I頻率雙邊冉的通話時撐。 A7 梭串連布是在， 接之弊，提高器材的可靠性。真是應用于飛彈或高空 武器的無上妙品。這是美國電子工業上無比的成就 o 丙、技術方法 •. 電子儀昂的構造，為適合於調配 起見，現在都採用單元制 (7 肉。且已 RmMaEE) ， 其和有三 .. 一、單元制立構造可以標準化;二、單元 制立器材可以大量製造而趨于精良可靠;三、單元制 組合的設備可臥迅速調換裝配，無損因修理而浪費時 間。第二個技術的動向即是電子儀器各部份額求其耗 電至傲，但其發射部的領求其發射能力極大 o 耗電小白 ，則我們可用日光電站等作原動力，可以減輕重量。一 發射能大則照射的距程可遠。第三個趨向，就是電子 J 一 儀串的容量愈求縮小，而其功用則反能提高，因之飛一 彈上所預留之有效載重 (HUmHMLO 戶已)可以提高。總之' ，一切儀器均要求最高的「可靠性」，以求一發中的 達成任務。這是現在國防電子儀器製造最高最耍的原 附則。 '的向 以上阮述不過為直接應用于武器的電子科學。其 他如通訊網的聯絡，無線電的廣播，電視的傳送，微 波的輸送，莫不有賴于電子科學的發展。在臺灣在政 府領導下，能與國際電信聯合會合作，加強訓練真是 無上要圈。現在所需要的是加強電子研究工作，迎頭 趕上。 五、結 即喇叭血卡迪語，主些但是，觀看柏拉不只到常 -15 一
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亞洲，發一遠東專家
考察歐洲位宅及建築材料﹒報告書
雨、丹
住宅政策••
〈一二五)以亞洲的標準去看，丹麥的住宅問題 是不大也不複雜的。它的人口共約四百五十萬，密度 為每平方英里約二百七十二人，而在美國和聯合王國 :可分別為四十九人及五百五十三人(見揖合國一九 五九年社會統計年報第一一五頁一二三頁及一二三頁 )。大約三分之二的人口，都是住在市鎮或都市附近 地區。單是哥本哈根就佔了一百二十五萬人。以三百 萬都市居民來說，在一九五 0 年共有住宅約八十五萬 戶，房間三百三十萬間，平均每戶差不多有四個一房間 ，每一千居民約有一千三百五十個房間。依我們的標 準去看，儘管事實上住宅問題並不嚴重，或幾乎不存 在，丹麥均明顯表現出如何使住宅政策隨若環嵐的進 步而進步。 (一二六)正如可以預料的，丹麥在兩次大戰以 後的那個時期是感到房荒的，因此它對全國各地建築 住宅，都有直接的補助。三十年代不景氣時期的呼聲 是就業和更多的就棠，而住宅的是策就變成一種刺激 ~Y王章清
就業政策的工具。事實上，就在目前，住宅建築還是 被作為一種臨時和季節性的辦法，用來供給冬季就業 的機會。然而我們可以說的，是丹麥現在已有一個獨 立的住宅政頭，並不做過去那樣顯然受到就業和其他 類似因素的影響。以一九五九年的住宅法為例，它就 沒有期限的限制，屑的是使住宅的建築成為一種持緝 的工作，可以因此股到長期和合理計劃的故果。 (一二七)目前的住宅政策是在一九五七年選舉 以後，由社會民主黨組成的一個穩健政府制定的。這 是一個簡明的政策，共包含三個主要的目標。首先要 解除自荒，其次要鼓勵私人資本主動供應所需的住宅 ，而第三是幫助社會上某一部份人多例如家庭人口過 多者、年老和殘廢者，以及住於貧民窟的人，獲得面 要和應該獲得的住所。 (一二八)住宅的缺乏，主要並不是由於原先物 質方面的話後，這種落後也已經填補;而是由于人口 的自然增加。也許尤其重要的，是它陪若人民生活習 慣的改變而引起。因此我們就常發現某組年齡的人， 多數是學生還有其他人?希望有他們自己的住所，而 在其他國家，他們通常部都要和父母再問住一個時期一 16 一
頻率雙邊有能還話時囂。 A7 倍單遑哺噩耘，中日 。另一個繼價感到住宅缺乏的因素，是每人都想有更 好的住所，有頁好的設俯和舒適。因此在丹麥，一個 住昕就常會為了在亞洲國家認為並不重要的理由，故 輕輕放棄。事實土，對于較高水準的嚮往並不抵限于 個人 .. 而是一種風氣 p 這從有時執行拆除誼民房屋的 計剖可以看出來，那些房屋被拆除，誰不是因為那一裊 的人口密度高 3 或者因為房屋已經破爛，而是因為它 們沒有完全具有目前一代人所希望和力能做到的那種 設仿的標準。其中有些房屋還很堅置可用，而拆除它 們也起一件非常化貴的事情。這種對較好生活情況的 嚮住，使人不得不稱誤，也是一個進取和進步社會的 證切。 (一二九)以人口來說，丹麥有若非常多的建築 師，左右看住宅方面的步調和風尚。在三千位建築師 中，有些致力於傢兵的設計 il 完全採用有系統和合 理的方法 l| 而住宅一房間的設計 9 也在容納那些傢兵 。除傢兵外，丹麥娃築師聯合會還在一九五九年成立 一個類型設計處，擬訂整套廉價住宅的計剖，以供會 員為顧客設計的提用。據禱每一建築師所繪的固樣， 都能表現其同行的英國智慧，而顧客也都能猩得一昕 相當完美的住宅。
土地的故收和整理
••
(二二 0) 丹麥也認清為購置建宅土地，需要有 適當的立法。直到目前丘，土地的強迫徵收都是限于 市鎮計剖當局昕需的土地，事實上，在必要時也做肢 麥舉辦住宅貸款的主要機構。有意建宅的人，可以首 次揖押取得土地和住宅造價百分之五十五的貸款，再 向專門辦理再抵押的機構揖借最高百分之七十五的貸 款。貸款期限為六十年，四十五年，三十年或十年。 在一九五九年以前，為彌補這些貸款的不足，政府還 按一昕住宅的估計價格，最高可向非盈利組織貸款百 分之九十四，私人建宅者最高可貸百分之九十，而對 建宅出售和出租的商人，最高可貸百分之八十丑。但 自一九五九年起，政府均插消了這種直接貸款的辦法 ，抵按上面昕定的百分敏，為建築低押機禪師發的債 券擔保。這些債券可在全開市場中兌現。地方當局也 可以為這頡債券擔保 o (一三四)這類由歧府侏證債券的發汀，祇有在 丹麥的有利投資環揖下攪可以做到，那里有: (甲)自由的資本市場，隨時從事股票證瑟的交易 ，再加上投資者有若無限的投資遠景; (乙)一種最完善土地登記的制度; (丙)簡便的分均收同貸款手續; (丁)借款人有高度公共道德，都能按期還款。到 用不還的，還不到萬分之一。 這種在丹麥已被證明極為成功的籌措住宅建築買用 辦法，在且前情況下是一台能 MV 充份用之訟多數亞洲 國家，尚屬疑問。 (一三五)在拉徉強泊干，保險公司必額以岐入 的一部臼鼓鼓於故肺的債券，也可以技貸於抵押機構 即將如何理認 J 這些問題，都有特於}!你久即將 一 17 弋 建築住宅的土地。然而新的建築法規，部規定凡為公 共目的，建造學校，發展某些地區，及公共建築物…也 可強迫徵收土地。但值得注意的，是為某一特殊目的 特任何地區剖出，不准地主建造某種建築物，或根本 不准他建造任何房屋時，公共當局均不需要徵收那些 土地或付予補償金。如果由於一個非聖利住宅會社或 市故當局整理土地供應公共設備或設施的結果使地值 增加，均要做收改良誼。 (一三→)在聲理土地費用方面，對住宅所有人 ，甚至對房客，都有一聽無形的補助，因為供應公用 設施如污水道、自來水等的大部份費用，是由地方當 局負擔的。土地價格並不像捷克強制規定，也不像聯 邦德國有最高地償的限制。然而國家部對地價有間接 的控制，因為多數住宅都用問家擔保或質放的抵押貸 款建造呵，如果估價過一晶，就末會被接受的。這使地價 保持了合理的水準?而值得注意的，是地價指數並未 超過生活費用的指數。工人住宅
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(一三三)國家並不強迫僱主供應僱工的住宅。 事實上，基於社會學的理由，國家也未鼓勵這樣做。 僱工可以自由租質住間，也可以像其他人一樣，經由 獲得國家援助機構的協助，建造他們自己的住宅。 建宅資金••
(→三三)丹麥的合作貸款組織，已被證明是丹 i 這勾起亞洲國家太可採用的辦法。因此雖然丹麥政 府昕建的住宅，還不到總數百分之十，而地方當局也 祇為年老者和貧民房屋被拆除者建築住宅，丹麥苟且此 乎沒有住宅的問題。 政府補助••
(二二六〉政府對於收入低而人口多的家庭，都 有特聽資金和一房租的補助。然而被視為「低」的最高 收入拉準 9 均包括丹麥全國三分之二的人口。因此， 全年收入一再六干丹幣(美金三兀相等於丹幣六﹒九 一兀)，每一兒童另加一干，就成了最高限度，而起遍 這個限度的，能喪失補助的權利。 (三一一七)對於出租住宅租金的減少?有下列就 定 •• 有兩個兒童的家庭，照通常租金減少百分之二十 五。 有三個兒童的家庭，照通常租金減少百公之三十 五。 有四個兒童的家庭，照通常租金減少百分立凹十 五。 有七個兒童的家庭，照通常租金減少百分之七 十。對於年老和接廢者的補助
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(一三八)對于為年老和殘廢者特別建築的住宅 ，也質行一房租補助的辦法。鴻章新安置貧民區居民而 一 18 一頻率雙遺彈 μPJF 話時障。 Aγ 按學還仙巾直」 2734 建的一毋還費用，由地方當局負擔百分之三卡五。部份 倚賴子女的父母將不能獲得這種補助，囡為他們可孔 聲請養老金。不過他們都喜歡和子女分間，住到白地 守古月啥叫什毒甘功也門市童裝均主至一裳。
每一平方公尺的補助
.•
〈了一一九)為使房和保持合理的水準，所有建宅 人都被給予這種補助，祇要建築的面積在五十至一百 一卡平方公尺之間。補助數額是每年每平方公尺八﹒ 五丹悟，最高捕助限制為八十五平公方尺，直到一九 六七年為 ι 。白一九亢七年成後，就減少為每年每平 方公尺丹幣一元。唯對以盈利為目的的建宅人來說， 目前的補助為每年每平方公尺丹幣四元。合作社和住宅會社的活動及自助吉法
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(一四 O 〉住宅會社在丹麥住宅的建築方面，的 確居於一個非常重要的地位。現在丹麥半數以上的住 宅，都由非盈利的合作會社建造。目前丹麥共有這種 會社約一千五百家。這些會社在組織上並不一樣，但 犬致，吋瓜分別為三頡 .. (甲)住宅合作社，其會員(房客)均為股東，對 社務有直接的彭響; (乙〉通常由商業公會或合作建築公司研成立的合 股企司﹒' (一內)所謂自治的住宅協會，在工作上常和地方當 局有密切的合作。 部門。亞洲各國曾在合作嘗試方面遭遇很多困難，如 以這種組織協助合作和非扭利住宅計割的推進，是會 非常有益的。受接助的自助建宅
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(一四四)丹麥以往的經驗，顯示這種住宅並不 容易做到。戚在參加者是熟練工人時，這種計劃儷會 成功，而一般人也認為最好把熟練主人全部僱用到住 宅工業方面去。住宅計割的規割、設施和施工:
(一四五)丹麥的住宅情形正繼續在改善。每年 昕起的住宅共約三萬五千防。在高層住宅和獨家住宅 〈獨立式住宅或連幢式住宅 VZ 間，新住宅的分配非 常均衡﹒而在的百分之七十的新建住宅中，也都有三 個到四個房間。其設備標準，無論就宙語和一房間數目 說，都比戰前一口悶得多。在非聶利的住宅方面，目前高 層住宅的每戶平均地面面積的為七十五平方公尺，而 獨家住宅旬約為八十五平方位尺。儘臂一般住宅情形 已有改造，由於人口的增加率很高和大量新結婚的夫 婦需要有自己的住宅，對於住宅的市求還是在增加。 (一四式〉丹麥的區域計劃並未由法律加以規定 ，然而各地扣押時常自動﹒去做，而以哥本哈根來說，早 在一九四几年就巳擬訂一個區域計割。其他地區也同 樣有額似的計割。但丹麥對市鎮計割的重要性卸很重 觀。為證明這一點，我們可以提到在一九三九年的市 紅叫 hv寸江同心快也聽抖 1，自=月于~ 三四一〉這些會社的目的，是海收入較低或最 低的人民建築適合其需要的住宅，和將昂利(如果有 拉利)用肘組第新住宅及改進現有住宅使之現代化〈 並不是通常的保養)，而不分派給房一客或股東。 (一四一一)這些會社種有政府使財區鵲吵 OMMrt 協助的條件之一﹒是社會的章程和每牢臨目必須扭住 宅部被准，並由住宅部委扳監察人。很多會社都是很 小和獨立的，分散在全國各地。因此就決完成立一個 組織，在技術和管理上可以協助各首市鎮佳宅會社， 而在有些宋設住宅會社的市鎮，也可以發動成立會社 η 這個組織成立於一九凹一年 3 被稱為 KF 間間開 MU 河 l 河口。內其真正作用，是管理住宅的建築和在住宅會 社的設置方面提供建議。它不做住宅會社的土作;那 是由當地住宅會社擔任的，惟有關新的住宅建築划委 託 KHHN 白開』口閃閃口。辦理。決定住宅計劃一切有關重 要問題的，是當地住宅會社，然而充任當地住宅會社 代理人，負責執行計割的，勾起 kp 閃出開』口閏月口。。 它在住宅完嗤後，移交給當地住宅會社管理。 (一四三)住宅八借口社都是獨立的組織，因為是 KH 何回巴巴開河口。的八官員而與它有密切的關係，但後 者對前者工作的推行，均並無表決權 η 它祇具顧問的 身份，把住宅會社交給它的任務做好。為和各地住宅 會社保持就地的合作，〉 HN 叩開』口閃閃口。共有卡 -n 怔 地區經理。在哥本哈根總部中，除派往監督和協助各 地經理人員外，還設有會計、技衛、法律和經濟幾個 鎮計割法案下，說完凡人口超過一千人的市鎖，都要 在五年內擬訂一個市鎮計割。市鎮計割要規定好區的 計劃和限制土地使用的未來變遷。但受這種限制的地 主，部設右要求賠償的權利 n 以住宅這方面來說，市 鎮發展計劃也定門以下三個不同的地區 .. (甲)內區，司以立即建第 •• (乙)中區，在以後十五年內可以興建; 「丙)外區，抵准用於農場方面。 用這種方式，可以阻，止某些還沒有到達發展時期 的地區的過早發展。另一個重要的事質，是政府雖然 供給各不同收入者的住宅，並不把為最低收入者所起 的住宅和較高級的住宅隔離。市鎮當局通話都負責位 應給水和污水迪等設備，抵肉住宅建築人收取少臣民的 捐誼。 (一四七)丹麥國立建築研究昕正在從事一攻重 要的工作，即一方面顧到各式傢恆的大小和數目，一 方面研究一房闊的經濟面積而不影響生活的舒適「這些 研究也將非常有益於未來住宅的計劃人。同樣地$丹 麥建築師聯合會也在一九五九年成立一個類型設計處 ，巨的在根據已有的種種研究，撥一訂廉價住宅的整套 計割。這些由聯合會令員所供應社會的計剖，對于經 濟設計住宅的供應和住宅一般品質的改進，都有很大 幫助，因為這些計割都附有臨時可且應用的詳細園樣 和規格。 (一四八)在丹麥參觀過的住宅中，一如的品質 自 19 一一 2。一
頭率雙邊布前通話時說。 A7 叫做學遐暫避耘，自 都很高，其所留的空地也多。住宅的起草處理是好的 ，而在多數計劃中，也故用種種不同型式的住宅。在 設計公 L同時，也采用樓梯和走廊進出的方，怯。我們在 一 卡爾斯羅(們向立的門 0) 看到一種形式的一個最重要建 築物，那一晨已變成一個完全的悶市。那個「長屋」建 築物共長二百四十公尺，有走廊通往三層樓，在那個 建築物中，也有九種不同形式的住宅單位 3 包括公宮 和兩層一家的住宅。雖然那個建築物的面積龐大，共 有三百個居宅單位，其計割部才良好的佈置，而那何 建築物也沒有退化為一個貧民窟。 (一四九)我們在斯特蘭海夫給介(的可戶口已宮 4g 立)看過另一個有趣的住宅計劃，那真有一排排 的雙層公寓，祇有一個公用的樓梯?因此大為減少每 )公甫的平均造償。公用設備和公用建築物的一般標 準都很高，而多數計劃都有集中熱氣設備、洗衣作， 社交中心和日間托兒所等。個別住宅也有很好的設備 ，有壁櫥和傾倒拉圾的裝置。許多小地方，例如放置 牛乳用的相和腳踏車停放處，也都設想得非常遇到。 (一五 0) 丹麥住宅的大多數，都是用傳統的方 法建築'然而也有少數計剖，拉用預錯的組成單位。 工地上的工作是很機械化的。我們參觀過一個製造預 鑄組成單位的工廠，和一排正在利用這些單位建築的 公寓。據說那個工廠的多數工人，都對建與行業並不 熟練。那排正在建築的公寓，用的是十五公分厚的實 心無鋼筋的混凝土板。以草種材料用於一個八層的建 (丙)建策方法的改變; (丁)各種房屋組成單位的標準化和合理化; (戊)更好的推銷組織; (己)產品的有效儲存。
這個公司的副經理會為我們分析丹麥過去十五年中工
業方法的發展，據告他們巳獲致一項結論，認為昕有各部份都應該在一昕集中的工廠製造，確定廠內每一
工人的任務和在工作上給予詳細的指導。這一個工廠 應該設法製造大型的預鑄單位，但囡誼輸工具會有困 難，故其尺寸也就必頡限制。 (一五三)該蔽正生產空心牆棍，板上裝好窗控 和電線管等，而且在鑄造時就已理入。高層樓住宅的 屋面板和樓地板，以及工廠廠房的柱和預力課。這些 預鑄單位，對別活動起重機吊往土地和安裝。我們參 觀竭巴律歐蓋特(臼三百門悅耳)住宅第一區的一昕八 層樓公寓包括二百四十個家區，據說經過重接應用同 樣圓樣和依照目前計割的間接原則後，建宅當局已經 使工地加工和製造廠內所需的人時 (5 戶口 FC 口忌， 較用傳統建築方法，減少了百分立四十。這些預鑄的 單位都經過仔細的計割，因此牆壁表面都不需塗抹， 就立刻可以油漆和糊紙。 建築研究 •• (一五四)丹麥國家建築研究所於一九四七年成 開吼叫的紅柄溜法，重扯一一正在，穿奇奇內容丸止守 第日起值得驚奇的，那也意味若鋼筋的大量節省。其外 牆可以隔絕氣候的影響，而最後一段工作一般也做得 很好。許多設備如門、筒、電線管等，事實上在工廠 中就都已做到預鑄板襄面，國比也減少了工地上的工 作，全部浴室的衛生設備也是由工廠預錯。這使工地 的建策可以較快完成，也可且在工作技巧上獲致一律 。昕以丹麥是十點設計的標準化，單一亢的配合和進步的 建築方法，正在作減低住宅費用的種種努力的。 建築材料 •• (一五一〉輕質混粒土正成為一種很受歡迎的材 科，那是由「來卡」輕質粒料，就是燒過或膨脹的點 土，或利用發抱劑製成的。這種混飯士的重量，騷約 為普通混凝土的三分之一，而作為隔熟的材料，其效 率均超過普通混凝土約四倍。在有些地方，也把飛灰 加 λ 混凝土，且代替水泥其最高額可達百分之三十。 即有建築材料都是由私人企業製造，因建築材料不感 缺乏，政府也未設立材料倉庫或分配中心。 (一五一一)考察團會訪問拉森和納爾遜二人合設 的工廠，阿以參觀一一房屋之各種預鑄組成單位，包括實足 尺寸的牆板和屋面板。這種理想的實現是在二次大戰 以後，這個公司的董事們都認為要遲到提高生活水準 的目的，必須要有 .. (市)房屋工業的進步; (乙)對生產力有完全的控制; 立，是政府贊助的一個獨立公共機構 y 但也允訐接受 其他的收入。昕中設理事會，有彈一字七人，包括血事 長一人，都由住宅部任命，任期四年。住宅部部長也 是永久副理事長。另有一個較大的八人委員會，由協 助研究主作的大學和專門學院門口及與執行有闊的部門 如住宅會社，銀行及設款機構和住宅部等機構組成， 每年開會一次。進行日常工作的，是一個小組委員會 ，人選自前一委員會委員中推選。設有處長四人和工 作人員約六十人，包括建築師、土木工程師、計割師 和經濟學家。每年預算額約為二百萬丹幣。 (一五五)成立這個研究昕的目的，是耗能付需 要更多、更好及更康的住宅和房屋。其任務是集中研 究住宅，使其適合以仁的目的;使研究實驗能應用於 實際施工;促進連繫立補助建築研究工作;並常與研 外的研究機構或專家合作，舉辦獨立的調查。其工作 在使研究結果能廣為應用，並藉報告、說明、論文、 招貼、小冊及紀錄表等的撰製和散發及演講的發表， 把已有的知識傳播出去。其主作範圈也包括各站起築 的應用研究，造價分析和標準化。 (一五六)自一九五八年以來，這個研究昕一直 在印尼主持一項聯合國技術援助計劃，有五位技術人 員在萬峰的區域住宅中心工作，其中有兩位丹麥建築 師，一位榔委建築師，一位丹麥土木工程師，和一位 瑞典材料化學家。 - ~1 一 于 22-:
-劈率變追趕亦能遺言問起。今付你串連詩是信，自 生產力促進會
