臺灣教育評論月刊，2013，2（5），頁 13-14
學術研究資訊公開 主題評論 第 13 頁學術研究的免費開放近用：英國政府的新政策
陳宏彰 英國倫敦大學教育學院博士生 政府所補助或委託的學術研究係 屬政府為社會所提供的公共財(Public Goods)，不論是以期刊論文或是研討 會論文形式發表，透過研究所產出的 科學知識，不應該被特定人士所獨佔 擁有；因為學術科學的進步有賴於學 術社群在公共領域內，共同擁有、公 開分享和創造科學資料、資訊和知識 等公共財1。 而事實上，影響補助或委託研究 資訊公開的可能因素，除官方的審查 許可制度外，尚有學術期刊出版商或 資料庫業者所築起的付費高牆。期刊 雜 誌 之 發 行 隨 著 數 位 網 路 技 術 之 發 展，已自紙本的逐期訂閱，擴大到整 份期刊雜誌電子資料庫之付費使用， 並 傾 向 以 取 得 著 作 權 人 專 屬 授 權 方 式，壟斷學術研究的內容，造成學術 資訊的流通不易2。這些鎖在付費高牆 內的學術知識，往往也包含了由公部 門資助的研究成果（publicly funded research），也就是所謂的公共財。 為了打開這道壟斷學術知識交流 的付費高牆，英國政府已於 2012 年 7 月宣布公開近用出版（open access）政 策，讓民眾能免費取閱那些經由政府 以 公 部 門 經 費 所 補 助 的 學 術 研 究 成 果，並同時維持學術期刊高水準的同 儕審查，而不傷害到目前的出版業3。 此項政策作為係奠基於同年的委託研 究報告建議，該報告名為「無障礙、 永續、卓越：如何擴大研究出版品的 近用」於 2012 年 6 月公布4.5.，報告建 議 ： 為 達 成 這 項 免 費 公 開 取 閱 的 目 標，將需要改變整個消費結構。 英國政府於同年 7 月接受該報告 所提建議，除納入白皮書之外，也已 宣布投入 1 千萬英鎊補助學術界的研 究出版。新的開放近用作法是：由著 作者付費給出版商，而非以往由訂閱 者付費。這也就是說，要取閱期刊內 容，將不再由讀者預先付費購買期刊 或是電子資料庫，而是由著作者先行 支付一筆預付金給出版社，以便其文 章在出版的同時，即可在網路上自由 且免費地取閱。這意味著，未來出版 商不再向訂閱者收費，而轉向研究作 者收費，更正確地說，是由資助研究 的政府或相關學術機構來付費；而且 人人均享有免費公開取閱政府補助的 各項科學研究成果。 1 劉聰德、張朝欽、梁晉嘉、謝青宏、任孝祥、林聖勇、林康藝、蔡艾玲（2010）。 開放近用的機會與展望。財團法人國家實驗研究院科技政策研究與資訊中心。 2 章忠信（2012）。期刊內容二次利用之立法與實務。發表於台灣資訊社會學會 2012 年 11 月 10 日舉辦之「公眾傳播、集體行動與網際網路」研討會。 3臺灣教育評論月刊，2013，2（5），頁 13-14
學術研究資訊公開 主題評論 第 14 頁 publishing. http://www.guardian.co.uk/science/2012/sep/07/uk-government-open-access -publishing 4該委託研究案全名為 Accessibility, sustainability, excellence: how to expand access to research publications，由英國聯合政府於 2011 年委託曼徹斯特大學社會學系教 授珍妮特‧芬奇 (Janet Finch) 女爵士所進行，該報告又簡稱為芬奇報告 (Finch Report)。完整報告及摘要報告可於 Research Information Network 網站下載，網址： http://www.researchinfonet.org/publish/finch/
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BBC News. (2012.06.19). Report calls on government to back open access science. http://www.bbc.co.uk/news/science-environment-18497083?print=true
