期末考公民與社會+解答

國立台灣師大附中九十七學年度第一學期高二第三次段考公民與社會科試卷 命題範圍：公民與社會第三冊(全) ※請依題號，將正確答案以 2B 鉛筆劃記於電腦卡上，並填上班級、座號及姓名。

一、單一選擇題：共 33 題，每題兩分，不倒扣，共 66 分。

01.根據瑞士《憲法》規定：「各州及各鄉鎮地區擁有很大程度上的自主權，只有 當地方和州遇到自己無法解決的問題時才尋求上一層機構的幫助。」。根據該 項條文內容判斷，若就中央與地方的權限劃分而言，瑞士應屬下列何種類型 的國家？ (A)共和國 (B)民主國 (C)聯邦國 (D)單一國。 02.國家的統治權力具有強制性，也就是無論願不願意，人民都必須服從，不得 抗拒，否則將遭到制裁。但從「國家的統治應該以人民之同意為基礎」的前 提看來，國家權力的行使必須具備下列何者？ (A)公共性 (B)排他性 (C) 一致性 (D)正當性。 03.記者張恕任被派到某國採訪，其所寫的報導如下：「許多國家的關鍵人物是 政府總理，與此不同的是，該國人民給予總統實權。總統絕非名義上的首腦， 有權任命政府總理、解散議會和赦免罪犯，同時也是武裝部隊總司令，而且 有權動用核武器。」請根據報導內容判斷，若就政府組織的設計方式而言， 它應屬下列何種類型的國家？ (A)總統制 (B)混合制 (C)內閣制 (D)委員 制。 04.幸福國首相伊斯頓因「電信民營化」法案在國會受阻，甚至遭到部分同黨議 員反對，遂宣布解散國會，而再度贏得大選，卒使該法案獲得通過。根據上 述資料判斷，判斷幸福國的政府體制應屬下列何者？ (A)內閣制 (B)總統制 (C)委員制 (D)混合制。 05.績效評估的概念最早來自於企業管理，隨著政府再造，而將此種觀念引進政 府部門。下列有關「政府績效評估」的敘述，何者錯誤？ (A)在政府的運作 上加入成本效益的考量，可消除不必要的浪費和延宕，以增進政府效能 (B) 續效評估亦可作為一種誘因機制，根據評估結果，給予公務人員適當的獎懲， 可激勵其士氣 (C)政府績效評估的目的在提升為民服務的施政品質，是政府 對人民負責任的展現 (D)政府績效評估乃在「向企業學習」，創造業績，以 便加發公務人員的年終獎金。 06.黑金代表政治人物利用暴力和賄選等手段控制地方政治勢力，進一步取得官 職或民意代表的位置。黑金出身的政治人物，通常在從政過程中，經常又會 以貪污等方式來補回在選舉時使用的資金或回饋黑道的支持。因此，黑金對 民主政治的傷害是十分重大的。請問：我國《憲法》所規定的何種選舉原則 旨在杜絕黑金介入選舉？ (A)普通 (B)平等 (C)直接 (D)無記名。 請翻頁繼續作答

07.政治學者羅爾斯(John Rawls)主張：公民有權採取「公開、非暴力且基於良知 的違法行為，以促使政府改變不正義的政策與作為。」這種權利稱之為何？ (甲)革命民權；(乙)天賦人權；(丙)良知不服從；(丁)公民不服從。 (A)甲乙 (B) 甲丁 (C)乙丙 (D)丙丁。 08.下列有關臺灣政治發展中「民主萌芽時期」（民國 66 年~75 年）之敘述，何者 錯誤？ (A)由於「新黨」脫離國民黨另成一黨，使我國選舉逐步具有兩黨競爭態勢 (B)反對勢力對執政黨展開激烈的挑戰，並透過選舉競爭方式進入政治體系 (C)隨著經濟的成長及教育的普及，使上層和中產階級的政治參與水準提高， 一般人民對政府期望也升高 (D)雖處戒嚴時期，但言論自由尺度已放寬，集會遊行事先報備申請都可能得 到允許，黨外政團組織的存在也被容忍。 09.我國在 2008 年總統大選時，與美國一樣都面臨所謂的「政黨輪替」，而在民主 化過程中，當政府的權力轉移之際，最大的挑戰在於如何維持民主體制的穩 定。於此之際，下列何種作為最有助於民主的穩定發展？ (A)執政黨為貫徹 本身的理念，不用徵詢在野黨 (B)規避冗長的議事抗爭，直接訴諸民眾支持 (C)政府依憲政規範施政，朝野政黨相互尊重 (D)強化政令宣導，使執政黨的 政策不受杯葛。 10.當年發生九二一大地震時，總統曾發布緊急命令，以應付財政經濟上的重大 變故。請問依據我國當時《憲法》之規定，緊急命令之發布，還要經過下列 那些程序？ (A)總統決定，行政院追認 (B)行政院院會決議，立法院追認 (C)立法院決議，國民大會追認 (D)行政院院會決議，國民大會追認。 11.一九九五年中國國家主席江澤民，針對兩岸關係的發展提出八點看法(俗稱「江 八點」)，當時我國李登輝總統也作了六點善意的回應(俗稱「李六條」)。比 較兩項談話，顯示兩岸關係的發展，仍存有若干障礙，但其中唯一取得共識 的是下列何者？ (A)兩岸相互承諾放棄使用武力，簽訂和平協定 (B)兩岸在平等互重的基礎上，共同參與國際組織與活動 (C)兩岸肯定以中華文化作為交流及統一的基礎 (D)兩岸在分裂分治的現實上，維持不統不獨的現狀。 12.二OO八年蕭萬長副總統在「博鰲論壇」「蕭胡會」上提出重啟兩岸交流的 16 字箴言－－「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」；隨後在第四度 的「連胡會」上，中共領導人胡錦濤亦提出「建立互信、擱置爭議、求同 存異、共創雙贏」的另 16 字箴言。蕭、胡兩人皆提到「擱置爭議」，若就目 前兩岸關係的問題所在來看，此項爭議最有可能是指下列何者？ (A)國際認定 (B)主權認定 (C)政權之爭 (D)統獨之爭。 請翻頁繼續作答

13.兩岸分裂分治五十多年，兩岸的政治、經濟、社會、思想與生活習慣早已不 同，所以雙方對於「一個中國」的認知存有極大的差距。下列有關「一個中 國」的敘述，何者正確？ (甲)中共認為是現實的陳述，我國卻看做是未來的目標； (乙)在我國指的是「一中一臺」，而中共則是所謂的「一邊一國」； (丙)在我國指的是「一國兩制」，而中共則是所謂「特殊國與國的關係」； (丁)依我國《國家統一綱領》而言，「一個中國」是指歷史上、地理上、文化 上、血緣上的中國； (戊)依中共《一個中國的原則與臺灣問題》的界定，世界上只有一個中國，臺 灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。 (A)甲乙丙 (B)甲丁戊 (C)乙丙丁 (D)丙丁戊。 14.臺灣在解除戒嚴後，逐步開放兩岸交流，並依循政府的大陸政策作為兩岸互 動的依據。隨著去（2008）年 12 月中旬起，兩岸大三通正式啟航，下列何 者是當前新政府的兩岸政策？ (A)不接觸、不談判、不妥協 (B)不統、不 獨、不武 (C)和平統一、一國兩制 (D)積極管理、有效開放。 15.國際關係是政治學的一個分支，研究國際社會之間的外交事務和關係，如國 家、政府國際組織、非政府國際組織、跨國公司等。迄今為止，中外國際 關係史學界一般都認為歐洲近代國際關係體系的建立起始於下列何者的簽 訂？ (A)聯合國大會第 2758 號決議 (B)北大西洋公約(North Atlantic Treaty) (C)西發里亞條約(Treaty of Westphalia) (D)京都議定書（Kyoto Protocol）。 16.昔日軍隊被視為爭取國內權力的重要憑藉，但近年來政黨的組織已不能在軍 隊裡正式活動。因此，無論政黨如何輪替，只要政府是經由合法、民主的 程序所產生，軍隊就應超越黨派立場，效忠政府和國家，這就是所謂的「 軍隊國家化」。請問：「軍隊國家化」是屬於哪一層面的政治發展？ (A)政 治自由化 (B)政治民主化 (C)政治制度化 (D)政治現代化。 17.下週的「公民與社會」課將進行分組專題報告，以下是安安整理出的部分內 容：「八O年代起，它的發展改變了傳統的正式外交關係，成為制訂國際政 策的主要場所，雖然尚不至於完全取代雙邊談判，但是在日漸複雜的功能 性國際議題上，它已經成為國際生活的一部分。」根據內容判斷，他應是 以下列何者為報告主題？ (A)主權國家 (B)國際組織 (C)跨國企業 (D) 恐怖組織。 18.國際新聞節錄：「中國鎮壓藏人抗議活動，引發全世界的關切，『國際特赦組 織(AI)』更提出警告，中國人權愈來愈不可能因奧運而有所改善，並敦促『 國際奧林匹克委員會（IOC）』與世界各國領袖公開譴責侵犯人權的行徑。 」文中的「國際特赦組織」與「國際奧林匹克委員會」兩個團體的組織屬 性為何？ (甲)全球性 (乙)非政府 (丙)非營利 (丁)政府間 (戊)區域性 。(A)甲乙丙 (B)甲丙戊 (C)乙丙丁 (D)乙丁戊。 請翻頁繼續作答

19.政府間國際組織可發揮多方面的功能。美國在遭受「911」恐怖攻擊後，對阿 富汗發動「反恐戰爭」，而英國基於「北大西洋公約組織(NATO)」的關係義 務出兵助戰。此事例顯示了政府間國際組織的何種功能？ (A)國家安全利 益的保障 (B)提供國際合作的平台 (C)扮演中介者的角色 (D)發揮弱勢 國家集體的力量。 20.臺灣在政治發展過程中，國會議員未能全面改選，以至於出現所謂的「萬年 國會」，乃是因為國家處在何種狀況之下？ (A)社會轉型 (B)低度開發 (C)動員戡亂 (D)經濟起飛。 21.我國的外交政策，針對無邦交國家，所秉持的立場是對方願意與我國發展關 係，即使對方與中華人民共和國有正式邦交，我國也不會排斥。因此，我 國與美國、日本等國互設有代表處，以加強彼此的交流。這種互動關係可 稱之為何？ (A)正式的雙邊外交 (B)正式的城市外交 (C)非正式的雙邊 外交 (D)非正式的國民外交。 22.為突破外交的困境，我國係以「中華台北(Chinese Taipei)」的名義參與「亞 太經濟合作會議」、而以「台澎金馬個別關稅領域(Separate Territory of Taiwan,Penghu,Kinmen and Matsu)」的名義加入「世界貿易組織」。這種運用 彈性名義加入國際組織的作法是屬於下列何種外交模式？ (A)城市外交 (B)雙邊外交 (C)務實外交 (D)國民外交。 23.政府在面對廿一世紀知識領航的新時代，為提昇公務人員素質，有效適應政 府職能變遷及來自各方嚴苛的挑戰。公務人員保障暨培訓委員會，爰於民 國 88 年 7 月 26 日成立「國家文官培訓所」，以推動公務人力考訓用合一政 策，及辦理法定任用訓練。根據以上敘述可知，依照我國現行中央政府體 制，「國家文官培訓所」所辦理的訓練，主要是針對下列哪一種政府官吏？ (Ａ)法官 (Ｂ)武官 (Ｃ)事務官 (Ｄ)政務官。 24.民主國家政府在推動各項政策時都須使政策合法化，就是指政策的行動方案 經規劃完成後，需經「權限機關」審核，使之達於合法地位。此權限機關是 指下列何者？ (Ａ)立法機構 (Ｂ)司法機構 (Ｃ)行政機構 (Ｄ)監察機關。 25.國家的公務人員體制有政務官與事務官之別，依我國法律的規定，下列對政 務官與事務官的敘述何者正確？ (Ａ)政務官有決策權、有任期制 (Ｂ)事務 官須經國家考試及格方能任用 (Ｃ)政務官的職位受人事法令的保障 (Ｄ)事 務官常隨政黨的勝負而進退。 26.我國《憲法》所保障的基本人權除了列舉之外，也包含概括的部份，其中第 22 條規定，只要是「不妨害社會秩序及公共利益」的其他自由或權利，憲法 均予以保障。依此原則判斷，下列何種行為應屬於《憲法》第 22 條保障的範 圍？ (A)平平不滿法官的判決，發動群眾包圍地方法院 (B)安安在合法的集 會遊行中，高喊總統下臺 (C)團團為了揭發政敵隱私，於其私宅裝設針孔攝 影機 (D)圓圓趁著颱風天囤積青菜，再以高價出售賺取利潤。 請翻頁繼續作答

27.《動員戡亂時期臨時條款》賦予總統緊急處分權是指將《憲法》39 條與 43 條 凍結，不須立法院行使追認程序，請問被凍結的權限是指何權？甲、戒嚴權 乙、緊急命令權 丙、調整政府機構權 丁、發動戰爭權 （A）甲乙 （B） 甲丙 （C）甲丁 （D）乙丁。 28.請就《中華民國憲法》及《增修條文》規定，選出其中符合「內閣制」國家 特色之相關條文。 (A)立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。《憲增 4》 (B)總統、副總統由中華民國自由地區全體人民直接選舉之…任期為 4 年《憲 增 2》 (C)總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法 院院長後，得宣告解散立法院。《憲增 2》 (D)行政院對於立法院決議之法律 案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，…，移請立 法院覆議。…如經全體立法委員 1/2 以上決議維持原案，行政院院長應即接 受該決議《憲增 3》。 29.國立臺灣科學教育館原為教育部所主管，現在則改由大同世界科技資訊公司 規劃營運，以求提升經營之行銷與營運效率，達到科教館永續經營的目標。 請問：這是達成我國行政院組織改造「四化」策略中的何者？ (A)地方化 (B) 委外化 (C)去任務化 (D)行政法人化。 這是星光國總統的選舉示意圖，請問： 30.根據上述圖表資料判斷，星光國總統的選舉制度當屬下列何者？ (A)領先者 當選 (B)相對多數制 (C)絕對多數制 (D)比例代表制。 31.西諺：「絕對的權力造成絕對的腐化」，人民要將統治權交給執政者，除了分 權制衡之外，也要能讓行政機關落實責任政治。因此，監督控制是不可避免 的。下列何者是屬於政府體制內進行監督控制的方式？ (A)立法機關對行政 機關進行預算審查 (B)人民參與陸橋拆遷的聽證會 (C)公開行政機關相關 工程的招標文件 (D)透過行政內部的稽核，清查貪汙或浪費。 32.針對我國下列各組織「國統會：陸委會：海基會」；請依相對應的隸屬機關或 組織選出正確者？ （A）總統府：立法院：行政院（B）行政院：立法院： 民間團體 （C）總統府：行政院：民間團體（D）國民大會：行政院：立法 院。 請翻頁繼續作答

33.下列何者屬於我國「政治自由化」的成果？ （A）建立雙首長制 （B）以《社 會秩序維護法》取代《違警罰法》 （C）進行國會改革 （D）簡化政府層級。

二、題組題：每題兩分，不倒扣，共 34 分。

第 34-35 題為題組 「PUB裡的妹一定是辣的」、「女生都是露半球、穿短裙，男生眼睛大吃冰 淇淋」、「穿著清涼、行為大膽」，北市府砸下七百九十萬元，在中國發行刊物 行銷台北，其中發行量八萬份的《台商壹週》刊物，內容竟充滿情色暗示等 低俗字眼，遭市議員及女權團體批評，儼然成為「極樂台北」官方版，市府 觀光傳播局坦承內容審核疏失，將懲處檢討失職人員。(2008/10/30)請回答下 列問題： 34.就落實責任政治的方式而言，如果市議員是在議會利用質詢時，向市府相關 官員提出質詢，並要求改善缺失及懲處失職人員的話，則應屬下列何者？ (A)行政監督 (B)政治監督 (C)司法監督 (D)媒體監督。 35.面對市議員及女權團體的批評，市府觀光傳播局坦承內容審核疏失，將懲處 檢討失職人員。請問：這些「失職人員」最有可能要負何種責任？ (A) 政治 (B)行政 (C)法律 (D)道德。 第 36-38 題為題組 報載：台東縣長鄺麗貞今年七月在鳳凰颱風橫掃東臺灣之際，出國考察遲遲 未歸，引發輿論非議，雖然監察院上月通過糾正案，不過彈劾審查會鄺麗貞卻 以六比四驚險過關；身陷出國風波及民調落後所苦，鄺麗貞多次暗指，是受 到政敵操弄，這場風波勢必持續影響台東縣下屆縣長選情。請回答下列問題 ：(2008/12/25) 36.「鄺麗貞等人一旦被起訴、判刑，最輕為十年有期徒刑」，就責任政治的意 義而言，係要求她們負下列何種責任？ (A)政治 (B)行政 (C)法律 (D) 道德。 37.依據我國現行《憲法》及《憲法增修條文》規定，下列有關監察院的定位、 監察委員的產生、職權行使和保障的敘述，何者正確？ (甲)監察院定位為 中央民意代表機關，具有西方國家國會性質；(乙)監察院設監察委員 29 人 ，由總統提名經立法院同意任命；(丙)監察院職掌審理總統、副總統之彈劾 及政黨違憲之解散事項；(丁)監察委員在監察院內所為之言論及表決，對院 外不負責任；(戊)監察院對於公務人員的失職或違法情事，有權提出糾舉案 。 (A)甲乙 (B)甲戊 (C)乙戊 (D)丙丁。 38.這項「糾正案」被糾正的對象應是指下列何者而言？ (A)台東縣政府 (B)台 東地檢署 (C)台東縣長鄺麗貞 (D)隨同縣長出國的 15 位縣府官員。 後面繼續作答

第 39-40 題為題組 據報載：在檢調搜索出公文影本並起訴求刑後，前調查局長葉盛茂日前舉行記 者會，坦言自己收到「國際反洗錢組織」的情資後，將相關文件正本與附件交 給了前總統陳水扁。這個結果震驚該組織， 為此還正式函告台灣，要求調查 局洗錢防制中心，在十月份的年度大會上，必須對這件事做詳盡的報告。請回 答下列問題： 39.報載中所指的「國際反洗錢組織」最有可能是下列何者？ (A)歐洲聯盟(EU) (B)艾格蒙聯盟（EGFIUW） (C)國際刑警組織(INTERPOL) (D)亞太防制洗錢 組織(APG)。 40.承上題，若就會員資格來區分，該組織應屬下列何者？ (A)全球性的國際組 織 (B)區域性的國際組織 (C)政府間的國際組織 (D)非政府的國際組織。 第 41-43 題為題組 新聞報導節錄：苗栗縣國民黨籍立委李乙廷因為涉嫌賄選，十日經高等法院二審 判決當選無效，其所屬的苗栗縣立委第一選區必須在三個月內完成補選。中央 選舉委員會在收到法院判決書後，亦須在三個月內完成補選作業。(2008/12/10) 請回答下列問題： 41.我國《公職人員選舉罷免法》第 8 條規定：「……各級選舉委員會，應依據法 令公正行使職權。」根據該條規定判斷，中央選舉委員會辦理補選作業時必 須遵守何種運作原則才能確立中選會的公信力與確保補選的公平與公正？ (A)權力分立 (B)政黨取向 (C)責任政治 (D)行政中立。 42.本案被判決當選無效定讞的當事人係由苗栗縣第一選區選出的立委，由於現 在區域立委是單一選區，所遺任期若超過一年都要補選。根據上述資料判斷， 此次補選最有可能採行下列何種制度？ (A)相對多數制 (B)絕對多數制 (C)兩輪投票制 (D)混合投票制。 43.修憲後，我國地方政府的層級分為直轄市、縣(市)、鄉(鎮、市)等三級。請問： 即將辦理補選立委的「苗栗縣」與下列何者屬於同一層級？ (A)台北市 (B) 臺南市 (C)花蓮市 (D)南投市。 請翻頁繼續作答

第 44-45 題為題組 2008 年奧運在北京，但兩岸就北京奧運會有一譯名上的爭執，即中國將台灣奧 運代表團的中文名稱改為「中國台北」，而非沿用多年的「中華台北」。北京奧 會之舉動，引發我方嚴重抗議，經過爭取與交涉，我奧運出賽團始從「中國 台北」正名為「中華台北」。請問： 44.儘管「中國台北」和「中華台北」都是 Chinese Taipei 的譯文，但一字之差， 卻引起諸多爭議。此項爭議與目前兩岸關係中的何種問題最有關係？ (A) 意識形態 (B)主權認定 (C)文化差異 (D)互動模式。 45.兩岸關係在北京奧運期間，有關「譯名上的爭執」，顯示中國大陸處理兩岸 關係是以下列何者為原則？ (A)一中各表 (B)一中一臺 (C)一個中國 (D)一邊一國。 第 46-47 題為題組 為了有效提振景氣，行政院提出「振興經濟消費券發放特別條例」案，鼓勵 促進民間消費，預估可望增加 98 年經濟成長率，增加 98 年經濟成長率 0.64 個百分點，由各地方政府負責發放。請問： 46.行政院推動本案，需經下列何種程序才得以實施？ (A)總統核准並公布 (B)監察院通過決算 (C)立法院表決通過 (D)大法官解釋核准。 47.依文意，地方政府發放消費券，依據我國地方制度法規定，是屬於地方自治 團體職權中的哪一項？ (A)委辦事項 (B)自治事項 (C)專業職權 (D)專屬 管轄。 第 48-50 題為題組 在我國，司法院為憲法明文規定的司法最高機關，中華民國憲法第八十一條對 於法官乃有「非受刑事或懲戒處分，或禁治產之宣告，不得免職。非依法律， 不得停職、轉任或減俸」的規定。請問： 48.憲法第八十一條主要在維護下列何項憲政精神？ (A)文官中立 (B)罪刑法 定 (C)依法施政 (D)司法獨立。 49.依我國現行憲法之規定，司法院所提的年度預算，如何刪減、審議方有助於 達到「憲法第八十一條」的理想？ (Ａ)行政院刪減，立法院審議 (Ｂ)直接 送立法院審議 (Ｃ)行政院不得刪減，送立法院審議 (Ｄ)行政院不得刪減， 只能加註意見送立法院審議。 50.下列關於我國「司法院」的敘述，請選出正確的答案： (Ａ)基本任務在於解 決紛爭，維護公平正義 (Ｂ)掌理民事、刑事、行政訴訟及審計等權 (Ｃ)所 擁有的權力幾乎都是主動的，如此才能建立良好的司法秩序 (Ｄ)司法院院長 與副院長是由大法官互推產生。

1. C 2. D 3. B 4. A 5. D 6. D 7. D 8. A 9. C 10. B 11. C 12. B 13. B 14. B 15. C 16. C 17. B 18. A 19. A 20. C 21. C 22. C 23. C 24. A 25. B 26. B 27. A 28. C 29. B 30. C 31. D 32. C 33. B 34. B 35. B 36. C 37. C 38. A 39. B 40. C 41. D 42. A 43. B 44. B 45. C 46. C 47. A 48. D 49. D 50. A