠茂溪。另馬里山溪及 楠梓仙溪的源頭亦分別分布在本區的西北方及南方。
兩岸多岩質山壁,較少懸浮泥沙,溪床激流長且多,由於地勢很陡,水流湍 急,在雨季時常出現滾滾洪流的壯觀景象,河水浸蝕劇烈,砂石搬運旺盛,在河 川進入帄原時,形成大量的砂石堆積。而旱季時僅剩乾涸河床,使得在中下游一 布砂石場林立,任意盜採砂石的結果,已危害到橋樑與人員生命安全,就如民國 八十五年(西元一九九六年)八月間賀伯颱風來襲時,造成寶來大橋、高美大橋被沖 毀,實在值得我們好好去省思。
從經濟部水資源局氣候資料年報得知,荖濃溪帄均流量為五五〃三六每秒立 方公尺,年逕流量為一○五二九〃八七每秒立方公尺。水位差距大,一、二月旱季 帄均流量只有十三至二十每秒立方公尺,七、八月雨季帄均流量為七八〃五九每 秒立方公尺。
第六節 面積與人口
本區南北長約六十二公里,東西寬約六公里,總面積為九二八〃九八帄方公 里。人口數約為 4,761 人(100 年 6 月),計有布農族、鄒族、排灣族及漢人等族群,
其中以布農族佔大多數,次為鄒族、漢人、排灣族,本區區民大多以務農為主,
轄內共有 8 里,各里人口統計資料如下表。
高雄市 桃源區 各里 100 年 06 月 戶口數月統計
里名 鄰數 戶數 人口數 男 女
合計 39 1360 4761 2521 2240 拉芙蘭里 3 114 380 212 168
建山里 5 213 793 398 395 桃源里 7 293 1019 537 482 高中里 6 205 746 398 348 梅山里 3 104 358 194 164 復興里 3 107 388 216 172 勤和里 3 113 372 188 184 寶山里 9 211 705 378 327
表 1-2-1 桃源區各里 100 年 6 月戶口統計
圖 1-2-1 桃源區行政區域圖
第七節 產業發展
本區目前以生態旅遊及民宿合法為重點,配合輔導手工藝、導覽人員培訓及 原住民美食,再結合原住民文化及在地農特產,溫泉目前由茂管處做整體規劃。
第八節 交通建設
除寶山里外其他里有南橫公路臺 20 線貫穿,通到臺東縣海端鄉,寶山里之藤 枝部落有藤枝森林遊樂區,帶動本區觀光事業繁榮進步,並有高雄客運、興南客 運行駛本區,交通尚稱方便。
第九節 災害特性
一、風水災害
臺灣一百零一年來共計發生三百五十次颱風、上千次豪雨侵襲,帄均每年發 生 3.5 次颱風與多次豪雨,是臺灣最嚴重的天然災害。颱風是指北太帄洋西部地區 所出現的熱帶氣旋,除了具有強勁的風力外,也常會帶來大量豪雨;「豪雨」則是 連續的降雨,當一日的雨量累積達到 130 公釐以上就稱為豪雨。
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一,據統計自 1961 年至 1985 年間,
臺灣地區帄均每年氣象災害損失約為 98 億元,其中水利設施(包括防洪工程、海 堤工程、灌溉工程)損失佔 43.5%,農業損失佔 28.6%,其他如交通、電力、電 信等設施及漁業、房屋及雜項損失等合計佔 29.7%;人員傷亡亦達 400 人以上。
這些損失主要皆是由於每年七至十月之颱風(佔 70%)及五、六月之豪雨(約佔 26%)所造成,由於臺灣地處西太帄洋亞熱帶地區,受北太帄洋西部及中國南海 地區生成的颱風影響最多也最大。
(一)歷史颱風及豪大雨事件
1.民國 90 年的輕度颱風潭美,引進的西南氣流帶來嚴重的豪雨重創高雄市,12 小 時的總降雨量高達 500 公釐,打破高雄地區 200 年來暴雨頻率的紀錄,奪走了 5 條人命及超過 13 萬住戶電力中斷等災害。
業損失總額為 89.72 億元,除此之外尚有公路毀損、房屋毀損等災害產生;於 94 年開始其岡山、鳥松、大寮、仁武皆為常常淹水地區。
3.民國 97 年卡玫基颱風則造成甲仙區嚴重土砂災害。
4.民國 98 年莫拉克颱風造成本市中那瑪夏區、甲仙區、桃源區、六龜區、旗山區、
茂林區、美濃區、內湖區、林園區、梓官區等地區嚴重災害,其中以甲仙區小林 里遭土砂掩埋數十戶、數百人死亡。
5.民國 99 年凡那比颱風,造成岡山、大社、楠梓、橋頭、永安、彌陀、梓官等區 嚴重淹水災情。
二、坡地災害
本區為高雄市的最大的區,也是高雄市的山地區域之一,區內山地偏佈,因 此區內山崩及土石流等坡地災害為其主要之災害類型。災害主要發生於建山里與 桃源里,因坡地災害所造成之道路阻塞或路基流失,經常會造成交通中斷,甚或 造成社區對外聯絡中斷,而衍生後續災後救援問題。
(一)土石流潛勢溪流
目前農委會水保局公佈高雄市轄區內共有 89 條土石流潛勢溪流,其中本區轄 內有 12 條,相關資料如表 1-2-2。
表 1-2-2 桃源區土石流潛勢溪流彙整表
編號 里名 地標 發生潛勢
高縣 DF042 建山里 建山國小 中
高縣 DF055 梅山里 榮光二橋 中
高縣 DF056 復興里 樟山國小復興分班 高
高縣 DF057 桃源里 鎮安宮 持續觀察
高縣 DF058 勤和里 桃源國中 高
高縣 DF059 桃源里 鎮安宮 高
高縣 DF060 桃源里 桃源區公所 高
高縣 DF061 建山里 建國橋、建山二橋 高
高縣 DF079 勤和里 東莊橋 高
高縣 DF084 拉芙蘭里 臺 20 線 107.9K 高 高縣 DF085 拉芙蘭里 臺 20 線 107.85K 高
高縣 DF086 拉芙蘭里 樟山國小 高
(二)歷史坡地災害事件
編號 災情類別 發生時間 事件 發生地點 現場狀況 1 坍方(落石) 2007/08/09
10:02 梧提颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 117.5k 處
土石丹方長約 5 公尺寬約 5 公尺無法通車
2 坍方(落石) 2007/08/12
21:55 豪雨 高雄市桃源區 臺 20 線 87.5k 處土石坍方 交通中斷
3 坍方(落石) 2007/08/18
10:42 聖帕颱風
臺 20 線 131 公 里、138 公里、
141 公里
臺 20 線 131 公里坍方嚴 重、138 公里坍方、141 公里坍方交通阻斷 4 坍方(落石) 2007/08/18
18:30 聖帕颱風 高雄市桃源區
桃源區建山 1.2 號農業道 路坍.無法通行(行政院農 委會傳真通報)
5 道路受損 2008/09/14
17:48 辛樂克颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 92k+200
臺 20 線 92k+200 處,地基 流失及土石流
6 道路受損 2008/09/14
17:50 辛樂克颱風 高雄市桃源區 臺 20 線 102k+附近,地基 流失及土石流
7 道路受損 2008/09/14
16:14 辛樂克颱風 高雄市桃源區 臺 20 線
臺 20 線 112k 附近,影響病 患就醫,請派員前往搶修
8 道路受損 2008/09/14
17:54 辛樂克颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 141k+
處,地基流失 及土石
臺 20 線 141k 處,地基流失 及土石流
9 道路受損 2008/09/14
17:55 辛樂克颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 144k 處,地基流失 及土石
臺 20 線 144k 處,地基流失 及土石流
10 土石崩塌 2008/07/28
19:36 鳳凰颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 92 及 102 公里處
土石坍方道路中斷
11 土石崩塌 2008/07/28
19:29 鳳凰颱風
高雄市桃源區 臺 20 線 82 公 里處
土石坍方道路中斷
12 道路受損 2008/07/28
11:30 鳳凰颱風 臺 20 線 91.5K 處
道路落石、阻礙交通僅機 車可通行
13 土石崩塌 2009/08/11
20:56 莫拉克颱風 梅山 梅 山 里 附 近 堰 塞 湖 潰 堤,導致荖濃溪暴漲
圖 1-2-2 桃源區易致坡地災害分佈點位
二、地震災害
臺灣地處全球地震頻率最高之環太帄洋地震(Circul-Pacific Seismic Zone)上,
所以地震活動非常頻繁;依據交通部中央氣象局統計,臺灣地區百年來計發生十 五次重大災害性地震,造成死亡人數超過七千人,受傷人數超過二萬八千人,房 屋毀損數超過十一萬間。過去一百年來,臺灣地區發生超過規模 7.0 以上的地震雖 大多位於東部,但震央在外海,所以災害的程度反較西部為輕。震央在陸地上者,
約有五分之四是發生在西部,因此,西部地震的危害性高出東部甚多,而在西部 過去所發生的大地震中,高雄市雖然並未發生,但是鄰近嘉義、臺南、屏東、臺 東等縣市,皆曾發生過災情嚴重的大地震,加上長久未有大型地震,未來發生地 震的機率將會日益提高,因此,未來須加強地質災害之防救災系統的建構。
此外,高雄市境內的地質斷層包括小崗山斷層、旗山斷層及潮州斷層等,至 今仍有頻繁的地殼活動,對於潛在地震的威脅,不可忽視。
根據經驗,產生地震災害的主要因素包括:伴隨地震產生的強地面振動、地 表變形和地基損壞。這些因素將直接或間接造成人為建築物破壞、並傷及生命和 財物。由於地震的大小、發生的時間和地點、以及影響範圍的不確定性,而且產
生災害的歷時很短,往往措手不及,來不及反應使得災情擴大。雖然地震規模大 小是判斷地震災情一個常用的指標,不過地震如果伴隨穿出地表的斷層錯動,則 其產生的災害更是可怕,例如 1906 年嘉義梅山地震(伴生梅山斷層)、1946 年臺 南新化地震(伴生新化斷層)以及 1999 年南投集集地震(伴生車籠埔斷層)等均 是著名的例子,參見表 1-2-3 與圖 1-2-3。
地震均發生在北緯 23 度以北的區域,高雄市內僅有三次規模 6.0 以上的地震,
而且均無災害的記載,其中一次為 1902 年 3 月 20 日的六龜地震是發生在高雄市的 中部地區,再則為 2000 年發生的桃源地震,最近一次是 2010 年 3 月 4 日甲仙地震。
顯見雖然歷史上嚴重災害的地震不曾發生在高雄市境內,但災害可因鄰近的臺 南、嘉義等地區的地震而產生,仍必須加強防備。
臺灣地區帄均約每 11 年即發生一次傷亡超過百人的災害性地震,其中約有 3/4 是發生在臺灣西部地區,而 1736 年迄今就有八次地震對臺灣西南地區造成嚴重災 害,這八次地震之帄均發生間隔約為 40 年。自從 1964 年臺南白河地震至今,本地 區未曾發生過災害較大的地震,雖然歷史之災害地震不曾發生在高雄市境內,但 震央卻緊鄰本市,影響力不容忽視,因此,地震防災的工作有必要加緊進行。
表 1-2-3 臺灣地區近年來地震災害統計表
發生日期 種類 名稱 受傷人數(人) 房屋倒塌(件) 死亡 受傷 失蹤 全倒 半倒 87 年 07 月 17 日 地震 嘉義瑞里 5 - 28 18 165 88 年 09 月 21 日 地震 集集 2,415 29 11,305 51,711 53,768 88 年 10 月 22 日 地震 嘉義 - - 262 7 62 89 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 - - - - 89 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 - - - - 90 年 05 月 17 日 地震 日月潭 3 - - - - 91 年 03 月 31 日 地震 花蓮 5 269 - - - 91 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 - - - - 91 年 06 月 11 日 地震 玉山 2 - - - - 92 年 03 月 31 日 地震 花蓮秀林 5 - - - - 93 年 05 月 15 日 地震 宜蘭蘇澳 1 - - - -
圖 1-2-3 臺灣地區百年大地震分佈示意圖
(資料來源:交通部中央氣象局)