第一章 緒論
第一節 研究緣起
凡是受僱從事工作獲致工資者皆是「勞工」；而「安全」所追求
的就是無論在工作、生活、甚至旅遊度假...等過程中生命都能平安無 事，免於遭受危險而導致傷亡。就勞工而言，生命權應遠比工作權來 的重要，而勞工安全更是所有僱主與勞工必須共同全力去維護的最重 要的勞動條件。
近年來，我們大力推動政府民主化，經濟自由化，國家前途充滿 遠景。尤其全國勞工朋友及事業主努力不懈，投入生產建設，對促進 國家經濟之持續成長，社會之繁榮進步，更是功不可沒，但因生產作 業過程之日趨繁複，伴隨而至的災害風險也日益增高；因此，保護勞 工安全的各項措施也就顯得更為重要。勞工安全是目前進步國家極為 重視的課題，我們都知道，人的生命只有一條，誰也不能再活一次，
也無法由其他任何東西來取代，必須善加保護，以免受到傷害，因此 確保勞工的安全與健康，世界各國皆訂為僱主之法律上的義務，而落 實勞工安全工作正是保障勞工生存權與工作權的最佳法寶。
勞工因工業意外、職業疾病而遭致傷害、殘廢甚至死亡時，不僅 造成人員的傷亡，且造成工廠財產損失，社會的不安定。據勞工保險 局的統計資料顯示，台灣每小時約有 4 至 5 人受傷，因此，政府制定 勞工安全衛生法規來防止意外事故的發生，以保護勞工生命安全與身 體健康，促進社會的安定和繁榮。有人說，「賺錢有數、安全要顧」，
工作場所職業災害的預防，是政府、僱主與勞工三方面的責任。政府 負責制定保障勞工安全與衛生的法規。僱主必須確實遵循勞工法令規
定，善盡企業責任，做好勞工的照顧與保護工作。勞工本身也應對於 與自己切身有關的安全衛生法規有所認識，並有義務遵守，才能於工 作時，保障自身的安全、促進家庭生活美滿與幸福。
民國七十六年八月一日行政院勞工委員會成立，於民國七十七年 三月擬訂「現階段勞工政策綱要第一期執行方案」提出安全衛生檢查 採行措施，以強化檢查功能，加強勞工職業病之預防，確保勞工工作 環境的安全衛生及維護勞工合理之勞動條件。民國七十九年元月行政 院核定勞委會所提「加強勞工安全衛生方案」；復於民國八十四年更 訂為「勞工安全衛生加強年」訂定強化勞工安全衛生措施內容，結合 相關機關、團體力量，共謀職業災害率之降低，以確保勞工之安全與 健康。
自民國七十六年行政院勞工委員會成立以後，於民國八十年五月 經總統明令修正公佈勞工安全法後，迄今，由民國八十至民國八十五 年間我國職業災害發生的千人率統計資料顯示，近年來在政府不斷努 力下，我國職業災害率有逐年下降的趨勢，但死亡災害率與先進國家 比較仍屬偏高（行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所，民 87）。蘇 德勝（民 85）認為，對從業員工及家屬而言，安全衛生不良會導致 意外災害，引起勞工受傷、疾病、殘廢、死亡，影響勞工權益頗巨；
對僱主而言，安全衛生不良會導致人員的傷亡和機械設備的損壞、工 時的損失等，其所產生的損失是筆很大的數目；對國家、社會而言，
安全衛生的問題如趨嚴重，將會造成國家、社會的不安定與影響整體 工業的發展。由以上的研究報告與文獻分析討論，顯示我國現階段重 視工場安全衛生的成效和未來繼續加強努力的必要性。
一九八七年國際標準組織推動 ISO9000 系列，將安全衛生納入品 質管理，期使全世界安全衛生一致化。一九九二年地球高峰會議在巴
西召開，先進國家的工業界代表，提出全球「安全衛生與環保」應全 世界同步進行。一九九三年第十三屆世界勞工安全衛生會議決議，要 求全球工業化國家安全衛生標準一致化（蘇德勝，民 85）。林志森、
楊義榮（民 85）指出：「繼 ISO9000 之後，除了 ISO4000 目前成為國 際社會關注的焦點外，更值得注意的是 ISO 未來亦可能將英國 BS8800 安全衛生標準納入國際標準之中，最後將朝向品質、環保及安全衛生 的全面品質管理（Total Quality Management，以下簡稱 TQM）的方向 發展」。為了響應世界安全衛生標準化的趨勢，我國亦於民國八十年 五月修訂公佈「勞工安全衛生法」，同步朝向品質、環保及安全衛生 的全面品質管理（TQM）的方向發展，由此可知安全衛生標準的重視 已成為未來必然趨勢。要落實安全衛生工作，首先需要建立制度，做 好安全衛生教育訓練工作；進而尊重人性、人命，由上而下，人人參 與，自動自發，做到「自護、互護、監護」目標，使安全衛生的工作 成為生活的一部分（蘇德勝，民 85）。
我國近五十年來，工業發展迅速，產業結構不斷改變，廠房單位 大量增加，工業產品無論在質或量的方面均有極大的進步，但工業災 害的發生機率亦隨之提升，也漸形嚴重。勞工安全檢查機構資料顯 示，民國 72、73、74 三年未受過安全衛生教育訓練發生工安事故的 是已經受過訓練的 3.8 倍。民國 79 年稍降為 3.38 倍，但在民國 80 年 卻高達 6.3 倍，民國 82 年再度降為 3.18 倍。周登春（民 83）在民 國 83 年的研究中指出，在民國 82 年發生重大勞工安全事故的事業 單位中以違反有關安全衛生教育訓練的事件最為嚴重。不安全動作為 勞工安全事故發生的最主要因素，要減少不安全動作的發生需要加強 勞工安全衛生教育訓練。由上可知，安全衛生的教育訓練如果能提前 落實在學校教育中，將能使學生對實習工場安全衛生管理有更正確的
認知，因此，研究者希望能進一步了解學生對實習工場安全衛生教育 訓練的需求，並設計出一套完善的問卷以做為一項研究工具。
行政院勞工委員會勞工安全衛生研究所在「公共職訓中心暨工業 職業學校實習工場安全衛生問題之研究－機械群」建議中指出依據此 研究針對二十所職校的調查結果，發現目前職業學校實習工場潛存許 多不符合安全衛生的因素，因此，建議教育部能舉辦全國性安全衛生 評鑑，然後再依評鑑結果改進教學設備及教材教法，提升實習工場安 全衛生品質，並且要教育學生有工場安全衛生的全方位概念。因此，
研究者希望深入了解台北縣市木工實習工場安全衛生現況與問題，以 做為徹底改善木工實習工場安全衛生的參考依據，並且使能將勞工安 全衛生的精神確實落實到學校，讓所有學生做好工場安全衛生的預防 與防護工作，減少意外的發生，提昇木工實習工場的安全衛生品質，
以達成安全衛生的教育目標。
綜合上上述之情形，高級職業學校實習工場的安全衛生問題顯的 格外的重要，如果沒有設法改善，將勢必會造成更大的問題。高職學 生在工業安全衛生教育上，高達百分之七十的高職未開設此課程（王 坤楠，民 91），學生的滿意度也顯示出實習工場的安全衛生需要改善，
唯有貫徹實施工場安全衛生教育，讓學生與老師皆具工場安全衛生之 知識、態度與行為（黃嘉男，民 92），此篇論文以職業學校實習工場 安全衛生之實施成效作為本研究分析之動機。
第二節 研究目的
基於上述研究緣起與動機，本研究的目的有：
一、瞭解台北縣市高級工業職業學校木工實習工場安全衛生管理的 現況。
二、探討不同背景之高級職業學校學生對木工實習工場安全衛生認 知表現之差異情形。
三、探討不同背景之高級職業學校學生對木工實習工場安全衛生態 度之差異情形。
四、探討不同背景之高級職業學校學生對木工實習工場安全衛生行 為之差異情形。
五、探討台北縣市高級職業學校木工實習工場安全衛生教育之成 效。
第三節 研究問題與研究假設
壹、研究問題
根據上節研究目的，本研究擬探討下列待答問題：
一、台北縣市高級職業學校木工實習工場安全衛生教育實施現 況為何？
二、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生 認知表現有無顯著差異？
三、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生 態度有無顯著差異？
四、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生 行為有無顯著差異？
五、台北縣市高級職業學校木工實習工場安全衛生教育有無顯 著成效？
貳、研究假設
根據上述研究問題，本研究提出下列四項研究假設：
一、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生認 知表現無顯著差異。
（一）不同年級之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生認 知表現無顯著差異。
（二）家長教育程度對高級職業學校木工實習工場學生安全衛 生認知表現無顯著差異。
（三）有無證照之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生認 知表現無顯著差異。
（四）有無在實習課中受傷之高級職業學校木工實習工場學生 安全衛生認知表現無顯著差異。
二、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生態 度無顯著差異。
（一）不同年級之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生態 度無顯著差異。
（二）家長教育程度對高級職業學校木工實習工場學生安全衛 生態度無顯著差異。
（三）有無證照之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生態 度無顯著差異。
（四）有無在實習課中受傷之高級職業學校木工實習工場學生 安全衛生態度無顯著差異。
三、不同背景變項之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生行 為無顯著差異。
（一）不同年級之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生行 為無顯著差異。
（二）家長教育程度對高級職業學校木工實習工場學生安全衛 生行為無顯著差異。
（三）有無證照之高級職業學校木工實習工場學生安全衛生行 為無顯著差異。
（四）有無在實習課中受傷之高級職業學校木工實習工場學生 安全衛生行為無顯著差異。
四、台北縣市高級職業學校木工實習工場安全衛生教育無顯著成
效。
第四節 研究範圍與限制
壹、研究範圍
本研究依研究目的，研究範圍界定如下：
一、本研究之研究對象為台北縣市 5 所公私立工業職業學校木工實 習工場；茲將 5 所工業職業學校名稱及地點做介紹，如表 1-4-1 所 示。
表 1-4-1 研究對象學校科別名稱與地址 編
號
所在地 區
學校名稱 學校地址
1 台北市 台北市立大安高級工 業職業學校
台北市大安區復興南路二 段 52 號
2 台北市 台北市立木柵高級工 業職業學校
台北市文山區木柵路四段 77 號
3 台北市 台北市惇敘高級工商 職業學校
台北市北投區泉源路 221 號
4 台北縣 台北縣立鶯歌高級工 商職業學校
台北縣鶯歌鎮中正三路 154 號
5 台北縣 國立瑞芳高級工業職 業學校
台北縣瑞芳鎮瑞芳街 60 號
二、本研究之探討範圍是以台北縣市 5 所公私立工業職業學校木 工實習工場安全衛生訓練做為研究探討內涵。
貳、研究限制
一、就研究對象而言：
本研究僅以台北縣市公私立設有木工實習工場之高級職業學 校日間部正規班學生為研究對象，其研究結果不適合推論到高級職 業學校其他科別或其他各級學校。
二、就研究內容而言：
本研究限於時間與研究者能力，僅以自編之調查問卷對台北縣 市設有木工實習工場之高級職業學校學生，探討工場安全衛生教育 之認知、態度及行為三個部分，其中僅包含認知表現測驗題以及態 度與行為傾向量表。
三、就研究方法而言：
本研究採調查研究法為研究之主要方法，採用自編問卷（附錄 一）作為測量工具，考慮塡答者因問題的敏感度，或受個人觀感、
認知、情緒、態度等因素之影響，而對塡答問卷有所保留或解釋上 有偏差之情形，以致造成調查結果可能的誤差所在。
第五節 名詞釋義
一、高級工業職業學校木工科
依據職業學校法（民 88）與職業學校規程設立之高級工業職業 學校之木工科；其教育目標為：（一） 培育從事家具製造及設計基 層技術人才。（二） 訓練生產操作、製程安排及繪圖之實用技能。
（三） 傳授家具設計及生產管理之相關專業知識。（四）養成良好 的安全工作習慣。
二、實習工場
係指實施職業教育實習教學，提供學生學習技能的場所；此種 場所並非實際的生產工廠，但是其工具與設備和實際生產工廠極為 相似（李俊穎，民 90）。
三、工場安全衛生
工場安全衛生是指學校實習工場為保障工場人員的身心健康 或預防意外事故發生，透過教育的理念，對學校實習工場的佈置規 劃，建立良好工場管理組織與制度，以及工場安全衛生教育的方 式，以改進作業方式及學習環境控制的能力，消除造成意外事故的 潛在因素，防範各種對人體與機械設備的損害，確保工場人員的健 康與安全（李俊穎，民 90）。
四、教育訓練
係指企業組織提供一種有系統、有計畫的學習過程，企業藉此 程序提升員工的知識、技能水準或改善態度及提升其績效能力，俾
使有效執行目前或未來的任務、滿足個人發展的需求，並利於企業 組織目標的達成（李俊穎，民 90）。
