第貳章 文獻探討
本研究透過單一個案的深入分析，瞭解其成功經營管理之道，為求文 獻探討能夠聚焦，避免與研究目的脫節，本章主要探討與研究問題相關的 理論與實證結果，以運用在後續個案的分析與結論的撰寫。研究內容旨在 分析“Y”CAMPS的經營管理，故文獻探討的部分，首先是進行該營隊個案 描述，瞭解其歷史背景與營運現況等內容，之後再探討目前台灣營隊經營 管理之現況與發展，從中發掘國內的營隊正面臨哪些營運問題。
“Y”CAMPS屬於非營利性質的營隊，是故本研究藉由司徒達賢（1999）
所提及的CORPS模式，從非營利性組織的經營管理模式談起，同時瞭解環 境分析工具SWOT分析的內涵，最後統合CORPS模式與SWOT分析之相關理 論，深入探討“Y”CAMPS的經營管理，以歸納出有意義的研究結果。
第一節 “Y”CAMPS營隊個案描述
Ibrahim & Cordes (2002) 說明營隊存在的歷史，如同人類生存的長久，
早期人類多為流浪生活，隨著季節改變、尋找食物或為躲避敵人而四處遷 徙。全世界最早的營隊起源於西元1850年在美國Washington State所舉辦的
The Gunny Camp，之後Young Men's Christian Association（以下簡稱YMCA）
規劃男女分開的營隊，而從1930年開始，美國的國家公園服務部門，為營 隊開闢出活動場地後，這些地方有的已逐步演變成一些州級公園，而參加 一年一度的冬、夏令營隊也被視為美國生活的傳統 (Kelly, 1990) 。
美國露營協會（2003）的統計資料顯示，在眾多休閒活動中，參與營隊活 動相當受到歡迎，每年皆有數以百萬計的美國青少年參加各式各樣的營 隊，而在全美各州的城鎮或郊區，也舉辦各種以球類、運動、戶外野營等 活動為主題的營隊。美國露營協會（2003）認為標準的組織型露營之營隊，
需留意的問題包括人員、課程、設備、經營管理、場地、安全、健康、衛 生及交通等，在課程方面也需考量活動的教育性與目標，而“Y”CAMPS皆 能達到美國露營協會所認可的標準。 下列所提各項內容是本研究對象
“Y”CAMPS的個案描述，藉此能夠初步瞭解該營隊的歷史背景、地理區位 及各營區簡介等基本內容。
一、“Y”CAMPS 的起源
(一)歷史簡介
日本學者加藤秀俊（1988, 1989）認為從蠻荒社會到高等宗教支配下的 文明社會，休閒的起源中，宗教具有極重大的意義。Nixonll ＆ Frey (1998,
2000) 曾提及運動合併宗教各方面的儀式，宗教也藉由運動以推廣宗教神學 理論，宗教與運動相輔相成以便促進其各自的利益。本研究在參與觀察
“Y”CAMPS 的過程中，瞭解該營隊成立於西元 1920 年，草創時期最主要是 猶太人在美國東岸希望藉由舉辦營隊活動，讓參與者在運動之餘，能夠接 觸猶太教的宗教理論，也讓猶太教徒透過運動，維持強健的體魄。因此，
該營隊早期具有宗教運動的性質，然而近幾年因為活潑生動的課程內容、
完善的營隊設施以及商業化的到來等各項因素，其宗教運動的色彩已逐漸 淡化，該營隊為了因應不同需求的學員，總共設置 7 個營區，“Y”CAMPS 的參與者也不再侷限於猶太教徒，而是來自於世界各地愛好營隊活動的族 群，共同參與該營隊精心規劃的課程活動。
(二)地理位置
位於美國紐澤西州與賓州兩地交會點 Pocono Mountain 山腳下，佔地約
1,250 英畝，腹地範圍廣大，地理區位在一處完整且固定範圍的營隊專用地，
居住方式以 10 人房小木屋為主，可獲得新的體驗。“Y”CAMPS 在營隊規劃 初期，即把保育生態環境列為建設目標之ㄧ，所以營隊歷經 80 餘年的歷史，
仍保有最原始的自然生態景觀，周遭環境為蓊鬱的森林與清澈的湖水，隨 處可見四處跳躍的松鼠以及不同種類的動、植物，所有參與者皆能在該營 隊與山林共享自然，呼吸大量的芬多精，感受貼近大地的感覺，進而釋放 出生活中許多無形的壓力。
(三)各營區簡介
經由整理“Y”CAMPS營隊工作人員與輔導員須知手冊的過程中，本研 究瞭解該營隊共設有7個營區，分述如下：
1.Camp Nah-Jee-Wah：1-6年級的少年營區，學員人數約占29%。這個營區 的學員特徵是非常熱情、鮮少感到無聊；沒有自我意識且易於融入活動、
喜歡戲劇的角色扮演；認為30分鐘的活動是最適當的；容易疲倦與沮喪；
渴望學習新事物和探險；對動物是既喜歡又害怕；通常有很多朋友，但友 誼卻不長久；同伴之間容易形成小團體；通常是第一次離家，仍相當依賴 父母；前幾天可能會尿床或吸手指，皆意味著存有不安全感；不常聽取同 儕的意見；會跟著大人做任何事；容易透過遊戲被激勵；在睡覺時間會焦 躁不安；沒有時間觀念；太多的活動與刺激會造成過度興奮或緊張；沒有 能力分別真假，相信編造的故事；個人外表與衛生需被管理等。
此營區的學員有下列5項問題需特別留意：
(1)想家：每一位想家的學員都是個案，通常這些學員皆為第一次離開 家庭，必須個別注意，治療的方式在於個人而非起因，有效的方法就是轉 移學員的注意力，使其不再去想家裡的事情，並試圖找出其興趣，給予學 員一些責任去完成，例如請學員拿牛奶與餅乾等小事情。想家是最常見的 問題，大多數的人都有此經驗，所以更應有所體諒，若輔導員能夠運用智 慧與耐心處理學員的想家問題，付出更多關愛，狀況將會有所改變，也需 盡力幫助學員脫離想家的念頭，使其享受只有在營隊才能擁有的特殊體驗。
(2)尿床：輔導員應該知道哪位學員有尿床的狀況，並會同醫師做評估，
如果不是生理層面的問題，就需把焦點轉移到心理。不論發生何種狀況，
別讓敏感的學員感覺所做的事情是愚蠢的，尿床的學員不該被羞辱責罵，
因為其未來在生理與心理上的健全與否，將視輔導員是否具備智慧能力對 待個案學員。
(3)害羞：害羞的學員可能會害怕輔導員或小組長，一旦變成眾人注目 的焦點，將會感到慌張，這時若輔導員沒有適當控制，害羞的學員將成為 其他組員攻擊的目標，想必會造成更大的傷害，甚至延伸到未來對自己的 認知。因此，輔導員必須擁有強烈的敏感度，想辦法跟較為害羞的學員做 朋友，並引導參與小組活動，將其安排至適切位置，從活動跟隨者開始，
以旁觀者的立場，協助發展潛在能力，使害羞的學員能夠從團體互動中，
逐漸建立起自信。
(4)挑釁的行為：學員表現出挑釁的偏差行為，顯示其在營隊中，對輔 導員或工作人員等，採取不合作的行動，理由包括強壯的身體產生優越感
（欺負弱小）、受父母過度溺愛、具領導者特質但被抑制以及正在尋求認同 等，這些不當的行為在營隊中需適時矯正，以避免人格偏差。
(5)焦慮與恐懼：焦慮與恐懼如同連體嬰一般密不可分，一般來說恐懼 是外在的現象，焦慮則是內在的表現，焦慮有時會參雜恐懼，而焦慮的感 覺往往起源於真實的體驗。學員在體驗學習的過程中，偶爾會感到無助，
這時輔導員對於學員所提供的服務不僅只是外在的幫助，亦需留意小組中 每位學員的內心狀態。
2.Cedar Lake Camp：7-9 年級的青少年營區，學員人數約占 23%。該營 區學員處於生理發展的重要期；喜歡跟同年紀的人一起進行團體遊戲；開 始對異性有興趣、注重打扮、與異性互動會感到害羞；發展良好的運動神
經；渴望得到新知識以瞭解真相為何；有邏輯思考能力，知道做為一個學 員的重要性與責任；有自我意識；喜歡體能活動；注意力較久，可以專注 在一個較長時間的活動；注重公平性，具有工作平均分配的觀念；學習發 揮幽默感；在團體內可以民主地執行計畫與決策；有敬老的概念；喜歡談 論自己與家人；喜歡烹飪和小團體活動等。
3.Teenage Camp：正值青春期的10-11年級青年營區，學員人數約占 11%。此營區學員屬於自我探索期，同儕的關係與認同相當重要；開始學習 與異性相處；緩慢的生理變化；容易情緒不穩；想嘗試新事物，用不同的 方法面對例行公事；尋求自我信任與獨立；想擁有特權卻不願承擔責任；
有能力做決定；喜歡社交並與其他團體成員交談；同儕之間的評價勝過家 人的評價；想遠離父母；具備自我評估的能力；注重團體活動；樂於參與 長時間的活動；在意外貌；覺得可以照顧別人；能夠討論爭議性與道德話 題（婚姻、懷孕、性向）等。
4.Camp Mountain Top：1-9年級的青少年營區，且僅參加1至2週的營隊 活動，學員人數約占8%。
5.Round Lake Camp：7-16歲的青少年，專門為了診斷出有注意力缺陷 障礙及過動症的特殊兒童（Attention-Deficit Hyperactivity Disorder，簡稱 ADHD）所設置的營區，學員人數約占5%。
該營區學員脫軌的行為有時是出自於病況，其本身並無惡意，因此對
於過動兒或注意力不足的學員，需先瞭解這只是生物神經上的缺陷，其病 徵包括易於過動與衝動、注意力無法集中、一件事情做不久、常干擾別人、
不願聽從指示、坐立不安、愛講話及容易發呆等，所以輔導員需特別給予 肯定，並不斷提醒注意事項，提供更多立即的反應、給予期待、不斷地鼓 勵、無惡意的眼神交會、一個重要的提示、簡要並重覆說明規則、固定說 明當天的活動行程以及適當的命令等方式，讓過動兒或注意力不足的學 員，能夠就近獲得可靠的幫助。
6.Camp Nesher：3-8年級的青少年特殊宗教（猶太教正統派）營區，學 員人數約占17%。
Nesher 營區與“Y”CAMPS 所有的猶太教學員，於每週五傍晚提早結束 課程活動，並在沐浴之後換穿白色衣服，出席簡單的祈福晚餐（稱為
shabbat），餐廳會特別佈置，將桌子鋪上白色桌巾，並準備較為豐盛的食物
（烤雞肉、起司以及葡萄酒等），每桌擺放一瓶 kiddush 酒以供享用（小朋 友以葡萄果汁代替）。每位猶太教學員都要為這次 shabbat 得到特別的體驗，
此種體驗是猶太民族習俗的證明，在 shabbat 與所有假日都有許多特別的事 情要做，這些事情皆為有趣且富教育性。在“Y”CAMPS 中，不僅是猶太教 學員可親自感受此傳統猶太精神，該營隊的其他參與者，也能從旁貼近瞭 解猶太教的特殊文化。
7.KISLAK Adult Center：老年人營區，學員人數約占7%。
二、“Y”CAMPS 的現況介紹
(一)居住與用餐
環境設施包含建築物、場所、人員配備以及電器與機械的操作等。住 宿區是按性別、年齡區分，每間小木屋皆有獨立的衛浴設備和堅固的木床，
可容納人數為10-12人，每5名學員分配1名輔導員，學員與輔導員的比例為
5：1。
餐廳招募具專業證照的廚師及麵包甜點師傅供應兼具營養與美味的餐 點，每餐有主食（雞肉、牛肉、魚肉）可供選擇，每日上、下午各有1次點 心時間，飲食最大的特色是3餐都是自助式 (buffet) 供餐，且附有沙拉吧和 水果、鮮乳等，提供均衡飲食，偶爾還會配合特殊節日舉辦戶外大型烤肉，
而茹素或對食物過敏（例如蠶豆症）的參與者，廚房也會另外準備食材。
廚房工作人員的任務是讓每天活動量大的參與者，獲得足夠的營養與衛生 的飲食環境，並節省野炊時間，將時間運用至精心規劃的課程活動。
(二)健康保健
Y”CAMPS最強調的部分是營隊安全，所以投注相當多的心思提供安全 完善的環境給參與者。該營隊的醫務室有駐營醫師、護士、社工與心理醫 師提供醫藥與心理協助，24 小時維護參與者的健康，所有的醫療設備皆符 合醫學標準，由YMHA與YWHA基金會的醫療委員會監督，並有合作的醫 院及保險公司可加以運用。該營隊擁有健康安全的環境，使得參與者無後
顧之憂，能夠盡情融入大自然中，進而拓展視野，發揮自我潛力，學習處 理個人生活、培養團隊合作的精神以及增強獨立思考與做決定的能力。
(三)保險制度
“Y”CAMPS有相互合作的保險公司可供諮詢，諮詢內容包含營隊主管 的責任義務、營隊工作人員津貼、營隊資產衡量、參與者意外事件處理、
營隊公關活動以及營隊糾紛等問題。
(四)溝通
在營隊活動期間，一般的聯繫方式是郵件、電話、E-Mail以及網路留言 板等，而該營隊主要是以電話直接與外界連絡，並設有一個專屬官方網站
（網址是http://www.njycamps.org/），內含營隊課程介紹、每日活動照片、
討論區、營隊論壇等內容，可供家長隨時掌握參與者每天的活動狀況，彼 此能保有最近距離的互動，也讓該營隊的參與者更有信心面臨各項挑戰。
(五)運輸交通
營隊內部自成一個交通運輸網，備有巴士往返營隊內外，若遇緊急突 發事件，也有專車接送。
(六)旅遊體驗
營隊如期舉辦 2 次美東教育知性之旅及參觀尼加拉瓜大瀑布，讓參與 者體驗美國各州不同的文化。
(七)課程設計
在課程設計這個部份，不同於現今台灣營隊大多安排的海外遊學營或 才藝營等，“Y”CAMPS 課程內容建基於多元文化的尊重考量，讓來自世界 各地的參與者互動交流，使其從日常生活中培養國際觀，並感受文化上的 差異，在體能鍛鍊及語文學習上，亦能有所斬獲。研究者曾在該營隊教導 學員扯鈴 (chinese yoyo) ，使得大家在營隊活動的過程中，也能體驗中華 文化之樂趣。
“Y”CAMPS的課程設計是以營隊活動為主，再導入其他休閒活動，能 夠提供學員在團體互動的過程中，學習獨立自主的態度，而輔導員也會以 學員能夠瞭解的方式加以溝通，如果學員聽不懂，輔導員必須換個方式，
直到找出可以相互理解的方法。該營隊設施完備且活動豐富，能讓參與者 在密集時間內，有機會嘗試不同的活動，自然地融入於世界各地不同的文 化中，學習溝通與相處的技巧。
每日上午及下午各有三段活動時間，晚間則另外安排主題性活動，包 括相見歡派對、舞會、異國之夜以及友誼球賽等，每一天的生活都相當豐 富且充實。該營隊的活動性質如下列5項所述：
1.一般運動：籃球、美式足球、足球、網球、排球、壘球、體操、陸上 曲棍球 (roller hockey) 、爬山、自行車、自我防衛術以及有氧運動等。
2.戶外探險活動：野外求生活動、野營技術、高繩索活動 (high ropes) 、 低繩索活動 (low ropes) 、科學實驗、認識動植物、健行、溯溪、分級攀岩、
露營、膽識訓練、讀地圖法與戶外體驗學習課程等。
3.水域活動：游泳教學與檢測、水上摩托車、風帆 (sailing) 、水中有 氧、水球、帆船、划船、冰山彈跳、釣魚、獨木舟、滑水、駕駛輕艇 (kayaking) 及氣墊船等，水域活動教練皆具備美國紅十字會訓練合格證照。
4.創意及戲劇活動：手工藝創作（蠟燭製作、染布、皮革設計、絹印、
陶土、木工、繪畫等）、舞蹈、舞台劇、吉他、魔術、水火箭製作、攝影、
科學實驗、烹飪、精緻美術 (fine arts) 與營隊活動經驗分享等。
5.其他活動：冥想、瑜珈、電腦、廣播、錄影、騎馬、小木屋團康遊戲、
聯誼派對、各國民俗舞蹈、營火晚會以及團體與個人輔導活動等。
在“Y”CAMPS 的活動當中，學員最感興趣的部分是連續兩天參與相同 的課程後，可自主性選擇不同的新活動，其內容設計除了因應個人需求外，
也著重團隊精神的養成。下表 2-1-1 為“Y”CAMPS 營隊每日的作息時間表：
表 2-1-1 “Y”CAMPS 營隊每日作息時間表
時間 活動內容 時間 活動內容
07：15 起床 14：15 準備下午課程
07：45 自助式早餐 14：30 小木屋團體活動時間 08：45 打掃時間 15：35 第二階段活動(體能型活動) 09：00 課前準備 16：25 下午茶時間
09：15 第一階段活動(藝術型活動) 16：45 運動或游泳(每天更換內容) 10：10 準備下一個活動 18：00 晚餐及沐浴
10：20 游泳或單項活動教學課程 19：45 晚間活動時間
11：15 休息時間 20：30 晚間活動結束，準備就寢 11：25 運動專業教學課程 21：15 熄燈，準備明天的挑戰 12：30 午餐，回小木屋午休
資料來源：本研究整理。參考“Y”CAMPS網站，http://www.njycamps.org/。
該營隊以有趣的課程活動及完善的設施，吸引全世界各地的參與者前 來參加，若工作人員與輔導員擁有良好績效，更能帶動學員的回流。營隊 是高度組織的機構，經營管理者必須先預期所有可能發生的偶發事件，並 列出詳細的計畫。在“Y”CAMPS營隊中，每一位參與者都是大家的寶貝，
需要不同的服務方式，讓每個人都能找到樂趣與朋友，而樂趣只發生在安 全與健康的環境下，這也是經營管理者對參與者的責任。
“Y”CAMPS組織分工細密，工作分層從最高的執行長，下至各小隊組 員，每項工作職務都是相當重要，也因各階層人員皆能發揮小螺絲釘的精 神，使得此優質營隊能夠歷經86年的歷史，至今仍每年持續不間斷舉辦營 隊活動，這點亦可供國內營隊加以學習。下頁圖2-1-1為“Y”CAMPS營隊的 組織架構圖：
組員 C 組員 B 組員 B
組員 A
(組員中再擇一位小組長) 經營管理團隊
組員 A
(風險性較高事務) 活動與節目指導教練
組員 C (風險性較低事務)
管理員
(公共關係) 活動與節目策劃者 營區管理者
(室內事項)
廚房與教室等地工作人員 各營區最高階主管
各營區主管及其管理部門 營隊生產者與製造者
各級主管
資源提供者與贊助者 執行長 (DC)
“Y”CAMPS 營隊
圖2-1-1 “Y”CAMPS營隊組織架構圖 資料來源：本研究整理。
第二節 台灣營隊經營管理之現況與發展
Kelly (1990) 說明營隊的宗旨是擴大參與者人生地平線的視野，從中懂 得休閒生活的快樂，乃至對人生發展的幫助，並將形象 (image study) 的觀 念應用在營隊中，使營隊執行長瞭解參與者對營隊的整體觀感為何，以便 擬定改進之道。
吉田章（2004）提及營隊是聚集一群人，在有限的時間與經費的情況 下，獲得最大的滿足感與成就感，並藉由參與營隊活動得到許多知識、經 驗及人際關係，其內涵包括活動內容、經費控制、工作職責分配、參與者 來源與數量、時間流程的安排、場地的規劃以及各項設備的完善等，由此 可知，規劃與執行營隊並不容易，尤其安全的考量更是絕對不容忽視的課 題。吉田章（2004）認為營隊所要追求的成果包含：(一)健康的身體，以培 養強壯的體格、增強防衛能力與體力。(二)健康的心理，能夠培養心智能力，
提升自制力、上進心、好奇心與自信心。(三)健康的社會，以培養適應能力、
判斷力及洞察力。(四)健康的智力，它是提供知識思考能力的基礎材料。
Cornell (1986, 1994) 認為營隊本身有其休閒文化上所賦予的精神，它 強調戶外的自然體驗，並結合遊憩、環保、技術、健康等不同層面，所融 合而成的ㄧ種休閒活動。在非日常生活價值的創造中，參與營隊可創造出 回歸自然、原始體驗、親手去做、直接體驗、自我決策以及團體活動等經 驗（吉田章，2004）。鄭俊明（2003）提到參與營隊是屬於戶外教育 (outdoor
education) 特性中的戶外探究 (outdoor pursuits) ，此種探究活動是一種偏 向技能本位 (skills-based) 的方法，需有安全的體認、生理的技能、個人與 社會的發展、休閒預備及冒險的能力，這些戶外活動通常存有某種程度的 危險，也能帶給參與者對大自然的體驗，此種營隊經驗可提供學校教育較 少強調的戶外生活技能學習，包括增進體能、獨立生活能力以及團體生活 的互動關係等。
吉田章（2004）提到營隊的經營管理，狹義的定義是為了達成營隊目 的，能夠執行安全、舒適且效率良好的營隊計畫，並獲得整體性的成果。
廣義的定義則是根據營隊經營事業的角度，從需求供給的觀點，有效運用 經營資源（人、物、資金、資訊等），以達成事業目的。
兩者的共通點在於透過規劃、提案、準備、執行、整理與評價等一系 列的操作過程，並且在對自然、夥伴以及自己都有益處的前提下，利用自 然環境展開各式各樣的經營管理，能夠安全且有效地達成目標。下頁圖2-2-1 為吉田章（2004）所設計之營隊的經營管理過程圖，從此圖所列各項要點，
可瞭解營隊的經營管理包含多項因素，皆值得加以探討。
需 求 (needs) 必要性 (wants)
目 的
行銷 開發
創意 新點子 靈光一閃
材料 條件 背景
知識 環境
圖 2-2-1 營隊的經營管理過程
資料來源：吉田章（2004）。日本營隊經營管理之現狀。載於國立臺灣師範大學「運動 與休閒營隊經營與管理」國際學術研討會研討手冊（頁 101-107），台北。
規劃與 設計
(物理條件) 經驗
What, When, Why, Where, Who, Whom, How
可能性 知識
技能 動機 實現性
主 題 目標設定
基本的；實務的；財務的；生態的；團隊的；風險的經營管理 經營管理
硬體技能
製作執行手冊
軟體技能
陳盛雄（2004）自 1945 年起至 2000 年止，統計 50 年來在台灣所發生 與營隊活動相關之政策、教育、文化、社會經濟、營隊活動事項以及影響 營隊活動發展之因素，分別整理如下表 2-2-1 現代台灣營隊活動年表：
表 2-2-1 現代台灣營隊活動年表
年.月.日 政策、教育、文化、社會經濟、營隊活動事項及影響營隊活動發展之因素 1945.10.10 台北 YMCA 成立
1949.10.20 台北 YWCA 成立
1950.07 台北 YMCA 於龜山舉辦第一屆兒童夏令營 1951.07 台北 YMCA 於屈尺舉辦第一屆青少年夏令營
1952.10.14 中華民國四健會於嘉義農工成立、中國青年反共救國團於台北成立 1953.07 中國青年反共救國團舉辦第一期暑期戰鬥營(8 個梯次)
1954.02 中國青年反共救國團舉辦第一期冬令戰鬥營(10 個梯次) 1958.06.01 中華民國女童軍總會成立
1960.06 中國青年反共救國團建設「金山青年活動中心」完工 1961.02 中華民國四健會協會成立
1973.06.22 露營國際有限公司成立 1975.10.18 中華民國露營協會成立 1976.01
08.02
中華民國露營協會「露營生活」月刊創刊 中華民國露營協會加入國際露營總會會員
1980.07 中華民國露營協會假金山青年活動中心舉辦第一屆兒童夏令營 1988.08 中華民國露營協會爭取到 1991 年國際露營大會在台灣舉辦
1991.06.09 10.08
中華民國露營休閒車協會成立 1991 國際露營大會假龍門營隊舉行
1992.07.10 中華民國露營休閒車協會舉辦第一屆全國家庭汽車露營大會 1995.07 中國童子軍教育學會出版「童軍野外遊戲的設計與實施」
1996.12 中國童子軍教育學會出版「童軍環境教育的設計與實施」
1997.03 中華民國休閒學會成立 1998.05.18 台灣露營車協會成立
2000.12 中國童子軍教育學會出版「童軍探索教育活動的設計與實施」
資料來源：陳盛雄（2004）。現代台灣露營活動的變遷與營隊的地理位置關係研究（頁 9-13）。未出版碩士論文，日本東京農業大學，東京。
從上表 2-2-1 現代台灣營隊活動年表中，研究者瞭解台灣 50 年來營隊
活動的歷史變遷過程，從中可發現台灣的營隊不斷發展，相關組織團體亦 用心舉辦各項活動，創設許多新的課程，在經營管理層面的執行效率已有 所提升。
本研究根據陳盛雄（2004）整理台灣營隊相關的組織團體內容，再經 由文獻分析與參與觀察，分別深入探討其各自的經營管理現況與發展，如 下列 16 項所述：
一、中國童子軍總會
中國童子軍運動的宗旨是以發展兒童做事能力，養成良好習慣，使其 人格高尚、常識豐富以及體魄強健，成為智仁勇兼備之青年，並定時定期 舉辦人員的進階考驗營隊，除了爭取榮譽之外，更細心地針對童軍、行義、
羅浮、服務員各級童子軍，舉辦符合該年齡層適合參加的活動。
中國童子軍總會所屬「中國童子軍陽明山活動中心」，位於台北市陽明 山國家公園內，自西元 1969 年起即在此從事童軍訓練活動，保有陽明山的 原生林木，林相最為完整。近年來，該活動中心以不破壞自然環境的原則，
致力改善設施並陸續增加景觀，融合現代設施與原野環境，以期四季各有 不同的休閒遊憩氣氛，是台北市近郊一處身心休閒場所。另外，各地分會 亦有所屬之營隊，其經營管理方式相同，若該分會無專屬營隊，將與各地 方政府或私人企業合作，共同經營管理營隊，並不定期舉辦相關的營隊活 動，創造雙贏局面。
二、中國童子軍教育學會
該學會的會員皆抱持關心童軍教育與營隊活動的個人及團體組織代 表，成員中大多數為社會學、心理學、野外活動、教育學以及營隊活動等 領域之專家學者。中國童子軍教育學會每年皆舉辦學術研討會、分區座談 與研討等活動，是全國唯一研究童子軍教育學術的組織，台灣現行相關童 子軍研究書籍或刊物，也皆出自於此學會，對於現代台灣的童軍教育與野 外營隊技能之提升有很大的貢獻。由於受到社會的信賴，自 1988 年起接受 台北市政府教育局的委託，每年為台北市的國中生舉辦國中童軍夏令營 隊，深獲學生喜愛與家長的認同。
三、台北中華基督教青年會 (台北YMCA)
YMCA 是在 1844 年創立於英國倫敦，以基督教的博愛精神為基礎，藉 由文化、教育、體育及國際交流等活動，培養青少年發揮服務奉獻的精神。
台北 YMCA 於每年暑假開辦青少年輔導員培訓，透過體驗教育的方 式，引導青少年認識自我，建立樂觀進取的態度，可稱為現代台灣營隊活 動的先驅。在課程方面，於城中會所與石城營隊規劃 5 天 4 夜的行程，透 過理論結合實務的方式，讓所有参與的學員有能力完成下列 5 項目標：(一) 認識 YMCA、組織型露營之營隊、體驗教育及飛盤運動。(二)有能力帶領 5 項平面體驗活動。(三)能夠操作營隊設施。(四)可獨立帶領小組完成階段性 活動目標的能力。(五)具備設計與執行營隊活動的能力。
學員參加此一培訓計畫後，YMCA 再安排這些種子學員，到 YMCA 舉 辦的營隊實習，藉由實務經驗，充實自己的本質學能，通過培訓的人員，
亦可擔任未來兩年內 YMCA 所舉辦營隊之輔導員。YMCA 藉由縝密的培訓 計畫，配合自己所經營管理的營隊，除了可降低成本外，也能夠提升人員 的素質，更為目前努力的方向。下表 2-2-2 為台北 YMCA 各場地服務內容 簡介：
表 2-2-2 台北 YMCA 各場地服務內容簡介
場 地 服務內容
城中會所 會友宿舍、語言教育中心、成人才藝教室、電腦、基督書院、社會服務部 以及台北 YMCA 聖樂合唱團等。
萬華會所
幼兒園、成人英日語、兒童與成人才藝教室、電腦、國中與國小綜合補習 班、室內溫水游泳訓練、室內體育健康中心、高齡者運動(AOA)、青少年 運動、身心障礙者游泳復健、夏令營、冬令營、DAY-CAMP 及台北 YMCA 青影社等。
永吉會所
幼兒園、成人英日語、兒童與成人才藝教室、電腦、國中與國小綜合補習 班、室內溫水游泳訓練、室內體育健康中心、青少年運動、高齡者運動、
身心障礙者游泳復健、冬夏令營以及 DAY-CAMP 等。
古亭會所 幼兒英語學苑、兒童美語才藝班、成人語言、兒童與成人才藝教室、電腦、
室內體育及戶外活動等。
文山會所 幼兒園、兒童學園、語言教育、才藝教室以及室內體育等。
板新會所 幼兒園、兒童學園、兒童與成人語言以及才藝教室等。
石牌會所 游泳池、SPA 三溫暖、羽球與籃球、健身中心、有氧舞蹈、健康生活講座、
社區才藝教室及攀岩等。
福隆營隊 自然生態與海洋教育、組織型露營以及生態體驗等，適合學校、教會和機 關團體舉辦營隊與家庭營隊。
石城營隊
自然生態與海洋教育、組織型露營、PA 體驗教育等，營隊內設有小木屋、
貨櫃屋，並有大小營火場、野炊場、籃球場等，是體驗海洋、登山健行、
闔家休閒渡假及學校團體參與營隊活動的好去處。
資料來源：台北YMCA簡介。取自台北市中華基督教青年會網站，
http://www.ymca-taipei.org.tw/。
四、台北基督教女青年會 (台北YWCA)
YWCA 起源於英國，組成的宗旨是提高婦女在精神上與身體上的健全 發展，藉由組織能力，使得全球婦女團結在一起，發揮服務奉獻的精神。
台北基督教女青年會成立於 1949 年，自成立以來就經常舉辦以青少年與貧 困家庭兒童為對象的各種營隊。
西元 1958 年，台北 YWCA 在宜蘭頭城海濱興建 YWCA 聽濤營隊，開 始推動青少年營隊活動，至今一直秉持啟發性、教育性與娛樂性的精神，
幫助青少年認識大自然、鍛鍊身心以及學習領導與被領導，能夠培養健全 人格及良好的生活習慣。台北 YWCA 每年寒、暑假為青少年規劃多樣性的 營隊，例如都會少年服務學習體驗營、海外英語遊學營、游泳運動營等，
營隊項目包括運動類、休閒類、才藝類、生活類、語文類以及身心成長類 等，家長可依青少年的興趣、專長與時間，選擇適合的活動，以滿足不同 的需求，並從中獲得成長。
台北 YWCA 亦針對寒、暑假活動需求，推展「服務學習」的概念與行 動，培訓大專輔導員，完成訓練後即投入 YWCA 營隊的規劃及帶領。訓練 內容涵蓋教育課程、團康規劃、行前演練、帶隊服務、反思檢討以及聯誼 活動等，引領青年將服務經驗轉化為學習心得，並積極參與社會志願服務。
另外，女性意識抬頭，用心培育具有國際觀的女性領袖人才，不僅因應潮 流，也是一項使命，而台北 YWCA 首開風氣，自 1999 年起每 2 年舉辦年
輕女性國際事務培訓，迄今已培訓超過 800 位 18 至 30 歲的年輕女性，這 群女性菁英的前景將不可限量。
五、中華民國四健會協會
西元 1952 年，農業教育專家蔣夢麟教授發起成立中華民國四健會協 會，以普及教育、提高農業生產與有效地經營為目的，而講習與訓練青少 年的過程，則是以營隊的方式進行，同時不定期的舉辦全國性營隊，讓全 台各地的農村青少年皆有學習交流的機會。中華民國四健會協會的宗旨為 結合社會各界賢達，運用社會資源，盡力協助四健會之發展，四健會協會 幫助四健會舉辦營隊活動，因此，四健會規劃營隊課程活動之前，必須先 聽命於四健會協會的安排，才能執行營隊計畫。
顏淑玲（2000）提及隨著社會結構的轉變，四健推廣教育也因應現代 多元化的社會需求，逐漸朝向各層面目標的發展，以生活教育、生產教育 及公民教育為重點，培養青少年成為獨立的個體，使其無論身在何處皆能 成為有責任感與具生產力的公民，並以良好的生活觀念為目的。四健會協 會除了作業外，活動亦是推廣教育之重點工作，活動的辦理相當多元，係 為調和青少年身心的平衡發展，以寓教於樂的方式，將四健會協會「從工 作中學習」的精神融入活動中，培養會員擬定營隊計畫的能力。因此，指 導員不吝於鼓勵會員參與活動的設計，以激發會員的創意和參與動機。盧 耀泰（2002）認為四健推廣教育在台灣具有悠久的歷史，其任務因應時代
的不同而有新的調整，對台灣鄉村青少年具有實質的貢獻。
四健會協會的活動大致可包括下列項目：作業會議、作業展示、四健 年會、講習與研討會、經驗發表、營隊活動與運動會以及旅遊與康樂活動 等。早期四健會協會的作業項目多偏重於農業生產方面，但隨著社會經濟 環境的變化，單純的生產性已無法滿足會員的需求，是故近年來四健會協 會作業的種類亦擴大範圍，包括組織領導、人際溝通、動植物飼養、資源 保育、科學技術以及生活技能等，整體的經營管理層面更為廣大。
六、中華民國女童軍總會
女童軍運動的本質是針對相同年齡的少女需要而推動的教育活動，藉 由歌唱、遊戲、旅行以及營隊等戶外活動，讓青少年在大自然的薰陶及群 體生活的互動中，培養團結、榮譽、服從及仁愛的心性。中華民國女童軍 總會在台北縣新店市設有訓練中心，提供各級童軍、青少年與學生等訓練 研習活動之用，是兼具辦公和訓練的地方。
以經營管理的角度來看，場地的出租除了可獲得一筆不少的收入，也 能夠在此地主辦相關的營隊活動，因此中華民國女童軍總會每年均定期舉 辦全國大露營女童軍營隊，例行甄選女童軍與服務員出國參加各項國際活 動、研討會及營隊，以拓展女童軍的國際觀。
七、中華民國露營協會
西元 1975 年，中華民國露營協會正式誕生，除了活動的推展外，該協
會也重視營隊的開發與規劃工作。
不論是官方或私人的方式，甚至是目前較多的 BOT（公辦民營）模式，
中華民國露營協會將不定時以週末營隊或家庭營隊的方式，讓營隊正式走 入家庭休閒。另外，該協會也代辦參加亞太露營大會和世界露營大會，讓 台灣愛好營隊活動的參與者，也能與國外同好相互交流，進而與世界接軌。
下表 2-2-3 為陳盛雄（2004）整理中華民國露營協會對兒童參加營隊的 歷年統計表：
表2-2-3 中華民國露營協會對兒童參加營隊歷年統計表 活動舉辦日期
（住宿天數）
梯次 參加費 (NT)
參與人數
（人）
活動場地
1980.7.15-8.08(3天2夜) 1981.7.09-7.25(3天2夜) 1982.7.13-8.14(3天2夜) 1983.7.09-8.10(3天2夜) 1984.7.08-8.09(3天2夜) 1985.7.07-8.06(3天2夜) 1986.7.06-8.04(4天3夜) 1987.7.06-7.30(4天3夜) 1988.7.07-8.03(4天3夜) 1989.7.06-8.05(4天3夜) 1990.7.01-7.25(4天3夜) 1991.7.01-7.25(4天3夜) 1992.7.04-7.24(4天3夜) 1993.7.04-7.18(4天3夜) 1994.7.21-7.24(4天3夜) 1995.7.03-7.14(4天3夜) 1996.7.05-7.19(4天3夜) 1997.7.05-7.13(3天2夜)
5 8 16 16 10 10 8 10 10 8 8 6 4 1 3 4 3
580 660 720 750 930 1,650 1,300 1,300 1,400 1,750 1,850 1,950 1,980 2,980 3,950 2,950 2,950 2,650
493 522 964 1,245 1,825 1,566 1,376 1,887 1,648 1,296 1,850 1,550 972 420 44 128 224 126
金山青年活動中心 金山青年活動中心
青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 青山營隊 白沙灣營隊
大春營隊 龍門營隊 頭城營隊 頭城營隊 木柵動物園 資料來源：陳盛雄（2004）。現代台灣露營活動的變遷與營隊的地理位置關係研究（頁
23）。未出版碩士論文，日本東京農業大學，東京。
由上頁表 2-2-3 的數據顯示，營隊活動參與人數最多的年分集中於西元
1983 至 1991 年，從 1992 年後人數逐漸減少，尤其是 1994 年更只有 44 人，
這當中固然存有許多變遷的因素，但究其基本原因，營隊經營管理模式的 良善與否，對於台灣營隊活動的發展狀況，的確具有相當程度的影響力。
八、中華民國露營休閒車協會
家庭營隊是深具親子教育、環保教育與自然保育的戶外休閒活動，近 半世紀以來，由於家庭與汽車營隊的機動性與經濟性，在歐美各國早已成 為戶外休閒的主流。台灣進入 1990 年代後，國民生活水準逐漸提升，國人 的休閒意識也隨著休閒活動的價值觀而有所改變，特別是以家庭為中心，
傾向於親子家庭營隊，另一方面，民間企業也看好這個市場，陸續開始進 口露營休閒車，使其逐漸成為一般家庭重要的戶外休閒活動。
中華民國交通部已於西元 1999 年，開放已領有聯結車、大客車、大貨 車或小型車駕駛執照者，可駕駛小型車並附掛輕型拖車，而露營拖車基於 安全考量，規定在行進間不能搭載人員，其內裝舒適完備，廚房、衛浴、
冰箱及瓦斯爐等設備一應俱全，能夠從事距離較遠的營隊活動，適合週休 二日與寒、暑假期的戶外營隊。
中華民國露營休閒車協會自 1991 年創立以來，即提倡與推廣家庭營 隊，以提高營隊休閒生活品質和重視環境保育的雙重目標，革新國內的露 營休閒車，除了引進國外全套的露營休閒車外，在改裝車研習方面也獲得
很高的成就。該協會目前主要的活動為：(一)週末營隊。(二)全國家庭與汽 車營隊為年度盛會，每年分別在全台各地舉辦，來自各縣市的會員齊聚一 堂，達到交流目的，也為地方帶來實質經濟效益。(三)提供國內營隊活動資 訊，內容包含營隊新知、營隊技能、野外安全教育以及營隊與環境等。(四) 蒐集全台灣最適合家庭與汽車舉辦活動的營隊約 100 個，每年也定期修正 相關資訊。
該協會目前經營管理的方向為下列 7 項所述：(一)每一個月舉辦露營休 閒車聯誼活動，藉由活動強化身心發展，擴展生活領域，並於每年舉辦多 次活動，各家庭可自由選擇是否參加。(二)提供露營休閒車業者技術與相關 資料，並以此為選購或改裝車輛時之參考。(三)以協會名義促使業者改善活 動設施，並提供優惠方法。(四)輔導會員正確使用露營休閒車，以達交通安 全標準。(五)聯繫各公、私立營隊，設立露營休閒車專用標準營隊，提供營 隊參與者使用。(六)定期舉辦全國性露營休閒車大會，配合政府推廣正當休 閒活動，提升休閒品質與理念。(七)組團參加國外各項露營休閒車活動，彼 此觀摩交流，進而促進國民外交。中華民國露營休閒車協會具備永續經營 的理念，目前已正式邁向 15 個年頭，以一個非營利性組織而言，可說相當 長久，且其經營管理團隊，仍不斷進行世代交替以保持活力。
九、中國青年救國團
救國團自 1953 年 2 月首次舉辦冬令青年戰鬥營八個梯次，早期為了吸
收青年，參加活動不收費用且由國防部全力支援，發展至巔峰時期約有 100 餘萬人次參加，在現代台灣營隊活動發展過程存有重要的地位。
孫國強（2003）認為早期救國團青少年自強活動因其成立背景之特殊 性，獲得各級行政體系及學校支持並與軍方配合，在休閒風氣尚不足的時 代，對青年學生活動具有獨占市場之勢，而青年活動中心設置地點，景觀 資源的獨特性與土地資源之取得，均受到特別的行政配合，故此兩大青年 服務事業是救國團之重要服務族群，為其核心優勢條件。救國團具備活動 服務專業、品牌形象以及社會認同等長期經營所累積之豐碩成果，且歷經 長期發展，已形成以活動中心為經營管理的主軸，能夠帶動其他服務事業。
救國團屬非營利性組織的社團法人，不論是從行政部門的統計或學者 所蒐集的資料來看，非營利性組織在現代社會中快速成長似乎是必然的趨 勢，此種現象與美國社會非營利性組織的發展歷程相當一致（張在山，
1991）。孫國強（2003）提到面對競爭日漸激烈的救國團而言，參加自強 活動暨住宿活動中心的學員，對期望軟、硬體各方面之水準有所表現時，
救國團是否可以給學員滿意回應，畢竟救國團因時代環境的需要而創立，
亦因應環境變遷而不斷求新求變，調整經營管理的步調，才能獲致今天的 成長茁壯。但傳統的思維模式、組織定位、服務型態以及經營理念，受到 民主市場與企業經營管理觀念的開放，其帶來的衝擊和挑戰，不僅使得青 年專業服務領域的領先地位與適法性等優勢條件漸失，且問題解決的複雜
程度亦增加。
張春居（2003）認為救國團必須迎合社會多樣化發展之趨勢，推動可 結合各式休閒的配套活動，如此才能吸引不同族群參與，尤其是在救國團 成立已屆滿半世紀的今天，如何擺脫一般社會大眾對救國團辦理團康活動 存有的刻板印象，將是救國團能否繼續蓬勃發展之重要關鍵。
救國團正面臨變革轉型的關鍵，求新求變是一種力爭上游的心理動 力，亦是追求創新的工作態度，它不僅要改善現在，更要前瞻未來，最終 目的在達成組織的永續發展。救國團歷經人力與經費不足、專業人才缺乏 以及組織發展方向未經整合管理等困境後，已意識到非營利性組織一定要 將其組織目標與顧客滿意結合在一起，應用行銷概念和手法進行組織變 革，才可在市場上找到利基，有能力達成組織的使命，並以行銷為策略導 向，實施組織轉型，建立由環境分析、擬定策略至執行的具體流程，並經 由定期執行中程發展計畫，擬定長程執行項目，以達成營運目標（孫國強，
2003）。救國團目前是針 對 青 少 年 需 要 ， 規 劃 各 項 教 育 性 與 公 益 性 之 青 年 服 務 活 動，期 使 能 夠 成 為 青 少 年 最 喜 愛 的 營隊組 織 團 體。下頁之 表2-2-4為救 國 團 所 屬 單 位 與 義 務 組 織 暨 關 係 單 位 ：
表 2-2-4 救 國 團 所 屬 單 位 與 義 務 組 織 暨 關 係 單 位 類 別 單 位 名 稱
總 團 部
縣 市 團 務 指 導 委 員 會 青 年 活 動 中 心
埡 口 、 巴 陵 、 霧 社 以 及 觀 雲 ， 共 四 個 山 莊 學 苑
社 會 教 育 中 心
「 張 老 師 」 中 心 社 會 研 究 院 中 國 青 年 服 務 社
中 國 青 年 旅 行 社 暨 分 公 司 救 國 團 所 屬 單 位
中 國 青 年 留 、 遊 學 顧 問 有 限 公 司 大 專 院 校 團 務 指 導 委 員 會
中 等 學 校 團 務 委 員 會 鄉 鎮 市 區 團 委 會 工 商 青 年 服 務 隊 真 善 美 聯 誼 會 義 工 組 織
救 國 團 之 友 聯 誼 會
幼 獅 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 張 老 師 文 化 事 業 股 份 有 限 公 司 青 新 出 版 有 限 公 司
財 團 法 人 「 張 老 師 」 基 金 會
財 團 法 人 中 國 青 年 大 陸 研 究 文 教 基 金 會 關 係 單 位
財 團 法 人 中 國 青 年 服 務 事 業 文 教 基 金 會 戒 煙 專 線 服 務 中 心
台 北 市 青 少 年 育 樂 中 心 台 北 市 中 山 運 動 中 心
桃 園 縣 南 區 青 少 年 活 動 中 心 桃 園 縣 石 門 山 青 年 活 動 中 心
政 府 OT 案 單 位
新 竹 青 少 年 館
資料來源：認識救國團。取自中國青年救國團網站，http://www.cyc.org.tw/。
救 國 團 因 應 時 代 的 更 新 逐 漸 轉 型 ，持 續 推 動 迎 接 新 世 紀 、 創 造 新 時 代 的 使 命，並 全 力 發 展 6 大 中 心，分 述 如 下：(一 )人 才 培 訓 中 心：
透 過 加 強 辦 理 各 項 專 業 技 能 研 習 與 訓 練，開 發 潛 能，以 服 務 於 社 會 。
(二 )休 閒 育 樂 中 心：善 用 救 國 團 康 輔 專 長、各 事 業 單 位 服 務 據 點 及 經 驗，加 強 休 閒 活 動 的 規 劃 與 行 銷，使 救 國 團 成 為 國 人 從 事 營隊活動之 首 選。(三 )諮 商 輔 導 中 心：開 發 救 國 團「 張 老 師 」的 功 能，於 張 老 師 中 心 與 心 理 學 苑 開 設 相 關 課 程，並 提 供 網 路 諮 商 輔 導。(四 )社 會 教 育 中 心 ： 擴 充 救 國 團 各 縣 市 社 教 研 習 中 心 的 功 能 ， 進 而 成 為 全 國 性 社 會 大 學。(五 )探 索 教 育 中 心：綜 合 體 驗 學 習 的 功 能，幫 助 青 少 年 健 全 成 長，並 充 實 相 關 教 育 設 施，培 養 探 索 教 育 方 面 的 人 才。(六 )觀 摩 交 流 中 心 ： 加 強 與 國 際 青 年 之 間 的 交 流 ， 期 使 救 國 團 成 為 青 年 觀 摩 交 流 中 心 。
最近幾年救國團所舉辦的活動為全國性活動、區域性活動、週末假日 旅遊以及舉辦營隊活動 4 大項，不再只是寒、暑期大型的活動，而週休二 日的來臨，也改變救國團辦理營隊、青 年 活 動 中 心 及 山 莊 的 經 營 管 理 模 式。為迎接休閒時代的來臨，救 國 團 首 先 將 青年自強活動，更名為「青年 休閒活動」，並進一步針對青少年需求，在活動規劃、內容、宣傳以及報名 等各方面，做不一樣的設計安排，以突顯休閒活動的特色，不僅名稱改變，
在實質內容上也改頭換面，期望以嶄新的風貌，擺脫歷史包袱，因應時勢
潮流，展現休閒時代的營隊新氣象。
彭 淑 芬 （ 2002） 將 救 國 團 假 期 青 少 年 活 動 的 歷 程 ， 整 理 如 下 表
2-2-5 所 列 ：
表 2-2-5 救 國 團 假 期 青 少 年 活 動 演 變 歷 程 表 項 目 青 年 戰 鬥
訓 練
青 年 訓 練 活 動
青 年 育 樂 活 動
青 年 自 強 活 動
青 年 休 閒 活 動 期 間 民 42~50 民 50~53 民 53~61 民 61~88 民 88~現 今 外 部 環 境 國 家 正 處
險 惡
海 峽 情 勢 穩 定
經 濟 成 長 退 出 聯 合 國
政 經 過 渡 期 不 穩 定 內 部 環 境 開 創 期 引 導 成 長 創 新 改 變 擴 展 期 合 作 發 展 活 動 對 象 青 年 青 年 青 年 青 年 青 少 年 活 動 內 容 1.體 能 訓 練
2.先 鋒 營 3.滑 翔 大 隊 4.跳 傘 等
1.幹 部 訓 練 2. 民 主 素 養
訓 練 3.社 團 幹 部 4.義 務 幹 部
1.康 樂 研 習 2.團 康 活 動 3. 農 村 鄉 土
體 驗 營 4.健 行 等
1. 戰 鬥 體 能 活 動 2. 國 家 建 設 研 習 3. 經 建 參
觀
1.學 術 文 化 2.國 際 禮 儀 3.經 貿 研 習 4.電 腦 科 技
體 驗 5.海 外 旅 遊
研 習 活 動 精 神 提 升 戰 鬥
意 志
奠 定 堅 實 基 礎
休 閒 需 求 帶 動 和 諧 團 結
放 眼 世 界 追 求 卓 越 資料來源：彭淑芬（2002）。非營利組織公益活動策略規劃之研究—以救國團假期青少
年活動為例（頁73）。未出版碩士論文，銘傳大學公共管理與社區發展研究 所，台北。
十、台北市露營協會
台北市露營協會於 1978 年成立，屬於台北市社會局所管理之民間社團 法人，其訂定的目標為：(一)以自然保育的觀念，推動正當的家庭營隊活動。
(二)協助國內營隊的規劃，提供國人良好的休閒遊憩場所。(三)推出各種不 同型態的戶外營隊。(四)藉由參與國際性質的營隊，拓展國民外交。(五)依 循完整的營隊工作人員訓練與社會服務制度，培養現代青年的領袖氣質。
台北市露營協會依照年齡規劃不同類型的各式營隊，例如增進家庭關 係的親子家庭營、親近大自然夏令營、為不幸家庭帶來歡笑的慈暉育幼營、
增進兩性認識的青年未婚休閒營以及地方文化巡禮營等。該協會為了增進 義務幹部的各項技能，設立朱雀訓練營為協會儲備幹部的基礎訓練，除了 介紹營隊知識與技能外，也介紹團康、人際關係以及意外事件之處理，並 於結訓後，經過正式活動的服務，培養完整的營隊實務經驗，即可參與此 協會各項進階訓練課程。
台北市露營協會義務性參與政府各項公益及環保工作，從中體驗不同 的樂趣，且為了迎向戶外生活的時代，該協會目前的經營管理焦點是放在 汽車營隊委員會，藉由汽車營隊活動，直接感受戶外的大自然體驗。
十一、金車教育基金會
金車教育基金會是由金車股份有限公司，有鑑於「取之於社會，用之 於社會」的經營精神而創立，以培育優秀青年、獎助大專院校清寒學生為 主，而後有感於社會多元趨勢，遂以積極的做法，開拓更多元的社會教育 與公益活動，並轉至教育部立案，以落實全面性的社會服務工作，透過該 企業結合社會資源與齊心回饋社會的經營管理理念，倡導國人正當休閒理 念，進而提升全民休閒生活品質。
金車教育基金會採行「輔導兒童生活，啟迪少年心智」的原則，積極 辦理具知性與休閒性質的輔迪冬夏令營、輔迪親子才藝營以及輔迪海外遊
學營等，並因應社會需求開辦音樂營、EQ 成長營、週末體育健康營等各類 型營隊。該基金會堅持將休閒、教育及體驗融合在營隊中，以拓展教室學 不到的知識與經驗，也訓練學員參與團體生活，除了以體驗教育的方式辦 理營隊外，亦著重品德的培養，藉由創新體驗的過程，引導新世代青少年 擁有健康快樂的人生觀。
十二、青年輔導委員會
過去青輔會的概念核心，是以提供公共服務與青年輔導為主，但隨著 時代變遷，青輔會已更認同青年為國家未來的主力。青年活力 (youth power) 的概念，包含如何激發與相信青年的活力創意、能夠釋放青年的理想及其 應有的力量，是青輔會重要的發展觀念。在此信念下，青輔會當前對業務 施政目標的規劃為下列 3 項內容：(一)協助青年就業與創業，讓新世代的青 年具備創新、生涯規劃以及終身學習的能力，以因應全球競爭與經濟結構 快速變遷的環境。(二)擴大青年公共參與，促進青年參與公民社會、志工服 務及社區事務，以提升青年參與公共事務知識能力與公民素養，促進青年 在國際社會中平等往來和行動參與的能力。(三)提升青年休閒文化，營造便 利安全的青年旅遊友善環境，讓青年從實際體驗中認同台灣。
目前青輔會推動國際青年旅遊，提供國際學生來台旅遊的相關資訊，
將台灣的食衣住行資訊整合，規劃配套行程，使得國際學生更容易瞭解台 灣這塊土地，並提供相關證件與護照代辦的手續，同時也藉由舉辦國內青
年旅遊營隊，讓台灣的青年與世界各國的學生有所互動。
十三、龍門營隊
東北角海岸國家風景區管理處處長陳梅岡（2006）說明龍門營隊屬於 東北角海岸國家風景區的「福隆遊憩系統」，該營隊位於北部濱海公路旁，
所轄範圍鄰近大台北都會區，交通方便且遠離塵囂，參與者能夠從中品味 怡然自得的生態旅遊風情。另外，依不同的需求，分別興建木板營區、汽 車營區、狩獵木屋及小木屋等不同的營隊設施，參與者能夠在此營隊從事 自行車、直排輪、原野遊樂以及划船等活動，龍門營隊可同時提供約 1,600 人使用，堪稱全台規模最大、設施最完善的營隊。
陳士彥（1997）提及龍門營隊在穩定與必然性的日常生活中，展現其 有別於其他休閒活動之不穩定與偶發性的生活刺激，並透過營隊經營管理 者提供的服務與設施，以及參與者的行為，創造出一個平和自在的活動過 程。龍門營隊最早的開發是為了我國所主辦的 1991 年世界大露營，之後管 理處決議將該營隊承租給民間經營管理，一方面使營隊不致荒廢，另一方 面亦合乎政策要求，政府也可因此彌補先前建設的投資，可謂一舉三得。
該營隊在活動期間，主要的工作任務是進行旅遊與遊憩設施的安全維護，
管理處也訂定「災害防救計畫」，以因應旅遊緊急事故的處理，在夏季旅遊 旺季期間要求該營隊經營管理者設置救生站，執行參與者意外傷害處理及 護送的工作。
目前該營隊經營管理模式為「出租經營管理」的方式，承租廠商為凌 群育樂有限公司，不僅取得龍門營隊之經營權，也承接了所有地上的硬體 設施，提供參與者住宿、餐點及水域等活動。凌群育樂有限公司經營龍門 營隊的理念為：(一)強調整體性、專業性之經營管理。(二)注重高品質、普 及化之經營取向。(三)採取人性尊重之經營方式。經營管理的方法則如下列
10 項所述：(一)以營隊為最大項目。(二)部分營隊場地具彈性，可配合各項 活動，變更為其他休閒遊憩場地。(三)水上活動為另一項活動重點。(四)整 個營隊採行封閉式的管理方式，參與者必須先購買門票，才能由大門入口 處進出，以便控制營隊活動人數與品質。(五)基於安全考量，只有汽車營區 的參與者可開車進入，除此之外，皆需將車子停放於規定的停車場內。(六) 服務中心在該營隊是一個中樞型的角色，從參與者進入營隊的登記、繳費、
租借營隊用品，到餐飲、購物乃至醫療等，皆在此獲得服務。(七)提供攜帶 式瓦斯爐及炊具，以供參與者自行烹飪，但需在集中的炊事場內進行，且 不許生火烤肉。(八)每年的 11 月至翌年 2 月有 7 折的收費優惠，此乃因應 冬季東北季風強勁，所產生的旅遊淡季，經營管理者利用較低的價格吸引 參與者，提高營隊設施的使用率，以達最高的經濟效益。(九)龍門營隊很少 在大眾傳播媒體進行廣告宣傳，參與者多為口耳相傳才得知該營隊，經營 管理者需加強行銷的觀念與手法。(十)營隊經營管理者直接與參與者互動，
提供服務也訂立規則，參與者滿足或者不甚滿足，是經營管理者對現有設
施保留與否的依歸。
上述各項龍門營隊經營管理的理念與方法，再結合既有的軟硬體設 備，形成目前該營隊的運作特色。近年來，為了鼓勵青少年走出都市、親 近海洋並接觸大自然，龍門營隊亦結合福隆海水浴場舉辦之貢寮國際海洋 音樂祭，成立「青少年海洋活動營」、「遙控飛機營」等營隊。
十四、花蓮縣壽豐鄉鯉魚潭營隊
鯉魚潭營隊現由南島民族產業有限公司經營管理（BOT 模式），全區 約為 10 公頃，營隊範圍廣闊，設施也相當完善，該營隊在初期規劃時，即 強調現況景觀的保存與人性化的生活機能，採用小面積的開發，保留原有 樹種，經過初期的整建後，目前共有 98 座有頂無門小木屋、20 座有門小 木屋，皆擁有電源、木製餐桌椅以及停車位等各自獨立的設備，並特地為 身心障礙者設計 4 間無障礙浴室，不論是個人或是家庭營隊，甚至是露營 休閒車都有專屬的營區。該營隊不僅將安全列為最重要的規劃原則外，更 考慮到參與者對於接觸大自然的渴望，特地聘請專業人士設計觀看星星的 狩獵屋，以欣賞美麗的銀河，是一處規劃相當完整的營隊。經營管理者希 望除了讓營隊設施更加完善且豐富，也能夠結合鯉魚潭周邊富含自然資源 與人文特色的環境，強化環境保育的概念，發展出更為多元之休閒遊憩型 態，為參與者帶來美好的休閒體驗。
中華民國露營休閒車協會曾於 2005 年 10 月，在鯉魚潭營隊舉辦第 70
