損害防阻實務經驗分享 損害防阻實務經驗分享

損害防阻實務經驗分享 損害防阻實務經驗分享

演講日期：

演講日期： 99 99 年 年 9 9 月 月 7 7 日 日 (星期二 ( 星期二 ) 1300 ~ 1600 ) 1300 ~ 1600 演講地點：財團法人台中世界貿易中心

演講地點：財團法人台中世界貿易中心 301 301 會議室 會議室

（台中市西屯區天保街

（台中市西屯區天保街 60 60 號） 號）

主辦單位：經濟部工業局 主辦單位：經濟部工業局

承辦單位：社團法人中華民國工業安全衛生協會 承辦單位：社團法人中華民國工業安全衛生協會 執行單位：財團法人台灣產業服務基金會

執行單位：財團法人台灣產業服務基金會 講授人員：財團法人工程保險協進會

講授人員：財團法人工程保險協進會 吳及揚主任工程師

吳及揚主任工程師

課程大綱 課程大綱

  風險管理理論 風險管理理論

  損害防阻實務 損害防阻實務

  損害防阻管理 損害防阻管理

  災害案例分享 災害案例分享

無所不在的風險 無所不在的風險

  金融風險 金融風險

  策略風險 策略風險

  專案風險 專案風險

  營運風險 營運風險

  環境風險 環境風險

  技術風險 技術風險

  品牌風險 品牌風險

  信譽風險 信譽風險

  人才風險 人才風險

  個人風險 個人風險

Ericsson

Ericsson 事件的省思 事件的省思 --- ---

一場改變市場的火災 一場改變市場的火災 這場火有多大

這場火有多大 ??? ???

Caused by a lightning bolt, the blaze in Caused by a lightning bolt, the blaze in

an Albuquerque, N.M., semiconductor an Albuquerque, N.M., semiconductor plant burned for just 10 minutes March, plant burned for just 10 minutes March,

2000.

2000.

企業 企業 (或組織 ( 或組織 )的成功是指 ) 的成功是指 --- --- 良好的損害防阻管理 良好的損害防阻管理

 no (undue) injury to people

 no (undue) damage to equipment

 no (undue) loss or damage to materials

 no (undue) damage to the environment

 no (undue) loss of market

 no (undue) damage to company image or brand- name

 no (undue) loss to image of management

 人員無傷

 設備無毀

 材料無損

 環境無害

 市場未失

 品牌無傷

 形象無損

風險定義 風險定義 [1/2] [1/2]

  根據 根據 AS/NZS 4360:2004 AS/NZS 4360:2004 之定義，風 之定義，風 險是會衝擊目標的某件事情發生的 險是會衝擊目標的某件事情發生的 機會 機會 (The chance of something (The chance of something

happening that will have an happening that will have an

impact upon objectives.)

impact upon objectives.) 。它被 。它被 以結果及可能性來衡量

以結果及可能性來衡量 (It is (It is measured in terms of

measured in terms of

consequence and likelihood)

consequence and likelihood) 。 。

風險定義 風險定義 [2/2] [2/2]



Puschaver Puschaver 與 與 Eccles Eccles 則提出，風險依照層次的不同分為 則提出，風險依照層次的不同分為 三個：最常用來定義風險的就是任何可能發生的壞

三個：最常用來定義風險的就是任何可能發生的壞 事，譬如說財產生命的損失或毀損，也就是以

事，譬如說財產生命的損失或毀損，也就是以 ＂ ＂ 危 危 險＂ 險 ＂(hazard) (hazard)來定義風險，但是他偏重於比較負面 來定義風險，但是他偏重於比較負面 (downside)

(downside) ，而相對的，對風險比較正面 ，而相對的，對風險比較正面 (upside) (upside) 的 的 定義就是＂ 定義就是 ＂機會 機會＂ ＂(opportunity) (opportunity)。但這通常僅限於對 。但這通常僅限於對 風險已較持正面看法的企業，因為他們認為風險所帶 風險已較持正面看法的企業，因為他們認為風險所帶 來的正面因子要多於負面。而第三種對風險的定義，

來的正面因子要多於負面。而第三種對風險的定義，

就如同現代財務理論對風險的定義一樣，認為風險 就如同現代財務理論對風險的定義一樣，認為風險

是＂ 是 ＂不確定性 不確定性＂ ＂(uncertainty) (uncertainty)，而根據這樣的定義， ，而根據這樣的定義，

風險只存在於決策所產生的未知結果。而如果潛在的 風險只存在於決策所產生的未知結果。而如果潛在的 結果範圍愈大，不論好壞，風險就愈大。但是

結果範圍愈大，不論好壞，風險就愈大。但是 Puschaver

Puschaver 與 與 Eccles Eccles 卻認為， 卻認為， 這三個定義應該是風險構 這三個定義應該是風險構 成要素，是風險廣義的定義。

成要素，是風險廣義的定義。

管理風險 管理風險



管理風險就是要管理負面的風險，控制不確 管理風險就是要管理負面的風險，控制不確 定性，然後利用正面的風險

定性，然後利用正面的風險( (機會 機會) )，這就是 ，這就是 風險的連續性。管理風險其實就是在追求正 風險的連續性。管理風險其實就是在追求正 面的風險時將負面的風險降至最低，同時把 面的風險時將負面的風險降至最低，同時把

不確定性減少至可以接受的範圍內。

不確定性減少至可以接受的範圍內。



企業內不同職級的人員負責管理不同的風險 企業內不同職級的人員負責管理不同的風險 要素 要素 ，譬如說執行長、資深主管、策略企劃 ，譬如說執行長、資深主管、策略企劃 人員、或是企業發展部門的人員是負責要找 人員、或是企業發展部門的人員是負責要找 出 出 ＂ ＂ 機會 機會 ＂ ＂ ；而風險管理部門、內部稽核、 ；而風險管理部門、內部稽核、

保險部門還有法務部門主要的職責則是管

保險部門還有法務部門主要的職責則是管

理 理 ＂ ＂ 危險 危險 ＂ ＂ ；而財務部門則是經由績效評 ；而財務部門則是經由績效評

估、控制、企業報告體系來處理所謂的不確

估、控制、企業報告體系來處理所謂的不確

定性。 定性。

風險的意義 風險的意義



Hazards (危 Hazards ( 危險因素 險因素 )( )( Contribute to Perils) Contribute to Perils)

– – Moral(道德的 Moral( 道德的 ) :concerned with principles of right and wrong ) :concerned with principles of right and wrong behaviour

behaviour: :

– – Physical(實質的 Physical( 實質的 ): connected with things that actually exist or ): connected with things that actually exist or are present and can be seen, felt, etc. rather than things that are present and can be seen, felt, etc. rather than things that only exist in a person

only exist in a person ’ ’ s mind: s mind:

– – Morale( Morale( 士氣 士氣 ): the amount of confidence and enthusiasm, etc. ): the amount of confidence and enthusiasm, etc.

that a person or a group has at a particular time:

that a person or a group has at a particular time:



Perils(危險事故 Perils( 危險事故 )(which will cause Possibility, Probability of Loss) )(which will cause Possibility, Probability of Loss)



Possibility, Probability of Loss(損失可能性 Possibility, Probability of Loss( 損失可能性 )(which creates )(which creates Uncertainty or Variation)

Uncertainty or Variation)





Uncertainty or Variation(which is Risk)(不確定性或變化 Uncertainty or Variation(which is Risk)( 不確定性或變化 ) ) – – Objective( Objective( 客觀的 客觀的 ) )

– – Subjective( Subjective( 主觀的 主觀的 ) )



Risk(in respect of)(風險 Risk(in respect of)( 風險 ) )



Loss( Loss( 損失 損失 ) )

風險管理流程 風險管理流程

– – 根據澳洲和紐西蘭國家標準AS/NZS 4360 根據澳洲和紐西蘭國家標準 AS/NZS 4360： ：2004 2004風險 風險 管理的流程為：

管理的流程為：

風險管理流程圖 風險管理流程圖

評估

建立背景狀況

辨認風險

分析風險

評估與排序風險

處理風險

顧 問 與 溝 通

監 督 與 檢 視

Enterprise Risk Management Enterprise Risk Management

Source: COSO Enterprise Risk Management – Integrated Framework. 2004. COSO.

風險管理措施

風險管理措施 --- --- 風險理財 風險理財

  風險管理的定義：是訂定和執行 風險管理的定義：是訂定和執行 使意外 使意外 損失對組織的負面效應最小化

損失對組織的負面效應最小化 的決策過 的決策過 程。 程。

  風險理財：提供資金，去處理已經發生 風險理財：提供資金，去處理已經發生 的損失。 的損失。

– – 自留 自留



專屬保險公司 專屬保險公司

– – 保險 保險

– – 非保險性的轉移 非保險性的轉移

風險管理措施

風險管理措施 --- --- 風險控制 風險控制 ( ( 損害防阻 損害防阻 ) )



損害防阻 損害防阻 ( ( 又稱風險控制 又稱風險控制 ) ) 就是為了降低損失 就是為了降低損失 頻率，縮小損失幅度的任何措施；而管理 頻率，縮小損失幅度的任何措施；而管理

呢，根據著名的管理學家佛雷特（

呢，根據著名的管理學家佛雷特（ Mary Mary Parker Follett

Parker Follett） ） 所言，就是一門能透過他 所言，就是一門能透過他 人，而使工作圓滿完成的藝術。

人，而使工作圓滿完成的藝術。



而企業損害防阻管理 而企業損害防阻管理 (Loss Control (Loss Control Management)

Management) ， ， 顧名思義就是企業基於有效性 顧名思義就是企業基於有效性 和經濟彈性兩大原則，運用規劃、組織、領 和經濟彈性兩大原則，運用規劃、組織、領 導和控制等功能，認知、分析和評估使企業 導和控制等功能，認知、分析和評估使企業 損失的風險，並使損失頻率降低或幅度縮小 損失的風險，並使損失頻率降低或幅度縮小

的一門藝術。

的一門藝術。

損害防阻管理措施

損害防阻管理措施 [ [ 一 一 ] ]



( ( 一 一 ) ) 迴避 迴避 (Avoidance): (Avoidance): 是指迴避風險，讓風險不 是指迴避風險，讓風險不 再發生。若實際上不可行，則須採取其他措施。

再發生。若實際上不可行，則須採取其他措施。



( ( 二 二 ) ) 損失控制 損失控制 (Loss Control) (Loss Control)

1. 1. 損失預防 損失預防 (Loss Prevention): (Loss Prevention): 減少損失的頻 減少損失的頻 率。 率。

2. 2. 損失減輕 損失減輕 (Loss Reduction): (Loss Reduction): 減輕損失的幅 減輕損失的幅 度。 度。

3. 3. 隔離 隔離 (Segregation): (Segregation): 將風險分散到很多的地 將風險分散到很多的地 方。 方。

(1) (1) 分離 分離 (Separation) (Separation) ： ： 將某事物或作業程序分 將某事物或作業程序分 成好幾個部分。

成好幾個部分。

(2) (2) 複製 複製 (Duplication) (Duplication) ： ： 備用財產或備用人力， 備用財產或備用人力，

或重要文件檔案的複製，或備用計畫的準備而

或重要文件檔案的複製，或備用計畫的準備而

言。 言。

損害防阻管理措施

損害防阻管理措施 [ [ 二 二 ] ]

  ( ( 三 三 ) ) 合併 合併 (Risk Combination or Risk (Risk Combination or Risk Pooling)

Pooling) ： ： 集合許多風險暴露體，達成 集合許多風險暴露體，達成 平均風險、預測損失的目的。

平均風險、預測損失的目的。

  ( ( 四 四 ) ) 非保險性的移轉：係指轉嫁者將風 非保險性的移轉：係指轉嫁者將風 險活動的法律責任轉嫁給非保險人。

險活動的法律責任轉嫁給非保險人。

莫非定律 莫非定律 Murphy's Law Murphy's Law



If anything can go wrong, it will. If anything can go wrong, it will.



Nothing is as easy as it looks. Nothing is as easy as it looks.



Everything takes longer than you think. Everything takes longer than you think.



If there're possibilities of several things going If there're possibilities of several things going wrong, the one that will cause the most

wrong, the one that will cause the most damages will be the one to go wrong.

damages will be the one to go wrong.



If you perceive that there are 4 ways in which If you perceive that there are 4 ways in which a procedure can go wrong, and circumvent a procedure can go wrong, and circumvent these, then a 5th way will promptly develop.

these, then a 5th way will promptly develop.

從上醫醫未病談損害防阻為上策 從上醫醫未病談損害防阻為上策

 唐代孫思邈將疾病分為“唐代孫思邈將疾病分為“未病未病＂＂、、““欲病欲病＂＂、、““已病已病＂＂三個層次。三個層次。

《千金要方․論診候第四《千金要方․論診候第四》》曰：曰：““古人善為醫者，上醫醫未病之病，古人善為醫者，上醫醫未病之病，

中醫醫欲病之病，下醫醫已病之病，若不加心用意，於事混淆，即病 中醫醫欲病之病，下醫醫已病之病，若不加心用意，於事混淆，即病 者難以救矣。

者難以救矣。＂＂意思是說從事醫生職業的人，最好的醫生善於在人們意思是說從事醫生職業的人，最好的醫生善於在人們 身體健康之時預防疾病，注重養生，保持健康。中等水準的醫生善於 身體健康之時預防疾病，注重養生，保持健康。中等水準的醫生善於 抓住將要生病而還沒有發生疾病之時，預防疾病的發生和注重欲病早 抓住將要生病而還沒有發生疾病之時，預防疾病的發生和注重欲病早 調，避免疾病的發生。一般水準的醫生治療已經發生的疾病，然而待 調，避免疾病的發生。一般水準的醫生治療已經發生的疾病，然而待 疾病發生了診治就會很困難。

疾病發生了診治就會很困難。

 未病之病，是指身體健康，沒有疾病，同時還包括心理健康。人體要未病之病，是指身體健康，沒有疾病，同時還包括心理健康。人體要 維持健康的狀態，達到延年益壽的境界，除了軀體的完整和健全外，

維持健康的狀態，達到延年益壽的境界，除了軀體的完整和健全外，

還包括心理以及社會的適應能力的正常。這種狀態，中醫稱為

還包括心理以及社會的適應能力的正常。這種狀態，中醫稱為““陰陽陰陽 平和平和＂＂，屬於未病的範疇。，屬於未病的範疇。



 孫思邈告誡我們要：孫思邈告誡我們要：““消未起之患，治未病之疾，醫之於無事之消未起之患，治未病之疾，醫之於無事之 前＂前＂。預防的含義，應該是天人合一，主動適應和順應大自然的規。預防的含義，應該是天人合一，主動適應和順應大自然的規 律，增強體質，在未病的情況下積極防禦，避免發展到欲病狀態，而 律，增強體質，在未病的情況下積極防禦，避免發展到欲病狀態，而 且這一階段至關重要，對生命品質的影響主要在此。

且這一階段至關重要，對生命品質的影響主要在此。預防的位置，可預防的位置，可 以在未病之前，也可以在欲病之前，但最好別在已病之時或之後，以 以在未病之前，也可以在欲病之前，但最好別在已病之時或之後，以 免木已成舟，為時太晚！

免木已成舟，為時太晚！

危險控制理論

危險控制理論 (1/4) (1/4) --- --- 骨牌理論 骨牌理論 (The Domino (The Domino Theory)

Theory)

 1920年代間由著名的工業安1920年代間由著名的工業安 全工程師亨利屈全工程師亨利屈(Heinrich, (Heinrich, H.W.)

H.W.)發展而成，這個理論發展而成，這個理論 主張，主張，意外事故的發生，與意外事故的發生，與 人因有關係

人因有關係。意外事故的發。意外事故的發 生，依其因果，由五張骨牌 生，依其因果，由五張骨牌 構成。這五張骨牌分別的構成。這五張骨牌分別的 是：第一張謂為先天遺傳個 是：第一張謂為先天遺傳個 性與社會環境

性與社會環境(Ancestry (Ancestry and Social

and Social Environment)

Environment)。第二張謂為。第二張謂為 個人之失誤

個人之失誤(The Fault of (The Fault of a Person)

a Person)。第三張謂為危。第三張謂為危 險的動作或機械上的缺陷 險的動作或機械上的缺陷 (Unsafe Act and/or (Unsafe Act and/or

Mechanical or Physical Mechanical or Physical Hazard)

Hazard)。第四張謂為意外。第四張謂為意外 事故本身(Accident 事故本身(Accident

Itself)

Itself)。最後一張謂為傷。最後一張謂為傷 害(Injury)害(Injury)。。

 骨牌理論特別強調三項重骨牌理論特別強調三項重 點：第一，每個意外事故，

點：第一，每個意外事故，

始於先天遺傳的個性及不良 始於先天遺傳的個性及不良 的社會環境，終於傷害。第 的社會環境，終於傷害。第 二，移走前四張骨牌的任一 二，移走前四張骨牌的任一 張，均可防止傷害的發生。

張，均可防止傷害的發生。

第三，移走第三張骨牌 第三，移走第三張骨牌---

危險的動作

危險的動作---是預防傷害是預防傷害 產生的最佳方法。對於第三 產生的最佳方法。對於第三 張骨牌，亨利屈更進一步補 張骨牌，亨利屈更進一步補 充說明，危險的動作在事故 充說明，危險的動作在事故 產生的原因上，比危險的物 產生的原因上，比危險的物 質條件更為重要。換言之，

質條件更為重要。換言之，

亨利屈強調教導人們正確地 亨利屈強調教導人們正確地 操作機器，遠比改善缺陷機 操作機器，遠比改善缺陷機

器更能有效防止傷害的產 器更能有效防止傷害的產

生。因此，

生。因此，人員的安全教育人員的安全教育 訓練是此種理論著重的風險 訓練是此種理論著重的風險

控制措施。

控制措施。

危險控制理論

危險控制理論 (2/4) (2/4) --- --- 一般控制理論 一般控制理論

 在亨利屈骨牌理論發表後，僅數十年間，工業衛生專家和在亨利屈骨牌理論發表後，僅數十年間，工業衛生專家和 安全工程師發展了一般控制理論

安全工程師發展了一般控制理論(The General Methods of (The General Methods of Control Approach)

Control Approach)。。該理論強調，危險的物質條件或因素該理論強調，危險的物質條件或因素 (Unsafe Physical Condition)

(Unsafe Physical Condition)比危險的人為操作更為重比危險的人為操作更為重 要。該理論主張採用十一種控制風險的措施：要。該理論主張採用十一種控制風險的措施：

–– 應以對人體健康損傷較少的材料替代損傷大的材料。應以對人體健康損傷較少的材料替代損傷大的材料。

–– 改變操作程序，降低工人接觸危險機械設備的機會。改變操作程序，降低工人接觸危險機械設備的機會。

–– 確立工作操作程序的範圍，並作適當的隔離，藉以減少暴露於確立工作操作程序的範圍，並作適當的隔離，藉以減少暴露於 風險中的員工人數。

風險中的員工人數。

–– 對異於產生灰塵的工作場所，適時灑水，減少灰塵。對異於產生灰塵的工作場所，適時灑水，減少灰塵。

–– 阻絕污染源和其擴散的途徑。阻絕污染源和其擴散的途徑。

–– 改善通風設備，提供新鮮空氣。改善通風設備，提供新鮮空氣。

–– 工作時，應穿戴防護裝備，例如護目鏡等。工作時，應穿戴防護裝備，例如護目鏡等。

–– 制定良好的維護計劃。制定良好的維護計劃。

–– 對特殊的危險因素，應有特殊的控制措施。對特殊的危險因素，應有特殊的控制措施。

–– 對有毒物質，應備有醫療偵測設備。對有毒物質，應備有醫療偵測設備。

–– 制定適當的工程安全教育訓練計劃。制定適當的工程安全教育訓練計劃。

危險控制理論

危險控制理論 (3/4) (3/4) --- --- 能量釋放理論（ 能量釋放理論（ Energy Energy Release Theory

Release Theory ） ）

 根據美國著名的大眾健康專家和第一任高速公路安全保險研究中心總經理Haddon 根據美國著名的大眾健康專家和第一任高速公路安全保險研究中心總經理Haddon (1970)

(1970) 所提出的能量釋放理論，所有意外事故（當然包括火災）的發生，均可視所提出的能量釋放理論，所有意外事故（當然包括火災）的發生，均可視 為一種能量失控的現象

為一種能量失控的現象，為了防治意外事故的發生，，為了防治意外事故的發生，Haddon (1970) Haddon (1970) 建議了十種建議了十種 策略以因應之，茲舉例說明如下：

策略以因應之，茲舉例說明如下：

–– 開始就避免意外的發生：如嚴禁煙火；執行hot work permit system開始就避免意外的發生：如嚴禁煙火；執行hot work permit system（動火（動火 許可制）等。

許可制）等。

–– 降低意外發生的條件：如用火用電限制；遵守用火用電程序；避免尖峰時段降低意外發生的條件：如用火用電限制；遵守用火用電程序；避免尖峰時段 用電過載等。

用電過載等。

–– 避免危險的釋放：如加強防火管理。避免危險的釋放：如加強防火管理。

–– 減低危險一旦釋放的條件：如設置自動撒水系統、消防栓、安全門、安全梯減低危險一旦釋放的條件：如設置自動撒水系統、消防栓、安全門、安全梯 等。等。

–– 利用時空將危險隔離：如將危險品儲放在與主建物有一段安全距離之危險品利用時空將危險隔離：如將危險品儲放在與主建物有一段安全距離之危險品 倉庫中；將重要文件或資訊備份並儲放扵與本大樓有安全距離之另一棟大樓 倉庫中；將重要文件或資訊備份並儲放扵與本大樓有安全距離之另一棟大樓 安全處所中等。

安全處所中等。

–– 利用物品將危險隔離：如主變壓器與廠房間以防火牆隔間。利用物品將危險隔離：如主變壓器與廠房間以防火牆隔間。

–– 修改危險的性質：如儘量使用閃火點較高之可燃性液體（閃火點在100修改危險的性質：如儘量使用閃火點較高之可燃性液體（閃火點在100。。FF以以 上），而非易燃性液體（閃火點在

上），而非易燃性液體（閃火點在100100。。FF以下）。以下）。

–– 加強人員與財物的保護：如使用不易燃建材；貴重物品放置保險箱內。加強人員與財物的保護：如使用不易燃建材；貴重物品放置保險箱內。

–– 意外發生時立即加以補救：如設置火警自動警報設備（含火警探測器等）；意外發生時立即加以補救：如設置火警自動警報設備（含火警探測器等）；

移除可燃物；疏散同仁等。

移除可燃物；疏散同仁等。

–– 持續提供損傷的修護：如災後設備復原；逃生人員心理諮商等。持續提供損傷的修護：如災後設備復原；逃生人員心理諮商等。

危險控制理論

危險控制理論 (4/4) (4/4) --- --- 冰山理論 冰山理論 --- --- 意外事故比 意外事故比 率的探討 率的探討

 已有數項研究探討輕微意外事故與重大事故間的關係已有數項研究探討輕微意外事故與重大事故間的關係，茲將最重要的結論，茲將最重要的結論 說明如下：

說明如下：

 雖然因為使用定義與事故資料的不同，研究所得的詳細內容不一，但是每雖然因為使用定義與事故資料的不同，研究所得的詳細內容不一，但是每 一項研究都顯示出不同事件間的相關性，

一項研究都顯示出不同事件間的相關性，輕微事件發出的次數較嚴重事件輕微事件發出的次數較嚴重事件 為高；由於重大事故是否會造成職業病、受傷或傷害純屬機率問題，零傷 為高；由於重大事故是否會造成職業病、受傷或傷害純屬機率問題，零傷 害或虛驚事件也有發展成重大事故的可能性

害或虛驚事件也有發展成重大事故的可能性，但是，並不是所有的虛驚事，但是，並不是所有的虛驚事 件都有會釀成傷亡或重大傷害的風險；

件都有會釀成傷亡或重大傷害的風險；所有的事故(所有的事故(不僅是造成傷害的事不僅是造成傷害的事 故)故)都代表著控制方面的失誤，因此也是一種從錯誤中學習的經驗，可以都代表著控制方面的失誤，因此也是一種從錯誤中學習的經驗，可以 從而改善控制作業

從而改善控制作業；因而，；因而，有效的安全衛生政策必須檢視所有的不安全事有效的安全衛生政策必須檢視所有的不安全事 故與所有造成事故的行為疏失，這兩者不只是建立控制作業的方法，也是 故與所有造成事故的行為疏失，這兩者不只是建立控制作業的方法，也是 量測績效的方法。

量測績效的方法。



 ApauApau (1993)從五家分屬石油、食品、營造、衛生與運輸等業之事業單位(1993)從五家分屬石油、食品、營造、衛生與運輸等業之事業單位 進行的成本研究中，建立了下列比率：即每

進行的成本研究中，建立了下列比率：即每1件重大或工時損失超過三天1件重大或工時損失超過三天 的傷害；7的傷害；7件輕傷；件輕傷；189189件無傷害事故。件無傷害事故。

重傷害、輕傷、無傷害事故比率圖 重傷害、輕傷、無傷害事故比率圖

成語故事 成語故事 ： ： 「曲突徙薪」與「焦頭爛額」 「曲突徙薪」與「焦頭爛額」



曲突徙薪《 曲突徙薪 《漢書．卷六八．霍光金日磾傳．霍光 漢書．卷六八．霍光金日磾傳．霍光》 》初，霍 初，霍 氏奢侈，茂陵徐生曰：「霍氏必亡。夫奢則不遜，不遜必 氏奢侈，茂陵徐生曰：「霍氏必亡。夫奢則不遜，不遜必 侮上。侮上者，逆道也。在人之右，眾必害之。霍氏秉權 侮上。侮上者，逆道也。在人之右，眾必害之。霍氏秉權 日久，害之者多矣。天下害之，而又行以逆道，不亡何 日久，害之者多矣。天下害之，而又行以逆道，不亡何 待！」乃上疏言：「霍氏泰盛，陛下即愛厚之，宜以時抑 待！」乃上疏言：「霍氏泰盛，陛下即愛厚之，宜以時抑 制，無使至亡。」書三上，輒報聞。其後霍氏誅滅，而告 制，無使至亡。」書三上，輒報聞。其後霍氏誅滅，而告 霍氏者皆封。人為徐生上書曰：「

霍氏者皆封。人為徐生上書曰：「臣聞客有過主人者，見 臣聞客有過主人者，見 其灶直突，傍有積薪，客謂主人，更為曲突，遠徙其薪，

其灶直突，傍有積薪，客謂主人，更為曲突，遠徙其薪，

不者且有火患。主人嘿然不應。俄而家果失火，鄰里共救 不者且有火患。主人嘿然不應。俄而家果失火，鄰里共救 之，幸而得息。於是殺牛置酒，謝其鄰人，灼爛者在於上 之，幸而得息。於是殺牛置酒，謝其鄰人，灼爛者在於上 行，餘各以功次坐，而不錄言曲突者。人謂主人曰：

行，餘各以功次坐，而不錄言曲突者。人謂主人曰： 『 『 鄉 鄉 使聽客之言，不費牛酒，終亡火患。今論功而請賓，曲突 使聽客之言，不費牛酒，終亡火患。今論功而請賓，曲突 徙薪亡恩澤，燋頭爛額為上客耶？

徙薪亡恩澤，燋頭爛額為上客耶？』 』主人乃寤而請之。今 主人乃寤而請之。今 茂陵徐福數上書言霍氏且有變，宜防絕之。鄉使福說得 茂陵徐福數上書言霍氏且有變，宜防絕之。鄉使福說得 行，則國亡裂土出爵之費，臣亡逆亂誅滅之敗。往事既 行，則國亡裂土出爵之費，臣亡逆亂誅滅之敗。往事既 已，而福獨不蒙其功，唯陛下察之，貴徙薪曲突之策，使 已，而福獨不蒙其功，唯陛下察之，貴徙薪曲突之策，使 居焦髮灼爛之右。」上乃賜福帛十疋，後以為郎。

居焦髮灼爛之右。」上乃賜福帛十疋，後以為郎。

損害防阻的工作項目

損害防阻的工作項目 VS VS 管理失效造成損失的結果 管理失效造成損失的結果

損害防阻的工作項目

損害防阻的工作項目 管理失效造成損失的結果管理失效造成損失的結果

(一(一))工作中的傷害工作中的傷害 ((十)十)竊盜損失竊盜損失 ((一一))人員死傷人員死傷 ((十)十)租金收入的損失租金收入的損失 (二(二))工作中的疾病工作中的疾病 ((十一)十一)暴行的破壞暴行的破壞 ((二二))法律糾紛法律糾紛 (十一(十一))租賃價值的損失租賃價值的損失 (三(三))工餘傷害工餘傷害 (十二(十二))電腦詐騙的損失電腦詐騙的損失 ((三)三)財產價值減低財產價值減低 (十二(十二))重新貸款費用重新貸款費用

(四(四))家庭傷害家庭傷害 (十三(十三))火災、爆炸損失火災、爆炸損失 ((四)四)重置財產的額外費用重置財產的額外費用 ((十三)十三)無法重造應收帳款無法重造應收帳款 及其他文件的損失 及其他文件的損失 ((五五))汽車毀損汽車毀損 (十四(十四))一般責任險的賠一般責任險的賠

償償

(五(五))搬運殘餘物的費用搬運殘餘物的費用 ((十四)十四)建築物改良部份使建築物改良部份使 用價值的損失

用價值的損失 ((六)六)物料毀損物料毀損 ((十五十五))產品責任險的賠產品責任險的賠

償償

(六(六))營業中斷或停業營業中斷或停業 ((十五)十五)拆除費用以及建築拆除費用以及建築 的增加成本

的增加成本

(七(七))一般財物毀損一般財物毀損 ((十六)十六)空氣污染費用空氣污染費用 ((七七))繼續營業的額外費用繼續營業的額外費用 ((十 六十 六))狀 況 改 變 的 損 失狀 況 改 變 的 損 失

﹝﹝停電或空調故障停電或空調故障﹞﹞ (

(八八))生產及物料的消生產及物料的消 耗耗

(

(十七十七)濫用藥物及酒精)濫用藥物及酒精 中毒中毒

(

(八八))受他方影響而營業中受他方影響而營業中 斷斷

(

(十七)十七)不成雙或不成組的不成雙或不成組的 損失損失

(

(九九))生產及物料的消生產及物料的消 耗

耗

(

(十八十八))怠工損失怠工損失 ((九九))受他方影響的額外營受他方影響的額外營 業費用

業費用

(十八(十八))其他損失其他損失

(十九(十九))其他其他

A systems safety approach to A systems safety approach to

hazard identification.

hazard identification.

HUMAN ERROR

HUMAN AND MACHINE

OR FACILITY INTERFACE-

INDUCED FAILURE MACHINE OR

FACILITY HAZARDS

WHICH OCCUR INDIVIDUALLY OR

COLLECTIVELY

NEW PROJECT

NEW PROJECT – – INITIAL CONSIDERATIONS INITIAL CONSIDERATIONS

Cost

Hazard Prevention

Productivity and Utility

Abstracted from CONSTRUCTION SAFETY PLANNING By David v. Macollum A fence at the top of a cliff is better than an ambulance in the valley below.

(Anonymous)

導致人發生不安全行為的原因 導致人發生不安全行為的原因



心理方面： 心理方面：

– – 魯莽任性、自負自私、懶惰輕率、分心敏感 魯莽任性、自負自私、懶惰輕率、分心敏感 等。 等。



生理方面： 生理方面：

– – 視力障礙、反映遲緩、體力不支、身體不適 視力障礙、反映遲緩、體力不支、身體不適 等。 等。



知識方面： 知識方面：

– – 知識不足、經驗不夠、技術不佳，操作不熟 知識不足、經驗不夠、技術不佳，操作不熟 等。 等。



生產環境： 生產環境：

– – 空間不夠、環境不佳、工具缺乏、設備不當 空間不夠、環境不佳、工具缺乏、設備不當

等。 等。

「人類歷史上最大的環境災難──印度波帕事

「人類歷史上最大的環境災難──印度波帕事 件」 件」 (1/2) (1/2)



 1984年1984年1212月月33日發生人類史上傷亡最慘重的工業災害事件－波帕日發生人類史上傷亡最慘重的工業災害事件－波帕 (Bhopal)

(Bhopal)事件，根據印度官方統計一共造成事件，根據印度官方統計一共造成2,5002,500人死亡、人死亡、22萬多人受萬多人受 傷，主要發生原因為其製程生產殺蟲劑

傷，主要發生原因為其製程生產殺蟲劑SevinSevin的活化劑的活化劑(active agent)(active agent) 加保利(加保利(CarbarylCarbaryl))之中間產物異氰酸甲酯之中間產物異氰酸甲酯(Methyl (Methyl IsocyanateIsocyanate，簡稱，簡稱 MIC)發生外洩所導致。MIC)發生外洩所導致。

 波帕事件是一起劇毒氣體洩露事件，發生在當時的美國聯合波帕事件是一起劇毒氣體洩露事件，發生在當時的美國聯合 碳化公司在印度波帕建造的農藥廠裏。據報載事發三天內就 碳化公司在印度波帕建造的農藥廠裏。據報載事發三天內就 有數千人死亡，最多的估計是

有數千人死亡，最多的估計是80008000人。有大概50人。有大概50萬人的身萬人的身 體受到損傷，主要是肺部和呼吸道這方面受到損傷，到目前 體受到損傷，主要是肺部和呼吸道這方面受到損傷，到目前 已經有兩萬人直接因此失去了性命。

已經有兩萬人直接因此失去了性命。

 隨著新聞界的進一步批露，工廠對於安全問題的疏忽被暴露隨著新聞界的進一步批露，工廠對於安全問題的疏忽被暴露 出來。當時一些工廠設備已經很老舊了，甚至就連最起碼的 出來。當時一些工廠設備已經很老舊了，甚至就連最起碼的 維護也停止了，更談不上足夠的預防措施。一些必要的隔絕 維護也停止了，更談不上足夠的預防措施。一些必要的隔絕 措施甚至從設計上就被丟棄了，而用於預防不測和減小損失 措施甚至從設計上就被丟棄了，而用於預防不測和減小損失 的安全設置更是形同虛設。

的安全設置更是形同虛設。

 官方實際調查證實是聯合碳化公司的安全系統有問題，而且官方實際調查證實是聯合碳化公司的安全系統有問題，而且 它的預警系統根本沒有運作，或者說被關掉了，而且事情發 它的預警系統根本沒有運作，或者說被關掉了，而且事情發 生後，他們沒有及時通知當地的居民進行補救措施，所以帶 生後，他們沒有及時通知當地的居民進行補救措施，所以帶 來了這麼大的損傷。

來了這麼大的損傷。



 “這一切都是由操作、管理失誤和系統存在的缺陷造成的，“這一切都是由操作、管理失誤和系統存在的缺陷造成的，

如果你要問化工廠最危險的因素是什麼，我會說那就是對人 如果你要問化工廠最危險的因素是什麼，我會說那就是對人 的忽視。＂的忽視。＂一位記者當時這樣寫道。一位記者當時這樣寫道。

「人類歷史上最大的環境災難──印度波帕事

「人類歷史上最大的環境災難──印度波帕事 件」 件」 (2/2) (2/2)



事故發生後之檢討工作，為什麼會造成這麼多鄰近區域 事故發生後之檢討工作，為什麼會造成這麼多鄰近區域 居民死亡，原因為公司因為深怕居民恐慌，未將

居民死亡，原因為公司因為深怕居民恐慌，未將 MIC MIC 資 資 訊提供給社區相關機構，並缺乏廠內的緊急應變計畫、

訊提供給社區相關機構，並缺乏廠內的緊急應變計畫、

緊急應變演練，和廠外的緊急通報機制所導致。

緊急應變演練，和廠外的緊急通報機制所導致。



回顧該廠建廠之歷史，發現其乃由美國聯碳公司 回顧該廠建廠之歷史，發現其乃由美國聯碳公司 (Union (Union Carbide)

Carbide) 創建於 創建於 1969 1969 年，當時該廠在地理位置上仍與一 年，當時該廠在地理位置上仍與一 般住宅區保持相當之距離，附近可說是人煙稀少，但是 般住宅區保持相當之距離，附近可說是人煙稀少，但是

隨著時間的變遷（到

隨著時間的變遷（到 1980 1980 年代），廠區外四周已被一個 年代），廠區外四周已被一個 逐漸形成的城鎮所環繞，反觀國內工業區之發展歷史似 逐漸形成的城鎮所環繞，反觀國內工業區之發展歷史似 乎有相同之處。隨著我國經濟發展及人口的增加，過去 乎有相同之處。隨著我國經濟發展及人口的增加，過去 工業區旁荒煙漫草的景象已不復見，取而代之的景象為 工業區旁荒煙漫草的景象已不復見，取而代之的景象為 工廠與住宅僅有一牆之隔，形成工廠或工業區與民眾比 工廠與住宅僅有一牆之隔，形成工廠或工業區與民眾比

鄰而居的關係，正因為如此，加上民眾教育程度的提 鄰而居的關係，正因為如此，加上民眾教育程度的提

升，對於住宅環境品質的要求，及生命財產的重視，而 升，對於住宅環境品質的要求，及生命財產的重視，而

衍生出來的環保及工安抗爭事件便層出不窮。

衍生出來的環保及工安抗爭事件便層出不窮。

案例分析 案例分析 --- --- 汐止東方科學園區大火 汐止東方科學園區大火

 2001年2001年55月月1212日凌晨四時許，台北縣汐止東方科學園區大日凌晨四時許，台北縣汐止東方科學園區大 樓發生一起國內單一建物延燒最久之火災，延燒約四十 樓發生一起國內單一建物延燒最久之火災，延燒約四十 三小時。產險業者初步估計，共有包括東帝士、宏碁集 三小時。產險業者初步估計，共有包括東帝士、宏碁集 團等五十三家廠商受災，損失超過六十億元，實際損失 團等五十三家廠商受災，損失超過六十億元，實際損失 則有待廠商提報及鑑定。

則有待廠商提報及鑑定。

 由於汐止東方科學園區78由於汐止東方科學園區78年取得建照，不適用民國年取得建照，不適用民國8383年年 才訂定的建築技術規則高層建築物專章，使得東方科學 才訂定的建築技術規則高層建築物專章，使得東方科學 園區的消防安全設備及防火設施未跟上時代。

園區的消防安全設備及防火設施未跟上時代。

 高層建築物消防問題之分析高層建築物消防問題之分析

–– 發生火災之原因大都由於電氣設備使用不慎引起火發生火災之原因大都由於電氣設備使用不慎引起火 災；明火管理不善引起火災、施工不慎引起火災、機 災；明火管理不善引起火災、施工不慎引起火災、機 械設備故障引起火災、抽煙不慎引起火災、蓄意縱 械設備故障引起火災、抽煙不慎引起火災、蓄意縱 火、雷擊。

火、雷擊。

–– 擴大延燒之原因包括防火區劃不完整、可燃物品多、擴大延燒之原因包括防火區劃不完整、可燃物品多、

消防安全設備未發揮初期滅火功能、建築物管理權人 消防安全設備未發揮初期滅火功能、建築物管理權人 防災觀念不足。

防災觀念不足。

–– 無法安全避難之原因是因為避難手段有限、避難路徑無法安全避難之原因是因為避難手段有限、避難路徑 不通暢、收容人員不熟悉避難路徑、收容人員身體狀 不通暢、收容人員不熟悉避難路徑、收容人員身體狀 況不佳、收容人員安全意識不足。

況不佳、收容人員安全意識不足。

–– 無法快速撲滅火災之原因是由於救火指揮官通聯不夠無法快速撲滅火災之原因是由於救火指揮官通聯不夠 順暢；殘火處理不夠確實；消防車停車空間受限、消 順暢；殘火處理不夠確實；消防車停車空間受限、消 防人員進入搶救的安全通道無法確保、救災障礙無法 防人員進入搶救的安全通道無法確保、救災障礙無法 迅速排除。

迅速排除。

孫子兵法十大基本原理

孫子兵法十大基本原理 (1/2) (1/2)



(一 ( 一 )先知原理：知彼知已，勝乃不殆；知天知地，勝乃 ) 先知原理：知彼知已，勝乃不殆；知天知地，勝乃 可全。主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵 可全。主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵 眾孰強，士卒孰練，賞罰孰明，吾以此知勝負矣。

眾孰強，士卒孰練，賞罰孰明，吾以此知勝負矣。



(二 ( 二 )計畫原理：夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而 ) 計畫原理：夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而 廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況於無 廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況於無 算乎？吾以此觀之，勝負見矣。

算乎？吾以此觀之，勝負見矣。



(三 ( 三 )自然原理：故善戰者，求之於勢，不責於人，故能 ) 自然原理：故善戰者，求之於勢，不責於人，故能 擇人而任勢。夫兵形象水，水之形，避高而趨下，兵之 擇人而任勢。夫兵形象水，水之形，避高而趨下，兵之 形，避實而擊虛。

形，避實而擊虛。



(四 ( 四 )求已原理：昔之善戰者，先為不可勝，以待敵之可 ) 求已原理：昔之善戰者，先為不可勝，以待敵之可 勝。故善戰者，先立於不敗之地而不失敵之敗也。

勝。故善戰者，先立於不敗之地而不失敵之敗也。



(五 ( 五 )全存原理：視卒如嬰兒，故可以與之赴深溪；視卒 ) 全存原理：視卒如嬰兒，故可以與之赴深溪；視卒 如愛子，故可與之俱死。百戰百勝，非善之善者也；不 如愛子，故可與之俱死。百戰百勝，非善之善者也；不 戰而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐謀，其次伐交，

戰而屈人之兵，善之善者也。故上兵伐謀，其次伐交，

其次伐兵，其下攻城。

其次伐兵，其下攻城。



(六 ( 六 )主動原理：凡先處戰地，而得敵者佚；後處戰地， ) 主動原理：凡先處戰地，而得敵者佚；後處戰地，

而趨戰者勞。故善戰者，致人而不致於人。故備前則後 而趨戰者勞。故善戰者，致人而不致於人。故備前則後 寡，備左則右寡，備右則左寡，無所不備，則無所不 寡，備左則右寡，備右則左寡，無所不備，則無所不 寡。 寡。



(七 ( 七 )利動原理：合於利而動，不合於利而止。主不可以 ) 利動原理：合於利而動，不合於利而止。主不可以 怒而興師，將不可以慍而致戰。

怒而興師，將不可以慍而致戰。



(八 ( 八 )迅速原理：故兵聞拙速，未睹巧之久也。故其疾如 ) 迅速原理：故兵聞拙速，未睹巧之久也。故其疾如 風，侵掠如火。

風，侵掠如火。



(九 ( 九 )秘密原理：攻其不備，出其不意，此兵家之勝，不 ) 秘密原理：攻其不備，出其不意，此兵家之勝，不 可先傳也。善守者藏於九地之下，善攻者動於九天之 可先傳也。善守者藏於九地之下，善攻者動於九天之 上，故能身保而全勝也。

上，故能身保而全勝也。



(十 ( 十 )變化原理：凡善戰者，以正合，以奇勝。戰勢不過 ) 變化原理：凡善戰者，以正合，以奇勝。戰勢不過 奇正，奇正之變，不可勝窮也。水因地而制流，兵因敵 奇正，奇正之變，不可勝窮也。水因地而制流，兵因敵 而制勝。故兵無常勢，水無常形。

而制勝。故兵無常勢，水無常形。

本文摘自活用孫子兵法十大基本经营原理 邱明正

孫子兵法十大基本原理

孫子兵法十大基本原理 (2/2) (2/2)

反經智慧 反經智慧



中國歷史上有成就的政治家、思想家、軍事家甚至懂得 中國歷史上有成就的政治家、思想家、軍事家甚至懂得 生意經的商人，有兩本書是必讀的：一本是從正面講謀 生意經的商人，有兩本書是必讀的：一本是從正面講謀 略的《 略的 《 資治通鑒》 資治通鑒 》，一本是從反面講謀略的 ，一本是從反面講謀略的《 《 反經 反經 》 》 。 。





對於前一本書，統治者不但學習、應用，而且不斷地宣 對於前一本書，統治者不但學習、應用，而且不斷地宣 傳出版；對於後一本書，統治者往往只用不說，避而不 傳出版；對於後一本書，統治者往往只用不說，避而不 談。實際《 談。實際 《 反經》 反經 》在某種意義上比 在某種意義上比《 《 資治通鑒 資治通鑒 》 》 更具實 更具實 用價值。茲列舉一小段文章供各位參考：

用價值。茲列舉一小段文章供各位參考：



《 《 反經 反經 》 》 由 由 唐人 唐 人 趙蕤著，共有六十三卷，上自「君 趙蕤 著，共有六十三卷，上自「君 德」、「臣行」、「王霸」，下至「是非」、「通 德」、「臣行」、「王霸」，下至「是非」、「通 變」、「相術」，旁及「出軍」、「練士」、「教 變」、「相術」，旁及「出軍」、「練士」、「教

戰」，博采諸子百家，結合歷代史實，針對近世弊政而 戰」，博采諸子百家，結合歷代史實，針對近世弊政而 發，具 發，具 文學 文學 、史料、鏡鑒三重價值。原名 、史料、鏡鑒三重價值。原名 《 《 長短經 長短經 》 》 ， ， 有是非、得失、長短、優劣的意思。

有是非、得失、長短、優劣的意思。 紀曉嵐 紀曉嵐 編撰的 編撰的 《 《 四 四

庫全書 庫全書 ·〈 · 〈 長短經 長短經 〉 〉 提要 提要 》 》 說：“ 說： “ 此書辨析事勢，其言 此書辨析事勢，其言

蓋出於 蓋出於 縱橫家，故以 縱橫家 ，故以 ｀長短 ｀ 長短＇ ＇ 為名。 為名。 ＂ ＂

用反經管理風險 用反經管理風險

 ｢原文｢原文」」魏文侯禦廩災，素服避正殿，群臣皆哭。公子成父趨入賀曰：魏文侯禦廩災，素服避正殿，群臣皆哭。公子成父趨入賀曰：

「臣聞天子藏於四海，諸侯藏於境內。非其所藏，不有火災，必有人

「臣聞天子藏於四海，諸侯藏於境內。非其所藏，不有火災，必有人 患。幸無人患，不亦善乎！」孔子曰：「百姓足，君孰不足？」周諺 患。幸無人患，不亦善乎！」孔子曰：「百姓足，君孰不足？」周諺 有言曰：「囊漏儲中。」由此言之，夫聖王以其地封，以其財賞，不 有言曰：「囊漏儲中。」由此言之，夫聖王以其地封，以其財賞，不 與人爭利，乃能通於王道，是用非其有者也。

與人爭利，乃能通於王道，是用非其有者也。］］

 ｢譯｢譯文文」」戰國時，魏文侯的倉庫發生了火災，魏文侯身穿白衣，離開正戰國時，魏文侯的倉庫發生了火災，魏文侯身穿白衣，離開正 殿，以示哀痛，大臣們也都哭作一團。公子成父卻走進來祝賀道：

殿，以示哀痛，大臣們也都哭作一團。公子成父卻走進來祝賀道：

““我聽說，天子將財富藏于天下，諸侯將財富藏于封國。你現在把天我聽說，天子將財富藏于天下，諸侯將財富藏于封國。你現在把天 下的財富都收藏在國庫裏，顯然藏的不是地方。這種藏法即使不發生 下的財富都收藏在國庫裏，顯然藏的不是地方。這種藏法即使不發生 火災，也必然要發生人患。現在幸虧沒有發生人患，不也挺好嗎

火災，也必然要發生人患。現在幸虧沒有發生人患，不也挺好嗎??＂＂

 孔子說：“孔子說：“老百姓富裕了，做國君的還有什麼不富裕的呢老百姓富裕了，做國君的還有什麼不富裕的呢??＂糧食從小＂糧食從小 器漏入大器，其實並未漏掉。

器漏入大器，其實並未漏掉。 常以喻實際利益並未外流常以喻實際利益並未外流(【(【囊漏貯中囊漏貯中】】 亦作「囊漏儲中」。貯，盛米器，大於囊。

亦作「囊漏儲中」。貯，盛米器，大於囊。) )

 因此說，聖明的君王用土地分封諸侯，用財物賞賜功臣，不和老百姓因此說，聖明的君王用土地分封諸侯，用財物賞賜功臣，不和老百姓 爭奪利益，這樣做才算是通曉了為君之道，即善於利用原本不屬於自 爭奪利益，這樣做才算是通曉了為君之道，即善於利用原本不屬於自 己的身外之物。總而言之，國君的為政之要是設立官制，分配職位；

己的身外之物。總而言之，國君的為政之要是設立官制，分配職位；

委任官吏，責督臣下；精通謀略，勤政不倦；寬容大度，籠絡民心；

委任官吏，責督臣下；精通謀略，勤政不倦；寬容大度，籠絡民心；

忍辱負重，藏而不露。國君能做到這幾點，群臣就會對你既畏懼又愛 忍辱負重，藏而不露。國君能做到這幾點，群臣就會對你既畏懼又愛 戴，這就是帝王成就大業的根本所存。

戴，這就是帝王成就大業的根本所存。

１０１條風險管理準則一般準則

１０１條風險管理準則一般準則 【 【 準則條文 準則條文 】 】

 RIMSRIMS於1983於1983年舉行年會時，揭示風險管理準則，全文計有年舉行年會時，揭示風險管理準則，全文計有101101 條，分為12條，分為12部分。茲列舉若干條文如下：部分。茲列舉若干條文如下：

 英文：「An organization risk management program must be tailored to 英文：「An organization risk management program must be tailored to its overall objectives and should change when those objectives

its overall objectives and should change when those objectives change.

change.」」

譯文：「一個組織的風險規劃方案必需配合企業之整體目標，且應 譯文：「一個組織的風險規劃方案必需配合企業之整體目標，且應 隨著目標之改變而改變」

隨著目標之改變而改變」

 英文：「英文：「If you are in a If you are in a ““safe”safe” business (relatively immune from business (relatively immune from depression,

depression, bankruptcy or shifts in products market), you bankruptcy or shifts in products market), you risk management program can be more

risk management program can be more ““riskyrisky” ” and less costly.」and less costly.」

譯文：「假如您要安穩地經營（亦即免除相當程度的經濟蕭條，破 譯文：「假如您要安穩地經營（亦即免除相當程度的經濟蕭條，破 產或產品市場轉換之衝撃）您的風險管理方案最好能夠更具冒險性 產或產品市場轉換之衝撃）您的風險管理方案最好能夠更具冒險性 及成本最低性．」

及成本最低性．」



 英文：「英文：「Don’Don’t risk more than you can afford to lose.t risk more than you can afford to lose.」」 譯文：「不要冒自己所不能夠承擔之風險」

譯文：「不要冒自己所不能夠承擔之風險」

 英文：「英文：「Don’Don’t risk a lot for a littlet risk a lot for a little」」

譯文：「切勿冒因小利而受大害之風險」

譯文：「切勿冒因小利而受大害之風險」

Risk Assessment Risk Assessment

  Assets Assets

  Losses Losses

  Threats Threats

  Vulnerabilities Vulnerabilities

  Controls/Safeguards Controls/Safeguards

Risk= Asset + Loss + Threat + Vulnerability + Control Risk= Asset + Loss + Threat + Vulnerability + Control



Risk generally stated as annual loss Risk generally stated as annual loss expectancy

expectancy

SUPPORT FOR RECOMMENDATIONS SUPPORT FOR RECOMMENDATIONS --- ---

Priority Activities of the Human Factor Priority Activities of the Human Factor

 Management Commitment to Property ConservationManagement Commitment to Property Conservation

 Pre-Pre-Incident PlanningIncident Planning

 Emergency Response including Hazardous MaterialsEmergency Response including Hazardous Materials



 Hot Work ManagementHot Work Management

 Managing Outside ContractorsManaging Outside Contractors

 Loss Prevention and Control Inspections and TestingLoss Prevention and Control Inspections and Testing

 Equipment and Building Maintenance and Safety Control TestingEquipment and Building Maintenance and Safety Control Testing

 Housekeeping and Storage PracticesHousekeeping and Storage Practices

 Equipment Operator TrainingEquipment Operator Training

 Fire Protection Impairment ManagementFire Protection Impairment Management



 Ignition Source ControlIgnition Source Control

 Process Safety ManagementProcess Safety Management



 Property SupervisionProperty Supervision

 Managing ChangeManaging Change

 Contingency Planning and Disaster RecoveryContingency Planning and Disaster Recovery

 Equipment Operator Training Including Cranes and Lift TrucksEquipment Operator Training Including Cranes and Lift Trucks Abstracted from FM Global Property Loss Prevention Data Sheets 10-0

風險分析 風險分析



企業在執行風險分析時，可採用定性、半定量或定量 企業在執行風險分析時，可採用定性、半定量或定量 法，先分析潛在的損失頻率（

法，先分析潛在的損失頻率（Potential Loss Potential Loss Frequency

Frequency ，亦即在某段期間預期發生的事件次數）和 ，亦即在某段期間預期發生的事件次數）和 潛在的損失幅度（

潛在的損失幅度（Potential Loss Severity Potential Loss Severity ），然後再結 ），然後再結 合損失頻率與損失幅度，以決定其風險的程度。

合損失頻率與損失幅度，以決定其風險的程度。



其中較常應用於分析潛在的損失幅度的方法，約可分 其中較常應用於分析潛在的損失幅度的方法，約可分 為兩類： 為兩類：

––1.Maximum Possible Loss：1.Maximum Possible Loss：又稱為又稱為Amount SubjectAmount Subject，係為，係為 在任一場所或因任一事件發生損失的總價值。以火災對建築物 在任一場所或因任一事件發生損失的總價值。以火災對建築物 及其內容物之損害為例，

及其內容物之損害為例，Maximum Possible Loss通常是在一Maximum Possible Loss通常是在一 建築物內或火災分區內，所遭受到損失之建築物及內容物之總 建築物內或火災分區內，所遭受到損失之建築物及內容物之總 價值。價值。

––2.Maximum Probable Loss：2.Maximum Probable Loss：可能發生的最大損失，其損可能發生的最大損失，其損 失金額較Maximum Possible Loss失金額較Maximum Possible Loss小。若同以火災為例，可能小。若同以火災為例，可能 的損失將受到可供使用的防火設備而限制，如自動灑水系統與 的損失將受到可供使用的防火設備而限制，如自動灑水系統與 公設消防隊等。此較小的估計，可稱為

公設消防隊等。此較小的估計，可稱為Probable Maximum Probable Maximum Loss或Loss或Maximum Probable LossMaximum Probable Loss。。

Risk Matrix Chart

Risk Matrix Chart

Safety and Loss Control Management Maturity Profile

Abstracted from Safety and Loss Control Management Maturity Profile