第一課：全球化的定義96 年 10 月 3 日 10:10~11:00 科樂滿 勞達一客座教授
這堂課要討論的是
全球化的定義與詮釋
目前全球化對倫理道德的挑戰
全球化對人權的挑戰
壹、全球化的定義 簡單的定義：
全球化指的是又實際又強力的一套過程，由 1989 年後這些過程加速，形 成一個獨立市場（藉媒體與網路造成一個全球意識論壇；藉國際法也亦 形成一種全球性的法律。）經資本主義邏輯的結果以及國際政府組織的 壓力，例如世界銀行、國際貨幣基金會、國際貿易組織等，就取消貿易 障礙，造成自由流動的貿易、服務及資本（但不包括人民）。
正式的定義：
全球化是全球的現象
• 全球化，簡而說，是跨洲社會交流的流動與模式，在廣度越廣、量度越 大、速度越快，影響越深。全球化指一種人類組織的規模移動與轉變，
使得疏遠社區聯合，世界地區與洲區的權勢關係所接觸到的更廣。
全球化引起不同反應
• 不過，全球化並不代表一種和諧世界社會的出現，亦不代表世界文化與 文明越接近，形成某種整合的普世過程，因為文明整合的認知不僅創造 新的仇恨與衝突，更激起反動式的政治以及根深蒂固的排外（科樂滿註：
甚至在發展中國家。）
全球化在各地不同
• 由於一大部分全球人口幾乎被排除在全球化所帶來的利益之外，全球化 帶來分歧，因此，全球化是大家浪產質疑的過程。全球化的不平等分布 使得它並非全球人人都有一樣的經驗。
Held, David & McGrew, Anthony, Globalization/ Anti-Globalization, Oxford: Basil Blackwell, 2002.
分析此定義：對全球化的不同看法
新自由經濟派
新自由經濟派的人認為全球化有利的，問題少，期待會帶來全人類的幸福。
這些人的想法基本上就是 Adam Smith 的「比較益處」的概念。Smith 認為一個 國家應該發展他最有特色的產品，每國家的特色不同，因此經自由貿易全世界 會比較好。在今日的經濟學家有 Thomas Friedman 有此看法，參閱：
Friedman, Thomas L., The Lexus and the Olive Tree, New York: Farrar, Strauss &
Giroux, rev. ed. 2000 [1999]. 佛德曼﹝蔡繼光等譯﹞，《了解全球化 : 凌志汽車 與橄欖樹》，台北市 ： 聯經，2000 年。
Friedman, Thomas L., The World is Flat 佛里曼 ﹝楊振富, 潘勛譯﹞，《世界是平 的 : 把握這個趨勢在 21 世紀才有競爭力》，臺北市 ： 雅言文化，2005年。
質疑者
有的學者批評全球化，認為是跨國公司利用的手段，使得他們能避免國家的 管理制度，如 Korten 所述：「跨國公司試著把世界各國經濟整合，形成一個單 獨且無邊界的全球經濟制度，因此世界上龐大的公司可以自由移動貨物與金錢 到那提供他們利益的地點，因而避免政府的干擾。為了達到更有效的結果，這 些公司也試探將公用資源，如水，私人化。」請參閱：
Falk, Richard, Predatory Globalization 找獵物的全球化（暫譯）
Stieglitz, Joseph, Globalization and its Discontents史迪格里茲（李明譯），
《全球化的許諾與失落》，台北市：大塊文化，2002 年。
Korten, David, When Corporations rule the World 大衛．科登，（黃中憲譯），
《當公司統治世界》，廣東：廣東人民出版社，2006 年。
反對全球化者
反對全球化的人有不同的動機：有的是浪漫派，希望恢復古代鄉村生活；有 的是恐佈份子如賓拉登；有的擔憂文化的流逝，如 Barber 所說：世界被分裂：
或麥當勞，或伊斯蘭教聖戰；不過有的反對者，只是反對全球化的一些毛病，
認為一個改進的全球化仍然是好的。後者可稱為「改進全球派」。改進全球 派對全球化是樂觀的，但覺得制度方面有些不足。他們認為，我們不該只關 心全球化，應注意環保、社會邊緣的人群等人道議題。
改進全球化的看法：
前任聯合國秘書長的科菲‧安南說過：「如果全球化要成功，那必須對貧窮 人與對富有的人相同。全球化不僅要帶富有，亦要提供人權。除了經濟繁榮與 資訊進步，也需要社會正義與公平。全球化不僅為資本服務，更為世界上最窮 者的發展與繁榮服務。全球化要以政治的語言提供政治上的答案，來克服民族 主義、反自由主義及平民主義。」
前任教宗若望．保祿二世說過：「全球化並沒有對錯之分，是人們使用的方 式讓它為惡為善。」對教宗而言，我們需要的是全球的團結、文明的對話以 及不帶來邊緣化的全球化。「全球化除它所帶來的危險外，更提供了特殊且 優秀的機會，使得全人類在正義、公平與團結等價值的基礎上，能形成一個 大家庭。 」
全球化不只是經濟上的現象
• 網路連結了人們，甚至超越經濟上的限制（科學越來越國際性）。
• 大量的遊客流動、交換學生以及不同的意見交換都是全球化的特點。
• 國際法（有人想增添國際經濟法的部份）的角色也傳達其他非經濟的議 題，例如，制定國際難民議定書以及婦女和勞工的角色等。
但有些支持全球化人士把一切都歸功於經濟，因此 Benjamin Barber 針對 這樣的情形抱怨說：「我們必須自省：當看到宗教控制人生的一切，我們叫 它『神權』，並認為這就是獨裁精神的初步；我們看到政治控制人生的種種 我們稱它為『專制主義』，而且怕極權主義的來臨；但是，我們看著市場與 商業消費主義試著操控人生的每部分，我們則稱它為自由，並為它的成功慶 祝！」作者認為，我們應該稱這種純粹經濟全球化，另外一種專制。
第二課：全球化的好壞96 年 10 月 3 日 11:10~12:00 科樂滿 勞達一客座教授
全球化是否全新？
全球化可分為三個階段：
• 1492~1800 以國家為單位（如西班牙、葡萄牙、荷蘭）
• 1800~1900 以國家與公司為單位（如英國以及英國東印度公司）
• 1980 年代後 以跨國公司為單位（如麥當勞）
有人怕跨國公司會毀滅國家的主權，使得國家無法給人民提供符合正義的待 遇。不過，這種憂慮，恐怕有點太過分，跨國公司實際上沒有此權利。
全球化是否必然？
• 歷史上幾乎沒有必然之事
• 1912 年代全球化現象與 1990 年代差不多一樣
1912~1990 年由於兩次世界大戰、1929 年代經濟不景氣、1945 年後冷戰 期，使全球化退步。
其實，全球化的未來都不能脫離國家的決議，國家仍有權利讓它繼續或讓它 停頓。
全球化未滿
• 全球管理制度弱、不容易實踐正義
• 經濟管理制度雖然有，但是缺乏環保制度管理、保證溫飽權利制度、保 證勞工權利及人權、保證世界和平與安全制度
全球化的影子與毛病：跨國網路偷專利權（違法 CD 等）、毒品非法買賣、
人類買賣，特別是性工作者買賣（東歐婦女買賣特別嚴重）、洗錢、假貨、武 器貿易、恐怖份子。全球管理在這些方面不夠，而且這些非法活動力透過全球 性的連結，如網路。
全球化的益處
全球化能帶來繁榮，在最近 30 年中，脫離貧窮人數是歷史上最高的。中國、
印度、台灣、韓國、泰國等國家都得到全球化的益處。繁榮帶來中產階級的出 現及更民主化，如在台灣與韓國。
全球化未來所需要的有管理市場經濟、國家及跨國公司的制度、國際方面要 發展公民社會、國際政府組織和國際組織如世界銀行需要改革、特許需要：環 保、工人權利及人權。
全球化繼續的可能性：
全球化一定會繼續，而且速度更快，是否帶來好處或壞處，只有我們人類的 覺醒與努力能決定。
某些地區是否能欣賞全球化所帶來的好處？
• 有些地區的邊遠化：內陸國家、非洲（有 15 內陸國家）、南美洲
• 需要：綠色化革命（使土地能產出足夠食糧讓大家吃飽。）
• 需要：豁免最窮國的債
• 需要：新國際政策使得借錢必須與援助連結：馬路、海港、減少疾病、
反對腐敗、免費小學教育、技術分享、自有及公平貿易。目前歐盟內每 頭牛每日補助金額美金 3.50
互相連結的全球化議題
貧窮帶來環境破壞，例如在 Haiti，窮人砍木頭煮飯，使得森林全部滅亡，
導致下雨時，土石流很嚴重。貧窮也引起國家的失敗，失敗國家容易成為恐怖 份子、犯罪團或非法貿易的活動區，如白俄羅斯的一部分。有時候，國際組織 的要求帶來貧窮，例如國際基金會的制度改革政策推動私有化、減少政府對窮 人的補助，一方面帶來貧窮化，一方面引起國家主權的弱勢化。
我們希望有一個人道全球化，如科菲‧安南說過：「應該提高市場的利益，
同時減少社會正義與人類貧窮所付出的，因此，世界各地的管理制度要改善，
為了保護最窮、最弱的人，需要造成穩定、可持續的安全網，也必須在各方面 保持透明。」
結論
全球化下的論辯與倫理議題，如：（一）政府對公共利益的角色。
（二）市場的好壞（例如，市場不容易保證公共貨物－如水－的公平分配）。
（三）在一個多元化的世界，我們是否能整合論理價值，同時不帶來西方價值 的殖民控制。（四）大幅度的不平等在今日世界是否能算為一種道德議題。
第二課
全球化下的治理
96 年 10 月 16 日 10:00-12:00科樂滿 勞達一客座教授 ---獨立社會中，共同面臨的挑戰
壹 七個全球治理議題
1 今日人類的互相依靠超過目前治理的機構。
2 治理不等於政府（私人組織也治理社會）。
3 沒有人真正希望有一個全球政府。
4 國家仍然必須存在，即使它們無法克服全球化所帶來的挑戰與影響。
5 國家在有些議題及問題上來說太大了；在其他的議題和問題上來說又太 小。－社會學家，丹尼爾．貝爾。
6 “我們用著十九與二十世紀政府的方法去處理二十一世紀的問題。”
－經濟學家，傑佛里·薩克斯 。 7 治理的特色應有：
A. 效率、B. 負責、C. 受影響者的參與、D. 安全、
E. 透明、F. 自由、G. 公平程序。
貳 現今的全球治理方式 國際性的政府間組織：
1 聯合國及其分支，如： 世界衛生組織、世界農業組織、人權委員會。
#國家投票但五個國家有否決權(美、中、俄、法、英)。
2 非聯合的國際政府組織
A 世界銀行：以捐獻的數量當作投票單位，有制裁力。
B 國際貨幣組織：以捐獻的數量當作投票單位，有制裁力《結構調 整政策》。
C 國際貿易組織：一個國家一票，有制裁。
D 國際勞工組織：一個國家一票，沒有制裁。
E 世界刑事法庭： 89 會員國家。
F 聯合國環保組織： 沒有實際的制裁。
3 其它國際政府機構
• 世界水庫委員會
• 世界郵局聯盟
• 國際民用航空組織
• 巴塞爾銀行公約
• 20000 國際公約，已被超過 1000 個國際政府組織執行（如：反地雷 公約）。
4 國際非政府組織
• 超過 6000 個組織在聯合國註冊。
• 主要議題有：環境、人權、婦女權、原住民人權、商業（國際商 會）、反貪污（國際透明組織）、和平、裁軍。
參 全球治理的弱點 1. 勞工權利。
2. 環境標準的懲處方法。
3. 對於在全球化過程中處於弱勢的國家或人並未提供任何保護。
4. 不論在國際政府組織或國際非政府組織中都缺乏民主。
5. 國際政府組織的資金籌措。
6. 南北的差距：債務紓減、救援、技術轉移。
7. 和平與安全：聯合國應該要有一個長期維護和平的政策嗎？
8. 垮國公司：新興力量，不受任一國家控制其行動。
肆 全球治理的道德價值：
1. 勞工標準：人權尊嚴。
2. 環境標準：適當管理與汙染者付費。
3. 保護網：基本人權中應包含經濟上的權利。
4. 缺乏民主：人權機構須負起責任。
5. 南北隔閡：團結一致與資源分配平均。
6. 和平安全：不傷害他人也不允許傷害發生。
伍 世代的挑戰：
“基本公共建設，如：公路、電力、港口及航站，都已經建造設立；人們都 具備健康與教育，市場正常運作發展。少了這些先提要件，自由市場會殘酷 地從旁奪走一切，使人們過著貧苦且沒有希望的生活。”
－傑佛里·薩克斯 《貧困的終止》。
結語
為金融與貿易世界已有某種全球性的治理，但是為勞工與環保全球治理 仍然很弱。改進全球化的人希望加強後者，同時為前者，他們希望看它 民主化，希望受到影響的人能參與國際金融與貿易組織的決定，不僅讓 歐美經濟專家決定一切。
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 10 月 24 日 10:00-12:00 ES607
全球化與民主制度
---全球化對民主制度是助力還是阻力?
壹 民主的定義 民主包含：
自由且競爭的選舉制度
正常的政黨輪替
基本的自由權及選擇權 民主的三個主要因素
國家主權：國家的人民有自決權，不受到其他國家的打擾
平等與自由：一人一票，自由投票
社會團結：無論誰執政，人民對他有信任與支持，知道他會為國家的最 好利益工作。（在台灣有某些藍派的人不那麼信任陳總統與民進黨。）
教宗若望保祿二世，《百年》通諭（1991 年）#46
「民主政制，由於能夠保證人民得以參與政治抉擇過程，及保證被統治的 民眾有機會選出向他們負責德統治者，並得在適當時以和平手段更換他們，
故此獲得教會相當高的評價。同樣地，教會亦無法苟同於那些細小圈子的 統治集團，他們篡奪國家的權力，以謀取個人私利，或者為實現某種意識 形態。」
吉登斯/紀登斯著，快跑的世界，1999 年
「我認為，有了多黨政治制度、領導層經過自由，非腐敗的選舉方式、選 舉過程建立於有效公民自由及人權，那麼就有民主存在。」
貳 民主與全球化的關係
民主是否支持全球化?全球化是否支持民主?
全球化與民主是否不相干?
正面、民主制度與全球化有關連性
1. 貿易：全球化會造成財富增加、中產階級崛起和對民主制度的需求增加。
康德在《往永久和平》（1795 年），認為商業精神一定勸國家往和平，
如同有很多人說大陸不會打台灣，因為大陸經濟依靠台灣。1959 年李普斯 特 Seymour Martin Lipset 在《Social Pre-Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy》一文中有類似的想法。
在韓國與台灣，經濟自由與貿易自由，以及全民教育，使得民主自然發展。
台灣由獨裁制度和平轉為民主國家，也是我們的光榮。印尼與馬來西亞好像 也會走同樣一條路，不過他們缺乏台灣教育的背景。有些樂觀的學者認為中 國大陸也會如此地改變，越走民主的路線。
2. 透明化對自由市場是必要的而它也會使獨裁主義消失。
Barry Eichengreen 與 David Lablang, 《民主與全球化》(2006 年)
「在經濟開放的國家，政府與中央銀行的一切必須透明，否則市場不會信任 他們，而且一有透明制度，獨裁政府必定會垮。」
3. 開放的資訊會使專制制度毀滅。
吉登斯由資訊開放論之：「資訊開放必定帶來民主。你所得到的資訊越多，
你越能與社會接觸。專制政府依賴他們能控制資訊。」快跑的世界，1999 年
二、民主制度與全球化毫無關連
1. 全球化限制政府處理社會問題的彈性，且逐漸損害政府的合法性。
「資本帳戶的自由化，有時會限制政府使用所得的稅重新分配給窮人，或限 制政府管理公司，逐漸損害人民對民主制度的支持。」(Manson Dailama
《經濟開放、民主與重新分配政策世》，界銀行報告 2000 年。
公司老闆可能怕政府的嚴格規定，例如對環保、勞工最低薪水或工作條件，
因此他把公司搬到另外一個國家，原來的工人就失業。為他們而言，也許非 民主政府更好，雖然工作環境差，但是至少有工作。
2. 國家決定範圍減少：「全球化對民主國家帶來問題，因為各種決議非政府能 控制，且有非民主機構，如跨國公司或國際貨幣基金會，決定，因此民主政 府的決定範圍減少。」Erik Erikson《全球化與民主》Arena, 1999 年
跨國公司自己決定在哪個國家建立工廠，國家政府好像一無所能。
3. 國家的勢力減少：「全球化，又減少國家勢力（而且國家是目前唯一真正民 主的單位），又取消曾經受保護的社團與資本，以及減少社會福利。」作者 不清。
4. 勞工權：「全球化，由於減少國家能保證勞工的權利，就會攻擊勞工權。」
Charles Tilly
5. 跨國企業通常都不民主，也不喜歡民主制度，因為民主制度通常都會支持勞 工或保護環境。
6. 恐怖份子的「聖戰」以及麥當勞都不是民主制度，但兩者都是全球化的產品。
從上面的正反兩面的論壇，我們應該回到事實。
Eichengreen 和 Leblang 研究民主化與全球化在 1870 年到 2000 年。在 1870 年他們只研究 14 國家，在 1918 年 28 國家，在 1967 年 56 國家，在 2000 年 156 國家。他們發現：
1. 民主制度與全球化同時在 1975 年後開始成長。
民主國家從 1975 年到 2003 年增加四倍，同樣時期，對國際資本開放國家由 25%升到 38%。
2. 專制制度下的貿易逐漸減少；民主制度下的貿易則逐漸增加。民主國家比較 喜歡自由貿易，獨裁國家如北韓與緬甸的貿易少極了。
3. 多數開放社會中，人們開始要求更好的社會福利制度，來保護或緩和全球化 帶來的衝擊。
4. 成熟的民主國家對貿易比較開放，同時開放的貿易推動民主。
三、民主與全球化不合的例子
社會福利制度高或增加時，民主與全球化一起發展，但是，國家有著「蹺 蹺板式」的對立勢力，一年有獨裁政府與另一年民主政府，如巴基斯坦，
民主常帶來政治不穩。
参、民主是經濟成長的助力或阻力？
• 阻力：新加坡總理李光耀認為經濟繁榮不需要民主。
• 助力：諾貝爾經濟得獎者，阿馬蒂亞．森 Sen 在《經濟發展與自由》書 中提到「經濟成長依賴著社會上重要的公共機構（如教育、婦女教育、
媒體、交通工具、資訊等），同時也促進了民主發展。」他說：「民主 國家內未發生飢荒！」
肆、三個重要概念：
1. 民主制度。
2. 民主化。即是不是在選舉期間，人民也有責任感，願意表達意見。
3. 自由立憲制。（等於我們比較熟悉的「法制」）
自由立憲制包含：(1)法制：以法律作為依據、(2)政府的權有限、(3)法庭有 公正程序、(4)宗教信仰的自由。
我們要注意，一個沒有民主的自由立憲制是很危險的，因為人民可能投票選一 個獨裁領導者。相反，如果先推動自由立憲制，中產階級慢慢地興起，最後導 致民主制度的確立。香港有很好的自由立憲制，雖然目前未有民主，但大概大 部分人現在期待民主制度。
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 10 月 31 日 10:00-12:00 ES607 世界公民社會---
公民社會的定義壹 公民社會的定義
•
公民社會指的是自由、共同的行動，此行動圍繞著大家所共有的興趣、目 標及價值觀。•
在制度方面平常與國家、家庭及市場不同。•
平常有著各式各樣的「空間」背景、參與者、制度；有各種程度的形式、自治與權力。
•
也稱第三部門(非官方、非私人經濟部門)、志願部門(會員自願參與)及公共部 門(非國家、家庭或個人)公民社會團體例如
慈善團體 (慈濟功德會) 、 非政府組織 (民間司法改革會)、 社區團體、社 會福利團體 、 女性團體 (婦女新知基金會)、 專業協會 (台灣律師會)、
教會、工會、自助團體 、 商業協會 (獅子會、扶輪社)
公民社會是公民的，即緩和衝突和促進社會和平、非暴力、也不違背法律。
＃有些自願團體並不如此，如蓋達 (賓拉登)。
貳 公民社會的功用
•
面對國家與企業，扮演著平衡的角色。•
幫助人們建立他們共同的社會理想並促進民主及法治。•
組織人民實踐他們要推動的事情、提供服務、推動法制改進。•
創造團結力以及對人類的信任感，所謂的《社會資本》。參 全球公民社會? 不可能！
•
公民社會平常限於一個國家內，但沒有全世界的國家，因此不可能有全球 公民社會。•
公民社會通常來自當地的聯繫力量，全球太分散，因此不可能有全球公民 社會。•
通常需要面對面的溝通，因此不可能有全球公民社會。•
通常由國情興起的，因此不可能有全球公民社會。全球公民社會? 也許!
「然而像是全球公民社會好像又逐漸出現。」
－約翰．肯恩《 全球公民社會？》，劍橋大學出版社，2003 。 四 全球公民社會－個案分析１
綠色和平：十年來阻止富有國家將大量且不能回收的垃圾送往貧窮的國家。
1. 它怎麼對國家及國際政府組織施加壓力。
綠色和平組織：控制危險廢物越境轉移
綠色和平組織是一個全球性的環保組織，致力於以實際行動推動積極的改變，
保護地球環境與世界和平。 綠色和平組織成立於1971 年，目前在世界40 多 個國家和地區設有分部，擁有超過280 萬名支持者。
官方網站 http://www.greenpeace.org/china/ch/about 推動「控制危險廢物越境轉移公約」
目標：限制發展國家（如美國、英國）將他們的危險廢物垃圾轉移到發展中國 家（如菲律賓、象牙案）。
手段：與某重要國家（如法國、丹麥等）的環保部部長合作。
結果：1989 年《 控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》
目前（2007年10月）：簽字國家170，批准國家63。
公約的規定
•
若廢物可以回收，仍許可繼續越境轉移•
若接受國家知道廢物是危險的，仍許可繼續越境轉移Jackie Smith, “The Transnational Campaign against the International Trade in Toxic Wastes,” in Donatella della Porta et.al., Social Movements in a Globalizing World, Saint Martin’s Press, 1999
綠色和平組織的研究證明
•
發展國家送非常多的垃圾到發展中國家（如電腦、電視台）。•
他們常送無法回收的工業產生化學品。•
接受國家不一定知道這些廢物是什麼，因為合約是與私人公司定的。•
船長自己不一定知道船上的貨物是危險廢物，因為名牌常寫錯了。•
船長處理廢物不符合規定（如台灣船送核子廢料到越南海岸丟在海灘）。成功的理由
•
綠色和平組織的周全研究表示有嚴重世界問題，勸某些發展國家以及很多 發展中窮國家設立國際公約反對此種轉移行為。•
綠色和平組織也要求公約條文內，加上一條要求簽字國家在五年後（即 1994年）再次開會，檢討公約實踐的情況（例如，某些國家只簽字，不批准【目前107國家】）。
從公約到徹底禁制條款
•
1994年綠色和平組織建議徹底禁制一切危險廢物的轉移。綠色和平發現很 多國家簽字但其行為仍不符合公約的要求。綠色和平會員自己上船，研究船會 到那裡（例如他們在澳洲上了中國的船發現他們要去菲律賓亂丟垃圾）。•
與發展中的國家綠色和平組織鼓勵發展中的國家保護團結反對這種行為。（例如，綠色和平 發現印度要建立秘密合約，允許國外垃圾來到印度，綠色和平組織公開報告 此事，使印度政府丟臉，必須讓步。
七國惡邦
在德國綠色和平組織開記者會，攻擊「七國惡邦」（美國、英國、澳洲、日 本、加拿大、德國、芬蘭）。這七個國家反對徹底禁制此種轉移。
廢物侵略亞洲
•
綠和組派自己的一艘船往新加坡、印尼和馬來西亞做「亞洲毒物行」。•
綠和組從印尼帶幾噸廢物到日內瓦宮廷（即開會處），證明可以經過比利 時與瑞士的海關也沒有人反對！•
綠和組給每位參會的人他們自己寫的報告《廢物侵略亞洲》。•
英國政府仍反對公約，所以綠和組找到幾條未打開的毒物管送給英國環保 部部長。這些毒物管來自一艘往巴西的船上（綠和組曾經協助攔截這艘船）。1995 年巴塞爾控制修正條款出爐
•
各個地方非政府組織建立落網（國際毒物垃圾落網）以及國際特赦組織來 協助。•
國際特赦組織說毒物是人權議題。•
綠和組研究700貿易計畫，證明86%使用假名牌來違背1989年《控制危險 廢物越公約》。•
公約秘書處沒有那麼多資源監督公約。•
最後，工業公司老闆祈求綠和組允許一些例外：綠和組不肯。•
十年後，新的公約出來了：1995年巴塞爾控制修正條款：禁止經紀合作與 發展組織國家以及列支敦斯登到全世界其他國家。反省：綠和組成功的理由有
•
提供可靠、正確的資訊。•
建立聯盟（與非政府組織、與環保部部長等）。•
專門長期研究。•
綠和組的資源（人、船、錢）。個案分析２國際特赦組織
由近代的大學畢業生於1961 年創辦，主要是向各國政府提出維護基本人權的要 求。 1. 目標鎖定在急迫的民主及政治權利。
2. 依賴各國當地人權團體給予可靠資訊。
3. 他們調動人去對有意識的囚犯進行調查。
歷史背景 1961 年
一位英國律師Peter Benenson 潘納遜，在葡萄牙的一間咖啡 看見兩個學生廰 拿著酒慶祝自由，後來突然有警察來將他們逮捕。當時他覺得很生氣，因此 當他回到英國的時候，他寫信給英國和法國的報紙，內容說明我們應該關心
「被遺忘的囚犯」，當時有很多人給這篇報導回信。自此，從不同地方的人 組成「國際特赦組織」，去關心那些「被遺忘的囚犯」。
今日的國際特赦組織
•
國際特赦組織特別關注最迫切、最基本的公民權，如免於酷刑、良心囚犯（如呂秀蓮）、反對死刑、公平審判。開除不談經濟權利。
•
國際特赦組織有一百萬會員，組織的預算美金三千萬（其他非政府組織最 多有一百萬而已）。 官方網站 www.aitaiwan.org.tw國際特赦組織的力量來自一下幾個因素
•
可靠的資訊（必須有三不同的獨立證人）。•
合作（與當地人權組織合作、與某些政府合作，如瑞典、荷蘭、加拿大，與新聞記者溝通）。
•
提名讓政府丟臉：每年出版報告（儘量對所有國家公平）。國際特赦組織成功的理由
•
目標：推動政府批准人權公約，然後實踐於國內法律，也鼓勵國家建立自 己的國家人權委員會。•
道德方面的優勢。•
資訊可靠、資源來源公平與中立。•
公平審判。個案分析３國際透明組織
•
國際透明組織：由前世界銀行的職員於1993 年創立，主要是阻止政府及企 業中的貪污及賄賂行為。•
他們相信貪污會造成貧困•
每年提出國家的貪污指標•
在經濟合作與發展組織OECD 有很大影響力 官方網站 http://www.transparency.org/國際透明組織董事會。
董事來自全球，曾經有1987 年得諾貝爾和平獎的阿里雅斯Arias當董事。有 很多前司法部部長當董事。沒有政黨黨員。
目標
•
收集關於貪汙的資料。•
每年出版貪汙觀察指標，台灣與以色列並列第32名(全158國家中)，南韓、馬來西亞與義大利都在台灣之後 重點
•
政治上的貪污。•
官方與公司的合約(最差在武器買賣上)。•
私人公司的貪污。•
建立反貪污的公約。在經濟合作與發展組織OECD、非洲聯盟等。•
希望警察、法官注意到貪污問題。國際透明組織
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貪污使人權保護不發達且減少，貪污使財產權受到損害，貪污使專業標準 降低，貪污使兒童受到虐待，貪污使環境受到迫害。個案分析４聖艾智德團體
聖艾智德團體Sant’ Egidio，天主教團體，於1968 年創立，主要為幫助窮人 以及調停戰事：《 戰爭為貧困之母》。今日已成為平信徒的運動，包括羅 馬與義大利共有70 個國家、全球有四萬會員致力於福傳、慈善的服務。聖 艾智德團體為教會中平信徒組成的協會。不同的小團體分佈於全世界，分 享著相同的聖艾智德的精神與原則。
和平工作：推動和平條約、協助和平協調。(政府不成功，因為未克服彼此不信 任)
辦理和平學校，由 1986 年起辦和平日，在非洲注意愛滋病者，指出非洲有五千 萬小孩子沒有登記。
伍 總結
除非有一套國內的公民社會，就沒有一個全球性的公民社會。
多數的非政府組織都在北半球－已開發國家，他們有責任協助發展中國家 建立自己的非政府組織。
我們可以同時當地球村的村民也當自己國家的國民 。
有人認為我們現在住在一個新「格勞秀斯」時代。格勞秀斯 Hugo Grotius 1583-1645 和維多利亞 Francisco de Vitoria 1496-1546 都是國際法之父，在 全球化開始時他們建立國際法，在今世我們同樣需要新的國際標準來治理 全球化。
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 11 月 07 日 10:00-12:00 ES607
全球論理
壹 應該有一個全球論理
世界需要共同行動與合作，但是除非有共同價值、共同倫理規範與標準，
就不可能有共同行動。
貳 很多有智慧的人與機構都認為我們需要一個全球論理
支持者有達賴喇嘛：「我們需要普世治理的原則，使得大家能團結。」
前任教宗若望保祿二世：「人類面向全球化的過程，不能不有共同倫理 規範。這並不代表單獨的社會經濟制度或文化，專門提供自己的價值與標準 壓迫倫理思考。相反，在各種文化中，普世人道價值已存在，只不過需要我 們將他們表達、強化使他們能成為發展與進步的領導力量。」(2001 年)
諾貝爾經濟獎得主史迪格里茲：「一個社會的經濟需要倫理制度的支
持。」國際貿易與倫理教授柏勒曼(Jack Behrman)云：「新經濟需要新倫理」。
《企業周刊》經濟學家滿得爾(Michael Mandel) 云：「新經濟制度的核 心是空的，等待倫理來補充。」
聯合國全球治理委員會：「全球治理需要全球價值當基礎」。
《全球倫理宣言》「沒有新的全球倫理，就不可能有新的全球秩序」
康克斯圓桌（日、歐、美跨國公司代表會）認為跨國公司需要共同倫理 規範，以日本「共生」概念為核心，結合權利與義務，為共同福利效勞。
參 多元主義讓全球倫理很難、幾乎不可能實現
普世倫理可能來自互相矛盾的倫理（如儒家、伊斯蘭教、基督宗教、自由 主義），各對人生的目標有自己的看法，都不合。例如：儒家思想強調個人的 德性，不那麼重視法制，想強人際關係，不喜歡訴訟，強調和諧，不喜歡衝突。
儒家羨慕聖人，不那麼強調人人平等，儒家不分公私，儒家怕老百姓接受異端，
因此鼓勵政府限制思想。
肆 文化多元是否建立於共同人性？或不同社會是否生產不同人？
說「是」等於說，每個社會完全獨立，沒有共同概念。（相對主義）
說「否」等於說，全世界的倫理就有一個，忽略文化的特色。
因此，必須說：有共同的核心倫理，不同實踐方式。
伍 最合適稱謂全球論理，好像是聯合國人權傳統
寫《世界人權宣言》之前，全世界的人士表示意見。為中國，吳經熊先
提意見，為印度甘地提意見，強調應該先定義務，後定權利。
1948 年《世界人權宣言》、1966 年《公民政治權利國際公約》與《經 濟社會文化權利國際公約》都把公民及經濟權利合併。
各個文化與宗教可以用自己的方法說明聯合國人權思想。
不過，
有些人認為聯合國的人權太西方化、太世俗化
也有些西方人如雷根(Reagan)認為經濟權不是人權
也有人認為聯合國人權太強調權利、忽略義務與責任
還有人認為聯合國人權不涉及到全球的一切，例如環保議題。
1993 年曼谷人權宣言（這是亞洲獨裁政府領導所寫，為了反對聯合國）這些 領導利用「亞洲價值觀」來說：亞洲人只追求溫飽、不關心自由。
1997 年《亞洲人權憲章》（這是亞洲非政府組織所寫，為了反對亞洲獨裁政府 領導）這憲章認為，所謂「亞洲價值」是「謬誤理論，作為掩飾他們獨 裁主義的幌子」。
1981 年普世伊斯蘭教人權宣言（這是非政府組織所寫的）
1990 年開羅伊斯蘭教內的人權宣言（這是伊斯蘭教政府領導所寫的）
陸 全球論理不應該太世俗，又不應該太宗教性
我們必須分析「淺層」與「厚層」（淺層指大家共同接受的標準；厚層指 某文化特殊的成分），也注意到共識之處（雖然有時表達方式稍微不同）。
柒 《全球倫理宣言》亦稱《走向全球倫理宣言》
瑞士神學家孔漢思 Hans Küng 寫一篇《權利與責任宣言》，以後改名如上。
本宣言由1993 年在芝加哥開會的世界宗教議會接受。另外一個版本由前總理、
總統互動會通過。宣言有兩個前提：人的尊嚴「每個人都必須獲得人道待遇」
以及倫理的互相原則：己所不欲，勿施於人 / 己所欲，施於人。
宣言也有四個標準：
承諾提倡非暴力、尊重生命的文化：「勿殺或遵重生命」
承諾提倡休戚相關、實現公正經濟秩序的文化：勿偷竊 承諾提倡寬容、誠實生活的文化：勿撒謊
承諾提倡男女之間權利平等、合作互助的文化 本宣言的好處有四個：
把宗教的核心說出來，使得無宗教的人能接受。
語言尖銳、不複雜
避免引起衝突的議題（如墮胎、一夫多妻）
允許各個文化從自己的立場發揮更具體的倫理
不過，本宣言仍然太西方性的，不提供任何模範人物，而且不說明如何 實踐。
捌 結論
我同意想辦法克服傳統內及傳統之間的不同意見，但是，我們回到厚層論 理文化時，會發現人人接受同樣的標準，但他們的動機不同。若有不克服的倫 理衝突，儘量彼此包容。
參考書目
Dunning, John (ed.), Making Globalization Good 改善全球化, Oxford: Oxford University Press, 2003 Küng, Hans, A Global Ethics for a Global Politics and Economics 全球政治經濟的全球倫理, Oxford:
Oxford University Press, 1998.
Sullivan, William & Kymlicka, Will (eds.), The Globalization of Ethics 倫理的全球化, Cambridge:
Cambridge University Press, 2007
Williams, Oliver (ed.), Global Codes of Conduct 全球公司規範, University of Notre Dame Press, 2000.
科樂滿 教授 為一個辭典所寫的文章《全球倫理》
關於是否能、或是否應該、或如何建立一個全球性的倫理，有不同倫理與神學 的看法。由於今日世界彼此依賴越多，我們必須有某些大家認同的最低倫理標 準，無論在國內或在國際世界。有三個要緊的問題：
1. 面對多元主義以及對人的繁榮個各彼此矛盾的看法，一個共同的倫理是 否可能，特別因為此新普世倫理的基本價值不屬於任何固定的倫理傳統？
2. 聯合國《世界人權宣言》的價值是否可以稱為普世的價值或是否太西方 3. 我們未來的普世倫理共識，來自原來宗教已有的最低倫理共同之處，或化？
要擴大自己已有的倫理傳統使他能成為全球性的倫理？
康德學派認為有共同倫理。自然法的倫理傳統在一個大家都有的需要、期待 及能力也認為有普世倫理規範。有人認為倫理的基礎是共同的人性：「性相近 也，習相遠也（孟子）」，不過人性所共有的部份，可以配合不同倫理規範。
瑞士神學家孔漢思建議，立一個共同全球倫理，以世界宗教最低倫理共識為 基礎。孔氏認為「除非有新全球倫理，否則不可能有新全球制度」。他解釋他 的基本論點「人人皆應受人道待遇」如下四點：1 非暴力文化及尊敬一切生命、
2 團結文化及公平經濟制度、3 包容文化及信實、4 男女在權利平等、彼此合作 的文化。批評者認為，若要全世界接受這些標準，他們只能變成內涵模糊、幾 乎無意義。
有的學者認為，人權思想可以當全球倫理的基礎。不過，很多要避免為全球 倫理提供任何基礎，如法國哲學家馬里旦討論《世界人權宣言》所云：「我們 能夠同意有這些人權，但已問『為什麼？』我們就開始吵架」。實踐理性說明 我們倫理選擇的理由，全球原則則基本上就是行為的規範。全球倫理必須從傳 統倫理找到理由說明我們為什麼要接受這些標準。
也許最聰明的方法，就是承認所有倫理（無論哲學或神學的倫理）皆依賴傳 統思想，不過同時，我們要反省個各倫理的說法儘量超越個別文化的論說，因 此我們應該更注意全世界每個倫理傳統，造成更豐富的規範。全球倫理不等於 今日已有思想的結合，寧願等於一個未來的計畫及大家盼望的可能性。
參考書目
Hollenbach, David, “Faith, Cultures and Global Ethics” in Hollenbach, David (ed.), The Global Face of Public Faith, Washington, D.C.: Georgetown University Press, 2003:
231-259
Küng, Hans, A Global Ethics for a Global Politics and Economics, Oxford: Oxford University Press, 1998.
Gene Outka Gene & Reeder jr., John (eds.), Prospects for a Common Morality, Princeton, NJ:
Princeton University Press, 1998.
Porter, Jean, “The Search for a Global Ethic,” Theological Studies 62.1 (March 2001): 105- 121.
Singer, Peter, One World: The Ethics of Globalization, New Haven: Yale University Press, 2002.
Yearly, Lee, “Conflicts Among Ideals of Human Flourishing,” in Outka & Reeder, (eds.), Prospects for a Common Morality: 233-253
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 11 月 14 日 10:00-12:00 ES607
宗教與全球化
1. 宗教與一個人道全球化 2. 全球化對宗教的影響
3. 宗教如何回應全球化 4. 宗教影響全球化的證據 壹、宗教與一個人道全球化
法勒克 Falk, 追求獵物的全球化：宗教與人道全球治理，紐約：Palgrave, 2001 年 ，「世俗思想的最精采，無法提供人類適當的道路，去追求符合人道的全球 治理，也無法啟發老百姓站起來一起並徹底改善全球化。」
法勒克認為，「世俗情感的創造力已用盡了。」
1. 宗教非常注意今日的痛苦也關心受苦的人，但是不夠關心未來，反而認 為社會注意或全球資本主義夠了，這是一個錯誤。
2. 宗教與本地文化有密切的關係，宗教能集合普世與社區
3. 宗教提供團結（至少信徒的團結、甚至與全人類的團結）。不過宗教也 能帶來分裂，把人們分「我們」與「他們」，內部與外部，也強調自己 的看法是絕對的，排斥他人，這種衝突很難解決。
4. 宗教提供倫理規範以及普世倫理，他們的倫理不限於某文化某地區而已。
5. 宗教提供希望，藉著神的力量能克服失望。
6. 宗教承認人類的限度以及人能犯錯的事實，與毫無限制的科技或經濟世 界不同。
7. 在難控制的世界中，宗教提供固定的自我意識。
8. 宗教追求正義，同時承認和好的重要性（耶穌說：「愛你的仇人。」）
例如南非真相與和解委員會。
「以宗教為基礎的跨國運動，是正義世界唯一的希望。」
貳、全球化對宗教的影響
1. 宗教雖然一致屬於世界性的運動，但是由於全球化，宗教越來越全球性。今 日基督宗教信徒在發展中的國家比在已發展的國家更多，同時全球化所帶來 的移民現象使得歐美已有很多佛教、伊斯蘭、印度教徒。例如，在歐洲許多 國家伊斯蘭教已排第二位，在美國伊斯蘭教信徒比猶太教信徒多。
2. 全球化對宗教發展的正面影響
在今日全球化的世界，人人都不知他們是誰，都怕未來（好像沒有人控制 世界），都不理解人生的整體意義，而宗教剛好常幫助人理解自己、面對災 難或不確定的未來，宗教能夠解釋全體。雖然五十年前，有人認為宗教會自 然滅亡，在今日世界幾乎沒有人有那麼愚笨的想法，其實在世界各地宗教復 興的例子很多。
宗教有能力處理全球化無法解決的「多餘」問題，所謂「多餘」指全球忽 略的議題如貧富差距的擴大、環保議題、社會正義議題。因此，宗教能協助 公民社會面對全球化所帶來的不妥當印象。
3. 全球化對宗教發展的負面影響
全球化使得宗教私人化，即成為每人私人生活的一部分而已。在一個全 球性的世界我們很難把自己的宗教當做唯一、絕對的，我們與各種宗教、文 化的人溝通。大概在未來的世界，不會有一個宗教單獨在一切之上（我對熱 心基督徒、穆斯林及印度教徒等說：「對不起！」），因此全球化對宗教的 影響不一定都是正面的。
基本派宗教，無論基督宗教或伊斯蘭教，反對全球化。不過，矛盾的是，
這些團體也適用全球化所提供的網路、跨國經濟轉移，落網合作等。杭亭 頓 Huntington 怕，將來會有宗教領導的文化衝突。
（杭亭頓Samuel P. Huntington，《文明的衝突與世界秩序的重 建》The Clash of Civilizations and the Remaking of the World Order，一九九六年出版）
修改全球化
宗教團體協助公民社會團體，在環保、社會正義與全球治理的議題上，不 過，他們的宗教性特色常不明顯，一個非宗教人士也可以關心窮國債務的 減少、為艾斯病者服務、支持世界刑事法庭、推動全球倫理等。天主教梵 蒂剛以及世界基督教教會大會對全球化有此種修改看法。
反對與修改全球化
Camilleri, Joseph & Muzaffer, Chandra 編, Globalization: The Perpectives and Experiences of the Religious Traditions of Asia Pacific 全球化：亞太宗教的看 法與經驗，馬來西亞：正義世界國際運動，1988 年 Malaysia: International Movement for a Just World, 1998 ，這本書是一個學術研討會的論文集，有 來自馬來西亞、菲律賓、韓國、日本、澳洲與印尼的佛教、印度教、伊斯 蘭教、儒教等宗教代表。一半以上的論文反對全球化，一半以下支持。
肆、宗教影響全球化的證據
在國內公民社會，宗教團體對社會議題的討論有很大的影響。
在全球公民社會，宗教團體的影響不大。
全球性公民社會團體避免使用宗教詞彙來表達他們的要求。
沒有任何議題會常使用宗教詞彙。
不過，宗教非政府組織與世俗非政府組織比較能夠強調：一、四海之內皆 兄弟也，二、休戚相關，三、批古創新。
世俗非政府組織說另外一個世界是可能的，宗教非政府組織才能給那世界 一個新面貌。
宗教影響特別明顯的一個特殊個案：兩千年窮國債務減少運動。
參考書目：
Lechner, Frank, 宗教拒絕全球化 Religious Rejections of Globalization 載 Juergensmeyer, Mark, 宗教在全球公民社會 Religion in Global Civil Society 牛津大學出版社，2005 年
Keck, Margaret & Sikkink, Kathryn, 越過邊際的行動者：推動落網與國際政 治 Activists Beyond Borders: Advocacy Networks and International Politics (Cornell University Press, 1998 年
宗教團體為何沒有更大的影響？
基本上為自己信徒服務，比較少關心宗教外的議題。
能夠，偶爾幫助宗教領導等人一起開會，比較少能鼓勵不同宗教的民眾合作
（例外：世界銀行與英國國家坎特伯雷總主教推動的『世界信仰發展對話論 壇』幫助印度西南部天主教漁民與印度教及伊斯蘭教漁民共同反對日本跨國 公司捕魚行為。）
對大部分的人，宗教儀式很明顯是宗教活動，世內實踐宗教好像不算宗教。
宗教團體寧願使用自己的道理解釋世界的問題，比較難與其他宗教找到共同 的表達方式，甚至有些信徒反對與他宗教合作。
也許某些論壇可以邀請別團體支持。
結論：宗教有豐富的資源，但比較難把資源轉到世界的具體議題上。
找到本課講義 5 步
1 輔仁大學網站www.fju.edu.tw/
選 右邊第四行：《選課 / 開課 / 成績 / 教學評量》
2
www.course.fju.edu.tw/
選 左邊第二行 《課程大綱》
3
http://stu71.fju.edu.tw/
選 右邊 《課程大綱暨教材查詢系統》
4 Stu71.fju.edu.tw/guest/classsearch.jsp 學年度 961 不管他
1 系所 不管他 2 老師 不管他
3 課程 打《人權基礎》
5 Stu71.fju.edu.tw/guest/newview2.jsp 選《教材》 科樂滿教授的講義 選《講義》 雷敦龢老師的講義
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 11 月 21 日 10:00-12:00 ES607 環保與全球化
大綱
1. 全球環保問題的證據 2. 如何處理環保問題
3. 期待環保與全球化的倫理規範 壹、全球環保五種問題
一、溫室效應
空氣內的溫室氣類（二洋化碳、甲烷、含氯氟化物）增加 1760年 一百萬中 280 溫室氣類
1988年 一百萬中 370 溫室氣類
2007 年 一百萬中約 450 溫室氣類（科學家認為這是一個轉換點）
1. 世界氣象組織及聯合國環保計劃 1988 年建立《政府間氣候變化專門委員 會》Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC。本委員會已寫了四篇報告
（1990, 1996, 2001, 2007），預告災難的可能性高。
2. 預告：全球溫度提高 4 到 6 度，甚至按照目前的情況增加 2.4 度。
3. 預告的結果
冰河融化 （北極與南極溫度變化更高）
海洋平面提高（吐瓦魯人民已可以申請紐西蘭難民身分。未來孟加拉國 的三分之一在海地下）
嚴重旱災（溫室效應影響雨，使得草木減少，飢餓增加）
水災、颱風越厲害（因為海洋比較熱）
估計會有 180~200 百萬環保難民
熱帶疾病（如瘧疾）重新普及
動植物種類滅亡（北極熊、珊瑚死魚也死）
最糟糕：海洋流改道使北歐更熱
注意：這寫問題的發生是富有國家所帶來的，窮國受害。
4. 克服溫室效應的經費：國民生產總值 1%（英國 Stern 報告的估計），不過，
如果等未來才動，經費會非常昂貴。
5. 若今天開始行動大概過 10 年就會看到結果。
6. 需要減少的幅度：約 50%
解決辦法
能源的有效使用
使用恢復性的資源：風、太陽能、海浪能
新科技，譬如處理煤的煙
全球貿易使用能源的限制系統 二、濫伐森林
特別在亞馬遜河森林、緬甸、馬來西亞、印尼、非洲 結果
吸收碳區減少
植物種類滅亡（藥物的三分之一來自熱帶森林植物）
新病
解決辦法：種樹、保護
估計世界只需要利用今日已開砍森林的五分之一。
問題：誰要治理森林？
三、水源的耗浸與污染
五分之一的人缺乏乾淨飲水
五分之一的河不到海洋（如恒河、尼洛河、黃河、科羅拉多河）
1970 年到 1990 年每人可用的水源減少三分之一，除非有保護措施，會 再降低。
河湖的三分之一污染到魚無法活、人無法游泳
目前 26 個國家（人口 131 百萬）有缺乏水的現象，而且未來會提高到 56 國家（人口 817 百萬），若冰河融化更多，會更多。
從國際法的角度，不清楚誰有責任治理水源，或是否有適當國際法制。
注意：海洋內過分捕魚問題 四、沙漠化
薩哈啦沙漠、中國甘肅省??原來是肥沃地區，如今成為沙漠 五、生物種類滅亡
貳、解決辦法
大部分人認為，我們目前科技足夠使我們生活方式不需要大變化。
很多人期待環保的新治理制度（這需要未見的國際合作）。
有些人認為，富有國家的人民應該過比較簡單的生活。
若每人所用的能源有北美那麼多，我們會需要六個地球才能提供大家平等 生活條件。
叁、環保論理
一、James Spaeth 斯佩特, 早晨有紅天 Red Sky in the Morning, New Haven: Yale University Press, 2004.
全球環保比全球經濟更整合，更影響人類的福利。環保的失敗帶來經濟 的失敗。
人人都有權利享受符合身體健康與生活福利的環境。
環境是全人類共同關心的議題，環境是公地
人人對環境的支持，有共同及分別責任。
人人有責任避免環境迫害，並間接傷害他人
環境是發展不可缺乏的一環，不准《今日污染，明日洗淨》。
人人都有發展權，不可以禁止窮國發展，因此富有國家要分享克服污染 的新科技
環保倫理強調：帶來污染者該負責
環保倫理強調：京都議定書的「預先原則」。我們不必等科學家的絕對 共識才改變。
環保倫理強調：民主決議及關心未來世代。
二、地球憲章
強調普世責任：「我們必須決定：要以一種共同的責任感來生活，與全 球共同體和本地社區打成一片。我們既是不同國家的公民，又是同一世
健康環境與世界和平的合併
承認宗教的身分「承認和平是由我們自己、其他人、其他文化、其他生 命、地球以及所有這些都是其一部分的更大整體形成的正確關係所創造 的一個整體。」「保護地球的生命力、多樣性和美麗是一種神聖的職 責。」
地球憲章的原則與斯佩特所提的非常接近。有些公司非常重視這些規範，
如美國電力公司、美國牆市公司、瑞典宜家家具公司。也許有的公司只 想到表面上的「綠粉飾」，但是工業界必須接受環保概念，才能有進步。
美語環保新詞彙
Carbon Cap 碳冒 限制碳的使用
Carbon Footprint 碳腳印 一個人出產碳煙或溫室氣的量度 Carbon Sink 排碳口 吸收碳煙或溫室氣的地方，如森林 Green Washing 綠色洗澡綠粉飾，如粉飾，但為了環保理由 Tipping Point 轉換點 抉擇點，超過此階段不能往後退
認識人權---全球化系列講座 主講者：科樂滿 教授
96 年 11 月 28 日 10:00-12:00 ES607
人權與全球化
大綱
1. 人權由理想轉為國際法，由國家為核心轉為全球的標準 。
2. 人權的全球化問題及全球化對人權帶來正面或負面的影響是兩種不同的 議題。同時也要問：全球化有沒有改變人權思想的基本背景。
3. 首先要問：什麼是人權？人權來自那裡？
壹、什麼是人權？
人權是倫理道德方面的迫切要求，所要求的那些事情、自由及過程使人能 過一個有意義生活。為了能成為人權，必須選擇一個道德優先、以及有足 夠強力的理由使這優先能得到普遍接受的特性。
權利與其他標準不同有三點：
1. 權利的表達方法是為所有的人。
2. 權利有約束力，即有理由要求某件事，因此權利不是特權。
3. 人權適合一切背景：人人都有人權；人權不限於法律所許的權利。因此，
德沃金（Ronald Dworkin）在《認真對待權利》（北京：中國大百科 全書，1998 年出版）說：人權是王牌。
人權是普遍性的，然而有些權利不是人權：例如借錢的人有權利回復他的 錢，如兒子有權繼承父親的財產。
有各種人權：
安全權利：生命權、免於酷刑權。
自由權利：思想自由、信仰自由、發表意見自由、和平集會自由。
法制權利：公平法庭。
平等權：法律平等待遇、工作崗位上的平等待遇。
社會權：工作機會權、公平工資、健康工作環境權、入公會權。
最底限生活品質權：食糧、飲水、住宿等權利。
健康與教育權。
貳、人權的三種重要問題
1. 核心人權有哪些？
有的人認為某些人權只能算是大家的期待，不應列為人權。
2. 人權都絕對嗎？
否。有的權利不是絕對的，其他可能是絕對的，但在特殊情況也許可以暫 時不施行某些人權，不過仍然是人權，這點不可否定。有的權利需要政府 有足夠資源能提供他們，例如普遍免費小學教育。
3. 公民政治權利與經濟社會文化權利有什麼關係？
發展的過程由西方理想到進入法制，然後傳到歐美外的國家，後來有有效 保護與監督人權的機構。
甲、《世界人權宣言》
－1948 年通過聯合國大會，贊成 48 票、反對 0 票、否決 8 票。
「茲鑒於人類一家，對於人人固有尊嚴及其平等不移權利之承認確係世界 自由、正義和平之基礎。」
「復鑒於人權之忽視及侮蔑恆釀成野蠻暴行，致使人心震憤，而言論自由、
自由信仰，得免憂懼、得免貧困之世界業經宣示為一般人民之最高期 望。」
「人人皆享受本宣言所載之一切權利與自由，不分種族、膚色、性別、語 言、宗教、政見或他種主張、國籍或門第、財產、出生或他種身分。」
享受以下人權：
1 生命權。 2 自由與人身安全。 3 免於奴隸制度。
4 免於酷刑或施以殘忍不人或侮慢之待遇或處罰。
5 免於無理逮捕、拘禁或放逐。
6 受獨立無私法庭之絕對平等偏且公開之聽審。
7 自由遷徙。 8 享有國籍。
9 占有財產。 10 良心與宗教自由之權。
11 主張及發表自由之權。 12 工作與適當工作條件。
13 自由結婚。 14 教育。
注意：《世界人權宣言》不是公約或法律，是「所有人民所有國家共同努 力之標準」，「望個人及社會團體，力求藉訓導與教育激勵人權與自由之 尊重，得到其普遍有效之承認與遵行」。
1948 年人權的最大危機來自國家（當時少談非政府組織）。國家主權仍有 主要角色：只有國家監督人權，沒有獨立委員會、法庭等，也沒有多少區 域性的人權宣言與法庭。
乙、 由理想轉到法制以及監督人權的措施
1 歐洲保護人權與基本自由公約（1950 年）：有歐洲人權法庭（允許個人訴 訟、不必經過國家提案）；不包括經濟社會權利。
歐洲理事會會員國家（47 國家）都必須接受本公約及參加歐洲人權法庭 2 聯合國公民政治權利國際公約與經濟社會文化權利國際公約 （1966/1976）
1966 年公約通過聯合國大會，國家開始簽字及批准工 作，1976 年足夠國 家批准後，公約生效。中華民國簽字、未批准，即未通過立法院。
3 美洲人權公約 1978 年；美洲國家組織（35 國家）
有人權委員會以及美洲人權法庭，1999 年的議定書加上經濟權。法庭 只允許國家訴訟。美國與加拿大未批准美洲人權公約也不參加人權法 庭。
4 非洲人權與人民權憲章；前非洲統一組織，1999 年改名為非洲同盟 （53 國家）。本憲章包含義務與團體權利（民權），因此對人權保護 比較模 糊。2006 年創立非洲正義法庭，只允許國家訴訟。
5 亞洲：1986 年非政府組織亞洲人權委員會、1993 年曼谷宣言（政府代 表）、1998 年《亞洲人權憲章》（亞洲人權委員會）。伊斯蘭國家：1994 年阿拉伯人權憲章（22 國家，2004 年修改）、1981 年普世伊斯蘭教人權宣 言（這是非政府組織所寫的）；1990 年開羅，伊斯蘭教內的人權宣言（伊 斯蘭教政府領導所寫的）。
6. 聯合國經濟社會理事會的人權委員會－創立 1946 年、1967 年才開始主動 研究人權狀況、2006 年解散。
人權理事會：創立 2006 年。聯合國人權高級專員：創立 1994 年，愛爾蘭 前總統 Mary Robinson 羅賓森當高級專員時，非常有效，不怕批評中國和 美國。
7. 『三代』聯合國人權公約：CEDAW：消除對婦女一切形勢公約
(1979/1981)；CAT：禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處 罰公約 (1984/87)；CRC：兒童權力公約(1989/1990)；MWC：保護一切外 籍勞工及其家屬權利國際公約(1990/2003)。
8. 國際刑事法庭，創立 2002 年。
9 國家人權委員會：
亞太地區有十二個正式人權委員會： 紐西蘭（1977）、澳洲（1982）、菲 律賓（1987）、巴勒斯坦（1993）、印度（1993）、印尼（1993）、斯里 蘭卡（1996）、尼泊爾（2000）、蒙古（2001）、泰國（2002）、南韓
（2004）、馬來西亞（2004）；另外有八個不完全符合國際標準的人權委 員會：阿富汗、斐濟、香港、伊朗、約旦、馬爾地夫、卡達、東帝汶。
10 國際與國內人權非政府組織。
肆、全球化與人權
1948 年後的新現象：失敗或弱國家。
侵害人權的公司。
跨國公司、國際犯罪聯盟、網路對人權帶來新的挑戰。（譬如，攻擊隱 私權、個人資料）
新的議題：文化與語言權利。
結論
全球化的某些因素（網路、全球公民社會）協助人權。
人權法的某些部份（財產、跨國通訊）協助商業。目前有人想告公司假如他 們違背人權，不過世界銀行、國際金融基金會與世界貿易組織不碰人權議題。
全球化與人權最大的毛病在於社會經濟人權。
