第五章：五股工業區轉型與物流業發展現況

第五章：五股工業區轉型與物流業發展現況

當城市擴張到一定的規模量時，城市區內的土地價格日趨升高，加上消費日益 分眾化，商品選擇性逐漸增高，城市無法容納過多的倉儲量來支應繁複的商品類 屬。因此商店的倉儲量必然往城市的周邊移動擴張，面對配送點、商品量、商品 種類的增加，物流、倉儲產業於是在台北都會外緣興起。五股工業區是一個傳統 政府編定的工業區，區位優勢相當優異，連接各個城鎮皆相當便利，物流、倉儲 業便開始進駐五股工業區營運生產。區位的選擇是動態的，當在五股工業區的倉 儲量不夠時必然被迫往更郊區的地方移動，例如林口工業區。五股工業區面對台 北都會消費市場的變化，開始進行時間與空間的管理策略，其中在旺季時要利用 在地臨時勞動力支撐為關鍵因素，此外在商品行銷、商品市場變動資訊、與物流 店數配送的精確度都是掌握時間與空間的重要策略。面對物流、倉儲業的興起，

政府開始介入成立物流示範區，也顯示了傳統工業區必須面對轉型的壓力。

第一節先簡介物流、倉儲的營運方式，說明台北都會消費變動所帶來的物流倉 儲需求，近年來生產性服務業與消費性服務業對城市周邊工業區的改變，第二節 承續第一節的申論，說明五股工業區對於物流、倉儲業的重要影響，與五股工業 區物流、倉儲業彈性生產方式與北台灣都會區靈活的互動關係，例如：商品的變 化與供應鍊的型態的轉變，第三節分析區位的動態選擇，以及五股工業區的區位 優勢，然而本身的營運受台北都會的影響，因此物流、倉儲業陸陸續續選擇區位 優異之處進行彈性積累，第四節則分析五股工業區倉儲、物流業的高峰期與低峰 期（淡季與旺季） ，以及如何度過淡旺季的人力調配方式，第五節則分析倉儲物 流業在五股工業區的聚集與競爭優勢。第六節分析五股物流示範區一年來的成立 經過，分析政府在面斷轉型的過程如何回應、介入、規劃工業區。

第一節：物流、倉儲業的營運方式

新的生產方式逐漸的在產業中變化，已經是不可否認的趨勢。產業必須重組生

產組織適應新的全球競爭環境。誠如 Hirst（2005）所講的，這是一個可以觀察

到的現象，但是就實證而言還是具有相當的困難度，現有的官方統計資料無法清

楚的掌握住一些變化。彈性專業化理論大部分聚焦於生產的過程，但是消費端的

影響甚少提起，分眾化的趨勢是消費端促成生產端零碎化的一個動力來源。分眾

化相對於大眾化而言是不同的社會階層、不同的愛好與品味相互組織而成。有關

於消費端的討論，在彈性專業化的文獻中付之闕如，但當今社會廠商必須依循著

消費端的市場進行調適變動，不僅是自身產業組織的生產力增加而已。而都市是

重要的消費力來源，因此在網絡資訊化的社會中，都市呈現什麼新的面貌？消費

端如何影響產業營運的方式？

台灣近年來社會的生活步調變得十分緊湊，外食的人口越來越多，加工食品以 及低溫食品的需求量也大為增加，以 1996 年來說外食費用佔食品費用 24.65%，

1998 年提升為 26.67%，到了 2001 年到達了 29.3%

，如下表 5-1（工研院，2001） 。 超級市場、量販店的 24 小時化對於人們的食物採買習慣，也導致消費地點由傳 統市場轉為大型量販店及超級市場，因此食物的冷凍、冷藏的技術都會直接影響 食物的品質，而低溫物流技術自然扮演關鍵性的角色。加入了 WTO 世界貿易組 織，國內食品業的整體結構將受到大批進口原料及食品的衝擊(工研院，2001)。

2003 年台灣綜合零售業的產值高達 6800 億元，包含百貨公司、超級市場、量販 店、其他商品零售，從 1994 的 3000 億到 2003 年的 6800 億，短短十年間綜合零 售業的年營業額成長一倍以上（朱國光，2004） 。在這個發展趨勢下，相對的支 撐冷凍倉儲的物流管理相得相當重要，加上面對 WTO 世界貿易組織、關稅降低、

國外進口上游食品更行複雜，倉儲、管理要能適應這衍生出來的複雜系統，適時 適量的供給以滿足消費者多樣化的需求。

表 5-1 台灣外食人口的比例

22.00%

24.00%

26.00%

28.00%

30.00%

1996 1998 2002 年份

外食人口比例

資料來源：工研院

然而倉儲類的種類相當多，各種倉儲服務的比重並不集中，包含推棧經營、農 產倉庫、貨櫃倉庫、航空倉庫、碼頭倉庫、保稅倉庫與冷凍冷藏倉庫等（經濟部 商業司，2003） 。而五股工業區內的倉儲業多半以冷凍倉儲為主，由於冷凍食品 的短暫保存期限的易腐化特殊性質，冷凍倉儲業在五股工業區的聚集顯示距離市 場的區位優勢。

1截至 2001 年為止，外食人口數高達 2300 萬人，若以這樣的人口數乘上當時的平均國民所得

（395,959 元）、食品費比例（20.85%）及外食費占食品費（29.3%）。

圖 5-1：倉儲部門示意圖

資料來源：本研究整理

下圖是整個從生產到銷售的供應鍊圖，從產地到綜合零售商店的流程。台灣 的連鎖店近年來不論是家數或是店數皆不斷的擴增（下表） 。

圖 5-2：冷凍倉儲配送示意圖

資料來源：工研院經資中心

供應端 運輸 通路端 運輸 零售端

產地

貨

車

廠 出口

冷凍 車

物流中心 冷凍庫

冷凍 車

百貨公司 超級市場 量販店 餐飲業 進口 貨車

報關 行

入 庫

保 管

撿 貨

分 類

暫 存

出 庫

（冷凍、冷藏、

常溫）庫存區 撿貨區

進貨暫存區

出貨暫存區

表 5-2 連鎖業家數成長圖

26

299 375 458 675

831 999

0 200 400 600 800 1000 1200

1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 年代 家數

資料來源：連鎖店年鑑（1999）

表 5-3 連鎖業店數成長圖

895

15899 20486 23786

34177 45034

56677

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000

1990 1994 1995 1996 1997 1998 1999 年代 店數

資料來源：連鎖店年鑑（1999）

由於連鎖店數與家數的增長，加上都市土地地價的昂貴，雖然城市中心的

CBD(central business district)是商業與服務業最理想的區位，但是城市中心

的連鎖店，特別是民生消費品的連鎖店不可能堆疊太多的儲藏商品。因此密布於

都會的連鎖店材料來源必須透過物流、倉儲的供應體系才能運作。而物流扮演顧

客對於原材料、半成品、產品及相關訊息從產地到消費地的高效率而儲存規劃與

控制過程，物流、倉儲業利用城市週邊土地大且交通便利之地開始進行配送的動

作。

Massey(1984)認為在中心國家開始去工業化，把製造部門轉移到勞力相對溫 馴、不易組工會、工資低廉的國家，全球生產系統的「空間分工」在八０年代後 隱然成型。過程的背後是一個政治、經濟、社會的決定過程，不在如前一個階段 去解釋區位條件為何？而是進一步的解釋這些條件例如勞資低廉為何被決定成 在這個地點？而在台灣的都市系統中有如空間分工的戲劇性發展，當台北都會四 週的工業區地價相對於中心便宜，而在台北都會的連鎖商店轉型為多樣化商品的 銷售導致中間物流配送行業的興起，例如 7-ELEVEN、全家的物流倉儲部門採用 先進的資訊系統掌握客戶的消費習性。銷售民生商品位於物流活動的末端據點為 主要目的的一種物流活動的末端據點，因此如何適時適量的遞補貨品，就是部份 物流中心應掌握的任務所在。

因此為了能更即時性的補貨供應商品，導致物流倉儲的興起遍布在台北都會 四周。從空間分工的角度來看，是一個從台北都會分化到四周的過程，例如台北 內湖工業區已有特力屋、大潤發等大型量販店進駐；林口工業區有許多非法且為 數眾多的鐵皮屋物流和配送「全家」便利商店的全台物流進駐，是台灣最多家物 流倉儲業的地區；土城工業區有亞太連鎖量販店以及配送 7-ELEVEN 的統昶行銷 低溫配送中心；五股工業區則有萊爾富、全國電子、休閒小站進駐。桃園則有許 多資本額更為雄厚的低溫物流，例如幼獅工業區的僑泰物流，聲寶與新力公司設 置在南崁工業區的東源儲運以及統一超商之下在中壢工業區專屬的捷盟行銷。

台北都會進入後工業的空間結構，都市的生產機能與行政機能漸漸被消費機 能所凌駕時，傳統零售店逐漸消失，轉換成大賣場與零售連鎖店，呈現時間與空 間高度集約利用的台北都會（趙建雄，1994） 。 過去以製造業為主，零售商只是 製造商的陳列櫥窗，但隨著經濟快速成長、國民所得提高及大眾生活型態改變，

零售店開始朝向連鎖發展，店鋪型態從單一產品販賣，如肉鋪、雜糧行、五金行，

轉向綜合性商品販售，大家所熟悉的百貨公司、零售店、量販店、消費合作社等

（許朱勝，2004） 。 於是台北都會的周圍許多的物流配送中心於是紛紛進駐工業

區進行配送營運的工作，五股工業區的物流倉儲業為全台灣最密集的地區，五股

工業區也是個傳統的製造業聚集之地，物流倉儲進入既有的工業區是五股工業區

的特殊歷史脈絡，這個部門如何與台北都會的消費型態互動？如何與周邊的製造

業廠商共存共榮？

第二節：五股工業區物流倉儲業的配送方式

便利商店

與連鎖加盟店

在都市中逐漸的遞增，也逐漸地深入都市街道的各個 角落並取代傳統商店。都市地區是人口聚集的地方，也形成眾家廠商開拓市場的 戰略地。台北地區往往是眾家廠商必須要面對布局的地方，然而彈性專業化說明 了生產方式的改變，卻一直沒處理消費的零碎化的部份，對於需要物流體系支撐 的低溫食品物流，除了彈性專業化的生產體制，對於市場的反應能力以及回應能 力要高。

五股工業區物流、倉儲業的配送商品大致有下列三個方面的特色：

一、配送逐漸走向少量多樣化

商店因應都市人口消費而改變，以麵包為例，台灣烘焙糕餅業從早期品項缺 乏、質欠佳的情況，發展至今品項繁多的原因，有政策、學術單位、烘焙原料商、

烘焙機械商等四項因素（蔡耀坤，2001） 。其中烘焙原料商不斷研發與烘焙機械 商的改善機械設備有很大關係。在五股工業區的麵包原料進口商在配送商品的過 程中必須面對市場的變化與考驗，業者發覺到「今天的人越來越敢花，…，也許 說這個東西越來越精緻，份量減少，材料優質，技術細膩，產品精緻化，份量減 少，材料優質、技術人員手工細膩，價值提昇產品精緻。」 （B4 麵包物流業者）。

因為市場端的朝向高單價化與精緻化，供應鍊一環的物流業也必須隨之調整。城 市的消費日趨小眾化，原本製造廠商主導大量生產模式的生產練，轉變為必須靈 活地依照配合客戶需求由消費者主導的生產鍊。上述的訪談者在講述以前僅有麵 包與蛋糕兩種產品，十幾年來，麵包與蛋糕種類日益分化，相對的麵包材料供應 商必須把材料變的更複雜、品質更高以應付消費者需求。其他如餐飲配送也面臨 小眾化市場的考驗，業者說道： 「以前只有中餐、西餐兩種，現在還有燒烤、

baffey、主題餐廳等。」 （B14 訪談資料） 。業者感嘆到下游消費走向小眾化，消 費者可選擇性高，物流倉儲業的配送的競爭日益增高，菜類種類的改變，例如「假 設以前只有台菜，現在有川菜、有江浙菜、湖南菜，還有宵夜，因為把這個市場 瓜分了。」 （B14 訪談資料） ，日趨分化的市場，對於物流配送經營者面臨到配送 種類越多，但因為市場的選擇性高、競爭激烈，造成營業額反而不高的窘境。

二、配送點的增加

下游的店數越來越多是五股工業區物流、倉儲業共同面對的問題。台灣的便

2 依經營型態區分，便利商店分為直營店與加盟店兩種，直營店主要經營特色為所有權與管理權 的集中，加盟店又分為自願加盟、委託加盟及特許加盟三種。由於直營店負擔經營成本較高，目 前提高加盟店比重已成為連鎖式便利商店的共同趨勢。

3 連鎖經營是指若干的商店使用相同商標、全部或部份使用相同商品服務及經營模式（經營技術），在整體 規劃下進行標準化且行使專業且分工、集中管理的經營團隊。

利商店以 7-ELEVEN 的店數為最多、全家次之

，7-ELEVEN 對國內零售通路結構產 生大變革。萊爾富在便利商店成長的軌跡與 7-ELEVEN 類似，1989 年發跡於台北 迪化街，到了 1994 達到了第 100 家店，同時把物流配送系統放置在五股工業區。

業者說明了配送點數的擴張造成了遷徙的過程。

「最早我們是在板橋，後來因為不夠用才搬到五股工業區，倉儲量越來越不 夠，最早在（五股工業區）五工六路那邊，後來業務量成長才分散開，剛好 這邊有一塊地，就放一部份過來。我們最早搬到五股工業區的時候快一百家 店，成立這個物流也才三百家左右，現在已經一千多家了。」 （C11 訪談記 錄） 。

萊爾富在 1994 年搬進五股工業區，因業務量擴增物流中心的分工日趨複雜 化，並在五股工業區成立了冷凍飲料配送專區以及負責配送書報、雜誌的文化物 流專區。到了 2004 年，在同時成立了第 1000 店時，把全省低溫物流集中桃園大 園，成立了低溫物流中心，從萊爾富的成長軌跡中可以發現，當銷售點數擴張，

相對的物流中心支援的設備也需要更精良。例如：VAN(Value Added Network) 加值網路、RF（Radio Frequency）商品檢驗系統、CAPS（Computer Aided Picking System）電子標籤輔助揀貨系統等。五股工業區的物流倉儲業均是面對這樣的趨 勢，但改變設施的腳步因廠商而異，譬如裕國冷凍倉儲為全台第一個自動化冷凍 倉儲設備的公司，整倉採用無人自動搬運的系統、快速梯進出貨，充分掌握精確 度與速度。

在五股工業區中其他的消費者服務業方面，每年的配送店數也一直持續擴 張， 「休閒小站」採行飲料加盟店制度，現今北區的加盟店已達 250 點。全國電 子北區（北桃竹苗）的店數幾乎佔了全國的一半，全國電子業者說道： 「全省有 250 家集中在台北縣市，台北縣市 72 家、桃竹苗 45 家，我們這裡供應的是北區，

近乎全台的一半」 （C15 訪談記錄），全國電子北區配送中心是配送店數的重心，

單一商品銷售店轉型為多樣產型的販賣店，經銷商已被強大的下游物流配送通路 所取代，所以當下游的店數呈現擴張的狀態，零售資本的擴張表現再生產的形 式，物流中心也必須展現支應的能力。

由於下游的配送點增加，倉儲量近幾年來急速增加，品項數也急遽增加，是 物流業共同所面對的問題，所以倉儲量漸漸不敷使用「五股這邊是總公司的概 念，營業、倉庫、物流都是綁在一起的，當時（1992 以前）在五股這邊是綁在 一起的，後來因為商品太多了，倉庫位置不符使用，迫不得已把倉庫的部份移出 去」 （B2 訪談記錄） ，此家業者更早以前倉儲配送是座落於台北市，因法令限制，

市區馬路禁止上、下貨加上貨物儲藏量不足，於是從台北市搬遷到泰山，到了泰 山時商品增多後來又不夠用，樹林又增加了一個倉儲使用地。當五股工業區開始

4 2005 年的資料，統一超商已達 3000 多家、全家便利商店有 1700 家、萊爾富 1000 多家，目前 便利商店三大龍頭還在擴張中。

整地劃地時，立即進駐五股工業區，把泰山、樹林的倉儲功能整合到五股，因此 是一個作帳、財務、物流倉儲的總營運之地。然而倉儲量不到五年又不足，後來 把倉儲物流的功能遷移到林口工業區。而類似這家廠商被迫遷廠尋地的狀況在台 灣物流、倉儲業相當常見。相關規劃人士感嘆道：

「現在物流業倉庫很多都爆倉（倉庫溢滿） ，許多業者到處找倉庫找不到，

有些已經找了兩三年。」 （P1，開會記錄） 。

五股工業區物流業顯現的趨勢是，有些冷藏貨品

的配送因距離台北消費地 點比較近加上冷藏設備再投資的成本高尚可以留在五股工業區，業者講述在倉儲 部份還是有分要搬移的以及不搬移的，例如「等到我們飲料（常溫）撤走了之後，

我們低溫（冷藏）部份會留在這邊，會改成大夜理貨。投資一個冷藏庫成本又更 高，才用了沒幾年，雖然用了七年多了，投資還是好幾億。」 （C11 訪談記錄） ， 常溫型態的貨品，則必須選擇其他倉儲容載力大、地租更便宜之地，而倉儲設施 投入成本高，要選擇擴張遷移並不容易，冷凍倉儲業更是如此，一旦把冷凍的設 備建立之後，重新再遷廠有其困難性，冷凍倉儲廠商的高「沈入成本（sunk cost） 」 ，造成廠商一旦投入設備，便無法再繼續隨意的遷廠。

三、商品品項的增加

除了配送點增加之外，商品本身的品項也增加，配合著市場複雜消費選擇，

物流服務業也需跟著調整，業者說： 「當時（德麥）只有五種原料而已，現在我 們有三千種原料」 （B4 訪談記錄），配送點數與商品品項的增加，消費者的選擇 性越來越多， 「我們是傳統的中盤商，是區域的經銷商，經銷國內品牌的一些糖 果餅乾，…做了三十幾年，後來擴展我們的產品類別」 （B2 訪談記錄，括號為廠 商名字） 。廠商必須不斷的擴增進口商品的種類，吸引消費者維持物流業者的生 存。

在五股工業區的這家麵包配送廠商開始是從事有關麵包機械材料的製造商，

由於在修理製造機械的過程中與下游的麵包店關係良好，從口耳中知道麵包材料 的需求訊息，於是開始把公司的經營項目延伸到提供麵包材料。廠商在創立開始 僅提供了五種原料，當時麵包店不分麵包與蛋糕，五種原料的變化綽綽有餘。但 是後來越分越細緻，專精的師傅要求越來越多，研發變化的材料需求越來越高。

業者後來不僅提供麵包、蛋糕原料，甚至是周邊的的器具，例如烘焙器具、裝飾 紙、製作巧克力外型的模版等，並延聘研發廚師開班授課，延攬全省的麵包師傅，

吸引購買麵包材料。

四、各 產業的營運方式

5 物流業種類可以利用溫層來分，分為常溫、冷氣（15-25℃）、冷藏（2-10℃）、冷凍(-18-25℃)。

在進入後工業社會以服務為強烈導向的廠商大量增加，相對於福特主義的高庫 存壓低成本的方式，後福特的社會已經發展出零庫存，即時生產、即時配送的方 式，如果用「規模經濟」 、 「範圍經濟」的角度來看，規模經濟盡可能大量生產，

而範圍經濟則儘可能地擴大自身的市場範圍，並掌握產品優勢。2001 年連鎖店 家數共有 721 家，總店數達 59,123 家門市。相較於 2000 年，連鎖企業家數成長 63 家約 9.7%、店數成長則為 11.3%

。

1、冷凍倉儲業

冷凍倉儲因為有專業的冷藏庫，但並非客戶越多越好，必須考慮到倉儲的有 限容載量，而產品的庫存量與變化是上游的進口商所決定。譬如進口牛肉受到美 國狂牛症的影響，冷凍庫存量大減；進口水果則因為美國的蘋果的蠹蟲的影響，

庫存大減， 「大環境的不可控因素使得整個市場變得不一樣」 （A5 訪談資料） 。冷 凍倉儲業的商品變動比較不大，因為客戶來自許多國家與地區，加上 WTO 的影 響，國外的進口冷凍食品種類增多，倉管的複雜度提高。

2、生產者服務業

生產者服務業服務對象相當廣泛，飯店、餐廳、量販店超市、藥店、百貨公 司、麵包店。目的是把自己的進口或轉運的物品轉送給下游的販賣點。業者強調 賺的利潤非常薄，一位南北貨轉運服務業者傳神的說道： 「我們這種做買賣的，

作人家的媳婦啦。」 （B14 訪談記錄） 。業者述說傳統的轉運貨運業利潤很微薄、

必須聽命客戶，如同媳婦般的聽話任由差遣，有話說不出的困境。例如：中間轉 運商服務商強調必須還要支付許多額外費用例如：人事、發票稅金、土地租金、

車輛管理維修等。在物流配送服務業中沒有品牌的觀念容易被市場所取代，這顯 示了傳統商品中間轉運服務商的營運困境。物流業以前可能僅需要四台貨車就可 以配送完畢，現在要十六部。面臨市場競爭，傳統產品客戶則漸漸流失，物流業 者的商品提供的項目必須變為更複雜以應付競爭的態勢，因此調節更多的商品種 類維持競爭力。

生產者服務業與消費者服務業有些不一，不僅是應付下游廠商的增多，生產 者服務業必須要能提供複雜的商品種類。

3、消費者服務業

消費者服務業（配銷服務業例如零售、批發等） ，皆屬於自家公司的倉儲部 門，綜合零售店店的成長伴隨著配送點數的增加以及在空間上日趨擴張（見表 5-3） ，除了迫使物流倉儲業著必須尋找交通便利的地方，也必須考量到自身倉儲 的儲存量， 「大台北地區有五百多家店左右吧。」 （C11 訪談記錄），萊爾富分店

6 顯示台灣企業以連鎖經營型式愈來愈普遍，連鎖店經營技術日趨成熟，而連鎖加盟概念也普及 至各行各業，生活服務產業在台灣發展漸有起色，同時也是未來連鎖店主要發展方向（物流業年 鑑，2001）。

在北部區域近了佔了一半北區配送點在五股工業區是全台灣的重心，由於店數持 續成長萊爾富即將要把常溫物流遷到樹林。全國電子在五股工業區也是全台灣的 配送中心，業者說道： 「全省有 250 家集中在台北縣市，台北縣市 72 家、桃竹苗 45 家、中南部 58 家、花東 17 家，區域中心有 4 個，台北、中區、南區、花東 等」 （C16 訪談記錄） 。而「休閒小站」在台中從賣一杯休閒奶茶做起，在台中東 海商圈開始發跡，現在已經擴張到 400 多加盟店， 「北區 200 多點，每年在擴張，

但還是有淘汰」 （C12 訪談記錄）業者敘述了雖然店數增加但增加的同時有些店 數還是關店，一關一開，開店數還是陸陸續續的成長。業者表示目前在五股工業 區的倉儲量算夠用，早期是先從泰山遷移進來，在泰山工業區常缺水缺電，進來 五股工業區道路規劃比較好。消費者願意選擇五股工業區的因素除了倉儲量夠之 外，五股工業區內能夠穩定的提供電與水也是個重要的影響因素。

表 5-3：萊爾富家數的成長

萊爾富店數成長圖

0 200 400 600 800 1000 1200

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

年份 家數

資料來源：萊爾富 DM

萊爾富的成長與資訊化的設備息息相關，整個訂貨採購系統皆利用電子資訊 化產品：

門市訂單透過 POS

傳到總公司 server，總公司在把訊息到各物流接受到，

物流中心接到訊息用電子標籤，配送到門市，假設物流中心沒有貨，用萊爾 富商網 B TO B 方式通知廠商，廠商接受到訂單派車檢驗課送貨，用 RF 系

7 ＰＯＳ是取自 Point Of Sales 的第一個英文字母，中文將之譯成「販賣時段的情報管理」。 這個系統是可以隨時收集誰、在什麼時候、購買了什麼商品等情報，以利於門市在營運上 能夠加以應用的情報系統。

統

檢測入庫。行銷處引進商品時，他會告知門市與物流，物流透過 B to B 系統，供貨給門市（C11 訪談記錄） 。

萊爾富透過精準的資訊設備知道門市的精確需求，人員在揀貨、出貨、當門 市之間的錯誤率（配送點加上配送量，過程中系統產生的錯誤） ，也就是出貨的 錯誤率達百萬分之六。高度靈活彈性建立快速反應，即時供應門市需求，有效控 制商品流通率。

依客戶需求而管理配送，有如日本豐田主義的生產系統，看板供料的即時系 統，在準確的時間，直接從供料者配送到生產基地，以減低庫存。而零售商所帶 來的電子系統更能掌握精確的商品在供貨流程的的數量，可以清楚看出萊爾富的 進貨出貨的時間表， 「常溫早上訂貨，下午到貨，一共五個小時，而冷藏的早上 訂貨可能明天就收到貨。減少門市庫存能更精準。」 （C11 訪談記錄） 。即時性的 供應系統仰賴著電子資訊化的作業流程，連鎖物流體系的專家系統與商標地景的 符號系統形成了跨域流動的去鑲嵌化關係（黃慧琦，2003） 。

第三節：五股工業區的區位條件

從配送點數、商品少量多樣、商品品項的增加，物流送中心面臨重新考量區 位的選擇，區位的選擇並非如傳統經濟地理論及的運輸成本、加工成本、規模經 濟、聚集經濟、連鎖關係所形成，而是一個面對市場需求變動的動態過程。

一、物流、倉儲產業的危機與轉機

儲位不足對於物流、倉儲業而言是一件很大的警訊，意味著必須要遷離要其 他的地方。倉儲業因為投資成本高，搬離不易，但對於物流業而言，區位的選擇 是一個動態的過程。在五股工業區內的物流業，是在特定的時間與空間的條件下 座落於此。物流倉儲業在五股工業區運異口同聲的說這裡區位與台北的關係相當 好。而「區位」不代表地址而是一組事物的相互關係，關鍵不是五股工業區位於 哪裡而是五股工業區對外的聯繫度相當的高，市場與五股工業區之間四通八達。

透過不同種類的道路對外聯繫，不管是市場資訊的敏銳度、距離成本的考量、人 員的來返，都相當有助益。以物流倉儲業而言，因為配送點輻散於大台北都會地 區甚至全台灣，所以生存的必要條件在於強烈依賴著市場的需求，所以貨品運送 的交通來往亟需五股工業區來達成對外的需求。

「賣的產品越來越多，種類越來越多，現在消費習慣不一樣了，以前是幾十 項在賣，現在是幾千項在賣，舊的並沒有消失，產品種類一直在增加，當然儲位 就不夠」 （A14 訪談記錄） ，然而物流、倉儲廠商在進行時空調度的過程中，一直

8 RFID（Radio Frequency Identification），無線射頻辨識，是種透過無線電波傳輸，自動辨識物 品的技術，俗稱電子標籤，應用在物流管理上即是可以知道商品的一系列資訊，如產品別、擺放 位置、日期等。

在尋覓地點以承載大量堆放的貨物，因為都市近郊租金過於昂貴，所以選址是向 台北郊外移動。 「為什麼跑到林口是因為需要大量的倉庫，租金便宜不合法，在 林口相當方便，因為是個台地，當他要配送大台北縣市，台地四週都是山路，那 些山路就像蜘蛛的八爪延伸下去，每個爪下去就深入了台北、桃園的每個縣市。」

（B2 訪談記錄） ，在擴廠的過程中，廠商一直不願遷徙離開林口與五股太遠的地 方，除了勞動力再聘用困難因素外，另外是交通配送點的分布限制住他們選擇物 流中心的地點。

二、五股工業區的區位條件

五股工業區的演變是台北都會需求的一個縮影。在工業區開創之初即深受北 區市場的力量影響，市場分工越來越細緻、消費者消費力越來強，物流倉儲業的 配送點數逐年增加，龐大的倉儲量與容載力的不足卻讓廠商的區位條件不斷的變 動，而是一個動態的過程。在冷凍倉儲方面由於設備投入成本高，較無遷廠的要 求。而生產者服務業對於消費市場的敏感度要求極高，商品不斷的推陳出新之 外，受制於倉儲的容量還必須擴廠遷地。消費者服務業由於下游的店面為加盟或 連鎖，資本相對雄厚，對於消費市場的掌握能力相對十分的強。如萊爾富的 POS 系統，透過電腦傳送顧客購物的資訊，能充分掌握庫存量。但如遇倉庫不足以呈 載也必須面臨遷廠。台灣物流業在面對商品品項、配送點數所導致的倉儲量增多 而被迫遷廠進行資本的再積累，大體上皆是順著高速公路往郊區移動，而在五股 工業區是一個偶然，在一個配送商品量剛好飽和的暫居地，加上五股工業區提供 了土地、區位、電力設備、基礎設施等，恰好可以提供廠商進駐的條件。然而五 股工業區的區位條件有何吸引之力？

五股工業區距離中山高的五股交流道約 1.5 公里，中山高速公路約 1978 年

十月通車，早於五股工業區的開發，五股工業區開發後一直到 1989 年才正式招

商營運，即刻有幾家從三重遷徙過來的冷凍倉儲業進駐。因此五股工業區物流業

靠著二省道（中山路）與中山高速公路的對外聯繫道路迅速的發展。到了 1995

年中山高速公路開始拓寬工程通車，配送商品動線連接了五股到汐止，利用十八

標通車後通往士林、社子、民族西路、酒泉街等方向，因此十八標的通車把五股

工業區的物流配送車帶入了台北市各個街道巷尾（如下圖） 。

圖 5-3 五股工業區區位關係圖

資料來源：五股工業區發展協會

業者生動的形容道：

「我們還是希望在這裡..五股工業區出發的話這裡的交通好，因為我們在這裡 十幾年了我們知道這裡的好，在於從這裡上了高速公路，我們這裡上高速公路 最慢 5 分鐘，最快 3 分鐘就上高速公路了，高速公路往南往北，這裡如果走大 門出去走大漢橋，中、永和、板橋、土城都到了，直接衝過去新店、二高，這 邊過忠孝橋台北市，高速公路上去往北重慶北路下來士林、北投」 （B4 訪談記 錄） 。

五股工業區的位置優良如圖 5-3，有許多的重要交通幹道經過，新莊、三重、

五股這一帶的交通位置局離核心市場距離都不遠，廠商一旦進駐之後有繼續留在 原地的傾向，稱為工業慣性（industrial inertia） 。不論是五股工業區的內部與外部，

也聚集了許多的物流倉儲業，越往郊區廠區規模越大，如離都會區更遠的桃園南 崁工業區（如下圖 5-4,5-7） 。

五股工業區具有相當優良的區位優勢，因此北區的重要廠商配送倉儲以此地

為發送貨物的基地。五股工業區可以透過高速公路串連到基隆港與中正國際機

場，交通節點具有進口國外、或轉運國內商品的功用，而附近的連接道路可以通

往北部各區域。當物流倉儲業具有進口貨品與轉運商品的性質，五股工業區剛好

是一個連結的節點（node） ，四通八達的道路系統形構出商品流動配送集中之地。

三、現實環境中的區位選擇

表 5-4 總成本與物流據點數圖

資料來源：Ballou（2002）

從表 5-3 中可以得知當物流總成本下降到最低成本時，是一個均衡的狀態，

擴張物流的據點數會增加庫存成本；物流總據點數也不能太少，否則也不符合最 佳的運送效率邊際成本。交叉在兩者的中間是物流總成本最低的情形。

現實的環境是台北都會區中連鎖店鋪不斷的增加，為了能更精確、更即時的 把貨品輸送到門市販賣，這些物流業廠商進一步的落腳在區位便利的五股工業 區。隨著自身配送的商品類型的不同，例如乾貨類的則必須隨著商品量的擴大而 往更遠、更大土地面積的郊區移動（往泰山、林口等廣大的地） ，然而需要冷藏 的貨品則還是停留此，並與五股工業區的冷凍、冷藏庫相互搭配，用最方便的交 通網絡，配送到門市。然而節點中商品是必須調控的，在台灣的社會脈絡下，商 品透過什麼方法調節，調節的節奏又為何？這方面涉及到物流業的時間與空間上 的安排與管理。

成本

物流據點數 物流總成本

物流據點成本 庫存成本 輸配送

邊際成 本

圖 5-4 萊爾富物流 圖 5-5 冷凍倉儲業

圖 5-6 桃園南崁物流區 圖 5-7 安麗物流倉庫內部

第四節：時間與空間的配送節奏與彈性的人力調度

一、商品的淡旺季影響因素

在便利商店全省布局和物流體系配送的基礎上，一個跨越流動的地景逐漸形 成，但流動地景並不全然僅限於流動，還必須與地方相接軌，例如消費端的消費 習性、心態、行為所影響配送時間的節奏（如圖 5-11） ，例如傳統節慶等，此外 與在地的臨時勞動力的雇用以應付旺季時的窘境也十分重要

儲位管理必須配合當地的時間才能讓整個供應鍊順暢以達成有效率的管 理。淡季與旺季的物流倉儲業通常受到中國傳統節慶的影響、零售點的氣候條 件、零售點的節慶活動有關。這些因素影響零售端的消費力驅使整條生產練的韻 律與節奏。淡旺季因商品的性質不同產生季節上需求的不同。

表 5-5 商品的淡旺季時節

類屬 旺季時節 源由

水果、牛肉、火 鍋料、餅乾、南 北貨

清明、端午、元宵、中秋、過 年，過年是食品類共同的旺 季。

過年與傳統季節需要祭 祀、團員，消耗食物量 大。

烘焙麵包、冰 品、髮臘

秋、冬是旺季 夏天的耗食性小、冬天 耗食性大。髮臘用品在 秋天需求量高。飲料則 相反。

化妝品香水 母親節、週年慶 夏天淡季

租賃清潔用品 辦公用品

無明顯淡旺季 用品幾乎全年需求

資料來源：田野調查

圖 5-8 過年前滿倉的現象

（一） 、傳統節慶的影響

「都跟節慶走，清明、端午、元宵、中秋、過年，過年最忙、再來中秋，還 有初一、十五，初一、十五前兩天都相當忙…調理包、牛肉、羊肉配合著市 場的節慶。」 （A9 訪談資料）

A9 為一個冷凍倉儲業，冰庫裡有一些調理的冷凍食品，這些節慶剛好是家 庭團員的時刻，市場對於這些冷凍食材需求度變得很高。在五股工業區內，物流 配送的商品性質的不同會導致消費市場的淡旺季不同，如基本的食物配送會配合 著市場的傳統節慶。每當市場的節慶一到，尤其是過年前的一段時間，倉庫儲位 的需求量大增，進進出出的貨車絡繹不絕。

糖果餅乾為農曆七月、南北貨農曆七月為淡季，差異在於糖果餅乾配銷的通 路在於大賣場與許多的零售商店，每個家庭需要祭祀，購買食品的機會大增。而 南北雜貨的配銷對象是餐廳， 「拜拜是好到 7-11，雜貨店等，那個是家庭式的，

我們的對象並沒有家庭。我們對象是餐飲，結婚酒席、同事聚餐等。」 （A14 訪 談資料） ，因為商品的配銷的終點消費型態的相異，淡旺季的時間會有很大的差 異。

（二） 、天氣的影響消費者的行為

消費端的氣候影響了對於食品量的需求，其中台灣季節的冬、夏天影響著消 費著的食慾或氣候狀態影響的一些消費行為導致供應方物流的配送量有所不一。

1、烘焙麵包

烘焙麵包由於是進口西式的麵包原料配送到都會的麵包店內再加以烘焙販 售，所以不受傳統節慶影響所束縛，除了西方的節慶，例如西洋情人節、聖誕節 之外，在一年的節氣中，是氣候影響下消費者的生理食慾所主導的淡旺季節。業 者說明淡旺季中比較明顯的月份： 「烘焙業淡旺季看天氣，夏天是淡季、秋冬是 旺季，五月、六月、七月我就慘了，熱嘛，甲沒落阿…..寒冷需要熱量嘛，越冷 會比較快夭嘛，冬天我的貨源比較多，你看我們進了三個貨櫃，你剛剛講的節日，

節日歸節日，不在整年的淡旺季。」 （A6 訪談資料） 。淡旺季也並非絕對兩分，

淡季中有些是小幅的旺季，旺季中式小幅的淡季，例如在夏天中五月份的母親 節，配送量在淡季中的小幅微升。飲料業也是如此，在配送飲料時，夏天配送的 量明顯增高。

2、化妝品

夏季由於溫度高、濕度高，皮脂分泌變得異常旺盛，因而臉上經常呈油膩狀

態，多數人覺得保養是多餘且令人麻煩之事。因此化妝品業者認為化妝品在夏天

是淡季，業者說明了淡旺季中何種商品會特賣： 「我們有分攤過，五、六、七月 是化妝品的淡季，…秋天髮臘的需求比較高，定型也好順髮也好需求比較高，我 們這一波是五、六、七月，必須儲存秋天的量。」 （B7 訪談資料） 。由於業者主 打髮臘用品，秋天在台灣風特別大，因此髮臘的需求特別高，內部的處理程序會 更緊湊。

3、冷凍倉儲

冷凍倉儲的業績量需要有源源不絕的客戶，因此他們必須不能讓自己的冷凍 庫閒置，會規劃因商品淡季的互補商品。 「現在（二月）的冰是淡季，冰品、冰 淇淋、冰棒等，現在是淡季，他會在三月份、四月份陸陸續續開始大量作庫存。

到了七、八月他是尖峰，九月、十月他又走下坡。相對的我們會去找火鍋料，桂 冠火鍋料、湯圓等互補性來 cover。」 （A6 訪談資料） 。冷凍倉儲的氣候敏感度也 特別高，消對地必須思考如何度過淡季商品流通的低潮期，業者進行商品性質的 規劃以達到冷凍倉儲貨物的流通性。

（三） 、配送點週年慶的影響

配送通路如果到了如百貨公司、量販店。廠商與下游的配送點合作共同舉辦 一些如週年慶等活動，來擴大自身的配送量以達成營利的目的。

「化妝品有兩個旺季，一個是母親節，買多西送給媽媽，母親節五月初現在 是三月中，我們現在拼命收貨拼命做組裝……. 第二個高峰是在所謂的週年 慶，電視廣告有許多的瘋子，跑到百貨公司一大堆，大概百貨公司在十、十 一、十二（月）是百貨公司的週年慶。」 （C8 化妝品物流業者）

「一般有碰到促銷，週年慶的活動，或者是你跟他有特別的企畫特別的商品 促銷活動，在那個時間我們會有特殊的陳列，我們會有現場的試吃，這些都 必須要委託外來的人力支援」 （B2 訪談資料）

週年慶也會使商品供應鍊變得更緊湊，這方面要配合下游的促銷活動來進 行，在業者忙碌的期間會再多調派人手來支應，例如加派人員進行試吃的動作吸 引消費者購買。

商品性質主導生產供應鍊的配送節奏，在冷凍倉儲業中，如果倉儲中僅限制 相同性質商品的儲放（水果、牛肉）則淡旺季的差異會顯的很大，而如果能規劃 淡旺季商品的屬性，淡旺季的貨物進出則不會顯得明顯。在生產者服務業方面，

端看服務下游廠商的最終通路為何，下游消費特性引導供應配送的商品，例如到

了傳統團圓時餐廳的商品配送次數會增多，而祭祀所需的點心、水果配合農曆七

月、過年、元宵等到達了旺期，西洋麵包食品則不在範圍內反而是比較傾向於西

方的節慶，如西洋情人節、母親節、聖誕節，一年中則必須看冷、熱天，這方面

與冷凍倉儲業類似。在食品之外的一些生活用品配送服務如清潔用品、辦公用具

對於淡旺季的敏感度相當的低。而消費者服務業由於下游的連鎖加盟店直接面對 客戶，所以對於淡旺季的敏銳度也相當高，飲料配送必須看天氣的冷暖，而電子 產品在過年時由於年終獎金之故，出清貨物特別頻繁。化妝品則看百貨公司專櫃 舉辦的年中特慶活動情況，消費者服務業在五股工業區商品類型繁多，所配送的 商品淡旺季比較混雜，主要是看通路末端對於人們商品需求度的高低。

二、淡旺季的臨時工聘用

面對淡旺季貨物進出量的差異，臨時工的需求大增。廠商管理在空間上面的 調派人力是關鍵。人力的調派通常就近獲得，五股工業區對外聯繫度高，不管是 低階的勞力搬運、或者是具有專業技術的臨時調派，在空間上具有強大的延展性。

（一） 、勞動力在倉儲空間內的配置

把臨時性的勞工擺放於那個位置、延聘臨時性勞工的方式為何是重要課題，

下圖 5-8 是進口冷凍水果倉儲業，勞動分內廠區與外廠區，內廠區的人員負責在 辦公室接單，通常以女性為主，由女性的勞動力來收取貨單以及接洽客戶。接到 貨單內廠區的男性勞動力負責把貨單中客戶需求的商品項目加以清點，稱為揀貨 搬運的動作。從冷凍庫中用堆高機把貨物送出來，這個動作稱為理貨，是物流倉 儲業中最需費時與費力的工作。外廠人員負責把從貨櫃碼頭來的大貨櫃車的商品 卸下，這個動作稱為拆櫃。把貨品卸下之後送進冷度庫進行保存冷藏、冷凍的動 作。

圖 5-9 進口水果冷凍倉儲業的倉儲結構

資料來源：田野調查

一天的作業時間大致為早上開始把庫藏的東西，利用配送車把貨物運送到市 場，下午約一、兩點，進口的貨櫃車才開始的進來。而這個作息時間因廠商而異 並無規律性，有些廠則選擇上午進貨下午出貨。然而遇到了一年中的旺季，則必 須要有額外的勞動力來支撐倉儲流轉的速率，以下分為兩方面來討論，一個是臨

辦 公 室

出貨準備區 冷凍庫

販售區

時工的運用，另一個是委外分工的運用。

（二） 、臨時工的運用

物流業在旺季時往往需要大量的臨時性人力以及多餘的倉庫支援，廠商在招 募臨時性的勞動力之取得相當的不易，也會因為需求的狀況而對勞動力素質的要 求不一， 「聖誕節快到了，我們現在就去開平中學找學生，他們學校稱為校外實 習課程，最低工資每小時 100 元，共招募 8 位訂一個時間，用兩個月，交通吃住 都是我們忙…我們這段時間相當忙，不是找阿狗阿貓，因為我們要有餐飲的技術」

（A6 訪談資料） 。廠商在面臨旺季時必須彈性靈活運用有技術的學生支援，以應 付旺季來臨時所需的麵包製作人力，有些廠商充分運用配合學校的「實習」課程，

讓廠商與學校互相蒙利。

技術學校有校外實習的制度，因此建教合作成為企業的一套常規。廠商在聖 誕節時必須創新自己的產品，吸引下游顧客。然而學校與社會在實作經驗上有一 段差距，但專業廚師在旺季時價錢拉高甚多，所以聘請學校的學生，既可以讓學 生獲得實際操作經驗，又可以讓企業在旺季時延聘人力得到較低的價格，廚師當 工頭、學生當徒弟，聖誕節來了十個學生實習，相互合作，組織成一個研發團隊 度過聖誕節的旺季。

在分裝與拆貨櫃的技術學習能力較低僅需勞動力的提供， 「分裝，你有看到 樓下的攪拌區，那裡面憑良心說無技術啦，只要熟悉我的每一個包裝就好。…….

老闆說不希望你太聰明、學歷太高。 （B4 麵包物流業者） 」即使是兼職工也必須 是固定人員，並非任意派遣。

在冷凍倉儲庫方面，進出貨的淡旺季需要人力來支援拆卸貨物， 「手拆櫃的

費用…（透過認識聘請基隆港勞工） ，所以不一定，因為是勞力的搬運，去基隆

貨櫃港調度一些工人，他們曾經在貨櫃廠做過，他們知道我們人手不夠會調一些

人過來，櫃子來很多，我們要看人手有多少，還要知會他說要不要找人。」 （A5

進口水果商倉儲業者） 。勞力的搬運比較有可能聘請臨時工。因為熟悉度的關係

工廠內的廠務人員還是必須利用本身公司的員工，而採用延長工時的方式，不把

人力委外。而在很多人力忙不過來時，公司會透過各種管道聘請，例如找員工熟

習的鄰居、登報紙找暑期工讀生、協尋報關行、搜尋人力銀行、任用貨車司機與

工會的工人等。

圖 5-10 臨時工包裝室 圖 5-11 拆卸貨物

物流業在共同化部份強調人力共通，然而在廠商內部臨時工有些要些許專業 技術，例如麵包物流廠商延聘臨時工必須要有一些麵包烘焙的少許知識。在司機 配送部份，司機必須熟悉貨單、客人在哪裡、客人如何下貨，每個店都不同因此 必須需要長期熟悉的勞工非用臨時的， 「有些我的客人有些收現金的，今天突然 一個人來，我怎敢用！」 （B4 麵包物流業者） 。在倉儲方面，哪些東西要分裝、

分多少重量，對於倉儲現場作業人員必須要很清楚，倉儲內部的理貨人員養成必 須很久， 「現場人員大家要習慣」 （B4 麵包物流業者） 。如果把人力視為僅是勞動 力的運用，在五股物流倉儲業的營運脈絡下，各物流要求的勞工性質不一，物流 業在人力共通上會出現很多差錯。

（三） 、人力委外的方式

在聘用勞動力方面除了利用公司本身的管道，此外還有跟協力廠商的配合，

透過工業區外的廠商相互搭配。化妝品倉儲配送業者說道： 「我們的協力廠商在

中山路上，XXX，有很多廠商在那邊，所謂的次等的專業物流中心，他們不是很

專業，就是一個鐵皮屋，幫人家做加工、要人就幫他們找，他們可能經營比較久

有比較多的充足人力調來調去，他們有幫我們調人的功能。」 （D2 化妝品物流業

者），工業區外圍因為是農業用地，有些多無建照設廠的倉儲業，有些區外廠商

幫忙區內廠商幫忙找人力的工作，尤其是學生為主。業者並認為夜間部學生白天

可以來幫忙，負責簡易的貼標籤的動作。貨品在進口海關後、販售商品前必須先

進行貼明標籤的動作以符合商標法。

圖 5-12 工業區外鐵皮屋搭建的倉儲區

五股工業區區內廠商會藉由區外的人力調配公司的協助來獲得旺季時的勞 動力，區內與區外的協調度必須分工，區內處理貨品的進出管理，然而區外則必 須處理簡易的加工或幫助尋求勞動力，藉由在地勞工的支援，輔助倉儲的運作。

有些業者把公司的某些部門委外， 「我們常溫理貨都是外包的，我們會要求協力 廠商的人力配置要跟著增加，我們協力廠商的公司不見得在這邊，公司會設在桃 園，都有可能，但是人力招募還是就近找。」 （C11 訪談資料，底線筆者所加） 。 萊爾富把一部份倉儲的功能委外分工，常溫理貨的部份皆採用委外的方式，強勢 的通路系統為核心競爭能力，利用大量的資訊系統如 POS、PDA、電子錢包

等，

使得周邊的協力廠與上游飲料廠商往往皆要配合倉儲的作息時間運作，這方面與 相對弱勢生產性服務業不同。

物流倉儲業在旺季時需要透過不同管道聘請一些臨時工，臨時工的來源必須 具有地緣關係，五股工業區位於五股、新莊、三重交會之地，人口密度相當高

勞 動力就近取得相對容易，加上五股工業區的區位條件相當的優異，對於技術成分 高的勞動力，也相對容易取得

。當倉儲量的淡旺季呈為在一年成為常態時，管 理者必須掌控其規律性。一年之中僅有幾個月會出現配送次數頻繁的時候，因此 倉儲管理在旺季的幾個月要聘用臨時的勞力來度過。大部分的廠商並無額外再調 動人力，採用延長工時的保守方式。但是有些業務量增多的狀況還是無法透過廠 區內的勞工能完成，所以必須要聘用臨時的勞動力。但是倉儲的的商品種類繁 多，往往在理貨的時候需要對於倉庫的排列方式必須要有一定的熟悉度，但臨時 工並不熟悉倉儲的內部商品擺放位置、物流派遣車隊並不熟悉運送貨物的路線，

大大減低整個物流、倉儲的運作體系，所以人力調派放在哪一個工作流程是一個 問題。除了人力調配之外，倉儲管理不限於只是進出貨，有些倉儲在市場情報與

9 Mondex 即是電子錢包，它將現金的的優點集中儲存於一張晶片卡上。使用 Mondex 卡代替現 金支付日常消費，不必再攜帶累贅鈔票及硬幣，亦可節省排隊付錢找零的時間。

10 依據 2005 年 3 月人口的密度統計，三重與新莊人口密度分別是全國的第 3 名與第 6 名（人口 統計年報，2005）。

11 前面提到的開平中學在台北市中心，為北區專業的技術學校，南部的高雄餐旅學校也有合作，

皆是仰賴中山高速公路的便捷性達成。

研發方面具有一定的優勢，這些廠商的優勢帶動了整個物流、倉儲業在五股工業 區營運的聚集優勢，食品物流業與冷凍倉儲業相互搭配，或者冷凍倉儲業之間的 相互持股、相互搭配，物流倉儲業之間的聯繫共同構成五股工業區為台灣物流、

倉儲密度最高的工業區。

第五節：群聚與在地的競爭優勢

Porter（2000）認為把物流成本降低對於群聚（cluster）的區位選擇比降 低關稅和降低工資都還重要。Porter 提出了生產鍊的概念，物流與倉儲倉庫的 集中增加了運輸與通訊的優勢，藉著即時的傳遞、高品質客戶的服務、顧客與供 應商的緊密關係使得區域群聚（cluster）的區位更為關鍵（Porter，1995） ，Porter 闡述波士頓與洛杉磯有些群聚是靠強大的物流體系支撐，而有些地方的內城

（inner city）則必須建造類似的強大系統才能興盛。物流業的競爭優勢在於高 效率的管理，效率在於時間與空間上商品的調度與整合，以精確的配送服務為最 佳的強項。而冷凍倉儲業則是以保管食品確保鮮度品質為服務策略。五股工業區 的物流配送業皆是以國內市場為主，在競爭策略上應用了些什麼方式打入國內的 市場，物流業與倉儲業在五股工業區如何利用彼此相互鄰近產生出聚集的效益。

一、廠商時空調度的競爭優勢

物流、倉儲是服務業，皆以客戶的需求為導向。蒐集市場的資訊相當重要，

充分掌握市場的資訊再把把產品打入市場才是關鍵，市場的資訊要如何才能獲 取。

（一）冷凍倉儲業淡旺季產品規劃

冷凍倉儲業的營業額來自於租金、搬運費。必須仰賴進口商、貿易商的貨物 存放來賺取差額。倉儲必須要經常飽滿、迅速流通才能獲得最大利潤，因此互補 性的商品保持冷凍倉儲的運作能力相當關鍵。例如冰品在夏天是旺季、冬天是淡 季，所以將客戶規劃成冬天是旺季的火鍋料、湯圓等，利用產品不同的冬夏屬性 維持競爭力。

（二）物流配送業的市場資訊取得

進口商透過展覽會取得市場的資訊，透過展覽會場加上研發團隊，把台灣市 場的消費型態加以兜合，業著說明了如何進口國外的麵包食材打入台灣的本地市 場： 「我們總經理要去世界各國的展覽，一年有七、八個月都不在台灣，出國頻 繁是因為國外都在展覽，在看的時候，出國都會帶師傅出去，我們的師傅是本土 的 Polo，既然他是 Polo（本土第一之意） ，他會知道市場的脈動、消費的喜好、

競爭的廠商在賣什麼在賣什麼價位。」 （A6 訪談資料） 。代理商透過取得國外代

理權的方式，轉運國外的食材，取得台灣麵包材料壟斷的地位。而飲料配送商業

應掌握市場的動態，業者說： 「我們有個部門是研發部門，外面現在流行什麼新 口味，都會四處看看…我們是服務加盟店，加盟體系，常常有活動推出新品。」

（C11 訪談記錄）。兩家廠商對於市場流行什麼的掌握度都相當高，因此物流部 門不光僅是進出貨，還需知道要進什麼貨？要出什麼貨？甚至傳統的配送業者說 明，如何改善貨物的市場接受度，業者說：「市場資訊是在跟廚師的談話之中，

他們也希望有一些新的產品來，現在的廚師也很強烈的要求希望有新產品。從他 們的談話中可以知道市場的走向。」 （B14 廠商訪談資料） ，因此市場的訊息就流 動在下游的客戶口耳中，五股工業區的物流配送業也必須接近市場，這些市場資 訊透過地理鄰近性的人員互動才能達成。

（三）協調時空配送管理的能力

物流、倉儲業皆是要以服務品質見勝，核心的管理在於維護產品品質，在台 灣的營運環境中，五股工業區的營運策略會有什麼優勢與問題。

1、冷凍倉儲業：

業者表示現在消費環境由大量轉變成少量多樣，業者感嘆到「 （台灣）少量 多樣，有大包裝小包裝，有水餃，有豬、牛、蝦肉，有韭菜、有很多樣，光水餃 有二十種，家樂福、大潤發，每家包裝都不一樣，分類很難，不像以前一個棧板 進來就出去很單純。」 （A1 訪談資料） 。所以作業流程便得很複雜。除了少量多 樣，在倉儲的經營上面對各個產地進口商所用的規格不一，倉儲的自動化程度就 有限，於是必須要聘用勞動力才整個各地複雜的包裝規格品。業者對於全自動化 倉儲廠商嗤之以鼻： 「 （這是）產地與供應商的問題，花了很多錢搞了半自動化也 是白做工，半自動化還需要很多人力去做出來，是一種浪費的投資，倉儲物流的 服務，都是屬於勞力密集，唯有勞力密集才能達到客戶的需求。」 （A6 訪談資料） 。 強調半自動化的原因在於即使是自動化的倉儲，投入的設備上億元，碰到規格不 一的客戶還是需要人工來配合電腦作業，電腦無法完全篩選不同國家產地規格的 包裝規格，五股工業區的冷凍倉儲業大部分皆是以傳統人力運作的冷凍倉儲業，

為拉攏更多的客人，可以利用勞動力來克服每個供應商規格不一的問題。

2、生產者服務業：

生產者服務業講究的是配送據點服務廠商的能力，有業者認為五股工業區的 倉庫許多都是自有的配送車隊，僅服務自己的公司。而物流服務卻是要有能力服 務下游各大零售商的據點，

冷藏乾貨類在五股工業區漸漸移往林口工業區的土地上營運，當廠商的規模

量大到可以服務全台灣各個據點時，物流配送的核心策略在於調度商品於全島各

個據點。進口日系商品從基隆港進來所以把物流中心擺在北部區域，並利用晚上

時間在把貨拉到中南部，他說道： 「我們是冷藏乾貨類，冷藏乾貨類在五股工業

區算沒有了，…已經脫離了五股工業區了，我現在的物流營業重鎮在林口…我當

然北部這個點不可能能配送到全省每一個點，我們是有些據點在互相拉貨，再從 這個據點網狀的配送下去，這樣才稱做完整的物流。」業者認為物流的能力是服 務全台各個據點的配送服務能力。

此外進口商國家的複雜度管理也是一種時空調度能力的表現，商品的複雜情 形，業者自豪的說： 「有日本、菲律賓、馬來西亞、大陸、越南、澳洲、荷蘭、

比利時、瑞士、加拿大、英國、德國、紐西蘭、伊朗的原料進口。」 （B4 廠商訪 談資料） 。五股工業區的生產者服務業許多的貨品透過基隆的海關進口，順著中 山高進入工業區堆放。關鍵在於如何把進口的商品打入市場，再加上配送的服務 效能，例如有一家廠商的一天的配送時間為「我們配送速度很快，早上配一次、

下午 6:00 又配一次。我們是兩條路線一台車。民族、民權一台，民生、南京一 台，忠孝一台。」 （B14 訪談資料） ，車隊配送服務能力也是下游廠商選擇需不需 要購買商品的依據，但是下游的廠商還需配合收貨的作息時間，整條商品鍊環環 相扣，下游的客戶性質有些也不一，業者在一次的開會討論中提到： 「我有跑飯 店，全台北三顆、四顆星的飯店我都有跑，下午兩點到四點不送進來，不好意思

（店家）關倉，兩個小時跑整個台北地區怎麼可能，…，飯店很囉唆，有些進去 簡單就是進去，另外一種是進入要有驗貨人員，還要到廚房確認商品對不對。」

（2004/10/21 開會紀錄） 。生產性服務業經營型態仰賴下游客戶的品質認證，但

「服務」的過程中，必須配合著每家商店的作息時間，加上在都會中卸貨的區域 不大，服務車隊在都會中道路盤旋是相當困難的。而配送到台北都會核心商業地 區的過程是是一個消費權力支配的過程，必須配合著都會商店的作息時間，物流 倉儲業的配送車隊進行時間與空間上的協調。五股工業區周邊的物流倉儲業與台 北都會的商店形成一個不對稱的權力關係網絡。

除了服務的即時性之外，不僅是商品之間的傳遞，還需做到人與人之間的互 動「我們人過去了之後，還要有些諮詢，譬如說清潔知識，或者說幫他擺上去，

甚至附近幫他們整理一下，把舊的東西收回來，那個跟大榮貨運不一樣」（B10 訪談資料） ，這家配送清潔用品公司做到了物流服務不單只是純粹配送而已，還 必須進一步的是人員在配送過程中服務的親切力。

3、消費者服務業：

消費者服務業皆是公司的倉儲部門，公司比較具有強大的財力資本加上具有 通路的優勢，在庫存方面具有相當大的談判籌碼。萊爾富的倉儲策略「我們冷藏 是做零庫存的，進來就出去，因為我們的東西（鮮奶）保存期限都很短」（C10 訪談資料） 。而全國電子的倉儲策略是僅配送公司自己核心的產品，倉儲本身有 退貨維修的功能。全國電子認為關鍵的競爭核心不在是人力的調配與場地的大 小，關鍵在於倉儲流通的運轉率，業者說「我們會要求原廠（上游的製造廠商）

做進出貨的調配，例如禮拜 1、3、5 某家廠商進貨，禮拜 2、4、6 某家廠商進貨，

在過年前那段時間會相互協調，否則車子都會塞在外面。」 （C15 訪談資料，底

字作者所加） 。業者強調倉儲管理的相互協調是倉儲管理的核心，其他如區位優 勢、土地坪數大小、旺季時所聘用的臨時工是倉庫管理的充要條件，關鍵是如何 協調上游客戶使倉庫的貨源運作順暢，讓廠商落根於五股工業區維持競爭力，因 此在時間與空間的規劃管理是倉管的競爭優勢。台灣萊雅化妝品亦然，核心商品 自己配送，但是其他如洗髮精通路、百貨通路、藥房通路委外物流公司處理。而 休閒小站進口國內原料與少數的國外原料，搭配著口味研發、區位店面選擇、消 費者調查、店鋪設計、店員服務教育等，並鼓勵加盟擴增業績。

二、相互搭配的聚集優勢

（一）物流業與冷凍倉儲業的搭配

物流配送業還可以與在地的廠商相互搭配，進行共同配送與共同儲放等分工 機制。 「我們的貨品與貨櫃裝箱有些會去晶品（冷凍倉儲）那邊拆，晶品就在隔 壁而已，推高機開過來很近，零下 18 度不會開放解凍。」 （B4 訪談資料） 。在地 專業網絡也扮演了重要性，廠商專業冷藏之鄰近性鄰近，促使著工業區許多的物 流業得以運作。通常倉儲分了許多溫層，例如常溫型、冷氣型（15-25℃） 、冷藏 型（2-10℃） 、冷凍型、 （-18 到-25℃） 。每個溫層的投資金額以及專業技術皆不 同，所以在商品品項必須在保持冷藏的溫度時，由於既有的設備限制，則必須委 外經營。

（二）冷凍倉儲業之間的相互搭配

倉庫也必須客制化導向，儲位不足並利用料架堆疊越疊越高，利用推高機堆 貨、卸貨。

「客戶的流動是很正常的，有一些是長年的伙伴有一些會來來去去。他可能自 己爆倉，沒地方放就拿到這裡放。或者說他是分散管理的，在長興、順億興到 處放，他們不要把雞蛋放在同一個籃子，彼此冷凍庫很近，這邊拿個十箱那邊 拿個十箱。」 （A6 訪談資料）。

客戶因為在五股的冷凍倉儲彼此相當接近，因為把冷凍食物放在一個冷凍庫，

會有倉庫不足的時候，沒地方放，把冷凍食物放在附近的冷凍庫。第二是客戶可 以分散管理，分散在各個冷凍庫以確保儲存的品質

冷凍物流互相競爭、互相支援配合，有些滿倉了，把多餘的冷凍貨物，會先 借放在那裡，冷凍倉儲之間彼此互相競爭支援合作，互相交叉持股。有家自動化 倉儲冷凍表示： 「我們跟隔壁的 xx 配合，因為比較近，在五工六路，有時候肉品 太多進來我們不知道，所以跟他們配合。」 （A4 訪談資料） 。但是還是有業者反 應道： 「冰庫與冰庫之間要協調並不容易。每家都怕客戶被染指，競爭很激烈，

且每一家負擔很重，花錢投資賺不到錢。」 （A5 訪談資料）。冷凍倉儲之間存在

著既競爭又合作的關係，競爭在於客戶有限，彼此降低利潤，合作在於客戶擺放

冷凍物品的不確定性，聚集的冷凍倉儲業之間可以協調搭配。

第六節：想像的共同體-五股物流示範區

五股工業區進駐了物流倉儲業，散佈在工業區中的坵塊進行營運，五股工業 區在當初的設計定位是為了安置二重疏洪道的拆遷戶，道路設計方式乃因應一些 傳統製造業廠商的規格，但九０年代後物流業異軍突起，進入了五股工業區，造 成交通壅塞的情況。物流業的性質在於大型的貨車的進入與小型貨車的載出，所 以對於停車的需求量非常大，也造成在物流業旁營運的廠商停車時的困擾。誠如 Castells（1999）所說當網路社會已經成形的時候，流動的節點會逐一的浮現，

也漸漸的與地方生活的人產生社會距離。當物流、倉儲業廠商開始布局於五股工 業區的時候，五股工業區變成了自身公司銷售網絡最大的配銷節點，大量的貨車 進進出出，對於在地生產的廠商和生活在鄰近的民眾造成巨大的影響。對於廠商 而言是停車空位不足的問題（如圖 5-12） ，而對於鄰近的生活的民眾，燈火通明 二十四小時運轉的倉庫則帶來噪音污染以及垃圾污染。

圖 5-13 物流車隊擁擠情形

一、 「五股物流示範區」計畫源由

有鑑於此，中央政府經濟部商業司委託規劃單位對於全台的工業區進行普查 把物流業密集度高加上在工業區現階段開放為合法用地的地區進行輔導的動 作。台北縣政府提出了了「五股物流示範區」的計畫，當地的廠商因為停車與交 通的考量均不願意看到許多的物流、倉儲的坐大，紛紛保持反對的態度，但計畫 還是如期的進行。

政府撥一筆經費能夠幫助物流、倉儲業營運順利

。台北縣政府成表現出相當

12計畫報告書上面寫目的在於：

(一)、針對五股物流示範區物流環境與廠商需求進行各項實質環境改善規劃建議。

(二)、輔導廠商建立交流共識平台、整體意象行銷。

(三)、提高合法物流業者產值，爭取更多附加效益。

積極的動作

，「台北縣政府表示，五股工業區因擁有完備的交通系統及經營腹 地，目前已是物流業者集中度最高的工業區。未來隨台北港的開發及中正國際機 場（空港）雙港連結，具「雙港優勢」的五股地區物流產業發展將更為蓬勃。」

（台灣新生報，2005 年 5 月 31 日） 。

圖 5-14 五股工業區輔導廠商

資料來源：經濟部商業司

二、九十三年度計畫執行的過程

在九十三年度的十次開會過程中，拋出了有關物流、倉儲業的共同化的議 題。第一次政府相關單位即召集業者開會，業者對於凝聚的議題反應相當冷淡，

對於政府的計畫一點興趣皆沒有，也種下了往後討論的危機。

之後的十次開會討論從可以從在停車、公共事務管理問題，到決議 LOGO 的 樣式，最後討論到資訊網站共同化的議題，物流、倉儲業難以與別家公司合作。

13此外尚有「台北縣五股物流示範區」、「桃園縣南崁物流示範區」、「桃園縣深層加值型物流專區」

及「高雄縣岡山物流專區」。