三民主義學翱翔
論交題要
匕曰首厚愛受涂懷瑩先生
41 、'、 azh林桂圓先生
研究生
••
黃
國 昌國父政治本質論之研究
國父孫中山先生不僅是一位大草命家、大政治家﹒一生盡痺革命﹒精誠赦國救民﹒更是一位文思想家、大哲學家﹒創立 三民主義﹒把革命、思想、與學問熔於一爐‘組成一種有機的統一。因此﹒三民主義是草命的方略﹒思想的燈塔、學間的原 理。 本論文的主旨﹒在謀從政治學的角度﹒來闡述三民主義的道理。「政治」本有廣狹不同的含義 •• 廣義的故治包括管教養 衛各方面﹒狹義的故治則僅指公共行肢的管理;從前者看﹒三民主義是一種「敢治主義」﹒從後者看﹒敢治只是三民主義中 的一個問題。這種關聯與道理﹒在學者從故治學研究三民主義﹒或從三民主義研究政治學中﹒都有許多深湛精闢的說明。 國父說 •• 「我們要走敢治的正軌﹒便要知道敢治的真意義。」本論文即根攘他的寶貴提示﹒分六章來研究「政治的真意義」~ ﹒亦即「敢治本質」之所在 o 鼓將各章內容簡述如下 •.第一章﹒「緒論」O|說明研究的動機、方法與範圍。基於國欠的提示﹒政治學研究的趨勢﹒與事實的必要，本論文~
的「動機」，在找出「政治的真意義」。「研究的方法」則係就敢治學、三民主義與一眼學術研究傾向﹒探取「綜合法」( 的可 DHEOHZZZZ 已)，選材﹒以事實為基礎﹒加上哲學的綜合飼斷;以「人類求生存﹒求生存的互助興進步」為中心﹒ 自然的把各種相關學術融合貫通﹒取長補短﹒兼容並包﹒以構成思想體系。對於問題的討論﹒務求「起點」 l 「過程」|「 目的」的全面瞭解﹒亦即為本文的研究「範圖」。本論文所以分成六章，實有其事實與邏輯上的必然 •• H 提出問題﹒口說明 政治本質的意義﹒的探討故治權力所出(起點)﹒帥研究政治權力之用(過程)﹒回追究政治權力之鵲的(目的)，最後申 論由國欠政治本質論的價值與貢獻﹒以代結證。 第二章，「政治典故治權力的意義」。 1 分別說明政治的含義、改治本質典故治權力﹒政治權力的真義等問題。人類需 要以互助的方式來求生存的維持、發展與自由﹒所以需要「管理眾人之事」的故治。故治的本質﹒亦即敢治不可或缺的基本 推動力量﹒就是故治權力;這種力量是用來組織人群、管理社會、服務大眾的。它是人類在社會生活中﹒經過文化道德洗鍊 的求生力量。 第三章﹒「政治權力的動機與需要」 。|闡述政治權力係基於心理、社會具文化三方面的要求而產生。從「心理」來看﹒人類內心的生存意志、權力意志與服意志﹒綜合構成個人求權的心理動機;從「社會」來看 •. 權力是社會的產物﹒進步、 階層化的社會組織形態﹒代表人群努力方向的社會價值取向﹒以及由法律和道德所規範的角色期望﹒組成人類求權的社會環 境;從「文化」來看﹒不同的民脹性與社會制度﹒表現方式有別的情感取向﹒和進化的價值觀念﹒構成人類求權的文化背景 。由於三者的互相影響，限制與引導﹒乃形成人類各種不同的政治權力動機具要求。 窮國章﹒「故治權力的內容與運用」。 1 探討故治權力的基礎﹒內容與運用方式。故治權力之所以能為人所服從﹒端在 其合情、合理、合法。它是主權之所從出。為了互助的必要﹒它可以分成敢權與治權﹒由眾多的「公民」，以選舉、罷免、 創制、種決四權﹒「管理」為民服務之「公僕」﹒來運用行政、立法、司法、監察、考試五權。因此，它的運用「原則」在 情理圍融;運用的「方法」﹒首在區分權能﹒使入民與故府的關係得以調和，次求五權分立﹒中央興地方均權﹒使整個政府 的組織有機化。唯有如此﹒「政府的威信(才): •••• 可以發展﹒人民的權力也可以擴充」﹒才能達到「人入各盡其力﹒各得 其所﹒各邊其生」的全民故治與萬能政府並存攬界。 第五章﹒「政治權力的理想與揖界」。 l 木叢冒在追求運用故治權力所要達到的大同理想之特質。這種理想﹒一定要同 時合乎「科學之真』、「道德之著一」具「藝衛之美」。就「科學」昔日﹒國欠的政治本質論係基於人性的觀察合乎需要﹒更 能即知即行﹒就「道德」言﹒它有公的出發點，「瀰漫著 ••.••• 悲天憫人、赦國家、救世界的熱情」的主義理論草命計劃﹒自 由、平等的崇高理想;就聶衛言﹒理論是和諧吋﹒實聽是秩序井然的，更貴乎能以藝術支持改治權力。它的實現﹒足當「商 冒得成﹒在地若天」而無愧。 第六章﹒「國欠的故治本質論的價值與貢獻」。 1 係以代結論。村首論其「思想發展之完美性」﹒因其係集古今中外 學說之大成﹒表露政治權力之「工具性」、「道德性」興「科學性」;而以「制度性」與「管理性」來體現「民主性」﹒所 以﹒它是順應世界底潮流的;而且﹒它有國父底獨特創見﹒如 •• 革命民權﹒權能區分﹒政治權力的「組識性」典「建設性 」是。口次論理論與應用的貫通﹒因其理論基礎的穩固與應用之適切﹒有如:它有科學的基礎﹒合乎「人類求生律」、「生 存互助律」典「互助進步律」;它有健全的哲學基曬﹒合乎各方面的「公道」;它更合適於累積的、和平的、加速的革命進 化規律。而在實用上﹒最主要的有 •• 件地方自治的加緊實施 -HH 草新政治的全面展開﹒興門口國民革命的澈底動員﹒時時地地 求行故處處表現為「理論與實用由貫通」﹒而非屬一偏之論。目最後﹒論其「主義與學衛的合一」。因為它本身是「一種思 想﹒一種信仰﹒一種力量」﹒有科學的思想基礎﹒哲理的貫通，而生出極大的，比宗教更高明的應用力量﹒故可以為政治學 理論建設的起點﹒並可以為故治建制的基礎 -R 表現為「主義與學衛的合一」﹒不僅為一種故治上的主義而已﹒我們本此基 礎﹒觸頓引伸﹒補闕遺﹒更正條理」'當可期望~達攝一完美的政治學理論。 -239-論文題要
三民主義學報 本論文之作﹒雖在一年內完成﹒然實際研究﹒則花費兩年的全部時間與精力。研究所第一年，因接師浩如的啟示，得到 這個主題的概念﹒並且以「權力的研究」典「分權的研究」兩篇篇「三民主義政抬學」學期報告。而崔主任載陽師﹒任師卓 宣﹒羅師體柔，羅師佩秋﹒從不同的學術角度﹒都啟示了我許多新的、全面的概念。第二年梅師可望在「西洋政治思想與制 度」﹒涂師浩如在「中國敢治思想與制度」﹒林師桂圍在「三民主義與時代思想」、易師君博在「政治學研究方法」各課程 講授之時，都給了我非常寶貴的指導。梁師兆康惠于旁聽「道德學研究」課程﹒並費時審閱本稿全文﹒給我學貴的建議﹒都 是我終身難忘的。尤其在寫作的過程中﹒承挂國師與浩如師不辭辛勞﹒一再指導改正﹒崔主任載陽師不斷的鼓勵與批評﹒使 得本文能夠順利完成﹒是我必需表示最大的感激之意的。文內許多部分，限於個人學力智慧﹒目知缺點甚多﹒今後唯有努力 再作進一步的研究和修改﹒俾能誠少錯誤，廳不負各位師長的教導與期望。
包目導教受..詞可兆康先生
馮炳奎先生
研究生
••
黃券、勝
國文孫中山先生是我國學術文化繼往開來的聖哲﹒他的道德思想﹒乃融種古今中外道德學說的精華﹒再加上其聰明睿智 所創獲獨見的真理﹒鑄成了以仁為中心的服務造福道德思想體系。國文畢生盡痺革命﹒赦國數民教世界﹒以求實現人類生 存互助進步﹒臻世界於大同的理想境界﹒完全是服務造一幅道德的實臨。本研究分析國欠道德思想的體系﹒以道德的進化， 道德的本質﹒道德的知行與道德的故教四大問題為綱領，期能表現其思想的精義及真價。全文內涵緒論及六章逐一概述於後國父道德思想研究
緒論闡明問題由來與重要﹒前人研究與檢討﹒今後研究與方法，內容分析與要點，以及預期結果與發現。冒在說明研究 的嚴起及方法，並剖析本研究的主要內容及預期的成果。 第一章闡述國欠道德思想的形成。國欠的道德思想﹒完全表現於他的大智、大仁、大勇的人格上。他深受所處時代 思潮及社會環撞的影響﹒並且融貫中國道德思想的傳統 l 「仁」﹒以及西方道德思想的精萃|達爾文的「進化論」﹒克魯泡 特金的「互助論」﹒的翰種勒的「功利論」及基督教的「博覽精神」﹒而融鑄成他的道德思想體系 l 服務造一幅道德。 第二章國欠的道德進化論國父認為人類具有超越獸性的人性﹒由是表現生存互助的生活﹒而有道德行為﹒我們根攘 他知行學說而推論的道德進化觀 l 就是從不知而行的「自然道德」到行而後知的「禮俗道德」﹒最後到了知而設行的「良心 道德」。而人類由於有良心的作用，使生命更為充實而且富有意義。 第三章國欠的道德本質論國父認為道德是以立身為本義，以仁愛為動力﹒具有培育健全個人﹒鞏固國家基礎﹒促使 fffg 監管 EEBeEEB 致 YEEls-??!?iLAzy 當 g人群社會進步的功能﹒經由服務造福的奮勉歷程﹒表現天地生生不息的至德﹒以臻人類於平等自由的至善境界。 第四章國欠的道德知行論國失主張知善(心性之知|愛人、利他)與行善(身體之行 l 服務、造福)並重。人人可 由「天生」、「力學」、「經驗」而知善，唯道德尤重在行善。行善的規範﹒即在於 •• ω 服務造福的社會道德 ;ω 「明禮義知 廉恥負責任守紀律」的國民公共道德 ;ω 忠孝仁愛信義和平的民旅固有道德﹒以養成高尚人格﹒來力行草命﹒促使國家富強 .人類生活福樂。 第五章國欠的道德政教論國失認為改治、經濟、教育都要以道德為基礎﹒而道德讀展叉以培育高尚完美的人格為理 想。即要造成「侈己安人」的政治﹒「正德利用厚生」的經濟﹒「成己成人」的教育﹒無不以智仁勇兼備的人格為基髓。 第六章探究國失道德思想的貢獻﹒為本研究的結論。國父宏揚中國固有道德思想﹒表現於恢復民跟自信、補數西方 偏敝與倡導國際之上，此在中國道德思想上確有其卓特的地位及崇高的價值。國父更擷取西方道德思想的精華﹒而主張人 類生存的主助原則及提倡服務造福道德﹒以建民國﹒以進大同。這種高瞻遠囑的道德思想﹒確足為人類道德思想的主導﹒實 鷗力行﹒就在於我們的責任 e
均權制度理論與研究
指導教授
••
涂懷瑩先生
研究生
••
辛格英
-241-中央與地方的關係﹒為我國數千年來改治上的很本問題﹒更是今日世界各國所急待解決的問題。國父孫中山先生不但 是中華民接繼往開來的政治家﹒而且是今日世界承先啟後的思想家。不但他所創立的三民主義是二十世紀世界潮流中的主流 ，而且他所讀明的均權主義﹒更是今日政治制度思想中的先河。它不但是解決我國數千年來治亂循環的不二法門﹒更是放諸 四海而皆準的良法美制。 本文的主冒﹒在謀以歷史的眼光、政治的學理、學術的立場、主義的信仰，來闡述均權主義的理論﹒探討均權制度的實 際﹒以求「本此基礎﹒觸類引伸﹒匡補關遺﹒更正峰理」﹒使此一制度贊揚光大。 本文共分五章﹒各章的內容要點如下 •. 第一章﹒「緒論」 ol 說明均權主義的理論基礎、思想演進和本文研究的要冒。由於均權主義是五權憲活的均權主義﹒ 五權憲法是民權主義的五權憲法﹒民權主義是三民主義的民權主義﹒所以均權主義理論的建立﹒當然要以此一體系為基麗。 因此﹒均權主義的理論基礎是 •• 三民主義的主助哲學、民權主義的萬能改府論，和五權憲法的均衡原理。基於「一切制度是 生長成功的」的認識﹒國父均權主義思想的演進約可分為祖釀、發展與完成三個階訣。本文以闡述理論，探討實際為研究 論文話要 四三民主義學報 五 動機。以科學方法與哲學方法為研究方法﹒以理論與實際為研究範區。 第二章，「均權主義的時代背景」 01 說明權力分配具政治問題的國擾﹒集權主義與分權主義的弊害以及歷史背景揖世 界潮流的歸趨。人是故治的動物而權力是人類故治關係中具有控制、支配、命令、指揮、操縱或影響的一種力量。因此﹒ 權力分配典故治問題總是為改治思想家們﹒帶來了無限的困握。特別是以地域為基礎的權力劃分﹒不論在中外﹒都未曾有過 令人滿意的成就。在中國﹒集權分權誤用了兩千年，使國家難以長治久安;在外國﹒集權分權引起的困擾﹒使改府弊病叢生 。國欠的均權主義就在這種時代背景中產生出來了。 第三章﹒「均權主義下中央與地方的權限劃分」 ol 說明中央興地方的關係及權限分配的類型、中央興地方權限劃分的 方式及中央玫府對地方政府的監督等。人民精神之前仰望﹒在於中央;而生活之所依賴﹒則在地方﹒所以中央故府與地方政 府的關係是非常密切的﹒而其權限的劃分也是非常重要的。各國中央興地方權限分配可大別為 •• 「中央集權制」與「地方分 權制」兩種類型;而權限劃分，也有種種不同的方式﹒木章一一加以研討﹒然後指出均權主義劃分權限的性質及其實際運用 。並將各國中央玫府對地方政府監督權的行使﹒加以論列，以說明均權制下中央玫府對地方故府的五權監督。 第四章﹒「均權主義的地方制度」 ol 說明各國地方制度的發展、我國地方制度的演變及均權主義地方制度的構想等。 各國地方制度﹒歷年來有種種改革的擬議和措施;我國地方制度歷代以來都有種種演變﹒我們從這些演變之中﹒不難看出其 趨勢。國父均權主義地方制度的構想﹒自然是參考這些寶貴的經驗﹒加以研擬而成的。本章除說明國欠的地方制度構想 之外﹒並將時賢有關均權主義地方制度的意見提出討論﹒以便獲得一正確的認識。 第五章﹒結論 l 指出均權主義的價值、貢獻及其地位。均權主義的價值﹒在其能適合中國的國情，斬衷集權與分權、運 用頗具有蟬性、適廬情勢的需要。均權主義的貢獻-在其解決了中國兩千年來政治上的根本問題、排除了民國初年我國所面 臨的分裂危機、調和了中央集權興地方分權的極端理論、樹立了政治思想典故治制度的最佳楷模。均權主義的地位是崇高的 ，因為它是國父獨見而創獲的良法美制﹒是萬能政府理論不可或缺的一環、是開創世界自治思潮的思想主流。 本論文得以完成﹒實在是老師們多年教誨的結果。早在華岡求學的時候﹒涂師措蚓、周師道濟、傅師聲學、梅師可望分 別在憲政思想、改治理論、中國政府及各國政府各方面﹒給了我寶貴的知識﹒使我對政治制度的研究﹒發生了濃厚的興趣﹒ 對三民主義產生了堅定的信仰。五十七年大學畢業﹒適本校成立三民主義研究所﹒乃前往應試﹒竟僥倖錄取﹒更增加了我研 究主義學術的信心。在研究所的第一年涂師浩如二度為師，誨諱教誨﹒鼓勵從事均權主義的研究﹒一時茅塞個開﹒決心全力 以赴。在這一年中﹒崔師載陽、任師卓宣、羅師佩秋、羅師隱柔、吳師康﹒都給了我許多寶貴的知識﹒啟示了我為學做人的 正確途徑。第二年﹒應徵入伍﹒任軍中三民主義政治教官﹒因有時間與環境繼續從事研究工作﹒教學相長﹒獲益良多。役畢
復學﹒叉蒙捨師浩如在「中國政治思想與制度研究」及「三民主義地方自治研究」、傅師啟學在「三民主義專題研究」、林 師桂圍在「三民主義與現代敢治思潮研究」、高師旭輝在「五權憲法理論與制度研究」、梅師可望在「西洋政治思想與制度 研究」各門課程中﹒給了我許多寶貴的指導。周師道濟﹒在中國文化學院政研所講授「中國歷代政治得失」一課﹒承蒙惠于 旁聽﹒使我受益良多。主任葉師剛武﹒以其五權憲法的高深造詣，不斷地鼓勵和教導﹒更增加了我的信心和勇氣。 四年來﹒承蒙老師們的教誨良多。在寫作過程中﹒叉承浩如師不辭辛勞，一再指導改正﹒真是令人終生難忘。此外晃師 介嶺、王師泳、曹師世昌也時時給我指導與關懷﹒這都是令我感激萬分的。 本文的完成﹒並不是本研究的結束。相反的﹒正是研究歷程的起始。由於個人尚在學習階段﹒文中的錯誤﹒必有許多﹒ 谷，後當繼續努力研究與修正﹒以期不負師長們的教導與期望。
指導教授
••
任卓宣先生
研究生
••
陳笨笨
我們知道﹒權能區分和五權憲法均為國父在改治學理上的兩大創見。國矢創立此說的主要目的﹒一方面為補救西方 民主改治所產生的流弊，以期使得人民的權和政府的能有一明確的劃分﹒而更重要的即為求建立一萬能的政府，為人民謀求 最大的福利。 由於有龍的政府已成為當代的迫切要求﹒因此﹒我們要求順應世界潮流﹒進而改造中國成為一富強的國家﹒就應儘速的 建立一有能的故府。為達此目的，我們實有研究國究改府有能理論的必要。故有本文的撰寫。 本文共分四章，現分別簡述如下 •• 第壹章國欠的民權思想之由來 論及民權思想的淵源，中國和西方在二千多年前就已經有了。然而近代歐美先進國家﹒將此思想付諸實現﹒進而演變成 為一套改治制度﹒則不過祇有近二百年的歷史。由於近代民權革命運動首先發生於英、美、法諸國﹒所以我們則稱其為近代 民權運動的先驅。 近代民權革命運動之所以發生於歐美﹒其主要原因﹒乃是受了歐美民主思想的萬麗和指導。在近代歐美民權革命理論家 中較為知名的有英國的洛克，法國的孟德斯娟和盧梭﹒我們從其思想中﹒將對於近代歐美民主思想獲得一概念上的認識和了 解。國父的政府有能論
由於近代民權思想來自於歐美，並且歐美民主國家實行民權已有一百多年的歷史﹒論其經驗，實足以供我們做建設國家 論文題要 ~ j 、 243-一民主議由咕嚕 七 的參考。然而因鑒於彼此國情民俗之互異，對其政治制度絕對不能盲目的抄襲或完全吸收。更何況歐美民主政治中﹒仍有許 多缺點.，尚未臻於理想之揖界。 所以，我們當前首要之務﹒乃是團結民素，發奮圖強﹒探行民主政治，根攘權能區分的原則﹒使人民有權﹒政府有能， 並且依攘五權憲法的制度﹒以期建立一強有力的故府﹒領導著國家步入富強之境界。 第貳章民權思想的內涵 依國文之意﹒民權即為人員的政治力量。故治即為管理眾人之事。民權與政治兩者實有密不可分的關係﹒若以民權的 觀點言之﹒政治乃為服務眾人之事，民權的充分表現即為全民政治。民權唯有靠著實際的參與政治﹒方能有具體的表現。而 政治乃為使民權得以付諸實現的一項有效的門徑。兩者質相需相成﹒相輔為用的。 國欠的民權思想與西方民主思想的比較﹒可從三芳面言之 •• 第一、國文的民權主義是建立於民技主義的基礎之上的。因為唯有民族對內完成統一，對外獲得獨立﹒方能實現主權 在民的全民政治，故其著眼點乃以全體人民為主。西方的民主思想﹒則以個人主義為基礎，其著眼點僅為個人。 第二、國文認為人類為求生存﹒自然而然就組成社會﹒而此一社會是在不斷的演變當中﹒因著社會的進化﹒而促成了 故治的進化。西方民主思想，則認為社會的形成，乃是根攘社會契約之故。 第三、談到民權的來源﹒國父主張革命民權。他認為自權不是天生的﹒而是由時勢和潮流所造成的。同時也是靠人民 用革命的方式去爭取來的。西方的民主思想﹒則認為人是生而自由、平等、獨立的，因此認為各人均享有天賦的權利，故其 主張天賦人權。 然而，我們從歷史演進的過程中得知，民權不是天賦的而是由人民爭取得來的。 在西方國家中﹒經過了一連串民權運動的努力，終於如願以償﹒獲得了民權，而採行民主政治。在西方代議政治之下﹒ 最顯而易見的流弊﹒即為權能不分。以致造成以權害能!人民有權﹒敢府無能，或是以能害權 l 人民無權，政府有能的現象 。為求補技之道﹒故有國父權能區分學說之創立。 第 AS--章政府有能的理論基礎 在西方代議政治中，最為一般學者所詬病的﹒就是國會專橫獨裁。議會幾乎掌握了政權﹒治權於一身﹒無形中﹒侵害到 政府的行故權﹒致使改府不能發揮其行改功效﹒而成為一無能的政府。這即為權能不分的結果，因此國女提出權能區分的 主張﹒以做為補技之道。 權能區分的主要意義﹒即為主張權是屬於人民的﹒能是屬投放府的。換言之，人民有充分的權可以直接管理國事，監督
政府。相對的﹒政府也具備了充分的能﹒以期發揮其行政效率﹒為人民謀福利。唯有權能區分﹒方能建立一為民服 葫的萬能政府。 關於權能區分的問題﹒或許有人將持相反的意見﹒認為權中有棍，能中有槽，如何將其劃分呢?我們應知權能 區分不是相對的事﹒我們不應站在絕對的立場觀之。同時更不能因為人民有權亦有能﹒政府有能亦有權﹒而否認了 人民有權﹒政府有龍的主張。 人民的特徵即在於有權﹒所以人民是以權顯其為人民的。而相對的，故府的特徵即在於有能﹒所以政府是以能 顯其為政府的。因此，國父權能區分的主張﹒就是將人民有權，政府有能﹒此一特性表現出來﹒以避免權龍混合 所造成的流弊。 國父權能區分的理論﹒即希望在人民有權的基礎上﹒建立一萬能的政府。而希求一有龍的政府已成為當代迫切 的要求。 在十八、十九世紀中﹒由於西方自由思想之彌漫﹒使得人民對政府的態度﹒始終認為管得最少的政府即為最好 的政府。然而到了二十世紀的今日﹒人類經過了兩次世界大戰及一次經濟恐慌的威脅後﹒由於事實上的需要﹒人民 一反以往畏懼政府平涉的態度﹒而認為管得愈多的故府為愈好的政府。 因此﹒現今世界大多數的國家均朝著福利國家 (4 呵。 -EZEE0) 的目標去努力。如何能滿足龐大人民之所需，以 及順應世界的潮流，毫無壤間的﹒必須要建立一強有力的政府﹒由它來搶負起此一為民服務﹒旋乾轉坤的重責大任。 第肆章五權憲法制度下的政府 由上已知﹒建立一有能的政府﹒已成為當代世界各國人民所共同迫切的需要。然而﹒究竟當如何來建立此一強有力的故 府呢?對此，國父會援出五權憲佳的主張。依擴五權憲法所建立的故府﹒一方面可補蚊西方三權分立代議政治所造成的議 會專橫之弊﹒同時可使政府充分發揮其效率﹒以應人民和時代之所需。 為何依攘五權憲法所建立的政府即為有龍的呢?因為極擴五權憲法，政府的權得以增加，故府官吏有龍，均經考試及格 .且採行專家政治。由於權能區分﹒各有其權貴﹒不致任意平涉﹒因而使得政府安定。同時叉因五院彼此分工合作﹒相輔相 成，必然的將成為一有效率的政府。 綜上而言﹒國父的政府有能論，乃是根擴權能區分的原則，建立在人民有權的基礎上﹒一切均基於民。同時更依攘五 權憲法之制度與精神﹒建立一五權分立的萬能政府，為人民謀求最大的福利，進而引海國家於富強之境。唯有此一制度確實 的付諸實現，三民主義的民主政治方期有完成之日。願我們每一位民國的主人，共同為此一偉大的目標﹒奮鬥到底!
..
-245-論文崗要 j\三民主義學報 九 本文之得以順利撰寫完成﹒除感謝任師卓宣的懇切指導外，文承蒙 ﹒同學和親友們的關懷、鼓勵﹒在此一併敬致謝忱。 葉師守乾﹒ 高師旭輝的審閱賜正﹒以及諸師長
發揚我國民族德性與實行民主政治
指導教授
••
涂懷瑩先生
研究生
••
甄炳莘
一、反共失敗的基末原因在文化。 付有限戰爭的失敗 •• 民國三十八年﹒共匪在俄帝支持之下﹒竊擴了整個大陸，中央政府，分別自賓州及成都等地將人員 、物資向台灣轉進，從舟山、廣州二地轉進的是登乘軍艦﹒從成都轉進的是乘坐飛機﹒當時局勢危急，忙亂中不知有多少人 無法坐上軍艦或飛機﹒更不知有多少人在乘坐軍艦、飛機時殉難。筆者當時僥倖隨著軍隊乘坐軍艦由廣州到廣州灣﹒再由廣 州灣至海防﹒親眼看到忠貞的軍民追隨政府轉進﹒並和他們在一起備歷難險﹒在飽受失敗痛苦之際﹒不由得不頻頻追問 •• 「 是什麼原因使我們失敗到如此地步?」 關於大陸上失敗的原因，確實經過很長時間的探討才能明瞭。最劫的答案﹒當然是歸咎於軍事方面﹒因為那時憲政剛開 始實行﹒中國國民黨退出軍隊，國軍的組織鬆拙，官兵政治認識不夠﹒保密防諜工作疏忽，遂使共匪的組織滲透了整個軍中 ，進行分化顛覆工作﹒「再加以共匪國際宣傳的包圍﹒國際陰謀的壓力﹒士氣人心完全動搖﹒社會基礎完全瓦解」。(註一 )國軍對匪作戰的失敗﹒當是反共門爭失敗最直接而切近的原因。 口軍事為政治的延續 •• 然而﹒將反共門爭失敗的責任全部推到軍事方面是不能得事理之平的。罔顧民國三十六、三十七 年之時﹒國軍兵員裝備均遠勝於共匪﹒在東北、華北、西北剿匪諸戰役中﹒將士用命﹒給予共匪嚴重打擊﹒具有輝煌戰果﹒ 乃曾幾何時﹒軍中成員亦無重大改變﹒剿匪軍事形勢甜節節逆轉﹒許多軍隊未戰而退，這種失敗﹒其原因不能單從軍事方面 去看，而須進一步去找尋。 克魯塞維夜 (222 建立 N) 在其名著戰爭論說過 •• 「戰爭不過是政治外交的一個手投﹒決不是一個獨立的行為」。因 為戰爭的基礎，以及規定戰爭重要方向的一切對象﹒諸如本軍的兵力、敵軍的兵力，兩國的同盟者﹒兩國的國民性﹒及其政 府的性質等都含著政治的性質，而與全般的政治關係相珊，所以始終無法切斷。克民認為一個戰爭之中軍事與政治的一切活 動﹒構成一個整體﹒這一整體中﹒每一個肢節都不能分開﹒每一項活動都是和整體合流﹒而為整體所建立，而這一整體乃是 由國家政策來指導的。(註一一)參照克氏的話，我們把反共門爭失敗的原因歸結到政治方面﹒自然比較能說明真相。蔣總 統在「蘇俄在中國」一書中指出我們反共門爭失敗的原因，包括組織、宣傳、心理、內政、外交、經濟、政策、戰略各方面。(註一二)這些因素，可以概括為改治的因素。末年美國參議院公布的美亞事件報告﹒敘述「中國的淪陷是由於美國外交政 策的錯誤」 0( 註四)這種見解，也屬於政治的範疇。 日文化是問題的根源 •• 反共門爭何以失敗?答以由於政治的失敗固然較由於軍事的失敗來得完全，但我們不由得不再問 一句 •• 什麼原因使政治失敗呢?這就追溯到中國文化問題。原來一個文化﹒乃該國人民在求生存奮門中創造的業韻。(註五 )它包括了歷史傳統、哲學思想、道德精神、改治主義﹒並表現於一國之政治、經濟、法律、社會等制度。文化是整體的﹒ 故治僅為文化的一環。當一國的文化思想陷於紛亂之時﹒國人行動遠無所信守，其政治現象亦成混亂狀態。 我們知道中國自鴉片戰爭失敗﹒不平等條約陸續籤訂以後﹒中國文化即開始變化，迄民國八年﹒五四運動，智識份子提 倡疑古和全盤西化，國人傳統信仰為之動搖。也就在這個時候﹒共產主義乘虛而入，不到三十年，洪流氾濫淹沒中國! 蔣總統說 •• 「共匪在抗戰結束之後﹒竟不情倒行逆施﹒更以其賣國殘民﹒全面武裝飯亂的行動﹒摧毀我國家一切建設事業﹒ 阻紹我政府一功復員工作，破壞經濟、擾亂社會﹒特別針對人民久戰厭倦的心理，散佈民族失敗主義的毒素﹒最後卒致一般 社會是非顛倒、利害莫辨、只求苟安﹒不計後果，于是三十年來國民革命傳統精神按其師喪，民旅固有的德性被其毀誠-所 有倫理道德立國的基礎乃完全動描﹒而反共意識就隨之瓦解﹒此為中國反共職爭悔遭挫折的一個基本原因」 0( 註六)!可 知反共的失敗，乃源於中國文化的受摧殘研致。 反共門爭的失敗，從目近百來看是軍事的原因，從廣泛處來看是政治的原因﹒但從深遠一點和全面來看，應是文化的原 因﹒錢種先生說 •• 「一切問題都從文化發生﹒一切問題要從文化去求解決」 0( 註七)可謂知言。 一一、文化復興的首要課題在政治。 付文化復興的契機:一民共門爭失敗的基本原因﹒既然從文化來，今日要想反敗為勝，根本上亦要從文化問題努力。然而 我圖文化經過西方文化的神激﹒五四連動的摧殘，共匪禍害的毀壞以後﹒人們對我國文化已失去信心﹒不把它放在眼襄﹒過 去一些熱心救國之士，所提的辦法﹒祇知模傲西方洋槍大炮，憲政制度，直至經過百年來種種嘗試失敗之後，大家才知道外 來的武器或制度﹒沒有本國文化做基礎﹒正如樹木沒有土壤﹒無法生長﹒何況外國所謂理想的政治制度﹒經過實施的結果﹒ 也發生了許多流弊﹒豈容許我們盲目跟從 o 近年來大家在蔣總統文化復興的號召之下﹒才回過頭來對我國固有文化重新檢 討﹒並比較中西文化的起長﹒定其取舍、力行實踐﹒已給我國文化復興帶來一線曙光。 我國有悠久光榮的歷史﹒證明了我國文化的適於生存﹒而我國文化重視道德精神﹒可以補救西方文化過度重視物質文明 的偏弊﹒亦為世界有識之士所公認。(註八)如果我們對民族文化恢復信心，對倫理道德加以重觀﹒再能適路時代需要，採 納西方文化精華﹒當能使我國文化剛健煥發﹒而政治、經濟制度亦將有源泉活水﹒使國家臻於富強之域，並祠取未來總體戰 耐火叫且要 247
-三民主義學報 爭的勝利。 口文化復興的急葫 .• 然而文化問題是深遠的﹒全面的﹒根攘登高自卑﹒行連自適的道理﹒我們要使全國上下皆能加入文 化復興運動的行動﹒從而恢復民族信心﹒發揚倫理道德﹒還須從切近而具體的政治問題著手。誠如浦薛鳳先生所說 •• 「政者
民眾生活之規範﹒泊者潛之責任根攘，故皇島主文化，治者表現國家之效能」。(註九)政治當是復興文化的最佳
手段﹒以敢治行動復興文化的例子﹒可謂史+小組書 ll 遠的不必說﹒就以近百年歷史來看﹒清代曾國曹免生以維護中國文化為 號召﹒激勵全國士子勤王敦國﹒打倒太平天國的軍隊﹒並推行洋務運動，造成滿清一時的中興﹒對我國文化之保存與發揚有 很大貢獻。再如國父孫中山免生致力國民革命﹒推翻滿清專制政治﹒創立中華民國﹒他所創造的三民主義，實為我國民族 文化的純種﹒而其國民革命﹒更為我國民族文化開創新的紀元。 由文化復興的理想:我們主張以政治復興文化，並不認為政治力量勝於文化力量﹒相反的，我們係主張以政治將文化教 起﹒並以文化來領導政治﹒因為我國文化是重道德的文化﹒它能給人自覺與自制﹒唯有能目覺自制的民族﹒才能接見理想的 政治制度﹒並不走民主﹒集權制度的極端﹒造成文治教化的國家﹒向人文主義的道路邁進。(註十) 本文研究的動機﹒即係基於尸一的認識。以下擬從我國實行民主之史實的檢討開端﹒其次為闡明完美的民主理論，再次 為說明民旗性與政治之相互關聯d最後探討如何單揚民族德性以實行民主政治﹒冀能對反共勝利﹒盡其獻曝之忱'這確是作 者多年來旦夕以思﹒馨香以稽的弘顧。 (附註) 註一 •• 蔣總統著 •• 「蘇俄在中國」第二篇第二飾。頁二二四。民
一 一一次革命研究
指導教授
••
羅
研究生
••
董
家剛先
生安
二次革命為辛亥革命不徹底﹒所釀成之另一次草命;二次草命失敗﹒影響於民國後來之故治甚大﹒故有研究之價值。本 文之研究，保就史實探討其因果得失﹒以明其真象。本文共分八章﹒摘要簡述如下 .• 第一章 •• 本章敘論國父讓其後﹒宋案質生前之故局;說明袁氏就任臨時總統後﹒處處打擊革命黨﹒企圖消誠革命黨之實力，以 行其帝制目為之野心。其打擊革命黨之步驟 •• 先是藉口兵費﹒拒絕南下﹒戀棧北京，蓄意進行帝制;撤銷黃興主持之南京留守府，以消誠草命黨之兵力。不經總理副署﹒運抵王芝祥南下監督解散軍隊﹒有意蔑租約法﹒因而迫使唐紹儀倒閣;並使同 盟會之四閣員連帶離職﹒以排除革命黨在北京之影響力。幫助統一黨、民社、國民協進會、國民公黨、國民公會、共進會六 個故團組成共和黨﹒與參議院中之同盟會對抗，以削弱革命黨在參議院中之勢力。聽從黎一兀洪之計﹒謗殺革命功勛張振武、， 方維﹒以迫使黎民親己﹒並可孤立革命黨。草命黨受此種種打擊與迫害﹒雖是極度慣怒﹒但仍以國事為重﹒盡量容忍。並聯 合統一共和黨、國民共進會、共和實進會、國民公黨組成國民黨﹒希望以和平正當之手投﹒推行敢黨內閣制﹒使民國敢治納 入正軌。此由袁氏觀之，不官為致命之挑戰﹒乃暗中設法敬壇﹒一兀年年底國會議員選舉時﹒袁氏與革命黨之關係﹒已甚緊張。 第二章 .. 本章敘論，宋教仁被刺之原因、經過與結果 •• 宋民以在中國實行英國式之放黨內閣為政治抱負，故於元年八月組織國民 黨。二年初﹒正式國會議員選舉之際﹒宋民沿湘、郁、氓、寧、疆各處發表政見﹒嚴厲批評袁世凱政府及提出政黨內閣之主 張﹒因大遭袁氏之忌﹒及選舉完搜﹒國民黨獲得大勝﹒成為國會多數黨﹒宋氏之故治抱負實行在即;國民黨內閣一旦實行﹒ 總統即成虛設。因此，袁氏大感恐慌﹒決心去宋。乃出其一貫之陰謀暗毅手投﹒賄買兇手狙殺宋民於上海車站。宋死﹒袁氏 之帝制野心暴露﹒國民黨人憤怒異常﹒轉商對策;是為二次草命之導火線。 第三章 •• 本章敘論﹒宋死不久﹒證攘誼明指使殺宋者﹒實內閣總理趙棄鉤與總統袁世凱。黨人痛恨異常﹒集會轉商昭雪之策，該 時黨內意見分為兩派;一是國父主張立即軒叫兵討袁﹒一是以黃興為首之多數黨人主張訴諸法律，因而﹒國失之主張不行 ;黃興並主張成立特別法庭處理宋案﹒以免冀故府「頑顏抗法」;此對囊、趙不利﹒司法總長許世英乃不准成立。黨人不從 國失之連戰主張﹒黃典之特別法庭復不得成立﹒討袁時機因而延誤。此時﹒袁氏決心以武力壓制黨人﹒乃利用黨人意見紛岐 之際﹒暗中積極具列強之銀行圈﹒進行種商大借款。同時列強亦欲幫助袁氏打擊中國國民革命。最後﹒雙方成立二千五百萬 館之大借款。大借款不經國會議決，事屬違法﹒一時輿論嘩然。國會中引起爭辯;國民黨議員與領袖盼紛反對﹒不予承認﹒ 而進步黨議員反助虎為偉﹒贊成借款。袁氏因而愈加忌恆黨人﹒決心進行軍事行動。 第四章 •• 本章敘論﹒二次革命前黎一兀洪具備人及袁氏之關係;黎本非草命黨﹒辛亥革命﹒被迫而為那軍都督﹒黨人輕觀之﹒黎民 忌恨在心﹒雙方隔咳漸深。袁氏乘機拉攏，因而黎民親袁而遠黨人。及袁氏暗殼宋教仁;文擅借巨款﹒欲以武力壓制黨人， 黨人思圖抵抗，雙方關保極為緊張。此時﹒黎民態度極開重要﹒袒袁副其勝﹒袒黨人則黨人勝。當時﹒黎民表面佯示調和， 實際袒寰。黨人深知那省地理位置之軍要﹒故宋民被刺後﹒黨人急欲取得武漢。國失與黃輿乃令黨人在曹先後發動「改進 -249-論文題要
三民主義學報 團事件」、及「都省臨時機關部事件」﹒圖謀倒黎。結果均遭破獲;黨人估價武漢之企圖失敗﹒及二次革命發生﹒因都省附 袁﹒致使東南起義各省，遭受牽制而歸失敗。 第五章 •. 本草敘論;二次革命前之調停運動，及調停失敗後袁氏與黨人之關係;宋案發生後﹒黨人立配聚會﹒種商對策，其民不 安﹒特派劉摸一南下調停﹒黨人未于接受。及其民大借款成立﹒態度急轉直下﹒反而拒絕黨人之調停;進而利用借款，充實 軍備，派兵南下﹒及其軍事布署就緒後﹒乃先罷免反對大借款最力之國民黨三都督;讀督李烈鈞、粵督胡漢民、院督抽文蔚 ﹒三都督被免職後﹒黨人極端憤怒﹒戰機一觸即發﹒然三督仍不願輕啟戰端﹒皆有「遵令免官」之通電;及九江要塞司令陳 廷訓通敵，以幫省「改進團事件」失敗之黨人潛來讀境為藉口，向袁氏請兵﹒袁氏即令黎元洪目都出兵﹒黎即派李純率部進 逼轎揖之濤陽、九江一帶。因此，迫使李烈鉤宣佈轎省獨立﹒起兵討囊﹒二次草命正式爆發，東南各省先後有輯、蘇、撓、 粵、閩、湘、川等七省﹒宣佈獨立﹒響應討袁。 第六章 •• 本章斂論各省討袁軍失敗後之情形 •• 七月十二日李烈鉤在江西獨立後﹒討袁軍林虎部即與李純部屢戰於德安一帶﹒林部 初勝﹒後因袁軍不斷增援而失敗，李烈鉤退守吳揖﹒期待湘、粵援軍﹒不至。陳廷訓通敵﹒令炮兵反擊討袁軍﹒會袁軍水陸 夾攻﹒二十五日虎口砲台陷敵。後袁軍復由四路進攻﹒八月十八日南昌陷敵，烈鉤乃退往萍鄉﹒轉往長沙赴日本。 李烈鉤起義後﹒七月十四日黃興赴事嚮應﹒十五日協同蘇督程德全宣布獨立討寞，討袁軍立即向利國驛、韓莊進軍，抵 禦袁軍南下;十七日程德全與黃興不合赴福﹒通電反對獨立﹒討袁軍心受挫。其民派張勛率重兵沿津浦路南下﹒討袁軍不敵 。二十二日徐州陷敵;討袁軍退守南京，二十五日院省臨准關亦告失守。此時﹒囊政府下令禁止福寧鐵路通車;因此﹒南京 有如「孤島」'二十八日黃興見事不可為獨自離寧，黃興離寧，影響各省討袁軍心頗巨。黃興離寧之翠日，程德全過電取消獨立。後何 海鳴欲挽頹勢﹒重再宣告獨立。但討袁軍終因力單勢薄﹒寡不敵眾;復因內部發生糾紛而告失敗。九月一日南京城在袁軍四 路圍攻下，遂被攻破。 七月十六日陳其美率領蔣公中正及張群先生在一幅起義，嚮應討寰。廿二日晚討袁軍進攻高昌廟製造局;事起倉促﹒軍 備不整，舊蠶九十三圖文被鄭汝城他調﹒故進攻不利。二十九日討袁軍雖三路進攻，仍未見敷﹒後因商團袒袁﹒通電陳其美 出境﹒陳不得已﹒退守寶山，堅守吳啦，討袁軍乘機估價上海。而蔣公部隊亦在闖北潮州會館為英兵繳械﹒退走南京。進 攻製造局之討袁軍失敗。 七月十七日柏文蔚在安徽起義討寞;開始即重用已經被袁氏收買之胡萬泰擔任第一鸝軍事﹒在太湖作戰﹒並用胡萬泰之
1):
計﹒令張永正部援輯而萬泰先通敵洩密﹒及援軍抵韓﹒敵軍早有防備﹒邊歸失敗。廿九日因黃興離寧，院省討袁軍心動搖﹒ 八月六日萬泰乘機鈑簣，文蔚不得已由安慶脫走蕪湖，旋即轉往南京;萬泰取消獨立﹒並引袁軍入境。而龔振鵬、張、永正等 黨人仍堅守蕪、宜，至九月一日南京城陷方散去。 七月十八日陳炯明迫於形勢，復受得春眉之力勸﹒於粵省宣布討寰。二十六日袁氏令龍濟光進攻廣州﹒卅日龍濟光部進 費肇慶﹒李耀漠投降﹒八月三日惆明離粵。 八月四日﹒討袁軍蘇慎初飯費﹒自任都督。盈日﹒文為張我權所逐，張我權復自任都督。十一日「濟軍」抵廣州，旋典 粵軍激戰﹒粵軍實力不敵﹒終歸失敗。 七月十九日許祟智迫使孫道仁宣布福建獨立﹒嚮暉討袁﹒擬出兵兩師北伐﹒然因閩省內部意見不一，復因各省討袁軍出 兵不利﹒影響所及﹒崇智自揣不安，乃乘間離閩﹒八月九日孫道仁取消獨立。 七月二十五日譚延闡於湖南起兵討囊﹒譚民起兵之前﹒會盡力於調和黨人與袁氏之間﹒然因棄民不于信任﹒法人提懶湖 南軍製局，譚民不悅，復受黃興等黨人之力勸﹒因而起兵。起兵後﹒一面握兵援睛，一面提兵攻珊珊﹒誼兩軍皆不利;此時袁 軍由岳陽進逼;復因各省討袁軍紛紛失敗之影響﹒不得已於八月十三日取消獨立。 八月四日熊克武在重慶起兵討衷﹒其實克武討袁乃間接目的﹒其直接目的在於討偵川督胡景伊。起兵後﹒以重慶為中心 分四略與袁軍作戰。出師之初﹒北路軍於合川之大石橋戰勝袁軍王陵基部﹒中路軍也屢戰告捷﹒右翼軍與袁軍開駿部起義來 歸之吳行光部合力進攻﹒戰勝周駿部。討袁軍乘勝西上責中﹒北抵順慶 •. 幾乎迫使袁軍一眠不振。然最後﹒袁令恥而軍、讀軍 、秦軍四面進攻重慶﹒討袁軍寡不敵眾﹒重慶陷敵﹒克武於九月十二日離渝。 七月十二日李烈鉤在鵲起兵始﹒至九月十二日熊克武失敗離識止 J 討袁軍事先後僅及兩閱月回歸失敗。此後袁系軍閥進 駐東南各省，是為軍閥割攘稱雄，分裂中國之唱矢!告 第七章 •. 本章敘論 •• 袁世凱為打擊草命黨之勢力，除對東南各省用兵外，在北京國會中亦陰謀消興國民黨之實力;先是幫助進步 黨成立﹒在國會中與國民黨分庭抗禮﹒繼而利用金錢賄買黨人﹒分化黨人之勢力。二次革命前夕已有若平意志不堅之黨人接 受袁氏之賄路 s 脫離國民黨;先後組成相友會、政友會、發丑同志會、集益吐、超然吐、憲政公會等小黨。因之﹒國民黨之 實力大為削弱。 國民黨之二次草命失敗，重要黨人逃亡海外。然國會中之黨人仍思爭取憲法起草權;以正式憲法限制袁氏帝制之野心﹒ 最後﹒果在「憲法起草委員會」中佔有多數名額。袁氏大忌，還藉口牽涉二次革命，捕殺監禁國民黨籍之起草委員﹒進而派 論文越要 四-251-三民主義學報 一五 員平涉憲法起草工作，不還﹒乃令各省軍人抵制憲草會;二次草命後各省軍人皆為囊系，故受令後﹒不談憲法內容﹒一眛誣 蔑國民黨之非﹒主張解敵國民黨。此時﹒實民已當選正式總統;國會利用價值告馨﹒乃於十一月四日違法下令取消國民黨議 員資格;國民黨議員被取消費格者﹒凡四百卅八人之多，因而﹒國會不足法定人數﹒不能開會。袁氏復於三年一月十日下令 解散國會﹒國會解散，民主幼苗夭折﹒袁氏準備帝制自為。 第八章 本章為全文之結論，討論國民黨二次草命失敗之原因;二次草命對國民黨人之教訓;及時人對二次革命之評論 •• 二次革 命失敗之原因很多﹒主要在於宋案發生後，以黃興為首之黨人主張將宋案訴諸法律﹒不從國父「速戰」之主張﹒因而坐失 良機。另一重要原因﹒即是列強貸巨款子帝制餘堅實世凱﹒以壓制中國國民草命。 二次草命失敗後﹒黨人再度流亡海外;檢討失敗之原因，主要在於黨人不解草命主義;不從國失主張，因而內部意見 分歧﹒還造成行動之不一致;行動不一致﹒影響所及;即為軍隊組織鬆懈，故討袁軍幾是不戰而敗。黨人有鑑於此﹒乃重新 組織嚴密之「中華草命黨」﹒遵從國失之主張﹒力行革命主義，繼續與帝制餘單門爭。同時﹒草命黨人於二次革命後，獲 得一項共同信念﹒即是 •• 為維護中華民國﹒為維護民主改治﹒不論成敗必讀奮鬥到底! 有梁啟超、吳鼎昌等均非贊成國民黨之二次草命者。 如梁啟超在「草命相續之原理及其惡果」一文中，諷嘲黨人謂 •• 「公等為革命而草命耶﹒抑別有所為而草命耶?」﹒意 為國民黨人藉口二次草命而實是另有所圖。 如吳鼎昌在「揖輛軍戰禍之原因」一文中﹒認為 •• 國民黨即使無宋案、大借款、及三都督之罷免﹒二次革命亦不得免﹒因 為國民黨欲藉二次草命與袁氏「爭奪權利」。 如沈雲龍在「黎一兀洪評傳」一書中﹒贊成吳鼎昌之說﹒認為;凡以宋案與借款為二次草命之導，火輝者﹒則為對二次革命 之根本原因，聽少推究。 如沈亦雲在「亦雲罔憶」一書中，認為;國民黨之二次革命為後來之中國重叉帶來一次「戰國」時期﹒即軍閥割攘之後 果﹒是因二次草命之使然。 上列時人之評論﹒主要認為;一是若國民黨不鼓動二次草命﹒則可避免「戰國」時期在中國重潰，此不官承認袁氏可繼 承清室在中國重演帝制!一是國民黨不應藉二次草命與袁氏爭奪權利，然史實說明;國民黨之二次革命是出於袁氏所迫，即 使為爭奪權利﹒亦為全國人民爭奪權利﹒而非為一黨爭奪權利﹒更非如袁氏為帝制目為而爭奪權利! 附一盲 •• 本文之撰寫完成﹒除羅師隱柔之懇切指導外﹒復得所主任葉守乾教授之審閱改正;以及台大李守孔教授，黨史會李
要漠教授之借于參考書籍與資料，皆使生受益良多，特此一餅誌謝。
國父發展國家實業理論的研究
指導教授
••
張
研究生
••
陳
弦先生
延輝
國失生於滿清末年﹒眼看政治腐敗﹒列強入侵﹒因此集合有志之士奮起革命，終於推翻了滿清敢府，建立了直洲第一個 民主共和國，不但在這實際的行動上獲得到圓滿的解決，而且在革命的理論上也有其高起的見解﹒首先我們可以在民國紀元 前七年的「民報要到詞」中﹒看出國欠對於革命理論所下的正確判斷 •• 「羅馬之亡﹒民接主義興﹒而歐美各國以獨立。泊自帝其帝國，威行專制﹒在下者不堪其苦﹒則民構主義起。十八世紀 之末﹒十九世紀之初﹒專制仆而立憲政體殖焉。世界開化﹒人智益蕉，物質發舒﹒百年銳於千載﹒經濟問題繼敢治問題之後 ，則民生主義躍躍然動﹒二十世紀不得不為民生主義之闡揚時代也 o 」 歐洲社會在產業革命以後﹒財富的分配不平均﹒產生了資本家和勞工兩階級﹒勞工階融生活困苦﹒社會因此動盪不安﹒ 所以經濟問題就繼民主立憲的政治問題以俱來。 國父認為即使中國已經富強，民權已經發達﹒而人民的生活沒束共同的水準﹒那革命還是不能算成功。 所以國父在民國建立後，專門研究有關中國的經濟問題﹒並且提出了許多解決的方法，其中最重要的著作要算民國十 年所發表的「實業計劃」一書。在此書中國父認為中國只有在國家的力量下，依照他所研究的計劃﹒可使中國在短期間內 ﹒經由機器的使用而成為一個現代化的國家。 木文的撰寫就是依擴國欠一這個基本觀念，作進一步的探討。它包括緒論及六章，現在概述於後 .• 緒論 •• 在緒論中說明了國父對於財富歸於公有的看法，因為社會文化是使個人成功的主要因素﹒所以財當聽歸社會﹒ 吾人並以當代行為科學研究者的觀點來證實國文觀點的正確。 第一章 •. 木章闡述中國經濟思想的淵源。共分四節 l 第一節管仲、第二節蔡弘羊、第三節王安石及第四節洪秀全。誠 然國文思想無疑深受中國歷代政消家的思想的影響﹒其在發達國家實業的觀點上﹒這幾位代表不同朝代的政治家可說是直 接地影響到他的看法。 第二章 •• 本章闡述歐美社會問題的影響。其中共分為兩節 •• 第一節是產業革命﹒說明了產業革命的經過。第二節是社 會問題﹒所談到的是產業革命後所產生的社會問題與國父所親自看到的事實及其對於德國所實行的國家社會主義的贊同。 第三章 •• 木章闡述國父頭喪週京實業拘理論。其中共分四節!第一節是探討國父對於國家的看法!他指出現代已經 論』 X 川且要 -253-三民主義 mMM 七 不是殖民地主義的時代﹒應而是民族國家的時代。第二節是探討國父對於中國經濟問題的看法!他認為中國社會問題發生 的主要原因是由於全國人民都是「貧窮」﹒因此要解決中國抽社會問題，則非使中國工業化不可。第三節是探討國文國營 事業的計割!此節說明他接受國家社會主義的國營實業的觀點，更進一步提出發展我國實業的計劃 o 企業的國營或民瞥，他 曾有原則士 K 實際上的劃分。文由於中國資本的缺乏﹒無法獨立推展實業管因此提出利用外力的理論，也即利用外國的資本 與技術及管理方法來完成中國的經濟建設。第四節是探討國欠國營實業的目的!這節說明國營實業後﹒國家將可獲得獨估 的利益，而這些獨佔的利益應該歸屬於全國人民享受，其中包括食、衣、住、行等四大需要的便宜供給與教育、疾病、醫療 等社會福利的設施。最後使中國的社會達於孔子所理想的大同世界。 第四章 •• 闡述國營事業的概況並加以檢討。本章共分兩節討論﹒第一節是國營事業的概況 l 這節指出當前我國國營事業 主要包括國民放前直接經營和省政府經營兩大部份，前者大約分工業、礦業、電氣業、金融業、交通業及其他各業(如內政 部麻醉藥品經理處)等六類，後者亦約分金融業、交通業、農林業、物質供應業、印刷出版業、給水業、工業、物質供應業 、專賣業及糧食局等十類。第二節是國營事業的檢討 l 這節指出當前國營事業的經營常受到各方的質難﹒尤其在組織、業績 管理、資本、用人及待遇等方面，不可否認的，其中難免不如理想的﹒但絕大部份經營得都不錯，在此做了一個簡單暐檢討 ，以證實這說法的正確性。 第五章 •• 關述現代自由經濟制度的轉變。本章說明經濟學創始人亞當﹒斯密的自由放任的觀點﹒私利與公益將可相互 調和的論攘﹒但由於價格機龍的失調﹒使得自由經濟理論不得不作修正的必要。因此當今的自由經濟國家對於其國內的經濟 活動也作大力的干涉﹒就是一般人所說的混合經濟制度 (ZEO 已開 2 口。自明)。由此可知﹒國父的發展國家實業理論是先 明之見。 第六章 •• 闡述國父發展國家實業理論的員獻。本章共分三節 •• 第一節是融罹貫通東西方的精華 l 國父早貫東西，加 以實際從事革命﹒而提出一套發展國家實業的理論﹒這無疑是國父學術思想的精華。第二節是國營實業理論的完整性! 國父這套理論是孕育在發生特殊的經濟問題的中國農業社會 l 它正受西方工業社會貧富不均問題的刺激﹒乃提出了大資本國 有或大實業國營的理論，並巷中國設計了一套完整的國營「實業計劃」﹒進而揭露他的最終目標是在均富的大同社會。由此可 知國欠的國營實業理論比東西方政治家或經濟學家所談到的理論都來得完整。第三節是國營實業理論的發展性 l 當今的自 由經濟制度正如第五章所提出的混合經濟制度，它幾乎是主張國營實業的民生主義經濟制度﹒所以國父在半世紀前提出的 國營實業理論在今天已經被實現﹒且成為當今世界經濟思潮發展的主流。 最後我必需要提出的，在國立台灣師範大學三民主義研究所研究期間，承蒙諸位教授的教導﹒使我能夠略具多方面思考
的能力。首先我接受羅老師時實教授的啟示，選定了撰寫這篇論文;葉主任守乾教授對我覺供撰寫這篇論文的許多觀點;尤 其在指埠教授張弦老師的語譚善誘下完成了這篇論文的撰寫。令我發出由衷的感激，在此敬致最大的謝忱!
「中主已曲解三民主義的分析
指導教授
••
任卓宣先生
研究生
••
朱楠
思想作戰的失敗是大陸淪陷的主要原因，但不是思想憑藉的三民主義在本質及內容上不如馬列共產主義，而僅僅是在主 義研究及實行方面為中共所乘。總統曾說 •• 「我們國事所以弄得今天這個樣子，人民所以受到這樣的痛苦，實在是因為大家 從前沒有研究三民主義﹒不能實行三民主義 ..•••• 」。時至今日﹒中共偽故權依然在大陸為非作歹﹒共產主義仍然是三民主義 的死敵，為了充實思想作戰的實力，加強思想作戰的武裝，消極地分析中共曲解三民主義的方式及內容，固甚重要，而積極 地闡揚三民主義真理，更有其重大的時代意義。 本文之撰寫共分七章﹒現分別簡述如下 •• 第一章為緒論首先提出中共曲解三民主義的事實﹒以說明此一問題的存在。同時，就三民主義的完美性及時代性﹒證 質研究中共曲解三民主義的分析及辦正﹒確有必要。 第二章為中共曲解三民主義的原因由於中共信仰馬列共產主義﹒無論哲學的基礎、主義的內容、實施的步驟上﹒均與 三民主義不同。但是根攘客觀環境，中共文非依附於信仰三民主義的中國國民黨之下不可。如果中共既不屈服於現實環揖﹒ 文不放棄馬列共產主義﹒唯一可行的途徑，便是藉混同的方式曲解三民主義。如此，中共既可生存發展﹒叉可堅守其「一分 鐘也不會停止其為馬克斯列寧天才學說信徒」的防線。同時詳細分析﹒中共曲解三民主義的原因有六 •• 即根攘國際指令、適 應中國環境、聽混民眾觀念、提高政治地位、解除棋亡危機及陰謀竊奪政權。 第三章為中共曲解三民主義總論的內容及辨正對於三民主義的歷史及發展﹒中共特別強調是受了「以俄為師的覺悟下 .在蘇聯及中共的幫助下」完成的;對於三民主義哲學理論，中共黨徒們肆意曲解為心物二元論或唯心論，同時批評國欠 的民生史觀是「不能說明社會經濟改治的發展規律」。男外中共誣稱三民主義是「質產階蝕的民主革命」以否定三民主義的 圓滿性及澈底性，並演譯出所謂「階段革命論」藉以非難國欠的一次草命論。最後中共更杜撰了所謂「新」「舊」三民主 義、「且貝」「假」三民主義、「澈底」「不徹底」三民主義的謬論以混淆思想。針對這些曲解，太章具引國父言論並參照 學者見解﹒詳細于以辨正，一面駁斥中共謬說﹒一面藉以對國女思想加以闡揚。 第四章為中共曲解民旅主義的內容及辨正本章共分六節。中共以列寧的反帝政策說明 國父反帝思想的由來﹒目非確 論，又必要 /\ 255-三民主義學報 九 論。曲解國究的「漢族中心主義」為「大漢旅主義」以挑撥分化中國境內各種族的感情﹒亦屬謬誤。民族「獨立」應該不 是民族主義的對內主張﹒更不是因而要實行「民族聯邦」;民族「自決」也僅限於對內要求「平等」和「自治」的權利﹒才 是正懼。「民族統一戰棋」是中共慣用的名詞，但它本身卸是一個矛盾的產物。民族主義與世界主義的關係﹒在民接主義演 講中國矢有很詳細的說明，當不容中共曲解。同時在民族主義演講中國父也提及了對道德論的觀點，因為中共以階般性 的道德論企圖李代桃僵﹒因此本章中也列入加以駁斥。 第五章為中共曲解民權主義的內容及辦正馬列主義者以「蘇維埃」政治是一種民主制度形式﹒中共師承馬列﹒便有「 蘇維埃就是澈底的民權主義」的曲解說法﹒事實上將立法權與行政權完全歸於所謂人民「代表」身上﹒最後必然形成寡頭或 個人拍專制獨裁﹒何嘗有什麼民主?目由是民權主義的基礎，國父要爭取國家目由﹒但不像法西斯主義者的偏轍。如果要 求扭 HM 札的個人自由，國家處於緊急狀態下昕一要求人民有「武裝」的目由﹒便不是真正的自由本意﹒而是曲解自由了。權能區 分理論與制度是國父民權主義中獨創的見解﹒對於社會科學發展遲緩的西方民主國家﹒實是最具功能的學說﹒但中共竟誣 指其為「完全敵產了的理論」。五權憲法也是國欠獨見創獲的學說。要建立一個真正萬能的民主政府，實措此真由﹒但中 共對其價值採否定的看法，本文除手駁斥外﹒對五權憲法精義﹒並積極地予以闡述說明。 中共推崇工農治國的教能﹒他們說 •• 「甚至落後的村婦老摳﹒廚房中的老太婆-﹒都能起來管理自己的國家」'這種說法 顯得誇張而毫無根攘。但是依照國欠的三民主義﹒一面以萬能的專家政府來治理國家大事，一面叉經過訓政時期，訓練人 民行使四權，以管理故府，這才是真正的全民政治。 馬列主義者認為國家起頓於階級關爭，保護祖國只是為無產階組開關道路的應變「政策」而已。當社會主義革命成功時 ﹒國家便自然消瓣。中共將這種說法用以曲解三民主義的國家論。至於政府和國體﹒國欠一向主張單一國及五院制的政府 ，中共則主張「中華聯邦國」及成立「聯合政府」。這些不當的說法﹒自應加以駁斥和辨正。 第六章為中共曲解民生主義的內容及辨正民生主義中，平均地權是實施方法之一。它的正確解釋應為「土地國有而民 用」﹒與列寧的「土地國有」政綱性質完全不同。中共則企圖以後者代替前者。並且曲解國父耕者有其田的構想來自中共 土地政策，藉耕者有其田之名﹒行暴力沒收土地之實。因此﹒在意義、方法、性質、程序和結果方面都和國失主張的耕者 有其田政策不同，這是必需澄清的。 民生主義固然包括民生幸福的含意在內﹒但是中共藉口民生幸福﹒而廣泛提出抗日戰爭中加薪加輛、激租誡賦、增加工 資和滅少工時的要求﹒無疑的是意圖顛覆中央政府。國失在演講中說過 •• 「民生主義就是共產主義」的話﹒為了防止中共 再加以引用而曲解﹒必需確定國究所指的共產主義應是民生主義式的共產主義﹒而絕不是俄匪現在所行的「共歸於盡」的
!(1iri:
共產主義。 第七章寫結論本章共分兩節﹒第一節綜合說明中共曲解三民主義的階設可正分為發展演進、誣蠣混同、牽強附會及禍 、攝取代四個階訣。其曲解方式則不外利用邏輯上的謬誤﹒以心理工程控術煽動民眾﹒本文寫了詳細說明起見﹒特別舉出十種 中共常用的邏輯謬誤﹒藉以寶寶中共的低劣按倆。第二節先對中華民國現行的思想教育加以檢討﹒並提出建議。由於今日思 想教育有許多不正確的人為措施及怪現象﹒相對的影響了教育的成敗;同時今日思想教育界形成一種不重觀三民主義的惡性 循環﹒如任由這種現象發展下去﹒思想教育便要相對失敗。除了以上自外在現象的觀寮檢討﹒男外便自主義學術的內在本身 ，加以檢討。由於學衛的自由與主義的曲解必需嚴于區別﹒三民主義間是一種學術體系﹒便應確立體系的脈絡與內容﹒這就 是思想主流的統一，但並非學術研究的獨裁﹒因此主囂的統一與學術的自由兩者如何可以兼容並蓄﹒並行而不相樺、並育而 不相害呢?本文建議由國家學術機構輔導成立一個三民主義學術研究審查委員會的常設機構﹒設委員七人至九人﹒由當代研 究三民主義成就卓越的學者大備組成﹒其職權與責任即在一面研究確立三民主義學術體系的具體綱目及正解﹒一面負責審查 各種三民主義學術論著和發明﹒以議決的方式確定其價值。如此，以該委員會代表國父﹒並將過去分散各別的研究，變為 集中統一的研究﹒不但顯著樹立了三民主義的學術體系，便不容再有是非曲解﹒同時，進而運用於實際，如編撰教科教材等 ，將不再成為問題﹒用以教育民眾﹒思想戰場便可獲致必勝的結果。而自更長遠的分析，便為三民主義注入了永遠符合時代 性的新血液，使三民主義真正變成有機的成長﹒以領導人類向大同世界邁進。 未艾的撰寫方法是偏重比較的研究法﹒及歷史的研究法。採用比較研究法的乃是:將中共曲解的事實言論廣加蒐集並于 整理分類，再與國父言論及其他資料相互比較﹒以求得最後的結論，這種「正反皆陳」的研究方法﹒應該是較易被接受的 。歷史研究法嚴格而論，應該也是比較法的一種﹒不過本文只是在資料的處理和運用上採行而已。 由於中共匪情資料書籍是列入敢策管制的，因此﹒原始資料的發掘典蒐集便成為撰寫本文前頗為吃重的工作﹒幸而司法 行敢部調查局第四處提供了相當豐富的各種匪黨文件資料，使作者解決了這方面的困難，在此，盡先表示最大的謝忱。 另外﹒本文之得以順利撰寫完成，除應特別感謝任師卓宜的懇切指導及啟發督促外，叉承蒙葉主任守乾的詳閱賜正 ，以及諸師長、同學和親友們的關懷、鼓勵﹒在此一餅表示由衷的謝意。
大專院校
國父思想教學問題研究
指導教授
••
崔載陽先生
研究生
••
劉世煒
國矢思想，是淵頓於中國固有的政治與倫理哲學之正統思想﹒而同時參酌中國的國情以擷取歐美社會科學和政治制度的 論文題要 O 257-三民主義學報 精華，再加上自己所獨見獨創的真理所融鑄之整個的完美的思想體系。一方面是崇高博大的學間，一方面是切實可行的方案 。故三民主義不唯是我國立國的最高原則﹒亦且提為二十世紀時代的主流。 主義的實現在人﹒人的培養在歌，敬的要件則在求知與力行。而知之真、行之力與否﹒實為當前「三民主義教學」的最 大責任。溯自民國五十四年，政府為加強三民主義教育，將大專院校原有的「三民主義」課程，更名為「國父思想」以來﹒ 雖云立意至善，但由於教材、教法、師資等各方面所存在之種種缺陷未能草除﹒而且任其滋長，影響所及﹒導致「國父思想 」教學趨向失敗的危機者﹒日見嚴重。長此以往，後果堪虞。為保證「國父思想」教學目標之達成﹒斬使主義之早日實現， 改進「國父思想」教學問題，殆成刻不容蟬的一大急務。 本論文的主冒，即在針對改進「國父思想」教學的任務上，從所進行的一項客觀調查資料﹒配合已知的事實及種種可見 的跡象，分為四章來加以研究﹒俾可尋求切實具體的解決方案。站將各章內容簡述如下 •. 第一章﹒「結論」說明研究的動機、範團與方法。付基於「國矢思想」教學的要求﹒及匡故此項教學失敗的趨勢﹒本 論文的「動機」﹒在實探討現行「國父思想」教學上的利弊得失，找出其「弊」典「失」之「所以然」的癥結所在﹒然後 對症下藥﹒謀求解決。口「研究範圍」﹒第一、擇定大專院校「國父思想」教學為對象，而不包括自高中以下的「三民主義 」教學;理由是﹒本研究的目標，是在得而不在 A夕，務專而不務博。取其重而捨其輕。第二、從關繫教學成敗的三大支桂! 教材、教法、師資三方面著手，因為這三方面﹒也就是當前「國欠思想」教學發生種種弊失的所由來。惟根樣調查資料反映 ，眾認為師資問題比較單純而易於調整﹒尚非急要;故特側重於教材問題與教法問題兩大部份作為研究重心。目「研究方法 」﹒採「比較法」 o 先就客觀調查資料為基礎﹒求出其共通點與各自之特點﹒以突出問題;加上科學的分析、綜合、結論與 哲學的演繹、歸納、判斷的方法﹒把各種有關問題串連貫通﹒取長補鈕，益以個人以此為基礎的創意﹒從而產生正確具體的 答案。對於問題的研討﹒務求「起點」!「過程」 i 「目的」的全面瞭解，同時並緊緊把握 •• 什麼問題 (4 司ZH)?什麼原 因 (4 司『闡明)?如何解決(冒。詞)?的三個基本要素， -4 乘客觀的態度，注重結論的邏輯性真實際的可行性。 第二章，「大專院校『國父思想』教學課本比較」。本章乃根攘二十八種「國父思想」課本，分別說明現行大專院校「 國失思想」教學課本的種類之繁雜及其取材甜岐的現狀;並「比較研究」現行「國矢思想」教學課本(教材)在時間上的適 應性，以及內容份量、章節安排、組織方法等各方面的差異與其優缺點;進而提出「國失思想」教學課本必須力求解決的兩 大關鍵問題;就是付關於課程統整問題;口關於教材騙訂問題。同時通過比較研究，取得其統一的，具體的結論。 第三章，「大專『國女思想』教學調查研究」 0 本章研究內容﹒分為「課程調查研究」、「教材調查研究」、「教法調查 研究」三節。由於課程、教材、教法三者﹒在教學實施上具有互為因果的、連鎖關係。其中任何一個環節，如果發生了不適度
、不適宜和個別孤立不相協調的狀況﹒都會阻磚教學的進行，影響教學目標的達成。故首先根攘客觀調查資料﹒去發現實際 存在於課程、教材、教法三者中間的不適度、不適宜和個別孤立不相協調的問題焦點，及其種因於個別的不健全與相互之間 的矛盾所形成的不良後果;然後針對這些錯綜接雜的弊漏﹒透過對八百三十九位大專學生之調查意見﹒加以整理研究﹒以「 全牛」的整體觀點，從事由個別的到整體的問題之解決。務求課程、教材、教法三者，構成為一個完整的體系﹒在理念上是 精神一貴，目標一致;在實施上是互相配合，前後照應;從而能夠齊頭並進﹒共同奔向一定的教學目標。無疑的，本章研究 的冒趣，亦即本論文的研究冒趣之所在 o 第四章﹒「結論」。甘「研究的理想與建議」。這是由「研究動機」的啟發﹒通過實踐「比較研究」的過程，所獲致的 結果。將這項結果，極其客觀和忠實地，分別其性質與順序，做出了十八項具體的建議。這些「建議」﹒可能有的還不夠成 熟;有的則陳義不高，或缺乏新的創見。但是封不能否認其實際價值。深墓教育當局及專家學者，賜予參考採納。口「研究 的態度與期望」。與其說這是本論文「結論」的一部份;實毋寧說這是請大家切實重現「國欠思想」教學問題最大呼籲。因 為我們深感於今日「國父思想」教學成敗的因素﹒「課程統整」典「教材編訂」問題固然重要;「教學方法」則尤為重要。 而在「教學方法」之運用的﹒背後﹒存在一個最大的動力﹒那就是敢者對於「國父思想」教學實施上的觀念與態度。更確切地 說 e 教者應基於一種什麼樣的「認識」去施散，文應該以什麼樣的一種態度去對待「國欠思想」教學?這與「國父思想」教 學目的能否正確達成，是一個決定性的前提。所謂「種瓜得瓜﹒種豆得豆」﹒問題的重點不在「種」典「得」﹒而在其原始 的「動機」或存心。唯有正確的原始「動機」和好的存心，才發之為「種」的作為典「得」的收穫。這個「動機」和存心﹒ 亦即今日「國父思想」敢者的基本觀念與態度問題。所以要改進「國父思想」教學﹒端正教者的觀念與態度﹒是極其必要的。 -259-本論文之作﹒從進行資料調查﹒到實際研究﹒花費了不少的時間與精力。其中崔師載陽﹒是我的指導教授﹒不但為我建 立了三民主義哲學思想與理論的基礎﹒而且直接直予我莫大的鼓勵和指導﹒使我首先得到本論文主題的概念，並能順利地完 成寫作。而葉主任守乾師﹒是我大一時代「國父思想」的啟蒙老師，啟示我對國父思想許多新的，全面的認識;尤其是在 本論文寫作過程中﹒為我費時審閱全福﹒給我許多學貴的建議與斧正。這些恩賜﹒都是我終生難忘的 vt 同時﹒在任師卓宜、 羅師隱柔、誰師懷壁、蔣師永敬、誰師于麟的各種有關課程的講授與各種著作的學習中﹒警覺提撕﹒循循善誘﹒使我獲得許 多寶貴的知識與方法，是我必需表示衷心的最大感澈的。文內許多部份﹒限於時間、資料、以及個人畢力智能的不足，自知 缺點甚多﹒今後唯有繼續努力﹒多觀察、多調查、多研究﹒以嶄致更進一步的成長﹒聽不負各位師長的栽培典期望。 論文題要
三民主義學報
