企業永續報告－中鋼公司經驗

企業永續報告－中鋼公司經驗

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劉國忠

中鋼公司 生產部門高專

中技社96年度環境與能源國際研討會，January 17, 2007 1. 前言

2. 重要的基本考量

3. 永續報告指引及評審的見解 4. 中鋼出版永續報告的經驗

5. 總結

1. 前言

(1)「企業永續報告」(Corporate Sustainability Report,

CSR)是一種自發性的報告。透過此報告可將企業在永 續發展各個層面的做法與績效做整體的呈現。

(2)「企業永續報告」所呈現的資訊有助於產業經營的透 明化，並增強與社會的和諧互信，以及在永續發展上 的同步發展，因此逐漸受到企業和各界的重視。

(3)為了協助「企業永續報告」的內容更為適切實用，先 進國家有一些機構提供了專業的見解與指引。另有一 些機構則定期舉辦「永續報告競賽」 。本報告將其中 的重點做了一些整理。

(4)藉此機會，也將中鋼公司的看法與經驗一併呈現，希 望有助於「企業永續報告」 在我國的發展。 ₃

2. 重要的基本考量

5

2.1 出版「企業永續報告」的誘因

(1) 對環境的責任：企業在生產過程中因消耗資源、能 源所衍生的環境負荷應予以適度降低，才能獲得廣 泛認同並成為永續發展的基礎。

(2) 對員工及社會的責任：企業對員工安全衛生的照 顧，與社會的互動及回饋等，也都是現代企業在追 求經濟效益與永續發展時必需兼顧的要務。

(3) 促進溝通及提昇價值的一種方式：透過「企業永續 報告」呈現在環境面、安衛面及社會面的活動與績 效，除了可增強與外界的溝通，也可用於自我診斷 與持續改善，並提昇企業形象與企業價值。

2.2「企業永續報告」所設定的讀者

2. 重要的基本考量(續)

(1)專業於環保、社會責任及永續發展的學者專家。

(2)以環保、社會責任及永續發展為宗旨的NGOs。

(3)國內外同行的管理及專業人員。

(4)股東與投資人(尤其是具有專業素養者)。

(5)地方政府、人士及民意代表。

(6)企業內各級員工。

現代社會頗重視環境、人權及永續發展，因此各 界的利害關係者對於瞭解企業在永續發展上的表現都 有相當興趣。這些利害關係者主要包括：

7

2.3 由「企業永續報告指引」起步

2. 重要的基本考量(續)

(1)國際上有一些政府或專業機構會針對「企業永續 報告」提供專業的指引，並視需要不定期進行更 新。

(2)由這些指引可瞭解主要的利害關係者/預期的讀者 對「企業永續報告」內容與品質的期待。

(3)對於有意出版「永續報告」的企業而言，這些

「永續報告指引」(或其中文版本，如果有的話) 以及相關的文件或報告，是在初期準備及規劃階 段最重要的依據文件。

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(1)為了帶動「企業永續報告」的發展並提昇其透明 性與品質，一些先進國家的專業機構會定期針對

「企業永續報告」的作品舉辦競賽。

(2)除了制定評審要點

^，

(3)由這些評審要點

^、

^、

^、

2. 重要的基本考量(續)

2.4 蒐集其他相關資訊

11

2.5 擬訂出版的構想與方針

2. 重要的基本考量(續)

(1)各企業的特性、規模有別，在國情及永續發展的 程度也不盡相同。在擬訂出版「企業永續報告」

的構想與方針之前，這些都是需考慮的因素。

(2)若完全按照國際級的「永續報告指引」或比照跨 國大企業的優良範例來選用指標及編寫企業永續 報告，需花費相當多的人力

^、

(3)若能透過「永續報告指引」、國際範例、評審意 見等資料充分掌握「企業永續報告」的要領，並 根據自己的情況擬訂構想與方針，是較為務實而

持久的做法。 ¹³

3.1 主要的指引：常被提到的「永續報告指引」包括：

(1) GRI「永續報告指引」：GRI是UNEP的外環單 位。2006年9月剛出版的G3版較2002年的版本精 簡許多。曾針對一些行業制定附刊。是最被廣泛 引用的指引。

(2) CERES環境報告規範：其2001年版本的內容與 GRI一致但較為簡短。較著重環境議題並且提供 了作業面的協助。

(3) CERES中小企業及非營利機構報告規範： 其

2002版本的內容更為簡單扼要，以適合中小企業 及非營利機構使用。

3.永續報告指引及評審的見解

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(4) CERES FGP「永續報告指引」 ： CERES在 Facility Reporting Project (FRP)之下，以單一工廠為對象提供 了較簡化的「永續報告指引」。其在2005年所發佈的 試用版已應用於美國一些州的先導計劃。

(5) 歐盟「環境說明指引」：歐盟於2004年出版的「環境 說明指引」及「對中小企業的指引」等文件係導源於 其「生態管理與稽核系統」法規。乃以環境面為主要 考量。其特色是十分簡單扼要。

(6) 日本環境省「環境報告指引」：係日本政府為推動企 業環境報告所制定的文件。其2004年更新版中對社會 報告及永續報告的內容也有若干說明。

3.1 主要的永續報告指引(續)

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(1)永續報告的基本理念。

(2)永續報告的主要原則與自我檢驗。

(3)永續報告的架構與格式。

(4)主要與次要的環境、社會及經濟指標。

(5)其他相關資訊，例如數據來源、處理、呈現方 式及品保、查驗等。

3.2 「永續報告指引」提供的信息：上述各種「永續報 告指引」整合了專家及利害關係者對於永續報告的 看法與建議。企業由這些看法與建議，可得到下列 的重要信息：

3.永續報告指引及評審的見解(續)

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(1) 內容方面：

3.3 「永續報告」的主要原則：各種「永續報告指引」

大都會提出具有引導作用的原則。以GRI 2006年 G3版本為例，「永續報告」的主要原則包括：

(a)議題與指標的適切性 (b)包含利害關係者觀點 (c)對永續性的衝擊 (d)完整性

(2) 品質方面：

(a)均衡性 (b)可比較性 (c)精確性 (d)及時性 (e)清晰度 (f)可信度

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3.永續報告指引及評審的見解(續)

3.4 「企業永續報告」競賽：較重要的競賽包括：

(1) 歐洲永續報告獎(ESRA)：歐洲各國每年可選派一 件得獎作品代表該國參賽。由各國選派的評審再 選出優勝作品。是歐洲競爭最激烈的永續報告

獎。2005年的首獎由荷蘭的Rabobank Group獲得，

次獎則由英國的BT Group獲得。

(2) ACCA 永續報告獎： 是職業會計師協會(ACCA)在 大多數英屬國家/地區都舉辦的競賽。在各國家/地 區採用的評審要點大致相同，因此影響力也相當 大。2005年在香港舉辦的競賽由Architectural

Services Department及MRT Corporation共同獲得。 ₂₃

3.永續報告指引及評審的見解(續)

(3) CERES北美洲永續報告獎：是CERES與ACCA合作 針對北美洲企業舉辦的競賽。所採用的評審要點與 ACCA接近而較為精簡。2005年獲獎者為Hewlett- Packard及Nike公司。

(4)日本綠色報告獎：為東洋經濟新報社所舉辦。與前述 的競賽比較，其評審要點更為簡單扼要。2005年永續 報告首獎由Ito-Yokado公司(百貨業)獲得，次獎由

Suntory企業及日本富士影像公司共同獲得。

(5) Global Reporters 的調查與排名：是SustainAbility公 司、UNEP及Standard and Poors公司的合作計劃。每 年對全球「企業永續報告」進行調查與分析，並選出 最佳的前50名企業。英國的BT, Co-operative Financial Services及BP是2005年的前3名。

3.4 主要的「企業永續報告」競賽(續)

25

3.5 國際級競賽的評審要點：由上述可知，各種國際 級競賽的評審結果大同小異。茲就最具代表性的永 續報告獎整理其評審要點如下：

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3.永續報告指引及評審的見解(續)

(1)「歐洲永續報告獎」評審要點 (a) 內容：共50% ，包括：

-各佔5% ：高層的話、摘要與關鍵指標說明、公 司概況、 永續報告政策、前瞻性與策略

-佔10%：公司組織與管理系統 -佔15% ：永續性的表現

(1)「歐洲永續報告獎」的評審要點(續）

(b) 報告原則 ： 共50%，包括：

-各佔5% ：相關性、可信度、清晰度、可比較性、

時效性 、完整性 -佔10%：可查驗性 -佔10%：整體觀感

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31

(2)「CERES-ACCA永續報告獎」的評審要點：

3.5 國際級競賽的評審要點 (續)

(a) 完整性 ：佔40%，包括：

-

-報告範圍 -報告與統計政策 -預期讀者

(b) 可信度：佔35%，包括：

(2) CERES-ACCA的評審要點(續)

-預備計劃與風險管理 -合法/未合法紀錄 -對永續性的衝擊數據 -財務相關數據

-與利害關係者的對話 -第三者的說明 (c) 溝通效果：佔25%，包括：

-陳列方式 -好讀易懂，長短適中 -有創新的做法 -有摘要說明

-使用網路 -適度使用圖表照片

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(1)依據「永續報告指引」編寫通常會獲得較高評價。

(2)「永續報告指引」有簡化及分級的趨勢。其所建議的 指標也有所簡化。

(3)開放而不迴避問題的態度，友善而有創意的風格，報 導所採用的原則與將企業經營與永續性結合的方式

等，較易受到肯定。

(4)呈現與利害關係者的溝通與第三者的意見漸受重視。

(5)呈現產業的標竿並找出企業努力的重點是值得鼓勵的 方向。

(6)運用網路來增加彈性者逐漸增加。

3.永續報告指引及評審見解(續)

3.6 重要趨勢(由各種相關文件得知)：

35

•「永續報告指引」的適度簡化：以GRI及FRP為例：

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3.6 重要趨勢(續)

--- --- ---

56

51 46 13

110

GRI 2005 採礦及 金屬業版本

50 47 --

97

2002 版本

原則 4+6

--- --- ---

79

核心 額外 新 總數 頁數

45

GRI 2006版本

4.中鋼出版永續報告的經驗

4.1 整體考量與初期規劃

在中鋼公司高層決定出版「企業永續報告」之 後，首先組成專案小組整合各單位的意見，並以開 放、週延的態度進行整體考量與規劃。初期的工作 重點包括：

(1)充分瞭解專業機構及專家學者的見解與建議，以 及未來的重要趨勢。

(2)參閱國際上「企業永續報告」的得獎作品及國際 鋼鐵同業的作品。期增加對同類型報告的瞭解。

(3)根據中鋼的條件擬定適合自己的原則及規劃，並

在公司內部取得共識。 ₃₉

4.2 借鏡優良作品

(1)兼顧「整體排放量」與「單位產品排放量」數據。

(2)兼顧「現況」與「過去趨勢」的績效呈現方式(可用

%來表示趨勢)。

(3)將「與社會互動」列入報告內容。

(4)報導未來的展望與計劃。

(5)歐美的「企業永續報告」多具有優良的設計與整體

觀感，值得做為學習的範例。 ₄₁

4.中鋼出版永續報告的經驗(續)

由國際上企業永續報告的得獎作品以及鋼鐵同業 的永續報告作品中，可看到一些適合中鋼採用的做法 及特點，包括：

4.3 擬定主要原則與方針

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(1)風格應符合中鋼公司求新、踏實的企業文化。

(2)過程與內容應符合「以少生多」的永續精神(可適 度將「輕、薄、短、小及功能強」的精神應用於

「企業永續報告」的編寫)。

(3)內容充實、完整但不過於詳實，儘量與公司的經 營管理相結合 (選用的環境、社會指標適合中鋼的 產業特性但不過於繁瑣)。

(4)編寫方式簡單扼要，適合大多數利害關係者閱讀 (選擇適當大小的字體及圖表照片)。

4.中鋼出版永續報告的經驗(續)

(5)考量國情而採用逐漸進的透明化方式(避免因所發 佈的資訊誤導外界而造成困擾)。

(6)基於過去在「企業永續報告」經驗與基礎的不 足，初期以環境面的報告為主軸(未來逐漸加入安 全衛生及經濟面的資訊)。

(7)與未來版本應有適當的接續性與一致性(尤其在數 據的精確性與陳列方式上)。

(8)提高整體美感與親和力，希望能接近歐美水準(選 擇具水準的設計公司做整體設計並補足代表性的

照片及圖表)。 ₄₅

4.3 採取的原則與規劃(續)

47

中鋼在2002年時出版了第一版以環境議題為主的永 續報告。所採用的架構及主要內容如下表所示：

4.4 第一版永續報告的架構

-依據公司當局已批准的文件 4.環境政策

-說明環境報告的重點，期有助於讀者 掌握內容及呈現方式

3.內容說明

-對公司的經營及環保事務的簡介

-加入歷年的產量，可供計算年排放污 染物總量

2.中鋼簡介

-以通俗的言詞說明前瞻性的考量與未 1.經營者的話 來方向

重點 項目

4.中鋼製作永續報告的經驗(續)

-按照(1)資源投入與節約、(2)能源消耗與 溫室氣體排放、(3)空氣污染防制、(4)水 資源與水污染防治、(5)製程殘餘物，分 別呈現生產過程中的環境負荷與績效

-除了實績之外，也介紹主要的改善方式 6.環境績效

-呈現廠區的綠化與美化狀況 8.廠區綠化

-呈現產品、副產品對客戶所產生的環境 7.產品績效 績效

-含蓋重要的環境管理項目 5.環境管理

系統 項目 重點

4.4 第一版永續報告的架構(續)

49

51

-以簡要方式說明主要的專有名詞 專有名詞說明

-擇要敘述近年來獲獎項目 12.環保績優獲獎

項目

-擇要敘述過去的主要環保事績 11.環保工作大事紀

-指出未來的改善方向及計劃 10.未來展望

-呈現過去與社會的合作案例

-呈現投入環保產業、協助同業、

國內外交流等的概況 9.與社會的互動

重點 項目

4.4 第一版永續報告的架構(續)

4.5 第二版永續報告

4.中鋼出版永續報告的經驗(續)

(1)中鋼於2005年第二次出版永續報告。除了在社 會議題中增加了安全衛生的管理與績效之外，大 致仍維持第一版的架構。

(2)在內容方面，除了更新各類數據及資料之外，

也加入一些專案的改善案例與對策。

(3)在風格方面，友善易讀及簡單扼要仍然是主要 的考量。因此採用適當大小的字體，並將篇幅維 持在40頁。

(4)就近選擇較容易溝通、合作並有一定水準的設

計公司。期望未來能持續合作並逐漸提昇水準。 ₅₃

55

(1) 慎選指標：對於尚未成熟或尚未被廣為肯定的指 標，暫不採用較為恰當。

(2) 內容與品質可再提昇：主要在

(a)資訊的透明度 (b)與利害關係者的互動 (c)創意與構想 (d)風險管理與預防

(e)網路工具的應用 (f)第三者意見

(3) 提昇美術設計：國內可提供高品質永續報告設計的 公司較少，尤其在文化較不發達的南台灣。由實際 案例中成長及學習恐難避免。

(4) 未來的計劃：近期內中鋼將出版新的CSR。除了參 考過去的經驗做若干改善之外，也準備擴大社會議 題的比重，使其與環保議題更為均衡。

4.6 自我評鑑與未來計劃

(1)企業出版永續報告的誘因包括：透過較透明化的溝 通顯示對環境、安全衛生及社會等層面的永續性善 盡了責任，強化自我診斷與持續改善的機制，以及 用以提昇企業形象與企業價值。

(2)由國際機構所制定的「企業永續報告指引」及定期 舉辦的競賽及評論中，可瞭解專家及各種利害關係 者對於永續報告的期待，以及企業永續報告的演進 趨勢。由國際級的優勝作品與同業的永續報告中，

則可增進對實際作品的認識，並體察到一些值得參 考與借鏡之處。

5. 總結

57

(3)中鋼公司在第一次出版永續報告之前，除了以多方 蒐集的資料做為規劃的基礎，也依據自己的產業特 性與當時的情況擬定了出版永續報告的主要原則與 方針。這些原則與方針以及第一版2002年永續報告 的架構與重點 (以環境議題為主) ，都在本報告中做 了簡要的說明。

(4)透過2002年環境報告及2005年環安衛報告的製作，

中鋼公司累積了一些實務的經驗，並檢討出一些待 加強或學習之處。將這些經驗與心得整理出來，除 了可提供各界做為參考，也期望有助於中鋼持續以

「以少生多」的精神出版更友善、完整而合乎期待 的永續報告。

5. 總結(續)

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References

(1) GRI G3 Sustainability Reporting Guidelines (2006), http://www.globalreporting.org/NR/rdonlyres/A1FB55 01-B0DE-4B69-A900-

27DD8A4C2839/0/G3_GuidelinesENG.pdf

(2) FRP Sustainability Reporting Guidance, Pilot Draft (2005),

http://www.facilityreporting.org/documents/PilotTestDr aft/FRP%20Guidance-%20Pilot%20version.pdf

(3) Guidance on EMAS Environmental Statement (2004), http://ec.europa.eu/environment/emas/pdf/guidance/gui dance04_en.pdf

(4) Japan Environmental Reporting Guidelines (2004), http://www.env.go.jp/policy/j-

hiroba/PRG/pdfs/e_guide.pdf ⁶¹

(5)Report of the Judges, European Sustainability Reporting Awards (2005),

http://ec.europa.eu/employment_social/soc- dial/csr/060403/esra_2005_en.pdf,

(6)Report of the Judges, ACCA Hong Kong Awards for Sustainability Reporting (2005),

http://www.accaglobal.com/pdfs/environment/hk05_jud.

pdf

(7)Report of the Judges, CERES-ACCA North American Awards for Sustainability Reporting (2005),

http://www.ceres.org/pub/docs/Ceres_ACCA_awards_2 005_judges.pdf

62

References (continued)

(8)東洋経済新報社 環境報告書賞・サステナビリテ ィ報告書賞,

http://info.toyokeizai.co.jp/award/kankyo/k_09/index.

html

(9)Global Reporters, Tomorrow’s Value,

http://www.sustainability.com/compass/register.asp?ty pe=download&articleid=196

(10)First Sustainable,

http://www.firstsustainable.com/view.php?show=1407 (11)Corporate Sustainability Reporting, Examples of Best

Practice,

http://www.sustreport.org/business/report/practice.htm

l#structure ⁶³

References (continued)

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