VOL. 18 NO. 11 NOV 16, 2010 http://www.industry.net.tw http://www.patent.org.tw
執 行 措 施 執 行 措 施
台灣與義大利簽署智慧財產 權宣導與執行瞭解備忘錄
兩岸將於本(99)年11月22日 開始受理優先權之主張
智慧財產局局長王美花於 99 年 11 月 4 日與義大利 經 濟 發 展 部 專 利 商 標 局 局 長 Avvo. Loredana GULINO 在台北簽署「臺灣經濟部智慧財產局與義 大利經濟發展部專利商標局間促進智慧財產權宣 導與執行瞭解備忘錄」，義大利是繼法國、西班牙 與捷克之後，我國在歐洲地區簽署雙邊瞭解備忘錄 的第 4 個國家。
「海峽兩岸智慧財產權保護合作」協議已於本（99）
年 6 月 29 日經江陳會簽署並於同年 9 月 12 日生 效，關於兩岸何時開始受理對方專利、商標及植物 品種權優先權主張的時間，為各界關切的議題。自 協議生效後，經兩岸主管機關努力完成內部相關作 業的調整，雙方業已決定自本年 11 月 22 日開始受 理，且得據以主張優先權之基礎案的日期為本年 9 月 12 日（即協議生效之日）。
本瞭解備忘錄主要內容包括兩局間人員互訪、交換 最佳的實務執行經驗、提供雙方資訊交流與服務管 道及合作舉辦研討會及活動等，希望藉由此項備忘 錄的簽署，促進雙方未來更加密切的互動及交流，
以進一步加強兩國間在創新方面的合作，帶動彼此 產業經濟的繁榮及發展。
由於執行兩岸專利、商標及植物品種權優先權相互 承認工作，涉及我方及中國大陸內部相關作業的調 整，雙方已進行多次的溝通、協商與相當的準備工 作，在中國大陸釋出最大的善意下，其內部積極且 儘速配合做相關的調整與修正，包括修正其現行受 理台灣申請案之相關規定等，使得在該協議生效後 的 2 個多月，即可對外宣布開始相互受理。
為加強與歐洲國家之雙邊關係，智慧財產局近來積 極推動與歐洲國家之交流合作，藉此拓展與歐洲國
家間密切的合作關係。 此外，有關指定台灣相關協會或團體辦理台灣影音
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2 製品之著作權認證流程部分，中國大陸表示一旦相 關手續完成，即可由台灣著作權保護協會開始辦理 相關認證作業。
為使各界瞭解「海峽兩岸智慧財產權保護合作」協 議執行成效及相關細節，經濟部智慧局將於近期對 外發布相關說明。
執 行 措 施
智慧局公布「有關專利申請案 申請人之態樣及基準修正前後 之處理原則」說明會彙整結果
智慧局於本年 10 月 25 日公布「有關專利申請案申 請人之態樣及基準修正前後之處理原則」說明會彙 整結果，針對各界惠賜意見彙整研復結果並修正基 準草案。
其中有關「增列申請人之處理原則」，已參酌歐洲 專利局之實務作法，修正為申請後增列其他申請 人，應辦理申請權讓與。至於「減列申請人之處理 原則」，申請人若可舉證合法之證明文件，得以誤 繕事項予以更正。
其中有關申請人誤繕之認定標準為何？智慧局研 復結果為：「專利申請案之申請人因誤繕而主張更
正者，係指在申請主體未變更的原則下，依具體個 案事實判斷，若可證明確係誤繕，則准予更正申請 人資訊。對於申請主體已變更者，應檢具合法之權 利讓與證明文件辦理申請權讓與登記。」另若申請 人實為「XX 生技製藥公司」，惟申請時誤繕為「XX 製藥公司」、或申請人實為「國碩科技股份有限公 司」，惟申請時誤繕為「和碩科技股份有限公司」，
得否以誤繕更正申請人？智慧局研復結果為：「申 請案有申請人姓名或名稱誤繕之情事者，如由申請 同時所檢送之文件，足資證明為誤繕者，得以誤繕 更正之。另從申請書所列之身分證字號或統一編 號、地址等等可推知為誤繕者，亦得以誤繕更正 之。」又依專利法第 34 條，非專利申請權人請准 專利，經專利申請人舉發撤銷確定後，專利申請權 人仍可取得非專利申請權人之申請日；但依貴局之 說明，若以非專利申請權人申請專利，嗣後自承誤 繕，則有延後申請日之可能，是否過於嚴苛？智慧 局研復結果為：「專利法第 34 條為一例外規定，主 要是非專利申請權人於真正專利申請權人不知情 之狀況下，請准專利後，予專利申請權人一維護權 益之機會。而處理原則對照表所舉之案例，係不具 專利申請權之人作申請專利之意思表示，其申請自 始即不符專利法之規定，自不得援引適用專利法第 34 條。」等等。
而本項基準修正內容，智慧局自 99 年 7 月起已陸 續於公聽會、座談會、說明會及網站上預告說明，
「第一篇程序審查及專利權管理第二章發明專利
3 1.2 及申請書」將於近日修正發布，並自 100 年 1 月 1 日起生效。
執 行 措 施
智慧局全力清理發明專利積案
為加快審結 14 萬餘件發明專利待辦案件，經濟部 智慧局已全力提升審查能量，98 年結案 23,382 件，
較 97 年結案 16,445 件提升 42%，99 年 1 月至 10 月已結案 23,562 件，較 98 年同期結案 18,494 件提 升 27％，另行政院已於 99 年 6 月 24 日核定「清理 專利積案計畫」，倘清理積案計畫各項措施均能如 期推動，預計自 99 年至 104 年 6 年合計將結案 304,700 件，使待辦案件降至 75,946 件正常狀態，
平均審結期間縮短為 24 個月以下。
隨著知識經濟時代來臨，企業研發創新活動不斷提 升，我國發明專利申請案件自 88 年 22,161 件逐年 遞增至 97 年 51,909 件，98 年金融海嘯年稍降為 46,656 件；經濟部智慧局審查人力受限於編制員額 增加有限，外聘兼任專利審查委員又自 91 年 780 人大幅減少至 96 年 80 人；在審查人力嚴重不足 下，導致每年申請案量遠高於結案量，截至 99 年 10 月底發明專利待辦案件累增至 149,862 件，平均
審結時間延長為 40.7 個月。
為提升審查能量，經濟部智慧局已於 98 年陸續採 行「提高審查人員年審結量」、「引進撤回專利申請 之退費機制」、「發明專利規費採逐項收費」及「擴 大參考國外專利檢索及審查結果」等措施，使得平 均每位審查人員年審結量自 97 年 67 件提升為 98 年 89 件，99 年再提升為 105 件，換算為年度審結 量，則自 97 年 16,445 件增加至 98 年 23,382 件、未 來 99 年預估將再增加為 27,200 件。
為大幅提升審查能量，改善長期以來審查人力不足 困境，行政院已於 99 年 6 月 24 日核定「清理專利 積案計畫」，經濟部智慧局已於 99 年 8 月進用 97 名研發替代役協助專利檢索，預計明（100）年即 可增加審結量，另有關「補足智慧局編制空缺 39 名」、「增聘 170 名 5 年任期制審查人力」、「擴增外 審委員協助檢索」、「成立外圍組織協助處理非核心 業務」、「設立專利發展基金」等措施，其中前 3 項 措施，因須先行修正智慧局組織條例第 7 條、第 16 條及第 17 條現行限制，始得推動，有關智慧局 組織條例修正草案業經行政院 99 年 6 月 7 日函送 立法院審議，倘本會期完成立法程序，則 100 年度 發明專利結案量將可提升至 41,000 件，101 年起結 案量開始高於申請案量，預計自 99 年至 104 年 6 年合計將結案 304,700 件，使待辦案件降至 75,946 件正常狀態，平均審結期間縮短為 24 個月以下。
TAIWAN IPR NEWS
發 行 人／陳武雄 發行單位／中華民國全國工業總會 總 編 輯／蔡練生 智慧財產權委員會
副總編輯／陳清男 地 址／台北市 106 復興南路一段 390 號 12 樓 編 輯／林富傑‧許玉玲‧賴嘉倫 服務專線／電話：（02）27033500
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