國立台中教育大學社會科教育學系
碩士論文
布農族望鄉部落生態旅遊發展
之研究
指 導 教 授 ： 薛 雅 惠 博 士
研 究 生 ： 呂 欣 蕙 撰
中 華 民 國 九 十 六 年 六 月
國立台中教育大學社會科教育學系碩士班論文摘要
國立台中教育大學社會科教育學系碩士班論文摘要
國立台中教育大學社會科教育學系碩士班論文摘要
國立台中教育大學社會科教育學系碩士班論文摘要
論文題目：布農族望鄉部落生態旅遊發展之研究
指導教授：薛雅惠博士
研 究 生：呂欣蕙
論文內容：共一冊，文約八萬餘字，分六章十九節。
中文
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摘要
摘要
摘要
生態旅遊（ecotourism）是一種負責任的旅遊方式，目的在發展與保育 兩者間維持平衡。本文以「生態旅遊」概念，探討南投縣信義鄉布農族望 鄉(Bukiu)部落的生態旅遊發展，並分析望鄉部落生態旅遊的活動型態與發 展衝擊。 望鄉部落是日人「集團移住」政策下的新聚落，居民多屬布農族巒社 群，文化同質性高，早期從事農耕與挑夫嚮導，現因傳統農業收入不佳， 與週休二日休閒旅遊風氣日盛，遂逐漸轉型朝生態旅遊發展。 望鄉部落目前的生態旅遊活動可分為：「kalibuan 部落巡禮」、「宗教節 慶活動」與「登山健行」三個主題。而旅遊路線型態依尺度大小包括：部 落內部的「部落巡禮」、「獵人古道」與「聖誕節慶」三條路線；大尺度之 部落生態旅遊與周邊旅遊區聯結的路線型態則有「單線式」與「環繞式」 兩種生態旅遊路線型態。 望鄉部落的生態旅遊衝擊分為「經濟」、「社會文化」與「環境」三個 面向，透過問卷與訪談得知：各面向之正面衝擊有較高的同意程度，顯示 生態旅遊對當地有實質影響與幫助，而其負面衝擊目前並不明顯。 望鄉部落的生態旅遊發展，居民自組在地性組織，積極從事生態旅遊 相關工作，展現強烈的自主性，逐步找回生活尊嚴並延續布農文化，成為 一個永續發展、具備人文與生態關懷的生態旅遊部落。 關鍵字：生態旅遊、旅遊路線型態、生態旅遊衝擊、布農族、望鄉The Study of the Development of Ecotourism
at the Bukiu（Wang-Hsiang） Tribe
Lu,Hsin-Hui
Abstract
Ecotourism is considered to be a responsible approach of tourist development. It aims to keep the balance between development and the protection of enrironment. This research, based on the concept of ecotourism, studied the Bukiu tribe of the aboriginal Bunun people located in Shin-I Country, Nan-Tou County. This research discussed the development of the area from the ecotourism point-of-view and identifies the lifestyle of Bukiu and impact of development on the tribe.
The Bukiu tribe was established during the Japanese Colonial Period under the “Collective Migration” policy. The residents are mostly “Tak-Banuaz”, a sub-tribe of the Bunun, and share high degree of cultural homogeneity. In early years, they made a living as farmers and hiking guides. Later, due to the profit decrease of agricultural produce and the upcoming trend of weekend leisure, they have been changing their career toward ecotourism.
There are 3 kinds of ecotourist activities in Bukiu currently. They are “Kalibuan walking tour”, “religious festivals”, and “hiking”. The traveling route patterns within the tribe area include “the tribe walking tour”, “the hunter’s ancient path”, and “Christmas festival”. Other large-scaled routes which connect eco-tour routes with surrounding tourist areas are in the form of single path and circular path.
The impact of ecotourism on the Bukiu area comes from economic, social and cultural, and environmental aspects. Through the feedbacks of questionnaires and interviews, the respondents indicate a higher degree of agreement regarding the positive impact of ecotourism on the tribe. On the other hand, negative impact is not obvious.
residents. Their devotion reveals a strong sense of autonomy, which helps to regain their cultural dignity and ensures the continuation of Bunan culture. Bukiu is transforming into an ecotourism tribe with sustainable development of cultural heritage and eco-environment.
keywords：
ecotourism、traveling route pattern、ecotourism impact、Bunun、 Bukiu(Wang-Hsiang)布農族望鄉部落生態旅遊發展之研究
布農族望鄉部落生態旅遊發展之研究
布農族望鄉部落生態旅遊發展之研究
布農族望鄉部落生態旅遊發展之研究
目
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錄
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第一章
第一章
第一章
第一章
緒論
緒論
緒論
緒論
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究方法………3
第三節 研究架構………4
第二章
第二章
第二章
第二章
文獻探討
文獻探討
文獻探討
文獻探討
第一節 生態旅遊的定義………5
第二節 原住民部落的生態旅遊 ………11
第三節 生態旅遊的衝擊 ………17
第三章
第三章
第三章
第三章
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
第一節 研究區地理背景 ………24
第二節 望鄉部落的建立 ………32
第三節 生態旅遊的發展契機 ………36
第四章
第四章
第四章
第四章
望鄉部落生態旅遊
望鄉部落生態旅遊
望鄉部落生態旅遊的
望鄉部落生態旅遊
的活動
的
的
活動
活動型態
活動
型態
型態
型態
第一節 Kalibuan 巡禮 ………46
第二節 宗教節慶活動 ………61
第三節 登山健行 ………71
第四節 生態旅遊路線型態 ………80
第五章
第五章
第五章
第五章
望鄉部落生態旅遊
望鄉部落生態旅遊
望鄉部落生態旅遊的衝擊
望鄉部落生態旅遊
的衝擊
的衝擊
的衝擊
第一節 部落居民與遊客背景分析 ………87
第二節 經濟面向衝擊………103
第三節 社會文化面向衝擊………116
第四節 環境面向衝擊………129
第六章
第六章
第六章
第六章
結論與建議
結論與建議
結論與建議
結論與建議
第一節 結論………138
第二節 建議………141
參考文獻
參考文獻
參考文獻
參考文獻………
………
………144
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144
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附錄
附錄
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附錄………
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圖 3-1-1 望鄉部落位置圖………25 圖 3-1-2 陳有蘭溪河階地階序分布圖………27 圖 3-1-3 望鄉部落交通圖………29 圖 4-1-1 部落巡禮景點與路線圖………46 圖 4-4-1 望鄉部落生態旅遊路線型態圖………83 圖 4-4-2 單線式旅遊路線型態（一）………85 圖 4-4-3 單線式旅遊路線型態（二）………85 圖 4-4-4 單線式旅遊路線型態（三）………86 圖 4-4-5 環繞式旅遊路線型態………86 圖 5-1-1 受訪遊客居住地圓餅圖………96 圖 5-1-2 遊客的旅遊目的………99 圖 5-1-3 遊客的旅遊資訊來源 ………100
表
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表 2-2-1 行政院原住民族委員會規劃之原住民生態旅遊路線…………11 表 2-2-2 國家、社會、地方社會（含組織）所應實踐的作為…………14 表 2-3-1 Scheyvens（1999）的生態旅遊對當地社區之影響 …………18 表 2-3-2 Weaver（2001）的生態旅遊衝擊………19 表 2-3-3 生態旅遊在環境、經濟、社會文化面向的正負面衝擊………23 表 3-1-1 望鄉部落行政區沿革………25 表 3-1-2 望鄉部落氏族表………28 表 3-1-3 望鄉部落週邊旅遊景點………31 表 3-2-1 望鄉部落各社資料（昭和時期）………33 表 3-2-2 集團移住望鄉部落之蕃社………34 表 4-1-1 部落旅遊景點………57 表 4-3-1 東谷沙飛健行活動行程表………72 表 5-1-1 訪談對象基本資料………88 表 5-1-2 受訪者性別比例………89 表 5-1-3 受訪者年齡比例………89 表 5-1-4 受訪者教育程度比例………89 表 5-1-5 受訪者目前職業比例………90 表 5-1-6 受訪者月收入比例………91 表 5-1-7 受訪者收入與部落旅遊業的相關程度………91 表 5-1-8 受訪者與遊客接觸的程度………92 表 5-1-9 受訪遊客性別比例………93 表 5-1-10 受訪遊客年齡比例………93 表 5-1-11 受訪遊客教育程度比例………94 表 5-1-12 受訪遊客月收入比例………94 表 5-1-13 受訪遊客居住地比例………95 表 5-1-14 受訪遊客目前職業比例………96 表 5-1-15 遊客到望鄉旅遊次數表………97 表 5-1-16 遊客到望鄉的交通工具………97 表 5-1-17 遊客到望鄉的停留時間………98 表 5-1-18 遊客到望鄉的同行人數………98 表 5-1-19 遊客到望鄉旅遊的目的………99 表 5-1-20 遊客得知望鄉旅遊的資訊來源………100 表 5-1-21 遊客的重遊意願………101 表 5-2-1 經濟面向衝擊之問題………103 表 5-2-2 增加部落就業機會之認知………104 表 5-2-3 增加部落農產品產銷量之認知………105
表 5-2-4 增加民宿餐飲經營收入之認知………106 表 5-2-5 改善部落公共設施之認知………107 表 5-2-6 改善部落族人生活之認知………107 表 5-2-7 傳統生產資源與生態旅遊衝突之認知………108 表 5-2-8 拉大貧富差距之認知………109 表 5-2-9 生態旅遊工作收入穩定之認知………109 表 5-2-10 生態旅遊發展利益共享之認知………110 表 5-2-11 參與人才須有適當技能之認知………111 表 5-2-12 投資生態旅遊須借錢之認知………112 表 5-2-13 遊客住宿消費………113 表 5-2-14 遊客餐飲消費金額………113 表 5-2-15 參加導覽活動人數表………114 表 5-2-16 望鄉部落經濟面向衝擊強度表………115 表 5-3-1 社會文化面向衝擊之問題………116 表 5-3-2 提高部落族人自尊心之認知………117 表 5-3-3 增加信心與主動學習之認知………118 表 5-3-4 保護部落歷史與文化遺產之認知………118 表 5-3-5 傳承保存部落傳統技藝與文化活動之認知………119 表 5-3-6 增加部落團結精神之認知………120 表 5-3-7 提高部落發展自主性之認知………121 表 5-3-8 提高部落婦女、青少年地位之認知………123 表 5-3-9 在公開會議發表意見之認知………123 表 5-3-10 參與部落發展決策之認知………124 表 5-3-11 減少傳統文化的尊重之認知………125 表 5-3-12 增加部落族人衝突之認知………125 表 5-3-13 生活受到陌生遊客干擾之認知………127 表 5-3-14 望鄉部落社會文化面向衝擊強度表………128 表 5-4-1 環境面向衝擊之問題………129 表 5-4-2 保護自然資源之認知………130 表 5-4-3 整建步道之認知………130 表 5-4-4 完善規劃景觀之認知………131 表 5-4-5 部落環境整潔之認知………132 表 5-4-6 野生動植物數量增加之認知………133 表 5-4-7 外來種增加之認知………133 表 5-4-8 垃圾量增加之認知………134 表 5-4-9 部落交通擁擠之認知………135 表 5-4-10 噪音增加之認知………136 表 5-4-11 望鄉部落環境面向衝擊強度表………137
照
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照片 3-1-1 望鄉部落全景………24 照片 3-3-1 以塑膠蓬搭建的農作溫室………38 照片 3-3-2 溫室………38 照片 3-3-3 台灣原住民族部落永續發展協會………38 照片 3-3-4 重點示範部落計畫海報………38 照片 3-3-5 多元就業方案海報的展示………38 照片 3-3-6 部落整頓………45 照片 3-3-7 門牆意象施作………45 照片 3-3-8 居民共同創作………45 照片 3-3-9 部落楓紅………45 照片 3-3-10 研習活動………45 照片 3-3-11 步道整建施工………45 照片 3-3-12 高山生態嚮導訓練………45 照片 3-3-13 文化藝術團………45 照片 4-1-1 入口牌樓………58 照片 4-1-2 望鄉由來………58 照片 4-1-3 布農聖火………58 照片 4-1-4 遷移定址………58 照片 4-1-5 拓荒開墾………58 照片 4-1-6 造圳引水………58 照片 4-1-7 災難浩劫………58 照片 4-1-8 建立教會………58 照片 4-1-9 拔河力士………58 照片 4-1-10 部落巨人………58 照片 4-1-11 門牆意象（一）………59 照片 4-1-12 門牆意象（二）………59 照片 4-1-13 門牆意象（三）………59 照片 4-1-14 門牆意象（四）………59 照片 4-1-15 門牆意象（五）………59 照片 4-1-16 望同生態步道………59 照片 4-1-17 一里步道（多肯坡）………59 照片 4-1-18 Madeqanin（馬迭凱寧） ………59 照片 4-1-19 風雨球場………59 照片 4-1-20 千歲吊橋………59 照片 4-1-21 日治時代木屋………60 照片 4-1-22 涼亭………60
照片 4-1-23 部落全景………60 照片 4-1-24 遊客中心………60 照片 4-1-25 望鄉禮拜堂………60 照片 4-1-26 布農語道路標示牌………60 照片 4-2-1 禮拜堂………68 照片 4-2-2 幼兒歌舞表演………68 照片 4-2-3 松年團契………68 照片 4-2-4 聖誕節祈福禮拜………68 照片 4-2-5 聖誕裝飾………68 照片 4-2-6 拿火把報佳音………68 照片 4-2-7 報佳音活動………68 照片 4-2-8 半山腰施放的煙火………68 照片 4-2-9 風雨球場趣味競賽………68 照片 4-3-1 嚮導解說………79 照片 4-3-2 玉山登山口………79 照片 4-3-3 環保廁所………79 照片 4-3-4 白木林涼亭………79 照片 4-3-5 白木林………79 照片 4-3-6 大峭壁………79 照片 4-3-7 排雲山莊………79 照片 4-3-8 排雲山莊通舖………79 照片 4-3-9 玉山杜鵑………79 照片 4-3-10 攻頂留念………79 照片 4-4-1 部落巡禮解說導覽………81 照片 4-4-2 遊覽車團體………81 照片 4-4-3 聖誕節報佳音………83 照片 4-4-4 導覽活動………83
第一章
第一章
第一章
第一章 緒論
緒論
緒論
緒論
第一節
第一節
第一節
第一節
研究動機與目的
研究動機與目的
研究動機與目的
研究動機與目的
在漢人思維的社會體制與資本主義下，原住民傳統生活方式已無法滿 足生活基本需求，部落青年紛紛離鄉背井到都市謀生，造成勞動力外流， 台灣加入 WTO 後，對傳統農業的衝擊更是雪上加霜。原住民部落多處於 深山僻地，交通、資訊皆不發達，在現代講求效率的社會價值下，屬於文 化落後的弱勢，加上長期受異民族統治，使文化與族群的主體意識受考 驗。還好原住民部落的土地多屬法令保護的原住民（山地）保留地，開發 與買賣均有嚴格限制，故尚能保留原始的自然景觀。 台灣實施週休二日後，休閒旅遊風氣日盛，佐以新聞媒體炒作的推波 助瀾，報章雜誌屢屢以文字「發現」原住民地區，如：「黑色部落」司馬 庫斯、「神秘的」向天湖矮靈祭等，原住民部落成了新興的旅遊景點。自 1980年代後，自然旅遊的成長快速，越來越多的觀光客對造訪原始自然的 環境、體驗原住民傳統文化產生高度興趣（黃國超，2003）。 一般認為旅遊產業的開展等於現金的來源，人潮就是錢潮，對於當前 部落農業困境與失業嚴重的外部壓力，原住民也具有同樣樂觀的想像與願 景。不少學者與原住民菁英們也都相信，部落旅遊的發展將是原住民文 化、經濟發展與生態維護的契機與轉機（黃國超，2003）。泰雅族鎮西堡 部落開放的初期，聞風而來的觀光客多半抱持著「消費」的心態，對部落 文化與景觀缺乏尊重，部落原住民也不知如何解說與互動（黃國超， 2003）。觀光客來了，帶來吵雜喧囂，觀光客走了，留下的只有一堆垃圾， 部落沒有得到正面回饋，反而增加負擔，腦筋動得快的漢人在鎮西堡開設 簡餐、民宿，利用低價競爭的行銷手法，排擠了泰雅族人的經濟收益。不少研究都指出旅遊發展對部落的負面影響極大，除了消費部落的文化與衝 突矛盾，也造成部落的貧富差距加大，甚至只有特定群體分享到經濟利益。 毫無疑問的，旅遊業確實能帶來人潮與錢潮，在增加收入、改善部落 經濟的同時，卻也造成原住民文化的沒落、部落主體意識的喪失，甚至自 然景觀的破壞等等，其負面後果是難以回復的。近年來，原住民部落開始 流行「生態旅遊」，這是一種負責任的旅遊方式，顧及資源的保育與當地 文化的保存，並兼顧部落福祉的回饋。值得探討的是：部落發展生態旅遊 是否能改善居民的基本生活？生活得以安頓，才能談部落文化的重整。再 者，應如何善用原住民部落的自然與人文資源來發展旅遊活動？第三，部 落是否具備自主發展的能力與共識？而非滿足遊客的胃口。此為本研究的 最初動機與疑問，順著此思維再發展出後續的研究問題。 目前發展生態旅遊較負盛名的原住民部落為嘉義阿里山鄉山美的達 娜依谷，而最近熱門的新竹尖石司馬庫斯部落也魅力竄升，前者為鄒族部 落，後者為泰雅族。在台灣人數不少、分布廣闊的布農族部落其生態旅遊 發展顯然起步較慢，因此相關研究數量並不多。本研究選擇南投縣信義鄉 的望鄉部落作為研究區，這是一個正處發展起步階段的布農族部落，試圖 以「生態旅遊」概念來分析部落發展生態旅遊的背景與資源，並以永續精 神檢視望鄉部落目前生態旅遊的發展方式，企圖規劃與修正未來的發展策 略，期能達到部落文化與產業的再生與延續。本研究之目的如下： 一、回顧望鄉部落的生態旅遊發展脈絡，追溯與探討其開展與運作。 二、探究望鄉部落生態旅遊的活動內涵與旅遊路線型態。 三、探討望鄉部落生態旅遊對部落的衝擊。 四、展望規劃望鄉部落發展生態旅遊的未來。
第二節
第二節
第二節
第二節
研究方法
研究方法
研究方法
研究方法
一 一 一 一、、、、資料蒐集與分析資料蒐集與分析資料蒐集與分析資料蒐集與分析 針對本研究的主題與研究區蒐集相關文獻，包括：生態旅遊的定義、 原住民部落的生態旅遊、生態旅遊的衝擊，以及布農族巒社群與望鄉部落 的紀錄資料，先進行文獻整理與探討，建立本研究之理論基礎，並衍生後 續的分析探究。 二 二 二 二、、、、田野調查田野調查田野調查田野調查 地理學中田野調查是重要的研究方法，除可取得寶貴的第一手資料， 也可實地考察研究區並作深入訪談，補充書面資料闕如，藉此檢驗文獻可 信度，利用實察所獲與訪談所得交叉比對，避免產生謬誤。本研究之研究 區為布農族部落，故訪談過程中偶有語言隔閡問題，須藉助當地人翻譯協 助，同時須注意部落文化的差異，避免造成生活不便與干擾。 三 三 三 三、、、、問卷調查問卷調查問卷調查問卷調查 本研究探究生態旅遊發展對部落的正負面衝擊部分，利用問卷調查來 取得資料，根據文獻探討的理論基礎設計部落居民問卷，再加以分析。另 外，為了解遊客對於望鄉部落生態旅遊的觀感與意見，針對遊客的社經背 景與部落意象設計遊客問卷，藉此獲取遊客的族群特性、活動型態與消費 狀況，及對望鄉部落生態旅遊的滿意程度（問卷內容詳見附錄 1 及附錄 2）。第三節
第三節
第三節
第三節 研究架構
研究架構
研究架構
研究架構
望 鄉 部 落 生 態 旅 遊 的 發 展
部 落 文 化
傳統產業轉型
生態旅遊活動型態
1.Kalibuan 部落巡禮 2.宗教節慶活動 3.登山健行與週邊旅遊區
結合之
旅遊路線型態
1.單線式 2.環繞式望 鄉 部 落 生 態 旅 遊 未 來 展 望
生態旅遊的衝擊
1.經濟衝擊 2.社會文化衝擊 3.環境衝擊第二章
第二章
第二章
第二章 文獻探討
文獻探討
文獻探討
文獻探討
本章將研究相關文獻做一整理回顧，以奠定本研究之理論基礎。分為 生態旅遊的定義、原住民部落的生態旅遊、生態旅遊的衝擊三小節。第一節
第一節
第一節
第一節
生態旅遊的定義
生態旅遊的定義
生態旅遊的定義
生態旅遊的定義
「生態旅遊」概念源於人類對環境的覺醒，傳統的大眾旅遊對自然環 境有極大干擾與破壞，對當地人文社會也有不小衝擊，基於對自然與人文 資源的保護，開始產生永續性旅遊的觀念，期能找到兼顧發展與保育的旅 遊方式。1965 年，Hetzer 開始提倡生態上的旅遊(Ecological Tourism；
Eco-Tourism)，在對當地文化與環境產生最小衝擊的情形下，提供遊客最 大的滿足感，並給予當地最多的經濟效益，這是最早關於生態旅遊的想 法。直至 1980 年代，才由國際自然保育聯盟的特別顧問 Ceballos-Lascurain 正式提出「生態旅遊」（Ecotourism）這個新名詞。此後，生態旅遊相關論 述與研究蓬勃發展。
為此，聯合國將 2002 年訂為「國際生態旅遊年」（The International Year of Ecotourism），目的是為落實整合旅遊業，以確保旅遊不但能提供經濟利 潤，並對地球生態系的保育、保護與重建有所助益，其基本理念包含自然 生態與人文社會兩個層面。 而國內也追隨此潮流，期能將擁有豐富生態的台灣推上世界舞台，藉 生態旅遊以提高國際競爭力，故交通部觀光局亦呼應聯合國，將 2002 年 訂為「台灣生態旅遊年」，同年研訂《生態旅遊白皮書》作為推展生態旅 遊的指引方針。
生態旅遊（Ecotourism）一詞從 1965 年出現至今，有許多國內外學者 探討此名詞的內涵與定義，儘管各學者的看法與觀點不一，但大多認為生 態旅遊主要以自然環境為基礎，視生態資源的永續性為發展目標。
1991 年，生態旅遊學會(The Ecotourism Society, 1991)為生態旅遊下了 個較廣為接受的註解：「生態旅遊是一種具有環境責任感的旅遊方式，而 保育自然環境與延續當地住民福祉為發展生態旅遊的最終目標」。 Fennell（1999）給生態旅遊的新定義為：生態旅遊是一個永續性的、 以自然資源為主的旅遊，特別強調體驗與學習自然，在有道德的管理下， 生態旅遊是低衝擊性、非消耗性、以當地為導向的（控制、利益與規模）。 基本上出現在自然地區，且應對這些地區有所保護或保存。 Martha Honey（1999）則認為生態旅遊是到脆弱、原始的、通常受保 護的地區，從事低衝擊及小尺度的旅遊，協助教育遊客，並提供基金，對 當地社區的經濟發展及政治有直接幫助，同時關懷尊重不同的文化及人 民。Honey 在《Ecotourism and sustainable development: who owns paradise?》 中提出生態旅遊應包含七個特性： 1.深入自然勝地的旅遊。 2.最小的衝擊。 3.建立環境察覺。 4.對保護提供直接的財政助益。 5.對當地民眾提供經濟助益及援救。 6.尊重當地文化。 7.支持民眾權力及民主運動。 同時，國內的郭岱宜（1999）也提出見解：生態旅遊是一種以自然為 本，並以自然為導向的調整性觀光活動。主要包含一些對環境較友善的軟 性活動，如爬山、健行、自然觀察和自然攝影等。 郭岱宜認為生態旅遊也是一種旅遊形式，主要立基於當地自然、歷史
與傳統文化上。其特點在： 1.將對環境的衝擊減到最小，不損壞自然環境，維護生態的永續。 2.以最尊重的態度對待當地文化。 3.以最大的經濟利潤回饋地方。 4.給參與遊客最大的遊憩滿足。 5.通常出現於相對少受干擾的自然區域。 6.遊客應切身成為對自然環境保護、管理的正面貢獻者。 7.以建立一套適合當地的經營管理制度為目標。 賴柏欣（2002）認為：「生態旅遊」單就字義可解釋為觀賞動植物生 態的一種旅遊方式，也可詮釋為具有生態概念、促進生態保育的遊憩過 程。為達到保育自然生態並確保地方福祉，生態旅遊發展應遵守下列幾項 原則： 1.發展生態旅遊前應事先規劃整套區域性的觀光及遊客管理計劃。 2.發展生態旅遊前應事先調查分析當地自然與人文特色、評估旅遊發展可能帶來的 正負面影響、擬定長期管理與監測計劃以將可能的負面衝擊降至最低。 3.以小規模發展為原則以減低遊憩活動可能造成的衝擊：除了限制遊客人數外，發 展生態旅遊應以輔助地方原有產業為原則，以避免當地對觀光產業的過度依賴。 4.在生態旅遊的規劃、執行、管理、監測與評估等階段應盡量邀請當地社區一同參 與，在每個階段進行過程中須確保與當地居民的充分溝通與共識，發展當地觀光 特色前應先徵求居民同意，避免觸犯地方禁忌。 5.提供社區適當回饋機制，提供居民充分誘因，協助他們了解保育地方資源與獲取 經濟利益之正向關聯，有助於地方自發性地保育自然及文化資源。 6.強調負責任的商業行為，與當地社區合作以確保觀光發展的方向符合地方需求同 時利於當地自然保育。 7.確保一定比例的觀光收益用於保育及管理當地自然生態。 8.發展生態旅遊應為當地社區及自然生態帶來長期的環境、社會及經濟利益。
9.發展生態旅遊應促進遊客、當地居民、政府相關單位、非官方組織、旅遊業者以 及專家學者間的良性互動。
10.制定周詳規範以約束遊客活動以及各項開發行為。
11.提供遊客、旅遊業者及當地民眾適當的教育解說資料，除介紹當地生態、文化 特色外，更可藉此提昇大眾的環境保育及文化保存意識。
Page & Dowling（2002）則認為生態旅遊包含五個特性：自然為基礎 的、生態永續的、環境教育的、當地利益的、引起遊客滿意的。 吳宗瓊（2003）提出生態旅遊是一種強調資源保育及永續利用、經濟 利益與當地社區發展平衡及強調參與者行為自律的旅遊方式。他提出有節 制的觀光資源利用，以達到資源有效利用與永續經營。他認為生態旅遊的 意涵應包括以下原則： 1.生態旅遊是以資源為其旅遊發展的基礎。 2.生態旅遊活動多發生在未（少）受人為干擾的自然地區。 3.生態旅遊活動的參與者具有特殊的學習目的，通常帶著學習與欣賞的方式從事旅 遊。 4.生態旅遊強調永續經營的觀念。 5.生態旅遊重視保育的觀念，強調須在旅遊中保護當地自然環境，並適時傳達生態 系統為生態旅遊的重要內涵。 6.旅遊活動須對當地社區有貢獻。 7.遊客在生態旅遊活動的參與中須以負責任的行為方式來進行。 8.生態旅遊的永續發展建立在社區居民參與的架構上。 宋瑞、薛怡珍（2004）在整理國內外學者對生態旅遊的定義後，將之 定義為：生態旅遊是基於自然環境（同時包括了原生文化）、在以利益相 關者廣泛參與為前提的、嚴格的規劃、管理和規範框架下所進行的旅遊， 它具有保護和發展功能，其目的是為了保證保護區、當地社區、旅遊企業 和旅遊者等各利益相關者共同受益，從而達到環境、社會、經濟和體驗的
永續發展。他們認為生態旅遊其實就是一種尊重生態環境倫理的旅遊。 另外，行政院永續發展委員會國土分組在 2005 年 1 月以國土永續保 育的角度提出重新修訂的《生態旅遊白皮書》，將生態旅遊定義為「一種 在自然地區所進行的旅遊形式，強調生態保育的觀念，並以永續發展為最 終目標」。生態旅遊活動須考慮到「基於自然」、「環境教育與解說」、「永 續發展」、「喚起環境意識」及「利益回饋」等五個面向，才能顯現生態旅 遊之精神。同時，在《生態旅遊白皮書》中，提出明確準則供檢驗分辨， 完全符合的方可稱之為「生態旅遊」： 1.須採用低環境衝擊之營宿與休閒活動方式。 2.須限制到此區域之遊客量（不論是團體大小或參觀團體數目）。 3.須支持當地的自然資源與人文保育工作。 4.須儘量使用當地居民之服務與載具。 5.須提供遊客以自然體驗為旅遊重點的遊程。 6.須聘用了解當地自然文化之解說員。 7.須確保野生動植物不被干擾、環境不被破壞。 8.須尊重當地居民的傳統文化及生活隱私。 綜合上述定義與說法，應可將生態旅遊歸納為一種結合休閒活動、深 度體驗與知性教育的小規模旅遊模式，內涵在藉由旅遊活動達到自然生態 保育與地方住民福祉為目標。其重點特性應包括： 1.發生在相對自然的地區。 2.保護當地自然環境資源與保存人文社會資產。 3.當地導向的自主性發展管理模式。 4.旅遊活動須為小規模，且經濟回饋當地。 5.以永續發展為目標。 詳述之，生態旅遊活動須透過解說員來引導遊客瞭解當地，並欣賞當 地獨特的自然與人文景觀，同時提供環境教育的自然體驗以增強遊客的環
境意識，進而引發負責任的旅遊行為，並將經濟利益回饋給旅遊地，故不 只可協助當地的資源保育工作，亦能提升當地居民的生活福祉，兼顧發展 與保護的平衡。
本研究擬以上述特性檢視望鄉部落生態旅遊的發展，並以此作為生態 旅遊活動的規劃方針。
第二節
第二節
第二節
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原住民部落的生態旅遊
原住民部落的生態旅遊
原住民部落的生態旅遊
原住民部落的生態旅遊
近年來，生態旅遊風氣漸盛，結合自然景觀與原住民多元文化的生態 旅遊，是台灣旅遊發展的優越資源，一般來說，生態旅遊的行程普遍具有 下列特色（賴柏欣，2002）： 1.強調獨特的自然與文化之旅，行程往往安排到原始未開發的生態環境或與現代文 明差異甚大之原住民部落。 2.強調深度體驗自然生態與原住民部落生活。 行政院原住民族委員會於 2002 年委託中華民國永續生態旅遊協會， 進行全國原住民地區文化生態旅遊的評鑑，經過實地踏勘與評選，共遴選 出十八個最適宜進行部落旅遊的路線，如表 2-2-1： 表 2-2-1 行政院原住民族委員會規劃之原住民生態旅遊路線 生態旅遊路線 生態旅遊路線 生態旅遊路線 生態旅遊路線 地地 點地地 點點 點 族族族族 別別 別別 資資資資 源源源源 特特特 色特 色色色 三民鄉 野趣傳奇 高雄縣 三民鄉 布農、排灣、 鄒族、漢族 螢火蟲、多元文化、天然瓦斯火焰、楠 梓仙溪豐富生態 琉璃光彩三地門 屏東縣三地門鄉 排灣族 琉璃珠、原住民手工藝產業 到巴喜告尋找獵 人的踏印 台東縣延平鄉桃源 村（紅葉） 布農族 布農族狩獵文化體驗、部落園區、內本 鹿古道、紅葉溫泉、少棒紀念館 山、河、海－ 卡地布 台東縣 知本部落 卑南族 傳統手工藝、少年會所－達古範、青年 會所－巴拉冠、「陸安發」發祥地、知 本濕地、知本林道、樂山林道 恣意山水 尖石鄉 新竹縣 尖石鄉 泰雅族 馬里光溪保護區、那羅灣休閒農業區、 八五山打娜生態農場 探訪阿里山鄉生 命的脈動 嘉義縣阿里山鄉新 美、山美、茶山村 鄒族 達娜伊谷自然生態保護區、茶山珈雅瑪 涼亭節、珈雅瑪瀑布、部落公園 巴庫拉斯 生態之旅 南投縣信義鄉 雙龍村、地利村 布農族 中央山脈丹大林區、七彩湖、濁水溪與 卡社溪交會處之生態植物保護區 釋放山海風雨豐 濱鄉 花蓮縣 豐濱鄉 噶瑪蘭族 阿美族 噶瑪蘭族與阿美族文化、賞鯨、秀姑巒 溪泛舟、港口遺址、月洞遊憩區不曾被時光淹沒 的霧台風情 屏東縣霧台鄉阿 禮、吉露、霧台、大 武、佳暮、好茶 魯凱族 魯凱族傳統文化與傳統建築、石板屋教 堂及民宿、神山瀑布 參天巨靈－ 活力尖石 新竹縣尖石鄉 鎮西堡部落 泰雅族 泰雅穀倉、竹屋民宿、紅檜巨木、秀巒 野溪溫泉 戀戀 泰雅高腳屋 台中縣大安溪流域 泰雅北勢八社部落 泰雅族 植物園、達拉灣泰雅風情、馬拉邦奴呼 古道、象鼻部落高腳屋、傳統織布 驛動山林－ 人文三地門 屏東縣 三地門鄉 排灣族 月桃編織、彎刀與陶甕工藝、沿山公路 自行車道、德文村古石城、排灣發源地 －大社、拉瓦爾族群頭目家屋 人橋接駁 九寮溪 宜蘭縣台七線沿線 部落 泰雅族 民俗植物區、泰雅文物館、百年穀倉、 九寮溪生態、仁澤溫泉、翠峰湖、加羅 湖群、清水地熱、長埤湖 部落尋情－ 馬太鞍 花蓮縣光復鄉 馬太鞍部落 阿美族 馬太鞍濕地、傳統捕魚魚塘Lakaw、特 色餐飲、阿璐阿番布染絹印工藝坊、文 史工作室、休閒農場 發現德芙蘭 台中縣和平鄉 裡冷、德芙蘭部落 泰雅族 谷關、德芙蘭部落、葛溪雅步道、裡冷 溪自行車道、泰雅民宿、八仙山 瓦祿風情畫 苗栗縣南庄鄉 東河村 賽夏、泰雅、 客家人 矮靈祭、染織工藝、鹿場部落、風美瀑 布、加里山、向天湖、瓦祿工作坊 尋訪羅木斯 高雄縣 茂林鄉 魯凱族 美雅谷瀑布、多納溫泉、石板屋、紅塵 峽谷、瑪雅遺址、傳統手工藝坊、濁口 溪生態導覽 綠野仙蹤 拉庫斯探險記 高雄縣 桃源鄉 復興村 布農族 老老野溪溫泉、復興溫泉、千疊瀑布、 達瑪戶瀑布、高中瀑布、少年溪溫泉、 八部合音、工作坊 資料來源：原住民觀光產業資訊網 在行政院經建會擬定的跨部會合作「國內旅遊發展方案」中，原民會 的規劃重點項目之一為：推動脊樑山脈地形景觀、動植物、原住民文化生 態之旅，為生態旅遊的內涵（石正人，2003）。而原住民從事旅遊業最希 望得到經濟收益，以此取代較具破壞性的「開發」行為，如森林砍伐等。 吳宗瓊（2003）也認為，原住民地區發展旅遊業，最終目的在部落居民能 善用本身珍貴資源，促進部落發展，提升部落的生活品質，因此，如何建
立一套永續的部落旅遊發展機制，使發展結果能對原住民整體達到最高正 面效益，減低可能的負面影響，是十分關鍵的議題。 張玲玲（2004）將部落旅遊發展狀況依時間分為六個階段： 1. 1896—1945年：日治時期，原住民生活領域收歸國有。 2. 1945—l950年：台灣光復初期，原鄉發展受限。 3. 1951—1970年：原住民觀光萌芽，觀光資源淪入資本家。 4. 1970年代：國內休閒需求遽增，大規模觀光開發案造成原住民族衝擊。 5. 1980—1990年：鉅額資本的原住民文化村與國家公園相繼成立。 6. 1990—迄今：部落生態旅遊，包括達娜依谷、布農文教基金會園區、司馬庫斯、 阿里山鄉茶山村等原住民部落開始嘗試自主發展生態旅遊，原住民部落強調部落 自主、排斥財團介入、要求經濟利益留在當地。 國內探討原住民部落發展生態旅遊的研究不少，發展較早的山美藉著 保育達娜依谷而為成功案例，以生態保育帶動社區觀光並結合文化背景內 涵，用永續利用的態度尊重河川生態，又依靠河川的資源長久生存。山美 嚴格執行保育公約、收取清潔費作為社區發展協會運作基金，達娜依谷的 成功是原住民的自發與自醒（洪進雄，2003）。洪進雄（2003）認為山美 要走向國際舞台，首要加強週邊發展與公共設施，包括：遊客中心、鯝魚 生態解說教室與解說員訓練，其次為鄒族文化館的設立，才能展現文化特 色。達娜依谷的名氣已成為生態旅遊重要景點之一，也是鄒族人的生活天 堂，每年上千萬元的門票收入，為當地帶來可觀的經濟利益，但過度開發 與疏於管制，目前已成為遊客糟蹋的去處（石正人，2003）。 同為鄒族部落但起步較晚的茶山，是由村長帶領居民發掘、發揚在地 文化與生態資源而達到創新文化特色的實例，茶山致力建立和平共存與共 榮共享的部落文化，以建設為生態部落公園為目標（洪進雄，2003、林梓 聯，2003）。結合觀光休閒與文化產業的開發，實現在地就業增加收入， 未來發展首重交通系統的改善，並加強整體性的發展工作（洪進雄，
2003）。 原住民部落發展生態旅遊的目的在居民能利用珍貴資源，促進部落發 展以提升生活品質，將自然資源與獨特文化轉化成為生財工具，除增加實 質收入效益外，也促使當地居民願意維護自然資源與保存文化。但許多個 案及實證研究均顯示部落生態旅遊帶給原住民地區的可能是弊大於利，包 括：環境污染、資源破壞、物價上漲、部落社會體系崩解、文化價值扭曲， 以及利益分配不公等現象（吳宗瓊，2003、石正人，2003、黃國超，2003）， 因此，建立一套永續的發展機制是必須的，降低可能出現的負面衝擊，並 對部落產生最大的正面效益。 黃躍雯、王鑫、黃宗成（2001）在〈原住民部落生態旅遊運作的概念 架構與實踐方針〉中具體歸納出國家、社會、地方社會（含組織）所應實 踐的作為，如下表： 表 2-2-2 國家、社會、地方社會（含組織）所應實踐的作為 角色 角色角色 角色 具具具具 體體體體 作作作作 為為為 為 1.政府應全力支持部落，必要時應協助其成立生態旅遊運作組織。 2.政府應協助或補助部落籌措發展資金。 國家 3.必要時，政府應協助地方社會施予教育訓練。 1.社會大眾（遊客）應遵守部落的規範，尊重部落的文化。 民間 社會 2.社會亦應以專業技能協助部落發展。 1.部落應成立一地方組織來推動生態旅遊，重點應放在部落整體規劃。 2.部落應將土地視為原住民生存的根本，切勿輕易讓售或設定抵押。 3.部落應避免規劃過多的硬體設施（如旅館）。 4.部落寧可放慢開發腳步，也應在穩定中求成長。 5.部落應實施承載量管制。 6.部落應善用學界與媒體的知識和力量。 7.部落對於環境規劃與維護範圍宜大，政府應鼓勵鄰近部落共同參與環境的維護。 地 方 社 會 8.由部落向遊客收取入園費、清潔費及解說嚮導費等，政府應予支持。 資料來源：黃躍雯、王鑫、黃宗成（2001）
黃正德（2004）的〈蘭嶼發展生態旅遊的運作模式：國家與地方社會 的研究取向〉認為蘭嶼具有成為生態旅遊熱門島嶼的發展條件，在符合生 態旅遊的理念下，探討國家與蘭嶼地方社會推動生態旅遊可行的運作模 式，他提出在蘭嶼生態旅遊的萌芽階段，國家與地方社會應扮演更積極的 角色，以協助蘭嶼建構符合永續發展的生態旅遊運作模式，建議為： 1.政府作為：協助建立國家級生態旅遊園區的定位規劃、有效解決核廢料的議題、 培育在地人才與經營管理組織。 2.地方社會：積極參與學習課程提升經營管理知能、展現維護生態文化資源的行動 力、透過社區總體營造提升共識、以對話邏輯爭取族群最大利益。在 資源整合中，組織力量發展自主經營的生態旅遊產業。 李淑娟（2004）以屏東霧台魯凱族部落為例，探討原住民地區在開發 與保育並重的前提下，如何建立因地制宜的生態旅遊環境規劃，使生態旅 遊的宗旨能真正實踐，以達永續經營之發展目標。結果發現目前台灣原住 民地區發展生態旅遊的問題包括：地方只有一般性的策略計畫，無實質執 行的規劃設計能力與體系，導致地方無法進行完善的旅遊環境規劃與塑造 地方獨有文化特色；並缺乏完善的遊客管理、環境監測、使用者付費等機 制之建立與合法化。因此，研究最後針對實際問題，提出硬體規劃（為主） 與軟體經營（為輔）之永續經營的規劃手法與策略。 周義男（2004）以屏東縣泰武鄉原住民地區阿浦當為例，探討原住民 地區發展生態旅遊之效益，研究對象為前往當地旅遊的遊客，以問卷調查 遊客的基本社經背景及其對於阿浦當生態旅遊的行前期望與遊玩滿意情 形，再深度訪談原住民業者，了解經營問題及提供生態旅遊的服務項目。 結果顯示：發展生態旅遊對原住民經濟、社會效益為正面的；同時也提供 遊客多種遊憩活動、體驗生活的選擇機會。實際參與者滿意程度高；阿浦 當人文環境頗具特色，但生態旅遊產業待規劃，需政府及業者共同研發與 改善，使阿浦當地區的生態旅遊發展向前邁進。
專門探究人文生態旅遊的研究較少，朱道力在〈廣西三江旅遊開發與 環境維護〉中分析三江地區的旅遊資源完全是當地的少數民族文化，尤其 是特殊的村寨公共建築與民居建築、歌舞、飲食和服飾，而表現這些文化 的為村寨居民。現代化的轉變提升了在地居民的生活，但也扼殺引以為傲 的文化資產。為能使旅遊發展永續經營，同時又兼顧當地居民生活的改 善，作者提出兩種方式供人文生態旅遊作參考：「模式型展出」為新建一 個專為展覽的村莊，村內建設與房屋完全依照原村寨模式，有專人表演民 族生活特色，但表演者並非居住於此，如南投的九族文化村；「實體隔離 式展出」為選擇部分村寨開放允許遊客參觀，仔細擬定參觀者規範並嚴格 執行。作者最終以這兩種方式提供人文生態旅遊選擇或研發更好的經營型 態。 原住民部落的發展政策往往由上而下一貫規劃，多數時候並未針對原 住民需求，一廂情願的規劃自認對原住民部落有利的發展，並未強調每個 地區的族群特性與資源差異（紀駿傑，1998），剝奪了部落發展的「主體 性」。黃國超（2003）指出：「在思索結合自然景觀與原住民多元文化的 永續觀光上，主張放棄躁進式的資本主義消費邏輯，回歸部落主體性的確 立。」綜合各研究文獻得知，部落發展須立基於部落自主的主體性，避免 外來勢力的侵入與干擾，而原住民部落的生態旅遊發展亦同。
第三節
第三節
第三節
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生態旅遊的衝擊
生態旅遊的衝擊
生態旅遊的衝擊
生態旅遊的衝擊
生態旅遊主要是藉著小規模的旅遊活動，帶領遊客進行負責任的旅 遊，以達資源保護與增進當地福祉之目標。在嚴格實踐下可獲得許多正面 回饋，有效改善當地居民的生活。因此，從永續發展的觀點而言，生態旅 遊是可以建立旅遊與環境之間和諧的共生關係。 但生態旅遊的發展也如兩面刃，雖有嚴謹措施約束以兼顧地區的發展 與保育，但打著生態旅遊招牌，實際上毫無生態觀念的旅遊活動也不在少 數，今日有許多遊客是以「直昇機之旅」為名登上高山，下來照照相後再 飛回去，對遊客的環境教育幾乎等餘零，當然，對當地生態保育和經濟發 展更是毫無助益（Honey,1999）。 在肯亞的國家公園裡，小卡車載著大批拿著照相機的遊客追逐瀕臨絕 種的印度豹；在哥斯大黎加的國家公園中，被擁擠和計畫不周、過度開發 的周邊社區蹂躪不堪；在加拉巴哥群島（Galapagos）上，大批的遊客和 新移民帶進了新的動物和昆蟲，完全改變並威脅、摧毀島上獨特的生態系 統（Honey,1999）。因此生態旅遊雖與一般的旅遊方式有極大不同，卻仍無 法避免與傳統旅遊相同的破壞，在旅遊活動的興盛發展中，帶來邊際收 益，也帶給當地環境、社區與居民極大衝擊。 「衝擊（Impact）」一詞指「某種活動或相關的一連串事件，對於不 同層面所引起的變化、效益，或產生新的狀況，且都以一體兩面的方式存 在：意即有正面的利益衝擊，也會帶來負面的衝擊」（楊明賢，2002）。 因此「衝擊」代表的是正反兩面影響，生態旅遊正面衝擊可能有工作機會、 當地收入增加等，負面衝擊則包括環境破壞、生活干擾等。 Scheyvens（1999）為衡量生態旅遊發展對社區的影響，提出經濟、心 理、社會與政治四個層面的賦權增能（empowerment）指標，以此架構來評估生態旅遊發展對當地居民的影響（表2-3-1）。 表2-3-1 Scheyvens（1999）的生態旅遊對當地社區之影響 衝擊 衝擊 衝擊 衝擊 賦權增能賦權增能賦權增能賦權增能（（（empowerment）（ ）））象徵象徵 象徵象徵 非賦權增能非賦權增能（非賦權增能非賦權增能（（disempowerment）（ ））象徵）象徵象徵 象徵 經 經 經 經 濟 濟 濟 濟 賦 賦 賦 賦 權 權 權 權 1.生態旅遊為當地社區帶來持續收入。 2.現金收入由社區家庭分享。 3.由賺得的金錢可明顯看出改善現象（如：水 利系統的改善、房屋由耐久材 料建造）。 1.生態旅遊限小規模，現金收入不穩定。 2.大部份利益轉向當地菁英、外來經營者、 政府機構等，只有少數個人或家庭得到直 接利益，其他人因缺乏資本或適當技能， 而無法分享經濟利益。 心 心 心 心 理 理 理 理 賦 賦 賦 賦 權 權 權 權 1.許多社區成員自尊增加，因外界認同他們文 化、自然資源與傳統知識的價值與獨特性。 2.社區成員信心增加，使他們尋求進一步的教 育和訓練機會。 3.接近工作與金錢使傳統地位中低等的人社 會地位提高（如婦女、青年）。 1.許多人無法分享生態旅遊的利益，他們可 能面臨艱難，因減少接近保護區的資源。 他們因而對生態旅遊感到困擾、挫折、冷 漠或幻想破滅。 社 社 社 社 會 會 會 會 賦 賦 賦 賦 權 權 權 權 1.生態旅遊維持或增進當地社區的平衡。 2.個人與家庭一同工作，建立一個成功的生態 旅遊，可增進社區凝聚。 3.某些資金的提升被做為社區發展之用，如建 立學校或改善道路。 1.不協調與社會衰退。 2.許多社區居民呈現外來價值觀，失去對傳 統文化或對長輩的尊敬。 3.弱勢團體（如婦女）承受生態旅遊問題的 衝擊，缺乏公平的分享利益。 4.個人、家庭、族群或社經團體為了利益互 相競爭非合作。憤慨忌妒司空見慣。 政 政 政 政 治 治 治 治 賦 賦 賦 賦 權 權 權 權 1.社區的政治結構公平表現所有團體的需要 與興趣，提供一個公開討論的場所，讓人 們提出有關生態旅遊與相關問題。 2.提倡與實行生態旅遊的機構尋求社區團體 的意見，（包括婦女、青年與其他弱勢等團 體），提供他們決定的表達機會，如野生動 物公園委員會。 1.社區有專制的或自私的領導階層。 2.提倡與實行生態旅遊的機構把社區看作被 動受益者，無法將他們包含在決策內。因 此不管是生態旅遊的運作，或操作方式， 大部份的社區居民覺得無所置喙。 資料來源：Scheyvens（1999） 經濟賦權指標包括生態旅遊是否能提供就業與商業機會？是否可能 產生季節性失業？且有收入不穩定的問題。同時，須考慮所得利益是否能 公平分配？包括女性與弱勢者，而非被當地菁英或強勢機構所壟斷。當因
發展生態旅遊之需而劃設保護區時，居民是否因此造成資源無法利用或農 作物、家畜的損失？ 心理賦權指標包含居民是否因外界肯定而增加自尊心、提高自信並尋 找更多的教育與訓練機會？婦女及青少年的地位是否提高？居民是否因 無法使用保護區資源而感到挫折與失望？ 社會賦權指標包括社區是否團結與融洽？弱勢團體的地位是否因而 提高？社區發展計畫是否受到資助？居民是否因遊客行為而產生犯罪、擁 擠之社會問題？利益分配不均是否造成居民間感情不睦與妒忌現象？ 政治賦權指標包括居民的意見能否受重視？生態旅遊發展過程中婦 女、青少年能否表達看法？進而納入決策體系？生態旅遊的推展能否由當 地自主性組織或居民團體所掌控？ Weaver（2001）進一步將生態旅遊衝擊分為環境、經濟、社會文化三 個面向，同時列出正負面衝擊，及三個面向中直接、間接影響，如下表： 表2-3-2 Weaver（2001）的生態旅遊衝擊 正面衝擊 正面衝擊 正面衝擊 正面衝擊 負面衝擊負面衝擊負面衝擊負面衝擊 直 直 直 直 接 接 接 接 1.刺激自然環境的保護。 2.刺激遭修改環境的恢復。 3.提供資助管理與擴大保護地區。 4.遊客幫助棲地管理與改進。 5.生態旅遊遊客成為環境的監督。 1.永久環境的重組與廢棄殘留地的再生之 衝擊。 2.遊客活動的衝擊（如觀察野生動物、登 山、外來物種的引進）。 環 環 環 環 境 境 境 境 衝 衝 衝 衝 擊 擊 擊 擊 間 間 間 間 接 接 接 接 1.生態旅遊培養環境主義。 2.因生態旅遊而保護的地區提供環境利 益。 1.導致環境重組的效應。 2.遭受不良形式的觀光。 3.以經濟評估自然的相關問題。 經 經 經 經 濟 濟 濟 濟 衝 衝 衝 衝 擊 擊 擊 擊 直 直 直 直 接 接 接 接 1.帶來持續收入，創造就業機會。 2.經濟收入由社區家庭分享。 3.收入可明顯改善生活（如：水利系統的 改善、房屋由耐久材料建造）。 1.突然出現的成本（土地的取得、保護地 的建立、上層建築、公共設施）。 2.繼續的成本（公共設施的維持、促銷、 薪水）。
間 間 間 間 接 接 接 接 1.高乘數效應及間接收入與就業機會。 2.刺激大眾觀光業。 3.支持文化與遺跡旅遊。 4.為生態旅遊保護的地區提供經濟利益。 1.收入不穩定。 2.進口與非當地的參與造成收入損失。 3.機會成本。 4.野生動物造成農作物的損失。 直 直 直 直 接 接 接 接 1.藉由經濟利益與當地的參與維持社區人 民的生活與穩定。 2.美學與精神的利益及居民和遊客間的愉 悅。 3.得以接近各個階層的人。 1.文化與社會的入侵。 2.外來優越價值系統的強加。 3.當地控制權的減少（外來的專家、移入 的工作尋求者）。 4.當地的不均衡與自相爭奪。 社 社 社 社 會 會 會 會 文 文 文 文 化 化 化 化 衝 衝 衝 衝 擊 擊 擊 擊 間間間間 接 接 接 接 1.潛在的忿恨與敵對。 2.遊客反對當地文化與生活形態的觀點 （如狩獵、農業的焚燒行為）。 資料來源：Weaver,2001 在國內論文研究中，探討旅遊相關產業對於原住民部落的衝擊也多以 經濟、社會文化、實質環境三個面向來檢驗，透過問卷調查與深度訪談取 得資料加以分析，並對當地的未來發展提出可行方向與建議。 宋莉瑛（2002）在《觀光對原住民環境衝擊之研究---以屏東霧台鄉為 例》中探討霧台鄉原住民對環境衝擊的認知，研究結果顯示： 1.霧台鄉原住民認為觀光對經濟及社會文化衝擊正面多於負面；但在實質環境上卻 是負面多於正面。 2.霧台鄉原住民對於擴大發展觀光事業、生態觀光、文化觀光及產業觀光大多表示 贊同。 故研究者最後提出未來可行方向為生態觀光發展與永續經營的理念。 陳明川（2003）以嘉義縣山美村居民為對象，利用問卷調查獲取資料， 再以統計分析方法探討嘉義縣山美村居民對生態旅遊衝擊的認知、發展生 態旅遊的態度及對生態旅遊發展策略的認同程度，得到結果如下： 1.居民感受到生態旅遊造成的衝擊為正面多於負面。 2.居民對生態旅遊發展的態度是正面的，且支持以保育自然及文化資源等方式來發
展生態旅遊。 3.個人的社經背景對生態旅遊衝擊的認知有較多顯著差異，但對於生態旅遊的態度 及發展策略的認同程度則無顯著不同。 4.居民認為需對環境作更嚴密的保護，也同意提供更多旅遊資源，但須結合文化保 存、環境教育與保護自然生態等方式發展。 5.居民並不同意以大型觀光團體為主要對象，也不認同興建飯店來吸引更多遊客。 6.「社區福祉與設施之增進」是影響發展態度的主要因子，而「肯定現有生態旅遊 之發展」、「修正生態旅遊之發展方向」兩項生態旅遊發展態度則是影響發展策略 認同程度的主要因素。 陳本騰（2003）以深度訪談及參與觀察法探討苗栗縣泰安鄉南三村居 民對發展觀光產業的衝擊，結果發現： 1.經濟認知方面：發展觀光確實增加居民工作機會、相關行業多元且職業訓練積 極、使之更重視家庭經營及子女教育、產業結構改變、自有及外 來資金運用及接納觀念、居民變得現實不團結。 2.社會文化認知方面：文化及技藝得推廣傳承、居民凝聚力增、部 落結構改變、 治安機關裁撤的影響、惡習傳播模仿之負面影響。 3.實質環境認知方面：環境保護思維有共識、不當使用或開發之負 面影響、人為 建設的點綴等。居民大多數持正面支持的看法。 研究者最後提出以下建議： 1.對部落社區本身及居民方面：部落自發性發展觀光、部落人力資 源的妥善運用、 永續經營的生態旅遊理念、與其他地區的交流、充 實南三村的觀光資源。 2.對業者方面：落實「取之部落，回饋部落」的理念、加強產業行銷、部落齊心發 展觀光、疼惜愛護自己的部落。 3.對相關主管機關及輔導單位：增加原住民留鄉的經濟誘因、尊重原住民部落自主 性、協助輔導原住民文化的保存、深植部落，真正
了解原住民部落需求。 4.對民間觀光推動團體：善用政府資源、原住民部落居民自主發展觀光、尊重部落 文化及資源。 張玲玲（2004）採用田野調查法、參與觀察法、訪談法、文獻蒐集等 方式，深入花蓮縣秀林鄉富世村（可樂部落）訪查，實地瞭解部落旅遊產 業經營的現況、官方與業者對生態旅遊的規劃與策略，及所面臨的問題或 衝突。最後以Scheyvens（1999）提出的經濟、心理、社會、政治四個賦權 （empowerment）架構及指標，評量可樂部落的各項觀光衝擊。結果發現： 可樂部落在社會和心理賦權兩項較成功，並顯著提升原住民主體性，文化 復振、部落集體意識也因觀光產值而獲得充分滋養。但在政治與經濟賦權 兩層面，許多缺失亟待克服，仍有很大進步空間。 從上述回顧可歸納衝擊面向主為經濟、社會文化、環境三層面，故本 研究根據Weaver（2001）所述將生態旅遊的衝擊區分為環境面向、經濟面 向與社會文化面向衝擊三部份，同時將Scheyvens（1999）提出的經濟賦權 納入經濟面向統整，而心理賦權、社會賦權、政治賦權三部份則融入社會 文化面向衝擊。依據環境、經濟與社會文化三個面向來審視望鄉部落生態 旅遊所產生的衝擊（表2-3-3）。 生態旅遊對環境最大貢獻是刺激棲地的保護與復育，帶起自然資源保 育與人文資產保存的重視，但遊客負載量過大，可能造成環境破壞與生活 干擾。因此，生態旅遊環境衝擊面向，包括探討旅遊活動對當地自然生態 與人文社會所造成的影響，及資源使用與管理間的關係。 生態旅遊對經濟最大效益是創造當地就業機會，原本務農、狩獵的居 民投入旅遊工作，轉變就業形式來提高收入，但負面影響可能是利益分配 不均，收入無法穩定等。故生態旅遊經濟衝擊面向，主要檢視生態旅遊發 展是否帶給當地居民經濟利益，而收益在地區內部如何分配等。 生態旅遊改善當地經濟，間接提高生活水準，可能減緩人口外流，遊
客與居民間亦能增進異文化瞭解，學習尊重彼此。但外來文化侵入，居民 可能為了享受現代化生活，失去對傳統文化價值觀的控制（Weaver,2001）。 生態旅遊社會文化衝擊面向包含：生態旅遊發展對當地社會文化、居民心 理價值觀，及當地政治面的正反影響。 表2-3-3 生態旅遊在環境、經濟、社會文化面向的正負面衝擊 正面衝擊 正面衝擊 正面衝擊 正面衝擊 負面衝擊負面衝擊負面衝擊負面衝擊 環 環環 環 境 境境 境 面 面面 面 向 向向 向 1.重視自然環境的保護。 2.受破壞的環境加速恢復原貌。 3.提供資助管理與擴大保護地區。 4.遊客助棲地管理改進，為環境監督者。 5.生態旅遊活動培養環境主義。 1.永久性的環境生態體系重組。 2.廢棄殘留地的再生衝擊。 3.遊客活動的衝擊（如對野生動物的干擾、登 山活動衝擊、外來物種的引進、棄置垃圾）。 經 經經 經 濟 濟濟 濟 面 面面 面 向 向向 向 1.創造當地經濟收入與就業機會。 2.提供經濟機會給鄰近地區。 3.刺激生態旅遊產業發展。 4.增進相關產業發展（如：精緻農業、民宿、 餐飲等）。 5.經濟收益明顯改善生活（如：改善水利系 統、房屋建材進步）。 6.經濟收入得以支持當地文化保存與生態保 育工作。 1.增加的成本（土地取得、保護地建立、建築 公共設施）。 2.持續的成本（公共設施維持、促銷、薪水）。 3.生態旅遊因小規模致收入不穩定。 4.非當地的參與造成收入減少。 5.保護生態造成農作物損失。 6.大部份利益轉向當地精英、外來經營者、政 府機構等，其他人因缺乏資本或技能而無法 分享利益。 社 社社 社 會 會會 會 文 文文 文 化 化化 化 面 面面 面 向 向向 向 1.維持當地平衡，可增進社區凝聚力。 2.某些資金的增加被做為社區發展之用，如建 立學校或改善道路。 3.社區成員提升自尊，因外界認同其文化資源 與傳統價值的獨特性。 4.社區人信心增加，尋求更多教育訓練機會。 5.傳統中低地位的人社會地位提高（如婦女、 青年）。 6.提供一個公開討論場所，讓居民提出生態旅 遊及與其相關問題。 7. 提 倡 與 實 行 生 態 旅 遊 的 機 構 尋 求 社 區 意 見，並納入決策考量。 1.文化與社會的入侵，社區出現不協調與社會 衰退。 2.外來優勢價值系統的強加，使社區居民失去 對傳統文化或對長輩的尊敬。 3.為生態旅遊的利益互相爭奪。 4.許多人無法分享利益，因而對生態旅遊感到 困擾、挫折、冷漠或幻想破滅。 5.專制或自私的領導階層出現當地的不均衡。 6.當地控制權減少（外來專家、移入工作者）， 提倡與實行生態旅遊的機構，不接受居民對 其運作或操作方式的意見。 資料來源：研究者整理
第三章
第三章
第三章
第三章 望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
望鄉部落生態旅遊的發展脈絡
第一節
第一節
第一節
第一節 研究區地理背景
研究區地理背景
研究區地理背景
研究區地理背景
望鄉部落位於南投縣信義鄉望美村，居民幾乎全屬布農族巒社群，日 治時期被強制遷移至此建立聚落，自稱部落名為「Kalibuan」，是台灣唯一 可以「開門見玉山」的部落，海拔約一千公尺。 照片 3-1-1 望鄉部落全景（研究者攝） 一 一 一 一、、、、位置與行政沿革位置與行政沿革位置與行政沿革位置與行政沿革 望鄉部落隸屬南投縣信義鄉望美村，位於信義鄉西部，往西以阿里山 山脈和嘉義縣阿里山鄉毗鄰，東北方與北方與羅娜村為接攘，南邊以阿里 不動溪與東埔、同富、神木三村對望（圖3-1-1）。 清領時期，本區為鄒族鹿株大社及楠仔腳萬社的獵場，清光緒十年以 後，行政區屬雲林縣沙連堡番地。日人據台的一九○一（明治三十四）年， 台灣島被畫分為二十廳，本區屬南投廳集集支廳下不設街庄之蕃地；至一 九二○（大正九）年改為五州二廳，本區乃改隸台中州新高郡蕃地，仍為鄒族的活動空間，尚未有布農族的蹤跡。一九三八到一九四○（昭和十三 至十五）年間日本實施集團移住政策，將布農族巒社群諸社的一部份遷移 至此，形成望鄉社。一九四五年台灣光復，一九四六（民國三十五）年山 地始設「鄉」，下轄「村」，當時望鄉社隸屬台中縣信義鄉的同富村；一 九五○（民國三十九）年七月國民政府將行政區做部分調整變動，故望鄉 與久美兩社分別自羅娜村與同富村抽出獨立，合併設置為望美村；村名則 源自望鄉與久美二部落，各取「望」、「美」做為村名（表3-1-1）。 圖 3-1-1 望鄉部落位置圖 表 3-1-1 望鄉部落行政區沿革 時 時 時 時 間間間 間 行行行行 政政政 區政 區 區區 村村村村 社社社社 名名名名 清領後期 雲林縣沙連堡番地（光緒十年，1884） 楠仔腳萬社 南投縣集集支廳（明治三十四年，1901） 不設街庄之蕃地 日治時期 台中州新高郡蕃地（昭和十七年，1942） 望鄉社 台中縣信義鄉（民國三十五年，1946） 同富村 民國時代 南投縣信義鄉（民國三十九年，1950） 望美村 資料來源：羅美娥（2001：527）
二 二 二 二、、、、自然環境特徵自然環境特徵自然環境特徵自然環境特徵 1.地形與水文 望鄉部落屬於陳有蘭溪流域範圍，陳有蘭溪發源自玉山北坡，溪谷成 直線狀，幾乎沒有曲流，河谷地形十分單調，只有少數的階地（石再添、 張瑞津、鄧國雄及黃朝恩，1996）。 望鄉部落主要位陳有蘭溪的第一期階地上，形成時間約距今一萬三千 年前的更新世末期至全新世初期，從陳有蘭溪口上游的十五公里處，開始 發育出大規模的沖積扇群，此為信義沖積扇群，由筆石溪孕育的羅娜沖積 扇與阿里不動溪生成的阿里不動沖積扇兩者組成。阿里不動沖積扇的北扇 被切割為久美社台地，而南扇則為本區所在位置，其扇頂高度約 1000 公 尺，扇端約 860 公尺，崖高有 60-90 公尺，扇面延長至 1.4 公里（石再添、 張瑞津、鄧國雄及黃朝恩，1996）。而後地層又發生隆起運動，使陳有蘭 溪再度回春而產生侵蝕下切作用，但受到沖積扇發育阻擋的影響，河水偏 東下切，沖積扇因此被切割而形成階地化，產生望鄉、久美、羅娜、新鄉 階地等高低位河階（齊士崢、趙秋益，2005）（圖 3-1-2）。 望鄉部落位阿里不動溪與和社溪間的阿里不動河階地，隔著阿里不動 溪與北端的久美部落相隔，日治時期便有木造橋樑跨越溪流以溝通兩地， 阿里不動溪也為望鄉部落居民的飲用與灌溉水源。阿里不動溪主要流經望 美村的東南邊，為陳有蘭溪的支流之一，在土場南方約一公里處匯入陳有 蘭溪。上游發源於阿里山山脈「松山」（2,557 公尺），因中途流經一石灰 岩洞，故水中含有豐富的石灰質，布農語「石灰質」音近似於「阿里不宋」， 後轉稱其為「阿里不動」溪。
圖 3-1-2 陳有蘭溪河階地階序分布圖 資料來源：改繪自齊士崢、趙秋益（2005：141） 2.氣候 望鄉部落為山地濕潤氣候，年均溫約 20 度左右，冬季氣溫約 15 度， 較平地略低，但寒流來襲曾有低於零度的紀錄。2005 年 3 月 5 日的超強寒 流，使望鄉部落呈現一片雪白，原有的紅色屋頂被雪覆蓋，連部落老人都
未曾經歷。炎夏高溫雖約 25 度，但夜晚八九點後，由玉山吹來的冷風會 使溫度驟降，故需蓋棉被睡覺，是絕佳避暑之地。部落主要雨季為五月至 八月，年降雨量約 1800～3200 公釐，但夏季是颱風季節，除帶來大量降 雨外，也常使聯外道路坍方中斷，是生態旅遊發展較不利之處。 三 三 三 三、、、、人文環境特徵人文環境特徵人文環境特徵人文環境特徵 1.人口 據統計，望鄉部 落 99﹪ 為 布 農 族 巒 社 群 人，目前人口約八百多人， 共一百四十戶，只有經營小生意或雜貨店的三戶為漢人，但與部落皆有通 婚的關係，故望鄉部落族群單純，文化同質性高，有利部落的團結。 表 3-1-2 望鄉部落氏族表 氏族名 氏族名 氏族名 氏族名 由由 來由由 來來來 漢姓漢姓 漢姓漢姓 Isqaqavut 依斯卡卡夫特 傳說 Isqaqavut 原來是鄒族人，從前有次鄒族人互相殘殺，Isqaqavut 的祖先 逃到了布農族巒社群的住居，被巒社群人收留撫養，成了 Isqaqavut 氏族的 祖先。傳說他們是身體很小的鼠類，所以歌聲非常嘹亮（田哲益，1996）。 松 Nanga vulan 傳說 Nanga vulan 氏族的祖先是小蟲變成的（田哲益，1996）。 金 Soqluman 索克魯曼 「luman」是布農語「監牢」之意，祖先過去曾與鄒族發生戰爭， 家 族 的 男 人 太 過 輕 敵 ， 反 而 被 早 已 埋 伏 好 的 鄒 人 給 團 團 包 圍 ， 所 以 Soqluman 的意思是： 反 而 被 包 圍 的 人 。 全 Soqluman Daingaz Soqluman 亞氏族 全 Soqluman Takimukzav Soqluman 亞氏族 全 Manqoqo 全 Takihunga 達給呼南 「hunga」是地名，傳說巒大社的呼南之地在太陽下山的地方（田哲益， 1996）。 全 Tanapima 達納畢馬 傳說有一隻蛇生下了一隻小蛇，將之取名為 pima，所以這個氏族才命名為 Tanapima。有人說 Tanapima 氏族原來是蜘蛛，所以他們的祖先不殺蜘蛛。 也有人說此氏族之名來自名為「pima」的祖先（田哲益，1996）。 田 資料來源：研究者整理
2.交通路線 望鄉部落位南投縣信義鄉，其主要聯外道為台 21 線，開車從南部北 上可由國道 3 號竹山下交流道，而北部往南則由國道 3 號的名間集集交流 道下，接著轉台 3 線往集集水里方向，經新台 16 線到達水里後，再右轉 連接台 21 線，往信義方向便可直達同富，在台 21 線約 102K 和社派出所 前有石版堆疊成的「望鄉」兩字地標，在此右轉往上便可到達望鄉部落。 利用大眾運輸者可搭乘集集線火車或客運到達水里，再轉乘往和社、 東埔、神木等地的員林客運，經信義到和社（同富）站下車，接著可步行 或請望鄉遊客中心與民宿接駁到達望鄉部落（圖 3-1-3）。 圖 3-1-3 望鄉部落交通圖 資料來源：改繪自望鄉布農渡假部落網站（http://bokiu.mmmtravel.com.tw/）
3.旅遊區位特性 交通運輸的革新，相對拉近兩地的時空距離而形成時空收斂。從前由 台中市往南投縣信義鄉的偏遠山區，車行時間動輒三、四小時，現因交通 建設的完工，包括：3號國道與台21線改道的高架橋，使交通時間縮短將 近一半，因此，單一景點的旅遊吸引力變得有限，若能透過區域連結來豐 富旅遊內容，或可帶動整個區域的多元化發展，並增加遊客停留的時間。 由台中市出發從3號國道轉入平面道路的台16線，便可暢遊集集火車 站、水里蛇窯，並利用台21線往北到達魚池、日月潭；經由台16線前往布 農族的人和、地利與雙龍部落；朝著望鄉部落的方向進入梅子的故鄉─信 義，可由投59前往風櫃斗與烏松崙賞梅；沿著台21線途可經豐丘葡萄觀光 果園，布農族部落羅娜、新鄉、久美後到達望鄉部落；由望鄉部落東南的 同富村左轉進入投60縣道，約八公里便可到達聞名遐邇的東埔溫泉區，此 也是八通關古道的登山口；由望鄉部落往山區出發，可以順著台21線新中 橫景觀道路進入玉山國家公園的塔塔加遊憩區，接上台18線的阿里山公路 約十五分鐘便可到達阿里山風景區（表3-1-3）。將望鄉部落設定為停留點， 中部地區可規劃一日或二日遊，遠途者則可結合週邊景點設計二日以上的 旅遊行程，以望鄉部落為住宿地，透過區域的連結，形成完整豐富的旅遊 區。由於單一景點的有限資源，常會降低遊客的前往意願，若能形成一個 旅遊區，或可增加旅遊魅力，吸引遊客駐足停留。
