152 教育研究集刊第 49 輯第 4 期
15-28
Ki
rchhofer
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rUche in der Herausb
i1
dung einer neuen Lernkultur [Formations
叩吐 contra挂帥onsof a new learning culture].
QUEM~report:Schriften zur beruflichen
Weiterbildung
,
67
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Kn
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1.(2001). .. .dass eine Bewegung entsteht [...a movement arises].
QUEM-repo阿Schriften zur bernflichen
,恰如rb岫旬,以 135一 148Kuper
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in
einer untemehmensintemen
Lernkul個r- Implementationsprob
Ierne eines Ftihrungskollzeptes
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153
教育研究集刊第四十九輯第四期
2003 年 12 月
頁 153-189
驅動學校組織學習的國素分析
魏惠娟木林怡禮抖潘慧玲的張明輝抖抖陳嘉彌*抖抖
摘要
本研究目的在探討學校組織學習的驅動因素,研究結果可以驗證本研究之理
,同時成為未來建構學習型組織指標, .I-::J、及培訓學習型領導人的基礎。綜
宅量化與質化分析的結果與討論,歸納出以下的結論﹒
一、外在環境提供學校領導人一個鼓勵組織學習的動機來源。不過單靠外在
環境的刺激,並不能使組織產生持續的學習。二、環境因素中的政策因素促進了學校組織學習,尤其是小組方式的學習。
三、學校內部因素才是促動組織學習與改變最關鍵的因素。
四、學校校長則是啟動組織學習與結果最有影響的人物。
五、校長充分利用各種組織學習策略來促進組織學習。
六、組織學習的結果,產生許多突破結構限制的做法。
七、本研究之概念架構指引學校組織學習的策略。也是建構學習型組織指標
之基礎。鍵字:組織學習、學校、領導
*中正大學成人及繼續教育學車教授 A香港中文大學教育政策與行政學車講座教授 *臺灣師範大學教育學車教授 特臺灣師範大學教育學系教授 抖*臺東大學教育學車副教授子郵件為 aduhcw@ccunix.ccu.edu.tw
稿日期: 2003 年 4 月 28 日,採周日期: 2003 年 11 月 14 日
Abstract
Bulletin of Educational Research
Decembe
r,
2003
,Vo
l.
49
No.4
pp.153一 189壹、研究背景輿目的
學習型組織被譽為是20 世紀最有影響力的組織型態,學習型組織的建構,藉
著鼓勵個人學習及團體的學習,使員工認知透過共同合作,他們可以
4創造更好的
成果。學習型組織強調學習、改變、轉化與能力建立的學習過程及成果(Ar
gyris
&
Schon, 1978;M缸qu缸祉,
1996; Watkins
&
Marse址, 1993 ),這個美麗的顯景吸引了無
數追求組織轉型的管理階層之注意。學習型組織理念源起於 Peter Senge 於 1990
年出版〈第五項修練}一書,透過管理顧問與學術界的傳播及推廣,它己經成為
20 世紀末不可忽視的 種組織發展方案。進入新世紀,組織所面對的環境不確定
性更高,學習是永續生存的基本條件之信念也再次的被強調。學習型組織理念講
究「真正的學習」之發生,仍然是新世紀組織管理的顯學。
台灣地區開始全面推動學習型組織理念的詩期,要溯自 1997 年,教育部公布
邁向學習社會白皮書,具體宣示行動計畫,並委託學術界於 1998 年在嘉義荒草新港
社區推動學習社會實驗行動方案,可以說是首度把學習型組織的概念應用在家庭
組織之個案(魏惠娟,
1999)
01998 年後由於家庭教育研究與服務中心的加入,
學習型家庭的研究與推廣活動也因此愈來愈多,成為重要的政策實施方案。學習
~組織在企業界及其它非營利組織領域的實踐,則以教育部在 1999 年到 2001 年
之筒,委託學術機構及民問組織全面推動學習組織專案及行動研究影響最大,相
串串的專案研究及論文發表也都是始於這個階段(胡夢鯨、魏惠娟, 2000 ;楊仁壽、
艾昌瑞,
2001
:蔡秀美、楊國德,
2001)
01980 年代以來一波叉波的教育改革
行動,使得學校效能與改進的研究持續受到重視, Sange 於 2000 年文出版{學習
型學校》
書引起教育研究者對學習型組織的注意,相關的研究與論述文將學習
型組織的理念從企業界推廣到學校,成為探討學校效能改善的另一種途徑(吳清
山,
1991
:秦夢群,
1999
:張明輝,
1999
;潘慧玲,
1999
;潘慧玲主編, 2002) 。
學習型學校在台灣地區的實踐,除了少數是屬於學校自發性的改善方案之
,筆者於 1999 年到 2001 年參與國科會學校革新之研究整合型計畫,曾經以學
曾型組織理論為基礎,在學校教育現場進行研究,由於這個整合型計畫的進行,
分的研究成員告撥會與香港中文大學講座教授林恰禮合作進行組織學習跨圓比
Analysis of the Factors that Drive Organizational
Learning in Schools
H.
C. P. Wei*
Y.
L.
Jack Lam**
H.
L.
W.
Pan* 糾Z
M.
F.
D. Chang****
C. ]I.在.Marshall Chan
*制造制造The purpose
of 也isstudy is
to
analyze the
品ctorsthat
dri、 eschools to become
mg
org缸llzationsand to describe the characteristics of such organizations. The
ogy used
in 吐吐 sstudy includes
bo也 qu阻位站恥 eand qualitative
approacb凹,缸1位 thewere collected through a survey consisting of four components and a structured
following the survey. The sample
comprise吐 51 prim盯yand 37
secon 吐 aryschools
results show that the external
environme剖,including political
f;心etc凹,provides an
for organizational change. However
,
environmental stimuli
we心enot the dominant
that bring about continuing
organizationalle訕訕ng.Tbe internal conditions of schools
,
as transformative leadership
,
positive
school 叩l臨時丸阻dsupportive
stmctu血仇缸emost critical elements in promoting organizational change
,irrespective of the type and
ture of schools or individual background factors. In
conclu世on,it is the school
廿lfoughtheir voluntary choices
,who bring about
org缸lizational ch缸單位Keywords: organizational learning
,
schoo峙,transformative leadership
*Professc丸 Department
of Adult and Continuing
Ed
ucation
,National Chung Cheng
U肉,料Ch但n Profes 可 C 丸 Dep 訂tment
of
Ed
ucational
Adrninis 仕arionand
Policy , τ'heChinese
ofHong Kong
***Professor
,
Department of
Educati凹,National
T,囚wanNormal University
*料 *Professor ,
Department ofEducation
,
National
Taiw阻 N旺malUniversity
材料 *A阻oel的e
Pr
ofessor
,Department of
Elemen祖ry Educ扭扭, Nationalτill阻ngτ'eachers'CollI
E-mail:
a 如 hcw@ccu 血x.ccu.edu.tw156 教育研究集刊第 49 輯第 4 期
較研究1 這是在此一研究領域內比較大規模的實證研究。該研究從組織學習的角
度來探討影響台灣地宣學校組織學習的因素,換言之,究竟是外在環境因素(如﹒
政治、經濟、社會、文化等層面)或學校內在環境因素(如領導、文化與結構
等層面)或者是組織的脈絡因素(如:學校背景或教師背景)啟動組織的學習循
環呢?組織學習的過程與結果叉如何呢?
上述量化研究的結果發現促動組織學習與改變的關鍵主要是學校內部因素
括﹒轉型領導、正向的學校文化與支持性的組織結構。政治、社會等外在環境
素只是扮演了鼓勵學校進行組織學習的一個動機來源而己,一個學校是否能真
開始進行組織學語,最有影響力的人還是校長。本研究在量化研究之後,研究小
組叉針對組織學習得分較高的校長共二十位進行訪談,訪談問題同樣是從環境|
影響、學校內部情況以及學校組織學習三個層面來瞭解校長的觀點。
本文以上述跨圓研究為基礎,目的希望從量化與質性研究的結果,抽絲幸自
來分析學校組織學習約驅動因素,這個階段的研究結果可以驗證本研究之理論
構,同時成為未來建構學習型組織指標,以及培訓學習型領導人的基礎。
貳、文獻揉討
社會科學的研究白 1960 年代起,進入了整合理論自幸期或謂系統理論時期的
究典範。各種系統理論中以 Ludwig Von Berta!凹的所筒,用來解釋生物現象的
般系統理論為基礎,經由 Kenneth E Bou1ding 金|對系統層次約詮釋而加以發揚d
大 (Kast
&
Rosenzw血耳, 1985) 。系統理論中,逐漸受到重視的為環境系統理論
開放系統理論,它強調組織與外在環境具有互動的關係而且彼此影響。因此,
研究組織與管理問題時,必須注意環境系統中的因素如:文化環境、科技環境
1 參與此一研究的國家包括 台灣、香港、加拿大、澳洲。同卷調查的目的在協助校長和
進行評估,以瞭解他們對於自己的學校面對環境變遷峙的表現之觀忌。總計畫
中文大學教育行政與政輩學~講座教授兼*主任林怡禮 (Y. L.
Jack
La!肘,台主持人為台灣師大教育車教授潘慧持。 驅動學校組織學習的因素分析 的7 政治環境、人口特質、社會環境、經濟環境等。雖然對於學校外在環境的強調已 經不是什麼新鮮的事,但是學校組織與其大環境的關係及其所受到的影響,卻一 直被低估 (L帥, Wei, Pa益, Ch悶, 2002) 。 綜觀教育行政棺聞研究,可以發現學校外在環境已經產生急速的變化,學校 的本質似乎也在逐漸被重新型塑中,學校已經從犬家熟習的機構環境轉變成混亂 的任務環境,例如 開放教育、個別化教學、有效能學校、學校本位、教師角色 重新定位以及學校重整等(潘慧玉令主編,2002;
Hoy
&
Mis闕, 2001;Lam
&
Pm嗨, 2002) 。由近年來先進國家教育改革的政策觀之,主要的改革議題包括﹒責任的提 昇,更嚴格的要求,效率、產量與績效;市場力量:父母機會;根據成效分配資 源;效能與競爭力的評量標準,透明化與公共緩效;權力平衡;上述這些議題加 深了組織與外在環境間的緊張關係'因此,迫使學校要開始尋找並旦建立與環境 之問新的關係型態,希望能減低兩者不一致的情形。 世界主要國家於 1980 年代以來興起的教育改革運動,對於台灣的教育政策也 產生相當的影響,特別是自 1987 年解嚴之後,教育改革行動更是蓬勃發展,改革 焦點包括去規條化、斌權增能、自由招生、小班小校、教科書開放與課程改 等。由於學校環境向來是穩定與安靜的,教改方案所造成的變革也因而使教育 員之間產生相當的街突與緊張,衝突的根源之一是來自於全盤移植與學校改革 關的西方哲學、模式、理論等,嚴重忽縮了地方基層的需求與關切,而相對於 言一類型的改革趨勢,則是對於本主文化認同的呼聲。 由於政治、經濟、社會環境的變遷,使得學校的角色不像從前一樣只是符應 些基本的社會規範與程序就可以滿足大反對它的期待,加以政府對於學校組織 效的評鑑也已有了新的模式,因此,教育工作者必須要學習新約遊戲規則,以 能及時回應變革以及外在環境的要求。外在環境因素對於組織學習的重要性,從 Lam 、 Wei 、 p血與 Chan (2∞2) 關研究的綜合分析中,可以歸納出研究者探討的重點大致涵蓋下面四個不同的 題,包括組織學習的動機、外在環境與組織之間所產生的關係型態、刺激組織
萃的思素分析以及組織變革與變革結果的關係。至於究竟是那些外在區素推動
、研究對象
環境因素包括﹒政治、經濟、社會、文化等四個大層面,共包含政榮、控制、財
政、資源、價值、註悶人數、學生來源及語言等八個[EJ素。學校內部菌素則包括﹒
轉型領導、學校文化、學校結構等。其中轉型領導的內涵為清楚的願景、形成小
組目標、個別支持、批判反思、提供模範、高期望、分享的規準、合作決策。學
校文化內涵為相互支持、尊敬、冒險、誠實坦白回鎮、慶祝成功、學生的成就(需
求)。學校結構內涵為經常的問題解決、彈性的時間表、經常性的方案發展、共同
的準備時閩、跨單位的指派、統整課程團隊、圓隊教學。組織學習因素與抱括學
習過程與學習結果。學習過程包括學習類型、對學習過程滿意、組織學習結果,
滿意小組成就、合作技能的改進及對個人、程序調整、政策調整等,小組
與學校的影響。組織脈絡變項包括學校背景因素如:大小、類另令所在地等;
以及教師背景因素如﹒性別、工作經驗、職位等。所有因素內涵都是由文獻分析
的結果皇帝納所得(例如﹒ Cohen,
1996; Lam
,
1997;
Pres垣11
&
Tom臼, 1999) 。圓 1 的
架構是以文獻分析為基礎所建構的概念圈,用來說明本研究對於夕他環境、內部
環境及脈絡環境因素對於組織學習過程與結果可能存在的關係及影響型態一個暫
時性的假設,也是整體(含跨國比較部分)研究要驗證的重點。閣中的箭號代表
著因素之間的影響關係。本研究選擇台灣地區紹所公立學校,其中小學計 51 所,圈中有 37 戶丘,學校
、1選擇方面兼顧城鄉與學校大小的代表性,再從所選擇的學校中分層抽出該校教
(含行政人員)的 10% ,總共抽出 1200 位教師與行政人員,回收有效問卷 900 份,
叫仗率為 75% '其中小學老師有 572 位,國中教師有 373 位。問卷調查後,再也
化分析結果中,選障組織學習得分較高的前二十所學校校長,進行質性訪談。
研究質性訪談部分,由於兼顧跨圈比較分析的需要,每個國家都採用棺似的訪
向題(見附錄二) ,計三部分外部環境影響、學校內部情況與學校組織學習等,
26 道題臣。本研究針對台灣也區的關宜,將訪談問題第一部分的 4 、 6 、 7 題,
二部分的 1 、 2 、小 8 題,第三部分的 2 、 3 題做了修改,以符合本土的情形。
參、研究方法
一、概念架構
基於前述文獻探討結果,本研究的概念架構主要是由林怡禮所建構( W位, Pan, &Ch曲, 2002) ,該架構(如閻1) 互動的層面:外在環境因素、學校內部因素以及組織脈絡因素。園 I 說明了 校結構重整的潛在因素為科技變革,政治背況的混亂也是變革的因素之一,此外, 環境變革所造成對於組織的限制、不確定性及資源依賴等,都有影響(Astl句,1985;
Carroll
,
1987)。所有這些直接或間接的因素,都影響組織成員參與學習的情形。 組織變革造成什麼結果呢?研究發現組織變革不是自然發生的,乃是組織與其生 存有威脅的外在環境交流互動而產生的。因此教育變革方案必須以組織成員能力 範圍內為基礎所研援,才是比較有效的變革策略。 學校內部因素對組織學習的影響,可以從轉型領導、組織文化與組織結構來 看。學校校長在組織學習過程中扮演很重要的角色。例如﹒課程整合、資訊科技 融入教學過程、校本管理的分權化決策、學校績效成果等。這些變革都需要校長 表現出轉型領導的行為來加強組織成員闊的合作學習,以面對挑戰。此外,領導 人如果致力於改變組織內部的情形,也可能促進組織學習 (Kofm組 &Sen阱, 1993; Leithwoo忌, L臼nard. &Sh旺a址, 1998) 。例如﹒校長在改變學校的規範、價值、信念 與假設上都扮演很重要的角色,校長努力的結果會影響學校的決策模式,以及實 踐決策的方式。組織結構則是另一個很重要的學校內部因素,領導人在改變紐 結構方面,可能發揮相當的影響力。組織結構對於學校改革的各個層面, 課程統整、創意教學、團隊討論、合作學習等都有很深的影響。 至於與學校及教師背景有闋的組織脈絡變項如﹒組織本身的特色.&i組織中 個人特色,在相關研究上並沒有受到足夠的重視。所謂組織特色包括: 傳統、品質、規範 0 個人約特色則包括﹒教師經驗、資格、角色等。這些要素 於組織學習過程與結果,都會產生相當的影響(潘慧玲、王麗雲, 2001; M盯b驅動學校組織學習的因素分析
161
本研究在進行訪談之前,事先把題目給受訪者看過,訪談進行地點在校長室 之內,方式則依序-J1!!一題的進行問答,並全程錄音,訪談詩間總計約三小時。訪 談結束後,把訪談割斗轉譯成逐字稿,再依訪談問題,從逐字稿中先找出關鉤的概念類臣、反覆閱讀並合併相似的類自、再檢查類目的合適[笠,並經由研究小組
無數次的辨證修改後才確定。從訪談對象背景特性分析的結果發現受訪者反映出
下列的共同特性:平均年齡介於 40-55 歲,任校長年資 5 年以上(至少有二任校
長的經驗) ,服務於教育界的年資介於 15 年到 25 年之間,都有強烈的繼續學習態
度。三、研究工具
本研究資料蒐集的工具是一份由林怡禮博士 (L帥, 1985) 所發展的「外在環
境與組織學習關係的概念模式」為基礎所設計的問卷(附錄一)
,這份問卷共分成
四個部仍士,第一部分在瞭解填答者的資本資料,包括個人及學校的資料,由文獻
析反殃出的重要因素,如﹒學校類別、大小、所在地...等等。第二部分在分
析填答者對近年來教育環境變遷的態度,問卷的設計主要在暸解外在環境囡素的
響2 問卷以五點量表的方式設計,由一到五,分別是從十分不同意(I分)到
十分同意 (5 分) ,包括與教育政策、教育控制、財政經費、教育資源、社會價
值、學校來源等因素相關的題目,利用 SPSS 的 Reliability 考驗各層面的 cronbach
叫直,在去除不合適的題目後,介於 0.5611 至 0.7378 之筒。第三部分在瞭解填答
者對於自前任教學校的觀感(由
到五,分別是絕少、很少、普通、經常、總是)
,
這個部分的問卷設計是由 Leithwood 、Leonard 以及 Shara址(1 998 )的筒卷修改而
來。他們的研究用來衡量「轉型領導」的項目包括,清楚的願景、形成小組目標,
支持性的個人、參與反思批判思考、提供典範(模型)、高期望、發展共享的規範、
學校環境限制因素包括。政策、控制、財政、資源、社會價值,註冊人數變動、族群關強與 第二語言的要求。由掛台灣在族群與第二語言方面的問題之嚴重性不妒香港、澳洲、加拿大 國家,故台灣部分的研究小組把綠境因素調整成為,政策、資源、社會價值、註冊人數典 等五個因素。 第 4 期 第 49 輯 教育研究集刊160
囡囡悶悶出門間山門附八]間倒回
點帖咐
史學路慰問曙云,〈運氣
、
縣法學個
叫相對泣叫但姆拉格甜甜緣相挫區
難題 jhhH 問余EE
加州 γ甘 kfhm、
Z唱用兩啥?回圳 一-商'iR電區副片 諾豈宜划動八路數)
口干TU 們門川間
U
制制體寢室耐阿拉闊的野田罵毛們的
叫盟盛起話室副提
戰紅\聽崇制品 MN 護莒姆總廠肌甜甜咐/可氣 出持血和門芷江趙品盜自串刊略戰于對
4
甜甜〈車叫你耐
中令
者E 這正 制揖軍總射出 民叫 A崇』甜 (特志)單單 瓜、 f門凶門
U
學指向忍
糊附關的門 ggmr 總家慨良區」
廢 紙 挺 挺 』平糊糊 gmtMBm 早Evr 則明臣當 ggEm 臨時間山泛/叮渲染 剖面鼓 制固制 ph 點甘甜甜唔製 f一接聽 ESHF-銘、鎚 立指出軍 fF 歐回國星級班 歪 斜 革且 直至 發 學 發血特拉 Hm 醫學帶回研制前囂 將 在重 且也 相 ~ 早昌 寶| 掉| 舟、 1自 睡鼓勵合作決策。至於用來衡量「學校文化」的指標包括相互的支持、尊敬、冒
險、誠實坦白的回鎮、慶祝成功、學生成就(需求)的達成。衡量「學校結構」
的指標包括經常恆的問題解決研討、彈性的學校時間規劃、共同的備課時段、
跨領域(學科)的指派、課程統整團隊以及團隊教學等,因素分析的結果,反映
出三個項旦中的問題有很高的一致性,在沒有刪題的情況下,自值分別是 0.8974
(轉型領導)、 0.7789 (學校文化)、及 0.8398 (學校結構)。
問卷第四部分,在檢視學校進行組織學習的程度,包括組織學習過程與結果。
組織學習過程與結果指標如,組織學習對個人、小組及學校組織學習的影響、合
作技巧的改進,不同領域改變的情形,對小組學習成果滿意情形,以及學習結果
反映在學校政策修正與工作程序之修正情形,因素分析結果組織學習過程的叫
為 0.8093 '組織學習結果的位值為 0.7753 。
本研究在調查之後,針對組織學習得分較高的校長進行結構式訪談,希望i
一步瞭解校長在推動組織學習過程中所採用的策略及其所產生的影響,訪談題
包括三個層面:環境影響、學校內部情況、學校組織學讀等,一共 26 個題目(
錄二)。肆、結果分析與討論
一、研究發現
(一j 主化研究發玉昆1 外部環境、學校內部因素及脈絡因素對組織學習的整體影響
外在環境對於組織學習的影響如何?本研究採用一系列的複迴歸分析方、
( multiple regression)
,例如:所有外在環境因素、內部學校因素及個人與學校=
景的脈絡因素,分別置入迴歸方程式中,以決定上述三組因素的重要性;標、
迴歸係數(~)及決定係數(R
2) 請見表 1 。分析結果發現除了財政與資源兩個
素外,其它因素對於組織學習過程與結果有持續顯著的影響。不過,另一方
外在濃境因素對於組串串學習過程與組織學習結果的影響,只解釋了
7.49島的變
(R
2=
0.074)
,換言之,環境變項對於驅動組織學習及結果方面的影響並不
表 1 環境、內部及脈絡菌素對學校組織學習的影響之比較來源|
因 素 依變項F
R'
Error
Sig
科技 。 1890.00
政策 組織學習(過程〕 。 2010.074
。 9260.00
財政0.071
。 10
環境 1 科技 。 20 日0.00
政策 組織學習(結果) 一0.2430.074
0.926
0.00
資源0.081
。 10
學校文化 。 242 Aυ 00υ 學校結構 組織學習(過程) 。 3090.734
。 2660.00
領導 。 2710.00
內在 1
學校文化 。 116 0 日 3 學校結構 組織學習(結果) 。 4340.684
。 3160.00
領導 。 302 。.00 教師年紀0.009
0.031
學校類型-0.151
0.000
(小學/中學) 學校大小 !組織學習(過程) I 心的7I
0.097
I
0.903
I
0.000
行動級數) 在本校教學年資 一0.0700.002
教師職位0.057
0.001
教師住 5日 。 1000.024
學校類型 。 1550.001
(小學/中學) 學校大小i 組織學習(結果) I 心。"
0.082
。 9180.000
n直i級數) 在本校教學年資 nυ 05且4 。 031 教師職位0.058
0.004
著。內部學校環境因素,例如﹒轉型領導、學校結構及學校文化因素對於組織學習過程 (R
2= 0.734) 與結果 (R
2= 0.684) 的影響都遠高於外在因素及脈絡因素
影響。再從脈絡因素來看,五類因素對於組織學習過程與結果有影響,分別是 教師年齡、學校類型(國小/園中)、學校大小(班級數)、教師在本校服務年資165
騷動學校組織學習的函幸分析 魏息嫣等人 第 4 期 第 49 輯 教育研究集刊164
這些因素中對組織學習過程有明顯影響的包括:年齡(或教學經驗)、職位及學校 大小。徑路分析結果如下表 2: 脈絡變項對於組織學習過程有明顯影響者及其型態:以徑路 分析的結果為基礎 表 2導一技策
領←科政
鐘莖
政策之技策
領一科政
還望
科技 政策 財政/資源盤幟臉
領導 直選室主 科技 政策 財政/資源 學校文化 學校結構 領導 科技 政策 學校文化 學校結構堡畫
科技 政策 學校文化 學校結構璽斐
科技 政策 學校文化 學校結構 領導 科按 政策 財政/資j 原 學校文化 學校結構盒壟
科技 矽策 學校文化 學校結構 領導ANOVASiQ
盤盤肇星0.001
<40 歲 年齡 qdA “可待 3 勻心五點量表分數
>40 歲 財政與資源 政策 註冊人數 行政人員 科技。
0.000
0.000
教師 <48 班 >48 班 職位 學校大小 環境因素影響組織學習的程度 2.脈絡變項對於組織學習的影響為了進一步瞭解在不同的脈絡情境中外在因素、內部因素及組織學習與過早l
之間所存在的因果關f系,本研究接著採用徑路分析 (p抽血a1ysis) 的方法 o 出
考慮到脈絡變項中有類別變項及連續變項不同的性質,故必須進行兩個階段的
析。首先透過變異數分析 (ANOVA) 找出對於組織學習過程與結果有顯著影響
脈絡變項因素,再針對這些有顯著的因素進行徑路分析。分析結果產出十六個一
路分析模型,為了避免太多技術佐約園形影響本文的閱讀,故本研究只討論那
對於組織學習過程與結果有直接或間接影響的變異數(如表二、表三)。誰的的
路模式雖然沒有在本女皇琨'但仍是本研究進行細部討論峙的參照基礎。(1)學校脈絡變項對於組織學習過程的影響
脈絡變項包括教師年齡、學校類型、學校大小、任教年資、
圓 2本研究發現共有五紐脈絡變項對於組織學習結果有影響,包括﹒性別、教學 經驗、職位、學校類型及大小(表 3) 。 表 3 脈絡變項對於組織學習結果有顯著影響者及其型態;以徑路 分析的結果為基礎 脈絡變璜 ANOVAS 包」 直接影響 間接影響 科技 男性 政策 政策 學校結構 領導 領導 性別 科技 科技 政策 政策 女性
0.000
學校文化 學校結構 領導 領導 科技 科技 政策 政策 <14 年 財政/資源 財政/資源 學校文化 教學經驗 學校結構領導 領導 科技 科技 >14 年0.002
政策 政策 學校結構 領導 領導 科技 科技 政策 政策 行政 學校文化 學校結構 領導 領導 職位 科技 科技 政策 政策 教學0.000
財政/資源 財政/資源 學校文化 學校結構 領導 領導 A 年齡與教學經驗外在環境因素中的科技變革、政策的混亂以及資源的方便姓對於 40 歲以下
的老師(或者任教年資少於 14 年者)參與組織學習過程有正面影響。科技的變革
調整教師的教學方式,而政策的混亂則迫使老師們需要對於政府新措施的本質,尋求一些共同的解釋,這些現象使他們必須共同學習以便發展出一致的策略。再
透過足夠的資源,以及學校內部因素的支持,例如:更強約文化、彈性的結構、
轉型領導、組織學習過程等,以便確保組織學習的過程與結果。徑路分析的結果
發現政策、資源與科技三個組織外在因素及領導因素對組織學習過程有持續性直
接與問接的影響。對於超過 40 歲的教師(或是在同一個學校任教年資超過 14 年者) ,除了資、
的方便與否對他們的學習沒有影響外。其它因素對他們的影響與對其它人的影
類似,造成這種現象的原因仍不清楚,或許可以推斷說,擁有 14 年經驗的教師口
能有更多的資源滿足其教學需求。 B.職位教師兼任行政工作與不兼行政工作受到科技、政策及內部因素的影響程度
一樣。唯一不同的是不兼行政的教師比較受到科技的影響而持續進行組織學習。
c.學校大小
大學校或小學校受到外在資源的影響情形很不一樣,這種現象可能出於大
學校擁有更多的內在及其他資源,而小型學校完全倚賴政府財政的支持。另外,
科技變革、政策混亂及學校內部情況,如:文化、結構、領導等因素,無論對其
學校或小學校都產生類似的影響, llP對於組織學習有激勵作用。 D 繁體型態 雖然有些脈絡背景因素,對組織學習有所影響,但是整體而言,對組織學一過程的影響仍然來自於學校內部情境因素如.轉型領導、支持性的結構與文化。
政策限制與科技變革則是有助於促進教師們學習的環境自素。
如:財源,只有對那些比較年輕沒有經驗的老師以及小學校會造成影響。
象可能與僧人或小型的組織,其內在資源及外在網絡比較受限制有關。(2)脈絡變項對於組織學習結果的影響
168 教育研究集刊第 49 輯第 4 期 魏息嫣等人 驅動學校組織學習的因素分析
169
制度化的政策、程序等之革新。對於比較有經驗的老師,他們除了與年輕老舖
樣受科技變革、政策混亂等的限制外,也受到彈性的結構、轉型的領導之正面影
響。造成這輛車且教師差異的因素包括對於工作的信心程度不同。有經驗的老師
對於自己以及自己的專業行為更確信,然而年輕的老師則比較依賴誘因與保議來 促使他們把學習成果轉移。 c.職位兼行政的老師與沒有兼行政的老師受到下列相同的影響,例如受到科技變
革、政治混亂的限制,並旦一樣依賴學校內部因素的支持。老師兼行政者比較不
在乎資源的有無,未兼行政的老師則比較重視教學過程。在台灣也於課程統整的
政策要求,老師要知道立即可把學生的學習結構化,為了支持課程改革目標,學校投入很多資源。相反的,行政結構調整卻沒有像教學一樣獲得相同的財源支持。
D 學校類型小學的老師在轉移學習成果這方面,所受到的限制與所獲得的支持與國中大
致相同。唯一有差異約因素是:在圈中,只有足夠的財源,對於學習成果才有加 強的作用,這可能與組織複雜情形有關。閩中學校的部門多,要考慮的行政委員會也更多,為了達成共識並且把共識轉化成政策、程序,閣中的確比小學需要更
多的資源 o E 學校大小大型與小型學校對於外在資源有無的敏感度上有差異,科技變革、政策混亂
及有利的學校內部情形(文化、結構與領導)可以激勵學校學習,這一點對於大
目或小型學校的影響是相同的。由於大型學校可以倚賴的資源比小學校多,小學
對於政府的補助有比較直接的倚賴。 整體而言,從量化研究的分析結果,可以把台灣地區組織學習情形歸納出四 結論: (A)學校內部因素,如,轉型領導、正向文化、支持性的結構是促進組織改變 關鍵的因素。(B)學校內部因素對組織學習過程與結果的影響,支持了 Leithwood 等人 1998
越南。組織內部因素對組織學習的影響超越了學校類型與背景因素之不同。
科技 科技 政策 政策 學校文化 學校結構 領導 領導 科技 科技 政策 政策 財政/資源 財政/資源 學校文化 學校結構 領導 領導 科技 科技 政策 政策 財政/資源 財政/資源 學校文化 學校結構 領導 領導 科技 科技 政策 政策 學校文化 學校結構 領導 領導 0 日:l0 圈中 >48 班 I0.000
<48
fJI
學校大小 學校類型 A 性別 從性別比較的角度,男教師似乎比女教師更少感受到外在環境及內在學校 素的影響,男教師只有在面對科技變革及政策的限制兩方面與女老師一樣會尋 同事的協助。正面的學校特色,如:文化、轉型領導更能鼓勵男教師面對問題 求解決。女性教師比較服從學校的規範,因此只有當學校文化有利於組織學習 才有助於她們主動的把學習過程轉化成具體的學習結果;科技的改變對女性教 也有直接與間接約影響。 B.教學經驗 教獅教學超過 14 年及未滿 14 年之間有明顯的差異,對於教學經驗少於 年者,他們的工作似乎更受限制。從外部囡素而言,他們對於是否能獲得額外 資源比較敏感,就內在因素而言,他們更依賴支持性的學校規範及償值,來促 國小課程全部鬆綁放下來讓老師去編編教材,我覺得這個有時候會更複 雜,
.
真正行政機關並沒有完全筒放給我們。比如說你講人事鬆綁,鬆了哪些? 財政鬆綁,國小哪有財政自主權? ...我們...並沒有鬆綁。... 鬆綁...問題, ...我是覺得還是跟以前一樣的,並沒有讓學校自由的 發揮,… 教育...鬆綁授權給學校的部分, ....我們一定是透過區 i擎的一個運作 方式,小組的研商方式去進行。 外在環境因素中對組織影響較大者 整體而言校長的回應如下(表 4):
表 4(c)學校領導人對於組織是否開始學習的影響最大人
(D)外在環境因素只是提供一個鼓勵學校領導人領始進行組織學習的動機來
(二)實性研究發現本研究在調查分析之後,挑選二十個組織學習得分高的學校,針對校長進行
訪談,由於量化研究結果發現影響組織學習的因素主要來自於外在環境中的政
策、 E才政與科技,及內在巷里境中的領導、文化與結構等因素,因此訪談白的在瞭
解環境及其學校內部因素對組織學習的影響。
l 環境對組織內部的影響就圈中而言,外部環境層面囡素中對組織影響比較大的包括﹒政治層函中,
教育政策與教育控制、社會價值中的註冊人數與科技及文化層面中的語文。就
小而言,影響較大的為政治因素中的教育政策與教育控制;社會因素中的科技
註冊人數;以及文化因素中的語言政策。受訪的二十位校長幾乎都認為教育政
對學校有根本的影響,尤其是教育鬆綁政策,反而使學校的運作更為複雜。
源。(8)
(9)
(8)
(7)
學校類型 函中 圓小 圈中 國小 外在環 I竟因素 政治因素 教育政策對學校影響很大 教育鬆綁使學校運作更複雜學校行政已經習慣傳統的行政模式,凡事請示、凡事聽命上面,現在要
回歸到我們自己決定的特候,當然剛開始會覺得很複雜...行政的決策
鬆綁之後,事實上應該有更多的決笨權,問題是出在我們被廢的武功怎
麼找回來。...﹒面對教育政策鬆綁以後,我們自己學校去決定以後,
我們的能力可能不足,...好像比較困難、複雜的問題.... 。(5)
(9)
(7)
(8)
閩中小中小
囡囡國 學校註冊人數穩定與(校長)辦學績效有歸教育鬆綁政策,學校本位管理等等,就是說教師治校、教授治校等等
實...行政運作都變的史複雜﹒ ..成覺上是史複雜!.
(7)
(8)
(5)
閩中 國小 閩中 化因素 學生次文化之問衝突不大 口號是響亮了, ...行政單位給教育機構單位所謂鬆綁, 輕的鬆、緊緊的綁,卻愈綁愈厲害。...學校並沒有辦法自主。...(7)
國小 語言政策對學校有影響 )代表受訪校長回應的人數,以下表五、表大同。3 有關量化研究分析結果,請參閱:L帥,
Wei
,
Pan
&
Chan (2002) .
In 品缸·chofbasic
propel organizational1earning under recent Taiwanese school reforms.
The International
Education
M阻ageme凹,16(5)
,216-228
驅動學校組織學習的因素分析
173
表 5 學校內部因棄對組織學習的影響 魏息娟等人 結構層面 採取結構性變革來因應|
圈中I
(3)
觀小I
(6)
組成跨單位的委員會
|
圈中
I
(5)
國小I
(6)
綜合訪談資料發現,校長是學校變革中的發起入、榜樣建立者、大方向提供 者以及問題解決的支持者等。至於組織學習的方式,除了小組團隊學習與個人資 的閱讀外,還包括進修研習機會的提供。但是,學習的結果是不是造成組織結 構性的調整或變革呢?關於這一點國小的組織學習結果比國中的學習結果更能突 結構的限制。 4 學校回應變革的策略 由於外界環境的刺激,組織~\~頁做出回應,綜合訪談結果,可以發現組織回 R變革的策略大致如下表6 。 整體而言,學校的組織學習過程非常地機動,校長及老師們能充分利用各種 道來促進學習,學習結果大為改善同事之悶合作與討論的技巧,學校開會的效 也因此而提昇。 內部因素 學校類型 較長領導 首先回應變革者 函中(8)
劉小(9)
鼓勵小組學習 關中(8)
國小(9)
放慢腳步,調蓋章策略,但不會停止變革 函中(8)
劉小(9)
文化層面 加強支持行動並協助解決困難 圈中(7)
圓小(9)
2 環境對組織學習的影響 至於上述環境層面對學校的影響,是不是加強了組織學習過程及學習受訪校 長結果呢?訪談的資料顯示,無論圈中或國小,受到教育政策衝擊,特別是模 的教育鬆綁政策,他們共同的反應是採取團隊學習、小組討論、跨單位團隊合f 討論的方式來因態。至於語言或科技對學校的影響雖然大,但是這兩個因素除了對於少數個人的學習有加強作用外,學校並沒有因此形成明顯的組織學習策略。
3 學校內部因素對組織學習的影響 學校內部因素是指校長領導、文化以及結構等三個層面,本研究無論針對 中或國小的訪談結果都發現這些校長展現了類似的行為模式(表5)' 換言之,長都是首先回應變革的人,校長透過各種會議,利用相闋的資訊,喚起大家對
革的注意,校長也是提供支持與資源來協助教師解決問題並能回應變革的人
外,在感覺變革腳步太快時,校長的處理方式是調整策略,放慢腳步,
會停止變革行動。 我們好像還沒有碰到...成覺到腳步太快的地方...當你要推動一些東 西的話,你要先掌握到學校的一些關鍵人物,就是說先跟他們暸解有沒 有一些問題,當然我們一定是有經過充分討論才會有所改變,就像我前 面所講的,我都透過教師會去處理。. 變革的腳步太快, ...我會- ﹒再稍微停頓一下, ...我往前街一衡的 時候, ...我有時候會返回來,減緩我的腳步去等候同仁跟上來。... 當我察覺到老師同仁覺得變革的腳步太快或是難以抵擋的時候,我採取 的方法是將進度拉長、放慢,...除了可能放慢,也會調整方向。... 主口呆說我們在設計一個變革的時候,...整偽大環境不覓得適合每一僧 人,我會再找出適合我們學校的模式。我還是會凝聚共識,然後去才壘, 在推的過程當中,我會看老師的反應。如果老師的反應有一點承受不 的特候,我會稍微踩一下井、車,再繼續帶、再跟他們溝通。... 172 教育研究集刊第49 輯第 4 期表 6 組織函應變革的策略 學習策略 學校類型 學習結果 學校類型 不斷的說 圈中(7) 利用研習進修演講機會 函中(3) 盟小 (4) 國小 (4) 校長先研究議題再影 EP 資 閩中 (7
)
透過網路 國中 (2) 料分送 國小 (9) 關小(3) 充分利用各種會議 圈中(3) 把變革議題整合到行政 國中 (5) 國小(3) 程序中 國小 (9) 重新組成工作小組會議 園中(3) 教晶石們更喜歡參與自己 園中 (5)
國小 (4) 做決定的工作環境 劉小 (8) 善用在學校共同時間 國中 (6) 會議討論更有焦點 函中(3) 國小(7) 鷗小 (2) 二、綜合討論 (-)外在環主竟與組織的周 1家 外在環境對於組織的影響如何?兩者之闊的關係叉車倒可?法,例如:外在環境可能造成組織不確定、緊張、限制等 (La血,
Wei
,
Pan&
2 日 02;
Hoy
&
Miske1
,
2001
)。所有研究都支持下列的觀點;變革不是自然發生的 反而是由外在許多威脅組 J織生存的情境因素所激發。本研究支持了先前研究的 分結果,亦即變革是由外在因素的刺激所引起,但是,本研究發現外在因素只是 把其一個啟動變革的來源而己,真正使組織產生變革行動的,郤是領導人的態度、 意念與策略。 (二)本研究概念架構的紅度 本研究之概念架構,曾被應用來檢視澳洲、香港、加拿大三個國家的情 (L帥,2002; Lam & Pang
,
2002
)比較研究的結果發現此一架構仍然維持相當的 整性(沒有由於國家不同而被大幅度修改) ,一方面可見不同國家的學校所面臨 萃的本質相當一致,變革的方向大致不離課程重整、決策下放(或學校本位管理) 教師的彰權益能、績效責任、財源緊縮、學校運作透明化等現象,另一方面也以說是藉由本研究結果增加了此一概念架構的表面效度。
(三)組織積導人的角色領導人在組織變革過程與結果中扮演什麼角色。相關研究已有共識如.課程
整合、決策下放等所謂轉型領導的行為 (Leithwoo 泣, Leonar吐& Sharra缸,
1998)
0 本
研究無論量化或質性研究都支持先前研究的發現。 (四)領導人的努力焦點
領導人表現出轉型領導的行為,對於紐織學習與態度有相當的幫助,本研究
結果與轉裂領導約相關研究相同,校長應該致力於下列因素:改變組織的規範、 重塑組織的文化,建立彈性結構,促使組織學習發生。 (五)組織脈絡特色的影響與組織學習有闋的脈絡菌素,例如學校類型、學校大小、學校所在位置,
以及組織中個人的性別、年齡、經驗、職位、角色等(潘慧玲主編,2002 ; Marsick
&
Neaman
,
1996) 。這些因素雖有助於瞭解組織學習過程,但是,目前相僚的研究 結果,仍有不一致的現象。例如:小學校是影響組織效能的因素,不過,學校分權化決策的結果,叉與學校大小無瀾。
(六)組織脈絡囡素的影響 男性教師比女性教師更少受到外在環境及內部環境的影響,本研究發琨男性 對於白己的專業影響效能持比較正詣的態度,他們也比女性更有信心應用學校特 色,以形成解決問題的策略。 女性也比較順從一般學校文化的規範,除非學校文化有助於積極的把她們的 學習過程轉化成為學習結果,否則她們不會主動去採取行動。兩位只有在面對外 在科技環境變遷的回應上是相同的。關於性別對組織學習這一點的影響,後績的 訪談發現,教師對於組織學習的態度不同,並非由於性別,而是區為職位不間, 秀全任行政職務的教師,不管男性或女性,比較傾向於會採取行動把組織學習過程轉化此結果,兼任行政工作的老師也比較不擔心資源約有無。
教學經驗少於十四年的老師更容易受環境的影響,例如-資源多少、學校的 規範與價值、落實革新方案的情形。訪談結果發現這種現象與資深教師對於他們 自己以及自己的專業行為更有信,C有隙,年資較淺的老師可能需要更多的誘因與綜合質化與量化研究分析結果,本研究提供以下的建議
以及支持性的結構,這些因素才是促進組織學習與改變最關鍵約因素。
(四)學校校長別是游動組織學習與結果最關鍵的人物。
高組織學習的學校校長都表現出下列的行為 清楚的溝通自己想達成的自
標、鼓勵小組學習、支;對自人的學習、經常反思、身先士卒。
(五)校長充分利用各種組織學習策略來促進組織學習。
校長促進組織學習的策略包括在各種場合不斷的說,主動學習並旦分享學
習資訊、充分利用在學校的時間以及各種管道來進行學習活動。比較閩中與國小
的分析結果,發現國小校長在推動組織學習所用的策略上更有彈性。
(六)脈絡因素選的擇是基於本土化的考量。
本研究在脈絡因素的檢定上,特別考慮本土特色可能造成的影響,尤其是學
校大小與所在地區的差異,是台灣地區研究的特色,特別是學校大小這個因素,
對於絃織學習有明顯的影響。(七)組織學習的結果,產生許多突破結構限制的做法。
組織主要習的結果,支持文獻所強調的特色如﹒學校有許多層面在改變中,小
組學習過程愈來愈令人滿意,以及跨單位的小組討論。(J\)本研究之概念架構指引學校組織學習的策略。
學習型組織是一個學習、改變與轉化的過程,也就是一個組織學習的過程,
這個過程有助於學校教師能力的建立及組織效能的提昇'本研究己驗證了能促使
組織產生正面的學習與結果之因素,這些因素提供組織領導人推動組織學習的重
要參考。
(11)本研究之概念架構是建構學習型組織指標之基礎。
學習型組織被譽為二十世紀最重要的組織型態,到現在仍然是組織發展的重
要型態,如何才可以算是一個學習型組織,是許多實務工作者及學者陳心的問題。
本研究發現組織內部環境因素是驅動組織學習的要素,這些因素可以說是學習型
組織建構的基礎。二、建議
...
176 教育研究集刊第 49 輯第 4 期 確信,才能促使他們把學習成果轉化。 資源的有無,對於國中層級學校能否轉移學習的成果很有影響,這與函中約 組織結構更複雜有關。學校大小、不同的教師對於外在環境中資源有無的敏感度 不同,小學校更依賴來自政府的資源。 (七)學技學習置之組織的發展與研究 台灣地區學習型組織的理念、實踐與相關研究自從 1997 年教育部的學習社會 白皮書公布後,有相當蓬勃的發展,不過,從文獻的分析中,可以發現本土化的 研究大致是以理念的闡述或是個案觀察訪談為主,少部分以行動研究的方式進 行,量化研究方面,著重在謂查學校教師與行政人員對於學習裂組織的態度;最 近的研究則是有關指標的建構,至於組織學習及其與學習型組織發展的關係,類 此以理論為基礎的實證研究仍然缺乏,本研究最大的貢獻,即是補充了文獻上在 這個部分的不足,也提供未來在實務工作的推動或評鑑指標的發展上一個經過敏 證比較穩圓的基礎。值、結論興建議
一、結論 綜合本研究量化與質化分析的結果與討論,歸納出以下的結論﹒ (一)外在環境提供學校領導人一個鼓勵組織學習的動機來源。 外在環境因素共合八個層面,其中政策、財政、資源、社會價值、註冊人數 與科技變化等六個因素,對於組織學習提供了初步的刺激,使組絨開始進行學習 活動,不過上述外在因素對於組織學習的過程與結果,只提供了部分的解釋。 言之,單靠外在環境的刺激,並不能使組織產生持續的學習。 (二)環境因素中的政策菌素的確促進了學校他織學習,尤其是小組方式的 J 習。社會因素中的科技層面及文化因素中的語言政策,加強了學校中的個人學習 (三)學校內部因素才是促動組織學習與改變最有影響的因素。 學校內部因素包括.校長表現出轉型領導的行為,學校正面積極的文化 F 魏息婿等人 驅動學校組織學習的因素分析177
(六)把團隊學習策略納入教師培訓課程。 學校因應變革的策略以小組方式的學習討論為主,教師們學習如何討論對 話,有助於促進組織學習過程,提昇學習結果的效能。 (七)脈絡變項對於組織學習的影響直叫可, {i葭得再探究。 脈絡變項可以擴大我們對於組織學習過程的撩解,不過,園中與圓小、大學 校與小學校、老師服務年資長短、兼行政與否對於組織學習有不同的結果,值得 再探討,以建構不同的組織學習途徑。 (八)注意大型學校資深教師約專業學習成長需求,及合適的學習型態。 本研究發現教學超過 14 年,任職於大型學校的老師對於組織學習過程與結果 的觀感都有負面的傾向。為了驅動組織整體有效的學習,有必要注意這些資深教 師的感覺,研擬合適的策略。 (九)提供小~學校友年輕老師更多的資源,有助於他們對組織學習過程與結 果的滿意。 小學校以及比較資淺的老師(或者任教經驗低於 14 年者) ,對於資源的有無 比較敏感,小的學校以及資淺的老師,也更感受到資源的缺乏,為了促進組織學 習與結果,應該特別注意這一方面的需求。 (十)加強學校內部因素的實踐。 學校內部菌素對於組織學習的影響很深,例如轉型領導行為,正面文化的 建立及彈性結構的建立,這些因素叉都與校長有關。 本研究無論是量化或質性研究的結果,以及參照在香港、加拿大、澳洲等不 同國家比較研究的結果,都相當一致的指出,轉型領導行為,正面文化的建立及 支持性的學校結構是促進組織學習的關鍵,本研究也發現無論外在環境如何的變 化,其實都不會直接推動組織持續的學習,或造成組織變革,除非校長表示出支 持鼓勵的態度。
(一)加強校長培訓課程的設計,以能促進組織學習並旦加強組織學習結果的
主題為主。校長是足動組織學習的關鍵人物,只要是校長真的想要椎動的方案,多數能
成功的推動。因此未來校長闢[[課程內容可以包括-夕惦環境分析、轉型領導、
內部行銷、團隊學習、結構重整等。(二)以轉型領導的指標為培訓、遴選及考核校長的重要參考。
校長既然是椎動組織學習最關鍵的入物,轉型領導對於組織學習也有明顯的
影響,因此,本研究建議以轉型領導的各項指標,例如﹒做師生的榜樣、瞭解師
生的期望和需求、具有批判反思的能力、對於師生有高的期望等,做為選拔並且
培訓校長的重要依據。 (三)教育主管當局應鼓勵彈性的學校結構設計。因應未來組織外在整體環境更遠烈、更難以預測的變遷,以及全球化更高的
競爭,加強有效的學校組織學習是教育人員專業成長不可避免的趨勢,尤其是台
灣地區在推動教育改革、實踐課程統整的新世紀,缺乏有效的學習,各項改革方
案也很難獲致成功。各層級教育主管人員不只應該允許,更要鼓勵各級學校為了
促進組織學習,宣使組織結構盡量彈性化,例如﹒學校時間表的彈性、機動生的
小組問題討論會議、共同的時間、跨單位的指派...等。(四)以本研究所提供的轉型領導、學校文化與學校結構指標為基礎,發展學
校校務評鑑的指標。學校經營是一牛需要系統思考的工程,本研究發現學校內部因素對組織學
與結果有持續的EE 響,轉型的領導、正向的文化與彈性的結構有助於組織的學
與成長,本研究建議教育主管當局可以委託學術界評估現階段校務評鑑的模式
涵與成效,並以前述學校內部三大因素內涵為基礎,修正學校評鑑指標。
(五)教育主管當局加強對全球重要教育政策議題進行研究,截長補短,將1
關政策逐步融入本土教育環境中。本研究發現教育政策的變遷會促進組織學習,教育改革也並非一次永遠的
因此,教育行政主管對教育問題有繼續研究與學習的必要,藉著政策的導入,耳
動組織不斷的學習。驅動學校組織學習的因素分析 的 1 魏息娟等人
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Dyn山川口,22(2)
,5-22.
附錄一
學校組織學雷聞卷
問卷編號. 敬愛的教育先進您好:這是一份教育研究問卷,提供教師對於學校組織學習自我評估之用。請根
您的實際感受,回答本問卷所有問題,並請依照問卷各部分的填答說明作答。
所填寫的資料,會被視為機密資料,只供教育研究之用,問卷請於月臼
並擲還本研究d、組為荷,感謝您的協助和合作。
學校革新之研究整合型計畫研究小組 2000 年 10 (甲)基本資料 請在以下各項問題的空格內打、 v "或填上適當數j字 1.性自 U:
口男 口女 2 出生於民竄。 年(請填寫) 3 服務學校地區口(1)院轄市口(2)省轄市或縣口(3)縣轄市口(4)鄉鎮 吋區務學校類別:口(1)閩中 口ο)國小 5 服務學校班級數口(1 )12 班以下口(2)的-24 斑白 3)泊的班臼4)49-60 班口(5)61-99 班
口(6)1日 3 班以上 6 在目前任職學校的服務年資口(1)2 年以下口(2)3-5 年口(3)6-14 年 (4)的-24 年口(5)25 年以上
7 在教育界服務的總年資口(1)2 年以下口(2)3-5 年口 3)6-14 年 (4)的 24 年口(5)25 年以上
8 在學校中 Iff擔任的職務口(1)導師口(2)專(科)任教師口(3)組長凹的主任
9 最高學歷 口(1)高中或高職口 2)師專或師範學校口(3)師專以外之專科學校口(4)都院或師範大學門(5)一般大學口(6)研究所(含四十學分班、碩士專班等)
(乙)對教育環境變遷的觀感 下列各題是描述您對近年來教育環境變遷所抱持的態度,請針對下列各題內 容的描述,就您個人的感受,於題目右側勾選欄勾還適當的答案;“ 1" 代表 T 十 分不同意 J 、“ 5" 代表「十分同意」。 教育環境變遷的觀感分立思
+伺分董忠
同
+不
1.過去五年,有防教學的政策經常轉變。 2 學校約教學經常受到教育行政機關的監督。 3 教育行政機關核撥給學校編列的各項預算不足。 4 學校每年均能獲得必要的教育經費與教學資源。 5 當社會價值觀改變時,會使班級經營更困難。6學校每年學生人數的變動甚大。
7 為處理轉學生與其他學生的關係'使教師的教學工作更為 複雜。 8 學校的教學政策會影響教師的教學。 9 近年來政府所推行的教育政策很難瞭解。 10。在執行課程改革方面,教師的白主性很小。 11 教育主管當局對學校的經費補助原則,不容易瞭解。 12 政府給予學校的教育資源不足。 13 目前約社會價值觀,會使學生的道德標準受到混淆。 14 學生人數的變動,會增加教師的工作量。 15 轉學生與原班學生未能融洽棺處。 16 目前學校各科教學欠缺系統性安排。 17 昀i守在制定教育政策的過程中,曾經接納教師們的意見。 1 日教師的教學工作需要社會大眾的監督。 19 政府每年所核定給學校的總經費都不固定。 20教師可參與校內教育資源的分配。 21 社會上的價值竅,直接影響學生行為。 22 過去五年,學校的學生人數經常變動。 23 轉學生與原班學生之詞約文化差異,直接加重教師的工作 戶、 dw 、JζJ' 、 J' 、 JR 、 d4444444
司3 句3 司令 d 。 3 司令 d2J q-勻,缸今-旬,L?但勻IH Ill---'、 JqdqdζJF 且有 dp 且,、 dFDζJF 且,、 dF2 ,、 JF3 ,34444444444444444
司令 U 呵呵 d 司、 d 呵呵 d 司、 d 丹、 4 司令 d 司、 d 司、 d 司、 U 司、 d 司、 U 司、 d 司、 d 冉、 d 司、 d 勻IH?何今街?且勻缸勻,缸勻辭而,中勻齣勻,缸勻缸勻,缸勻缸勻LqH弓中1111111111111111
184
魏息娟等人 驅動學校組織學習的因素分析185
負擔。1
2
3
4
5
5 全體教職員參與行政決定,增進學校的應變 24 學校需要額外的資源(包括人力和技jj前,以配合實施新 能力。2
3
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5
的課程或教學實驗。2
3
4
6 學校同事閣會互相鼓勵和支持。2
3
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5
25 在教育改革中,我覺得個人的觀念、需要作重大的改變來配 7. 同仁們平日的工作是各自為政缺乏相互聯繫。2
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4
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A改革2
3
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5
8為適應環境的變化,學校不斷地修正整體發展 口 。 26 我認為教育改革需要由個人層頭擴大到整個學校。2 3 4
自標和方向。l
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3
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5
27 在教育改革的過程中,我認為需要掌握更多的教育改革資 9 校長能勾畫1出學校未來的發展方向。2
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5
訊1
2 3 4
28 我覺得自己已經掌握了教育改革的各方面資訊。2
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4
5
10 學校不斷地修訂行政程序和作業手冊。2
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29.我覺得在教育改革浪潮中我的職業會受到一些負面的 1 1.同事間能彼此相互尊重。2
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影響。2
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12 學校能提供教師們一起規劃教學工作的機會。2
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3。我認為獲得新知識和技能對於應付教育改革有很大的 13學校的行政工作是保守和一成不變的。2
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幫助。2 3 4
14 校長能讓全體員工參與制定學校的發展白襟。2
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的學校不斷地修訂學校的相~政策 ε2
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16. 同事間存有很大的鴻溝。2
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(丙)學校組織的一般情況 17 教師能有參與自己規劃之專業發展及進修的 請針對下列各題內容的描述,就您對所服務學校的觀感,於題白右側勾選欄勾選 機會。2
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適當的答案 "1" 代表「絕少」、“2" 代表「很少」、“ 3" 代表「普通」、“4"的學校在爭取家長對學生學業支持方面,己邁出
代表「經常」、“ 5" 代表「總是」。 第一步。2
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絕:t很少普通經常 19 校長對學校的大小事情,都是由他/她作最後 學校紐織情況 決定。l
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1.當同事獲得傑出成就峙,我們都會為他們感到 20. 伺事們為能參與小組研商共同解決困難而感 高興和驕傲。1
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到自豪。2
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2學校能夠安排讓任教同年級的老師有機會進行 21 同事闊的溝通是真誠、坦率和有安全感的。2
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協同教學。1
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22 學校的教前所抱持的態度是各自為政。l
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3 學校不斷地成立新的委員會,以應付環境變化 23學校己嘗試很多方法以提高教學效能。1
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的需要。1
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24 校長在制定學校政策時,能表現出批判和反省 4.校長對同仁的工作給予高度的期望。1
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的思考能力。1
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25 月事們對小組學習的過程感到滿意。