彰化縣衛生局中程施政計畫（ 107 至 110 年度）
壹、使命及願景 一、使命
健康的人民，才能創造競爭力的城市，創造人民幸福。本局以提升縣民健康平均餘命與 縮短健康的不平等，邁向世界衛生組織期望的「全民均健（Health for All）」為使命，迎向 健康幸福好城市的願景。
二、願景
健康是每個人追求的理想目標，由於國民生活水準的提升、公共衛生政策的施行及醫療 科技的進步，國人平均壽命逐年延長，而「國民平均餘命」為衡量國家經濟與社會福祉之重 要指標，五都之外，本縣女性平均餘命82.7，為全國第 4 名，男性平均餘命 75.4 歲，為全 國第6 名，以為長壽縣市。透過各項醫療及公共衛生之推動，本著促進與保護縣民健康福祉 為宗旨，積極推動各項醫療保健與弱勢族群照護的業務，健全醫療照護、藥物食品管理、消 費者保護、疫病防治等，另因應全球化、少子化趨勢、疾病型態改變，及健保財務的惡化等挑 戰，同時結合本府各局處合作、社區與民間醫療保健資源，以提升衛生保健綜效，希望提供 更完善並符合民眾需求之健康促進活動與議題，更積極鼓勵縣民主動參與健康活動，以促進 健康維持縣民良好的生活品質，進而保障縣民的健康與生命安全，邁向「彰化新盛世，幸福 好城市」願景。
貳、施政重點
一、現有計畫執行成效檢討
（一）彰化地區緊急醫療資源缺乏改善計畫：整合本縣急救責任醫院支援基地醫院（北 斗地區卓醫院）提供夜間及假日急診服務，95 年 9 月 30 日開辦至 106 年 12 月31 日，北斗卓醫院共服務 43,629 人次。秀傳紀念醫院於田中仁和醫院設立 夜間及假日救護站，95 年 9 月 30 日開辦至 106 年 12 月 31 日田中仁和站服務 33,401 人次。另透過衛生福利部彰化醫院、彰化基督教醫院及秀傳紀念醫院等 3 家醫院辦理「協助重大傷病就醫計畫」，106 年 12 月 31 日計服務 4,152 人次。
（二）輔導醫療院所提升醫療品質：本縣醫療院所共有1,054 家，其中 30 家醫院，西 醫診所519 家、中醫診所 225 家、牙科診所 280 家。106 年針對本縣醫療機構完 成1,054 家實地督導考，藉由不定期查核，提升醫療機構之品質，保障病人安 全之就醫環境。
（三）加強心理衛生及自殺防治工作：本縣自91 年起自殺死亡人數呈逐年增加的情形，
在心理衛生及自殺防治工作持續推動下，本縣自殺死亡率在106 年（每十萬人 口14.5 人）仍屬於自殺死亡高盛行率區域（WHO 定義每年每十萬人口中自殺 死亡大於13 人者），由於自殺未遂者再自殺而致身亡的機會很大，早期發現早 期介入為有效防治的關鍵，所以持續加強自殺通報個案訪視，及時提供未遂個案 關懷及轉介服務，是降低自殺死亡率極重要的工作。
（四）加強精神疾病防治業務：本縣領精神照護資訊管理系統追蹤管理之個案約有 7,226 人，由本縣公共衛生護理人員進行社區定期追蹤關懷。提供在地化精神醫 療服務並結合本縣各局處提供病人適切轉銜照顧服務，落實精神衛生法相關事項 及危機處置等服務，以建構完善之社會安全網絡。
（五）強化長期照顧各項服務整合與連結
１、長期照顧服務訪視評估，評估後使用之長照服務（居家護理、居家復健、喘息 服務、居家服務、日間照顧、家庭托顧、老人送餐、交通接送、輔具補助、長期照 顧機構服務），106 年評估 12,776 人次。
２、辦理民眾申請長期照顧服務新案件，106 年完成 3,978 案。
３、辦理65 歲以上老人或領有身障手冊出院者電話關懷，106 年完成 1,489 人 次。
４、辦理外籍看護工申審案件，105 年完成 7,427 件申審。
５、辦理家庭照顧者支持服務722 人次。
（六）推動新制身心障礙鑑定業務
１、受理身心障礙鑑定業務，106 年依限審核身心障礙鑑定申請 12,772 人次。
２、辦理植物人或癱瘓在床無法自行至醫療機構辦理鑑定者之到宅鑑定服務，
106 年完成 62 件。
（七）加強監控違規廣告及查核非法管道賣藥
１、針對查處非法管道賣藥，針對各區內市場攤販、廟前廣場、情趣商店及老人聚 集場所進行稽查，查獲違反藥事法、化粧品衛生管理條之違規廣告案件並予 以行政裁處計205 件，另 10 件偽、禁藥及不法化粧品案件，依違反藥事法、
化粧品衛生管理條例規定，移送臺灣彰化地方法院檢察署偵辦。
２、針對電視、電台監錄違規藥物、化粧品廣告總計執行監錄時數達2,500 小時，
查獲藥物、化粧品等疑似違規廣告共168 件。
３、受理他縣市查獲藥物及化粧品標示不符案件10 件，依法予以行政罰鍰。
４、衛生福利部、他縣市衛生局及本局自行查獲化粧品違規廣告案件242 件，87 件依法予以行政罰鍰、32 件移他縣市辦理。
５、辦理正確用藥暨藥物濫用防制教育宣導工作，包括社區宣導59 場次，計 2,145 人參加，發布用藥安全及不法藥物宣導新聞稿 5 則及發布用藥安全活 動焦點6 則。
（八）落實食品衛生安全，加強食品衛生（含營業衛生）管理工作 １、食品及營業衛生稽查輔導5,946 家次。
２、食品（含泳、浴池水）抽驗1,390 件次。
３、食品違規標示及廣告查緝325 件次。
（九）加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務
１、加強辦理菸害防制稽查工作，稽查26,243 家次。
２、加強辦理藥商普查工作及落實民眾用藥安全，普查2,870 家次。
３、加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務之派遣機制，依限完成派案單限辦結案 101％以上。
４、落實食品衛生、藥政稽查，加強食品、化粧品標示管理，稽查17,912 件。
（十）整合式社區健康篩檢
１、辦理106 年度萬人健檢活動 31 場次，參與人數 13,822 人，提供子宮頸癌、
肝癌、口腔癌篩檢、B 型肝炎、C 型肝炎、高密度脂蛋白、胸部 X 光、骨質密度 檢查、成人預防保健檢驗（含血液、尿液、血壓、視力等）。
２、推動社區民眾肝癌高危險群巡迴定點篩檢服務計畫
（１）105 年度實施「社區民眾肝癌高危險群巡迴定點篩檢服務計畫」，於本 縣27 家衛生所辦理腹部超音波門診，提供社區整合式篩檢 B、C 型肝炎 異常個案轉介及確診追蹤，共辦理165 場次，計 3,649 人接受腹部超 音波檢查。
（２）彰化縣胃癌發生率佔所有癌症發生第八位，男性胃癌發生率排名第七位，
100 年的胃癌死亡率也高居所有癌症之第六位，幽門螺旋桿菌就是造成 慢性胃炎、消化性潰瘍及胃癌的原因之一，若有胃幽門桿菌的感染，罹 患胃癌的風險大約多上6 至 10 倍，醫界專家表示檢測出感染胃幽門桿 菌後如果能配合除菌治療，則可以大幅降低罹患胃癌及其相關疾病的機 會，106 年度辦理胃幽門桿菌篩檢提供 8,121 人服務，成為在台灣本 島第一個推動胃癌防治的縣市。
（十一）嬰幼兒健康照護
１、個案健康管理服務量：提供0 至 3 歲嬰幼兒健康管理新收案服務計 2,607 案 發現疑似異常個案98 案。
２、特殊群體管理及外籍配偶生育指導：特殊群體生育管理部分，提供生育補助
「男、女性結紮手術」16 案；「裝置子宮內避孕器」補助案件 2 案。完成大陸配 偶健康管理計102 案、外籍配偶健康管理計 204 案，提供尚未取得健保新 住民產前檢查補助，計737 案次。
（十二）社區健康營造
１、辦理健康學習行動團體「健康新煮張」研習100 班次，計 1,176 人次參加。
２、辦理社區體能檢測列車27 場次，計 1,186 人接受檢測。
３、辦理彰化縣新修正菸害防制法令宣導，針對一般社區民眾辦理107 場次，計 2,512 人參加；校園部分辦理 38 場次，計 4,441 人參加。
（十三）慢性病防治計畫
１、提供30 歲以上一般民眾血壓、血糖、血膽固醇檢查服務，以早期發現三高個 案。106 年度提供服務 12,817 人次，疑似異常個案追蹤完成率 100％。
２、提供慢性病患及一般民眾身高、體重、血壓、血糖、視力及足部免費檢查服務 106 年度完成篩檢數 149,541 人。
３、提供糖尿病、慢性病腎臟病收案及衛教管理服務。106 年度完成糖尿病個案收 案數3,730 人；慢性病腎臟病收案數 2,010 人。糖尿病衛教管理服務 9,478 人次；慢性病腎臟病衛教管理服務 5,411 人次。
４、提供糖尿病視網膜、腎臟病及足部等各項併發症篩檢。完成視網膜檢查2,203 人次。完成腎病檢查4,094 人次。完成足部檢查 2,099 人次。
５、提升照護人員專業服務知能，辦理糖尿病專業養成教育訓練。106 年度辦理 糖尿病專業養成教育訓練共7 場次，計 471 人參加。
（十四）深入社區，推動社區防疫網絡 １、腸病毒教育訓練暨民眾衛教宣導
（１）106 年度完成腸病毒醫師、保育人員教育訓練 130 場。
（２）本縣各衛生所辦理民眾腸病毒衛教宣導。
２、登革熱病媒蚊密度調查：由本縣各衛生所執行各村里病媒蚊密度調查，106 年度共完成1,093 場次。
３、結核病痰塗片陽性個案都治涵蓋率：全面落實都治（DOTS）計畫，提升感 染性個案加入都治比率達百分之九十目標（排除通報前死亡、改診斷及轉出 等），並控制都治品質，106 年度本縣結核病痰塗片陽性個案都治涵蓋率為 99％。
４、愛滋病及性病防治衛教宣導
（１）矯正機關收容人衛教宣導，106 年度辦理 16 場次，計 1,408 人次參 加。
（２）社區民眾、志工及新住移民衛教宣導，106 年度辦理 81 場次，計 8,715 人次參加。
（３）學生族群衛教宣導活動，106 年度辦理 85 場次，計 8,214 人次參加。
（４）一對一愛滋減害衛教諮詢，106 年度衛教諮詢站來訪人次計 11,452 人次。
５、提升各項預防接種完成率
（１）106 年度參與本局預防接種合約醫療院所計 90 家，為維持疫苗效價 品質，本局定期到合約醫療院所疫苗管理查核。
（２）針對適齡未接種疫苗之幼兒寄發明信片及電話催種。
（３）為提升預防接種完成率，每3 個月查核 1 次，加強稽催未達目標數之 鄉鎮，儘速催種完成。
（４）擴大流感疫苗接種：為提供流感疫苗接種服務，深入社區，加強衛教 宣導及接種服務可近性，106 年度村里設站接種服務共 492 站。
（十五）加強辦理各項公共衛生檢驗工作
１、辦理各項食品衛生檢驗、加水站水質衛生檢驗，及受理廠商申請一般衛生檢驗 106 年度完成 53,949 件次檢驗。
２、辦理性病血清、池水微生物、傳染病及其他臨床檢驗，106 年度性病血清及阿 米巴檢驗共5,002 件次，胃幽門螺旋桿菌抗原檢驗 10,158 件次，泳池水檢 驗1,392 件次，肝硬度超音波檢查 1,184 件次，其他臨床公共衛生檢驗 2,276 件次，合計共 20,012 件次。
３、免費提供民眾食品簡易檢查試劑共6,500 份。
（十六）彰化縣衛生所辦公廳舍整修計畫：本局為增進公共衛生品質及行政效率，積極 推動縣內衛生所辦公廳舍及環境設施之改善，106 年度辦理彰化縣埔心鄉、花壇 鄉、溪湖鎮、鹿港鎮衛生所及彰化縣衛生局辦公空間整修及環境改善工程。業於
106 年 12 月 20 日完工，同年 12 月 28 日驗收合格。修繕後因空間機能充分運 用且服務動線更貼近業務需求，可提供民眾更優質之洽公與就診環境，增進基層 保健業務之推展。
二、環境情勢分析及優先發展課題
（一）環境情勢分析：由於國民生活水準的提升、公共衛生政策的施行及醫療科技的進 步，使得國人平均壽命逐年延長，106 年底本縣總人口數 1,287,146 人，65 歲 以上老人共有182,962 人，老年人口比例占全縣人口 14.78％，高於全國老年 人口比例13.2％，未來面臨老年社會的需求，更為迫切。又因應全球化、少子化 趨勢、人口結構與疾病型態改變，疾病管理需求和健保財務也逐漸惡化，都將面 臨更大挑戰，為了維持縣民良好的生活品質，本局積極推動各項衛政策與保健服 務以促進縣民健康。分析如下：
１、本縣醫療資源與緊急醫療救護現況，長久以來都是北彰化多於南彰化，醫療 資源明顯分布不均且資源利用不平衡，致大多數民眾仍以大型醫院就醫，依 賴北彰化醫療資源相對提高，如遇嚴重創傷或重症需轉診之緊急傷病患，必 然延長救治時間，因此強化及整合本縣緊急醫療網絡，讓有緊急醫療需求之 民眾，不因就醫路程延誤而使生命遭受威脅為最重要的目標，近年發生醫療 機構重大安全事件，造成病患二度傷害，加強醫療機構管理，保障民眾醫療 及照護之權益，乃當務之急。
２、自殺防治是目前全球重要公共衛生議題，隨著科技進步，社會快速變遷，相 形之下所承受壓力與日俱增，有些面臨困境常以自殺方式處理，造成家庭與 社會的影響及傷害，難以估計。加強自殺通報個案及其家屬追蹤關懷輔導，
提供醫療資源及適切的社會資源介入，以有效降低自殺死亡威脅。近年身心 障礙人口逐年增加，精神障礙人口約佔身心障礙人口之10.68％，為身障人 口之第三大族群，105 年度本縣列管精神疾病個案共 7,226 人，平均每年 約新增180 多位，因此提供精神疾病防治為刻不容緩之事。
３、台灣人口老化速度持續攀升，65 歲以上老年人口占總人口比率達到 7％時 稱為「高齡化社會」，達到 14％是「高齡社會」，本縣 106 年 65 歲以上人口 佔14.78％，達「高齡社會」，相對本縣對長期照護的需求性高，其重要性 不容忽視，提早因應老人化社會。
４、根據近年調查顯示有13％「民眾於百貨公司或大賣場」及 11％透過「直銷」購 買藥品、健康食品或保健食品。另調查發現民眾用藥習慣上，仍存在不遵從醫 囑服藥、自行調整藥量、使用非處方藥、服用存藥與贈藥等問題。此外，市面 常見中藥摻混西藥情形及地下電台賣藥問題嚴重，面對五花八門的廣告，民 眾常因認知不足，誤信不實藥物廣告，購買來路不明之藥品，造成腎功能損 害，全民健康保險洗腎費用也逐年攀升，顯示民眾用藥安全認知不足。有鑒 於此，藉由相關傳媒宣播藥物、化粧品廣告，深深影響社會大眾之消費行為，
非法管道販售藥物等問題，影響國民健康及消費者權益甚鉅，而民眾對購買
之藥品如何辨別其是否為合法產品，相關的正確用藥知能，應藉由衛生教育 活動持續加強宣導。
５、近年發生數起重大食品案件，包括販賣逾期食品事件、食品添加化工原料事件 油品攙偽事件等，直接衝擊民眾安全飲食環境，讓消費意識逐漸抬頭，促使 民眾對食品衛生安全之要求日益殷切，面對當前食品衛生安全諸多問題，如 外食人口急遽增加、進口食品大量湧入、動物用藥與農藥的浮濫使用，以及不 法添加物潛藏之危機，正本清源推動業者自主管理及源頭管理，且加強市售 食品稽查與檢驗，以達成保護消費者健康與安全之目標，許給縣民一個「食 在安心」之消費環境。
６、本局於97 年增加肝癌篩檢，101 年再推動胃幽門桿菌篩檢服務，近年來衛 生局極力邀請縣內二大醫療體系彰基、秀傳體系及衛生福利部彰化醫院等16 家醫院，參與衛生福利部國民健康署「醫院癌症醫療品質提升計畫」，參與率 高達53％。近年更邀集縣內基層診所 492 家及本縣衛生所總動員，提供四 癌篩檢服務，建立全國最完整的癌症篩檢網絡，提供縣民普及性、可近行、方 便性的癌症篩檢服務。
７、依據衛生福利部公佈105 年台灣十大死因，糖尿病位居第五位，本縣糖尿病 位居十大死因第五位，106 年本縣糖尿病且用藥人數 93,485 人。糖尿病未 控制好伴隨而來的心臟病、中風、腎臟病、視網膜病變及截肢等併發症，每年 估計用掉八分之一的健保資源，嚴重影響國人健康與健保資源。
８、由於國際交流、旅遊頻繁後，東南亞之外籍勞工及外籍配偶增加，造成傳染病 無國界，使境外移入傳染病機會大幅增加。面對未來新興疫病之威脅，加上 本土性傳染病亦蠢蠢欲動，各類新興或再發傳染病不斷發生，嚴重威脅國人 健康與生命安全，傳染病防範實不容輕忽。透過各場域主動個案通報與密集 人口監測，即時掌握疫情趨勢，有效度絕疫情發生。另，中部地區每年腸病 毒都特別嚴峻，加強衛生教育宣導防止重症發生，本縣積極投入社區，推動 社區防疫計畫，建構縣民防疫網。
（二）優先發展課題
１、整合本縣緊急醫療資源與優質就醫環境：本縣緊急醫療資源分佈不均，整合 本縣緊急醫療資源，建構妥善緊急醫療網，以保障民眾醫療服務之權益。加 強醫療及護理機構之管理，提升醫療院所醫療作業環境及重視病人安全，營 造優質的就醫環境，使醫療機構之品質更為提昇。
２、推動自殺防治與心理衛生業務
（１）推動自殺防治，加強心理衛生業務管理，提供心理諮商及輔導服務，提 供學校心理衛生諮詢服務，加強師生專業諮詢及心理支持。辦理個案通 報關懷訪視，提供適切轉介，減低再發自殺率，並加強辦理專業人員訓 練，提升社區、校園等相關人員心理衛生之認知及轉介能力，達到全民 心理健康之目標。
（２）加強精神疾病防治業務；提供本縣精神病患及家屬良好支持性環境以及 個案關懷訪視，落實醫院與社區間及相關單位之轉介及轉銜服務，透過
個案通報系統掌握社區精神疾病個案之動態，落實社區精神病人個案管 理訪視工作。
３、強化長期照顧各項服務整合與連結
（１）強化長期照顧各項服務整合與連結。
（２）建立社區照顧服務輸送體系，提升老人生活品質。
（３）推動新制身心障礙鑑定業務。
４、強化藥物管理，保障民眾健康
（１）健全藥物及化粧品之管理，加強藥物之原料源頭管理及流通稽查。
（２）配合中央與檢警調合作取締不法藥物，加強食品藥物廣告監控，並有效 減少藥物濫用。
（３）強化藥廠輔導機制，落實藥物製造管理與安全監測，提供民眾安全有效 之藥物。
（４）落實正確用藥、中藥用藥安全暨藥物濫用防制教育宣導。
５、建立業者自主管理與強化稽查機制
（１）食品之衛生安全，涉及農業生產、製造管理、食用管理等諸多因素，於 管理上更須面對眾多且經營型態多變之人為因素、環境因素、產品特性 等問題，以現有之人力無法達到全面性稽查管理，唯有訓練食品業者落 實源頭管理，依GHP 及 HACCP 之規定，提升製程及產品品質衛生安 全監控之衛生自主管理能力，才能在有限的人力物力下達到最高管理效 能。
（２）面對民眾消費意識提升及食安事件不斷，除須面對龐大之例行性稽查及 不同型態業者外，對於突發事件須立即進行調度處理，主動與稽查並不 斷配合警調司法單位，執行不法藥物、化粧品取締，加強食品、菸害稽 查及營業衛生等多項稽查業務。唯有透過業者資料管理與整合稽查作業，
採重點分級及源頭管理概念，再藉由資訊系統建置管理，才能解決現行 稽查人力不足困境，同時提升人力運用及管理效能，以維護民眾健康之 目的。
６、用心呵護鄉親健康，推行萬人健檢活動
（１）為營造彰化縣為健康大縣，本縣除積極配合衛生福利部國民健康署四項 癌症篩檢業務推動，又特別編列預算，辦理社區免費肝癌及胃幽門桿菌 篩檢服務。100 年開始運用「電腦語音辨識系統」撥打電話邀請民眾癌症 篩檢，也協調醫療院所、衛生所，提供門診主動提示，快速通關篩檢及 主動電話call out 邀請服務，提升邀請涵蓋率，並且辦理社區到點設站 篩檢及26 鄉鎮萬人健檢服務，以達提升癌症篩檢率。
（２）針對萬人健檢中50-69 歲的民眾全面性的篩檢服務，利用採便管選擇 適合社區大規模篩檢的「幽門桿菌糞便抗原測定法」，利用酵素免疫的 分析法偵測出是否感染了胃幽門桿菌，以期發現早期胃癌早期治療。
７、嬰幼兒健康照護與新住民生育健康指導建卡管理：透過衛生所「優質健兒門 診」，結合兒童預防保健手冊服務內容及期程，以「個案健康管理」之概念，
推動轄內0~3 歲嬰幼兒持續性、完整性及全方位的健康照護管理服務；以早 期發現既有及潛在性的健康問題，並針對所發現疑似異常的嬰幼兒，提供適 當的轉介及就醫，改善健康問題獲得完整的健康照護。在新住民（外籍與大 陸配偶）運用婦幼健康管理資料，提供當年入境新住民婦女醫療生育保健服 務，共創婦幼健康。
８、推動健康促進環境，營造健康生活：為維護民眾健康，營造社區健康，以小 團體學習做中學方式推廣健康飲食新觀念，並藉由辦理社區體能檢測列車強 化民眾健康體能，同時加強宣導菸害防制活動，以共同營造陽光無菸好環境。
９、慢性病防治計畫：有鑑於糖尿病影響國人健康甚鉅，本局積極建構慢性病共 同照護網，並推動「糖尿病健康促進機構」認證制度及鼓勵社區及醫療院所成 立「糖尿病支持團體」，藉由病友彼此之間的分享、扶持，激發自我照護的責 任，讓血糖、血壓及血脂控制得更好，生活更加有品質。
（１）提供30 歲以上血壓、血糖、血膽固醇檢查服務，以早期發現三高個案。
（２）提供慢性病患及一般民眾身高、體重、血壓、血糖、視力及足部免費檢查 服務。
（３）提供糖尿病、慢性病腎臟病收案及衛教管理服務。
（４）提供糖尿病視網膜、腎臟病及足部等各項併發症篩檢。
（５）提升照護人員專業服務知能，辦理糖尿病專業養成教育訓練。
１０、持續推動社區防疫降低疫病的傳播
（１）強化防疫通報網絡，防疫主動出擊：由於公共衛生與醫療的進步，早期 威脅國人健康的傳染病，發生率及死亡率已大幅下降。因氣候變遷、全 球暖化以及國際交流頻繁，加速境外移入疫病的傳播與蔓延。「社區防 疫」為本縣配合因應流感大流行執行策略計畫防治主軸「五道防線」之一 建構社區志工網絡，能有效掌握、整合、訓練及運用志工人力投入社區 防疫工作。當疫情發生時，可有效地動員，發揮防疫之最大效益。
（２）提升各項預防接種率，維護幼兒健康，另有鑑於愛滋病感染通報人數增 加及結核病控制不易，除加強衛生宣導與針對高危險族群主動提供篩檢，
提高主動發現比率，及早個案管理，杜絕疫病擴散。
１１、強化檢驗量能
（１）依據中央與地方分工事項，加速檢驗方法更新與技術之建立。
（２）充實各項檢驗設備及人員專業，逐年增加檢驗項目之認證，以提升實驗 室之檢驗量能與品質。
（３）落實實驗室認證規範運作，持續參加國內外能力試驗，精進檢驗技術，
強化檢驗之公信力。
１２、衛生局、所辦公廳舍整修工程：每年度編列縣預算辦理衛生局及1 至 3 所 衛生所之辦公廳舍整修工作，以調整空間機能及改善動線，持續增進公共衛 生服務品質與行政效率。
三、未來四年施政重點
（一）強化本縣醫療資源不足地區在地醫療，建構完善緊急醫療救護網 １、辦理南彰化地區緊急醫療資源缺乏改善計畫。
（二）輔導醫療機構，提升醫療品質
１、提升醫療作業品質，每年辦理醫療院所督導考核作業及不定期輔導與抽查。
（三）加強社區心理衛生及自殺防治工作
１、辦理「自殺通報個案關懷訪視計畫」，聘任個案關懷訪視員，提供專業服務。
在接獲自殺通報後七日內完成初次關懷訪視訪視。加強自殺通報個案及其家 屬追蹤關懷輔導及轉介服務，給予有效的身心醫療及社會介入措施，並列管 追蹤，以防止再度試圖自殺。
２、建立資源轉介及連結網絡，並監測本縣自殺相關資訊。
（四）加強精神疾病防治業務，提供社區關懷訪視
１、辦理「精神病人社區關懷訪視計畫」，聘任個案關懷訪視員，建立專業服務。
２、辦理精神疾病個案管理及加強精神醫療機構輔導與精神復健機構管理。
（五）強化長期照顧各項服務整合與連結，促進長期照顧暨慢性病患者維持身心功能，
並協助失能老人與身心障礙者恢復或維持身心功能，建立社區照顧輸送體系，提 升老人生活品質，及強化照顧者支持系統以減輕照護壓力。
（六）推動新制身心障礙鑑定業務，加強身心障礙鑑定品質及提供植物人或癱瘓在床者，
到宅鑑定服務，以維護民眾權益。
（七）加強偽劣假藥取締及用藥安全宣導計畫，對於不法藥物及瘦身減肥、宣稱醫療效 能之不實廣告加強稽查，以保障國人就醫、用藥安全。
（八）落實食品衛生安全，加強食品衛生、營業衛生管理工作
１、辦理食品及營業衛生稽查輔導，加強食品業者登錄查核，強化食品業者衛 生自主管理能力，提升食品衛生安全與品質，辦理餐飲及各類食品業者衛生 講習，以防範食品中毒發生。
２、辦理食品（含泳、浴池水）抽驗，強化食品衛生安全管理，訂定年度抽驗計 畫，降低市售食品違規率。
３、食品違規標示及廣告查緝，落實源頭食品標示管理，並加強監測市售食品 標示及違規食品廣告，提供消費者正確消費資訊，加強食品衛生教育活動宣 導，提升民眾食品衛生安全認知。
（九）加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務
１、辦理菸害防制稽查工作，加強各場域菸害防制稽查，營造無菸環境。
２、辦理本縣藥事機構普查作業，掌握本縣各類藥事機構動態及落實民眾用藥安 全。
３、加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務之派遣機制，依派案單限辦期限完成。
４、加強食品、藥物及化粧品標示稽查，確實保障民眾使用安全及維護消費者權益
（十）用心呵護鄉親健康，推行萬人健檢
１、辦理整合式健康篩檢服務並提高篩檢完成率與異常個案追蹤完成率。
２、整合縣內腸胃專科醫師組成專責醫師小組，辦理腹部肝癌超音波篩檢。
３、擴大辦理胃幽門桿菌篩檢服務。
４、強化嬰幼兒健康照護與外籍、大陸配偶醫療生育保建服務。
５、落實社區健康營造，辦理社區健康新煮張、體適能列車與菸害防制宣導。
（十一）推動糖尿病共同照護防治工作
１、提供30 歲以上血壓、血糖、血膽固醇檢查服務，以早期發現三高個案。
２、提供慢性病患及一般民眾身高、體重、血壓、血糖、視力及足部免費檢查服務 ３、提供糖尿病、慢性病腎臟病收案及衛教管理服務。
４、提供糖尿病視網膜、腎臟病及足部等各項併發症篩檢。
５、提升照護人員專業服務知能，辦理糖尿病專業養成教育訓練。
（十二）推動社區防疫網絡
１、辦理腸病毒教育訓練暨民眾衛教宣導。
２、辦理全縣登革熱病媒蚊密度調查。
３、提升結核病痰塗片陽性個案都治涵蓋率。
４、辦理愛滋病防治衛教宣導。
５、提升各項預防接種基礎劑完成率。
６、擴大流感疫苗接種。
（十三）加強公共衛生檢驗
１、配合衛生稽查與食品衛生相關抽驗計畫，加強辦理各項食品衛生及加水站水 質檢驗。
２、辦理性病血清、營業衛生泳浴池水微生物、傳染病、胃幽門桿菌及肝臟硬度超 音波等臨床檢驗工作。
３、辦理簡易試劑滴滴護健康，食在安心DIY 檢測宣導計畫，免費提供民眾食品 簡易檢查試劑。
（十四）衛生局、所辦公廳舍整修工程
１、辦理衛生局及衛生所之辦公廳舍整修，調整空間機能及改善為民服務動線，
並提升醫療行政效率，增進基層保健業務之推展。
（十五）提供本縣醫事人員辦照30 分鐘取件服務
１、設置「便捷服務中心」：提供本縣醫事人員申請執業執照相關服務，設置「便 捷服務中心」單一窗口，由行政科櫃檯服務人員辦理，並提供現場30 分鐘 快速換照服務。
２、提供友善、健康、安全服務環境：服務台提供老花眼鏡、紙筆、影印、奉茶等，
供民眾使用；設置哺乳室，設有冰箱、沙發、嬰兒床、衛教單張、音響、紙巾、
紙尿布等愛心專用設施方便洽公民眾即時使用；提供舒適等候區，備有沙發 座椅及書報、雜誌，供民眾等候使用；設有量身高、體重、血壓、AED 等健康 安全設施。
（十六）推動提案制度與成立品管圈，提升服務品質
１、每年推動提案制度，依年度提案計畫，進行本局提案作業，作為服務創新改 善。
２、每年推動品管圈，成立品管圈推動小組，進行本局品管圈活動，完成書面成 果報告及辦理品管圈成果發表。
參、關鍵策略目標、共同性目標、關鍵績效指標及共同性指標 一、關鍵策略目標
依據平衡計分卡精神之「業務成果」、「行政效率」、「服務效能」及「組織學習」四大面向，
訂定關鍵策略目標，分別說明如下：
（一）強化本縣醫療資源不足地區在地醫療，建構完善緊急醫療救護網（業務成果）
１、辦理南彰化地區緊急醫療資源改善，提供24 小時急診服務之責任醫院作為 基地醫院。
２、維持南彰化地區夜間及假日全天候24 小時急診看診之需求。
（二）加強醫政業務管理，提升醫療照護品質（業務成果）
１、加強醫療機構業務督導，落實輔導醫療機構提升醫療品質：每年辦理醫療機 構督導考核作業，並不定期進行輔導與抽查。
２、加強社區心理衛生工作：加強自殺通報個案及其家屬追蹤關懷輔導及轉介服 務，並整合連結相關資源網絡，以提供適切性的資源。
３、加強精神疾病防治業務，落實社區精神病人訪視工作：針對本縣關懷訪視之 精神疾病個案，提供完善之個案管理，以了解並掌握個案狀態，落實個案追 蹤管理與關懷。
（三）強化長期照顧各項服務整合與連結（業務成果）
１、整合衛政社政資源，提供單一窗口，設立長期照顧管理中心
（１）申請案件評估業務及服務照顧計畫擬訂。
（２）連結服務及監督服務品質等。
２、發展長期照顧服務資源：擴大服務供給量及強化評估及轉介機制
（１）辦理喘息、長期照顧-專業服務（居家護理、居家復健）等服務。
（２）加強長期照顧相關教育宣導，增進民眾對相關知識、服務資源與資訊之 瞭解與利用。
３、建立社區照顧服務輸送體系，提升老人生活品質
（１）提供失能老人及身心障礙者居家服務。
（２）辦理老人送餐、日間照顧及行動沐浴車服務。
（３）辦理失能者交通接送服務。
（四）推動新制身心障礙鑑定業務（業務成果）
１、辦理本縣縣民疑似身心障礙者申辦鑑定。提供植物人或癱瘓在床無法自行至醫 療機構辦理鑑定者，由本局函請鑑定醫療機構指派醫師前往鑑定。
２、撥付本縣縣民至身心障礙鑑定醫院之身心障礙鑑定服務費。
３、主動資訊公開，於本局網站建置「新制身心障礙鑑定區 」提供民眾各種申辦 流程、表單，與新服務措施。
４、定期召開本縣身心障礙鑑定小組委員會議，辦理相關鑑定之指定事項，或鑑 定結果爭議與複檢之處理事項。
５、加強身心障礙鑑定品質管控
（１）加強稽核管控重覆鑑定個案。
（２）簡化申請鑑定之流程：與社政單位協調後，提供鑑定醫院單一窗口，對 於文件不符之退件可逕寄醫療院所補正，節省審核時效，訂定審核標準 流程及時效為5 天。
（３）建立稽核制度：每半年依鑑定醫院申請案件比例辦理抽樣，由委員、專 家辦理病歷抽樣審核作業，提供專業諮詢意見，確保品質。對於審核有 疑慮之鑑定表，併入抽樣審核；若經委員會審議確實有不實之鑑定且未 改善者，提委員會決議懲處，嚴重者得取消其鑑定醫師或鑑定醫院之資 格，以維持鑑定品質。
（五）加強藥政業務管理工作（業務成果）
１、自行監控查處藥物、化粧品標示及違規廣告。
２、自行監錄查處藥物、化粧品、食品違規廣告。
３、針對領有及未領有管制藥品登記證之機構業者，加強管制藥品管理稽核及輔 導工作。
４、辦理正確用藥、中藥用藥安全暨藥物濫用防制教育宣導。
（六）落實食品衛生安全，加強食品衛生管理工作（業務成果）
１、食品及營業衛生管理與稽查輔導，加強食品業者登錄及追蹤追溯查核，落實 源頭管理。
２、食品（含泳、浴池水）抽驗。
３、食品違規標示及廣告查緝。
（七）加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務（業務成果）
１、加強辦理菸害稽查工作。
２、加強辦理藥商普查工作及落實民眾用藥安全。
３、加強辦理醫政、藥政、食品稽查業務之派遣機制。
４、落實食品衛生、藥政稽查，加強食品、化粧品標示管理。
（八）用心呵護鄉親健康，推行萬人健檢（業務成果）
１、辦理整合式健康篩檢服務。
２、提高整合式健康篩檢異常個案追蹤完成率。
３、腹部肝癌超音波篩檢服務。
４、辦理胃幽門桿菌篩檢服務。
５、提高整合式健康篩檢完成率。
（九）嬰幼兒健康照護（業務成果）
１、嬰幼兒健康管理服務：由衛生所公共衛生護理人員提供當年出生嬰幼兒管理 與發展篩檢服務。
２、外籍與大陸配偶醫療生育保健服務。
（十）社區健康營造（業務成果）
１、辦理健康新煮張社區推廣。
２、辦理社區體能檢測列車。
３、辦理菸害防制宣導活動。
（十一）建構慢性病共同照護網，完善照護機制（業務成果）
１、提供30 歲以上三高（血壓、血糖、血膽固醇）檢查服務。
２、提供慢性病患及一般民眾身高、體重、血壓、血糖、視力、足部免費檢查服務。
３、提供糖尿病、慢性病腎臟病收案及衛教管理服務。
４、提供糖尿病視網膜、腎臟病及足部等各項併發症篩檢。
５、提升照護人員專業服務知能，辦理糖尿病專業養成教育訓練。
（十二）深入社區，推動社區防疫網絡（業務成果）
１、腸病毒教育訓練暨民眾衛教宣導：辦理腸病毒教育訓練及民眾衛教宣導，提 升民眾對腸病毒防治之認知，防止疫情擴散。
２、登革熱病媒蚊密度調查：依據本縣各鄉鎮之村里數安排登革熱病媒蚊密度調 查場次，全縣至少完成1,000 場次。
３、結核病痰塗片陽性個案都治涵蓋率：提升結核病痰塗片陽性個案都治涵蓋率，
提高治癒率，執行「結核病十年減半計畫」，期望本縣結核病達成十年減半。
４、愛滋病防治衛教宣導：透過不同之場域與族群，辦理本縣矯正機關衛教宣導 與社區藥癮者衛教。透過愛滋病傳染管道，加強衛教宣導，如針頭、針具、稀 釋液及容器勿共用、如何安全回收使用過的針具、安全性行為、篩檢服務轉介 及篩檢重要性、轉介替代治療等，全面愛滋病預防宣導。
５、提升各項預防接種基礎劑完成率：提升各項預防接種完成率，以期透過預防 接種，增進對傳染病之免疫力，減少疾病危害及縣民健康。
６、推動擴大流感疫苗接種：為提升民眾接種意願，於社區中設立流感接種服務 站，以深入社區加強衛教宣導及接種服務可近性。
（十三）加強辦理各項公共衛生檢驗工作（業務成果）
１、辦理各項食品衛生檢驗及加水站水質檢驗。
２、辦理性病血清、池水微生物、傳染病及其他臨床檢驗。
３、免費提供民眾食品簡易檢查試劑。
（十四）衛生局、所辦公廳舍整修工程（行政效率）
１、衛生局辦公廳舍整修工程。
２、衛生所整修工程。
（十五）提供本縣醫事人員辦照30 分鐘取件服務（服務效能）
１、設置「便捷服務中心」，提供本縣醫事人員現場30 分鐘快速換照服務。
２、提供友善、健康、安全服務環境：舒適等候區備有沙發座椅及書報、雜誌，服 務台提供老花眼鏡、紙筆、影印及奉茶與專人引導等，設有量身高、體重、血壓 哺乳室及AED 等健康設施。
（十六）縣長政見（服務效能）
１、[政見編號 45-1、45-2]國一女生免費施打子宮頸癌疫苗-提供國一女生免費施 子宮頸癌疫苗服務
（１）辦理國一女生免費施打子宮頸癌疫苗接種服務，加強子宮頸疫苗接種及 宣導。
（２）配合國民健康署提供本縣低收入戶、中低收入戶國中女生免費施打子宮 頸疫苗。
２、[政見編號 47]身心障礙者就醫免掛號費
（１）針對低收入戶、中低收入戶且領有身心障礙手冊者，於本縣27 家衛生 所就診，免收取掛號費用。
（２）鼓勵各醫療院所自願加入「有愛無礙」行列，並結合中、西、牙醫師公會 與診所協會，協同基層診所一同加入。
３、[政見編號 60-1、2、3、4、5、6、7]健康促進政策-1「獎勵機制鼓勵縣民定期接 受癌症篩檢」
（１）提供整合性健康篩檢（簡稱萬人健檢）。
（２）推動社區民眾肝癌防治、肝硬化、脂肪肝三合一篩檢服務計畫。
（３）加強推廣四項癌症篩檢服務及篩檢陽性案追蹤。
（４）推動癌症防治計畫寄送「健康限時批」通知信函邀請民眾參加篩檢。
（５）癌症篩檢健康服務，完成當年度應做之癌症篩檢項目。
（６）健康答鈴，邀您健康，「智慧型自動語音辨識」癌症篩檢提醒系統。
（７）胃您好~胃癌防治暨胃幽門桿菌篩檢服務計畫。
４、[政見編號 61-1、61-2]健康促進政策-2「建構高齡友善環境，縮短長期照護 服務的評估等待期」
（１）推動高齡友善城市計畫，建構友善環境。成立本縣推動委員會，並分為 社會心理健康組、友善環境建設組，辦理推動委員會及工作小組會議，
強調環境改造，軟硬結合，包括八大面向（康健、無礙、敬老、連通、親老 暢行、安居、不老），完成在地指標及提出高齡友善亮點計畫。
（２）有長期照顧服務需求之民眾（家屬），縮短服務評估等待期。讓原作業 14 天縮為 7 天之內民眾能得到長照服務。受理申請書於當天建置與派案 通知約訪民眾，到府評估擬訂長期照顧服務需求計畫，並經簽審、照會 社會處簽約之居家服務單位，縮短為平均工作7 天，以符合民眾（家 屬）期待。
５、[政見編號 62-1、62-2、62-3]健康促進政策-3「加強校園、職場和長期照護機 構等疫病防治」
（１）校園防疫計畫（包括校園防疫計畫及成果、校園腸病毒聚及事件演習）：
加強校園傳染病通報，俾利及時介入防疫措施，避免疫情擴散。
（２）辦理醫院感染管制查核作業：落實院內感染監測、傳染病通報與隔離治 療及院內感染管制預防措施等工作，以提升醫院感染管制品質及執行效 率。
（３）加強長照機構住民結核病防治計畫：辦理長照機構住民結核病防治措施 胸部X 光篩檢。
６、[政見編號 63] 健康促進政策-4「開設健康頻道，提升健康識能，促進縣民健 康」
（１）藉由大眾傳播媒體宣導衛生教育主軸，建立民眾正確健康概念。製作衛 教宣導短片、專訪、光碟於公益頻道、地方頻道、電台等電子媒體播放，
以提升健康識能，促進縣民健康。
７、[政見編號 64-1、64-2、64-3、66、67]食品安全政策-1「修訂彰化縣食品安全 管理自治條例，建構食品履歷資訊平台，將食品資訊公開透明化」
（１）修訂彰化縣食品安全管理自治條例：來源不明食品嚴懲入法。化工原料 與食品添加物分流管制入法。
（２）化工原料與食品添加物分流管制：校園午餐食材溯源及食品鏈稽查管理。
食品添加物業者進出貨來源及流向總清查。
（３）校園午餐食材安全無毒，地產地銷：訂定校園午餐之稽查抽驗，針對自 辦營養午餐、外訂餐盒及中央廚房進行衛生稽查及抽驗。校園黑心食品 連坐下架及雙重複驗上架管制，抽驗不合格食材立即下架停止使用。
（４）充實食品稽查人力，提升食品檢驗量能：擴增食品稽查及檢驗專業人力 質量，編列預算辦理追加預算。提昇檢驗品質與效率，擴大民間實驗室 代檢，增加食品委外檢驗量。
（５）建構食品履歷資訊平台：落實校園午餐食材登錄，菜單透明化。推動食 品業者登錄。
（６）修訂本縣檢舉重大違反食品安全衛生管理法案件獎勵辦法：提高重大食 安檢舉獎金，最高達50％。
８、[政見編號 69]口腔保健政策-2「落實學齡前兒童口腔健檢及免費塗氟防保健 服務」
（１）幼兒園兒童牙齒塗氟服務計畫：每半年由牙醫院所入本縣公、私立幼兒 園協助6 歲以下兒童進行口腔檢查、牙齒塗氟及口腔衛教。
（２）國小學童臼齒窩溝封填服務計畫：以 口腔保健巡迴車針對本縣偏遠及 醫療資源不足之學校入校提供國小學童臼齒窩溝封填服務及學童口腔檢 查及衛教。
９、[政見編號 71]口腔保健政策-4「牙醫師身障機構駐點及巡迴醫療衛教服務」
（１）針對本縣身障機構實行牙醫師駐點服務並辦理牙醫巡迴醫療衛教服務。
（十七）推動提案制度與成立品管圈，提升服務品質（組織學習）
１、每年推動提案制度，依年度提案計畫，進行本局提案作業，作為服務創新改 善。
２、每年推動品管圈，成立品管圈推動小組，進行本局品管圈活動，完成書面成 果報告及辦理品管圈成果發表。
二、共同性目標
（一）節約政府支出，邁向財政收支平衡（財務管理）
１、控管當年度經常門業務費賸餘數百分比。
（二）控管編制員額（組織學習）
１、控管編制員額成長率。
（三）約聘僱員額及職等嚴格控管（組織學習）
１、控管約聘僱員額成長率及職等變化率。
（四）推動公務人員終身學習（組織學習）
１、推動單位平均終身學習時數。
三、關鍵績效指標、衡量標準及年度目標值 序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 1 強化本縣醫療資
源不足地區在地 醫療，建構完善 緊急醫療救護網
（業務成果）
1 辦理南彰化地 區緊急醫療資 源缺乏改善計 畫
1 統計 數據
南彰化緊急醫療 服務人次
1200 0 人次
1200 0 人次
1200 0 人次
1200 0 人次
2 加強醫政業務管 理，提升醫療照 護品質（業務成 果）
1 加強醫療機構 業務督導，提 升醫療品質
1 統計 數據
醫療機構督導考 核訪查率（醫療 院所訪查家數÷
醫療院所總家 數）
100% 100% 100% 100%
2 加強社區心理 衛生工作
1 統計 數據
自殺通報個案關 懷訪視7 日內初 訪完成率
95% 95% 95% 95%
3 加強精神疾病 防治業務，社 區精神病人訪 視
1 統計 數據
提供精神疾病個 案面訪率（個案 面訪人次÷總訪 視人次）
35% 35% 35% 35%
3 強化長期照顧各 項服務整合與連 結（業務成果）
1 提供申請我國 十年長照計畫 諮詢暨評估服 務
1 統計 數據
服務人次 8000 人次
8000 人次
8000 人次
8000 人次
2 長期照顧-專業 服務(居家護理 服務、居家復 健服務)
1 統計 數據
服務人次 6300 人次
6300 人次
6600 人次
6600 人次
3 喘息服務 1 統計 數據
服務人日 1300 0 人日
1300 0 人日
1400 0 人日
1400 0 人日 4 長照中心暨衛
政三項服務品 質
1 統計 數據
服務滿意度 90% 90% 90% 90%
5 提供失能老人 及身心障礙者
1 統計 數據
受益人數 4600 人
4900 人
5200 人
5500 人
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 居家服務
6 辦理老人送餐 及日間照顧服 務
1 統計 數據
受益人數 1200 人
1200 人
1300 人
1300 人
7 辦理失能者交 通接送服務
1 統計 數據
服務趟次 1100 0 趟次
1100 0 趟次
1200 0 趟次
1200 0 趟次 4 推動新制身心障
礙鑑定業務（業 務成果）
1 辦理新制身心 障礙鑑定業 務，依限審核 鑑定申請
1 統計 數據
申請人次 1200 0 人次
1200 0 人次
1200 0 人次
1200 0 人次
5 加強藥政業務管 理工作（業務成 果）
1 自行監控查處 藥物、化粧品 標示及違規廣 告
1 統計 數據
完成件數 120 件120 件120 件120 件
2 自行監錄查處 藥物、化粧品、
食品違規廣告
1 統計 數據
時數 1100 小時
1100 小時
1100 小時
1100 0 小時
3 加強管制藥品 管理稽核及輔 導工作
1 統計 數據
督導家次 420 家 次
420 家 次
420 家 次
420 家 次
4 辦理正確用 藥、中藥用藥 安全暨藥物濫 用防制教育宣 導
1 統計 數據
場次 50 場 次
50 場 次
50 場 次
50 場 次
6 落實食品衛生安 全，加強食品衛 生管理工作（業 務成果）
1 食品及營業衛 生稽查輔導
1 統計 數據
輔導家次 5000 家次
5000 家次
5000 家次
5000 家次 2 食品(含泳、浴
池水)抽驗
1 統計 數據
抽驗件數（係屬 常規抽驗）
1200 件
1200 件
1200 件
1200 件 3 食品違規標示
及廣告監控查 緝
1 統計 數據
查緝件數 230 件200 件200 件200 件
7 加強辦理醫政、
藥政、食品稽查
1 加強辦理菸害 稽查工作
1 統計 數據
稽查家次 2300 0 家次
2300 0 家次
2300 0 家次
2300 0 家次
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 業務（業務成
果）
2 加強藥商普查 工作落實民眾 用藥安全
1 統計 數據
稽查家次 2400 家次
2400 家次
2400 家次
2400 家次
3 加強辦理醫 政、藥政、食品 稽查業務之派 遣機制
1 統計 數據
依限辦結率 97% 97% 97% 97%
4 加強食品、化 粧品標示管理
1 統計 數據
稽查件數 1800 0 件
1800 0 件
1800 0 件
1800 0 件 8 用心呵護鄉親健
康，推行萬人健 檢（業務成果）
1 辦理整合式健 康篩檢服務
1 統計 數據
篩檢人數 1200 0 人數
1200 0 人數
1200 0 人數
1200 0 人數 2 提高整合式健
康篩檢異常個 案追蹤完成率
1 統計 數據
完成率 70% 70% 70% 70%
3 辦理腹部肝癌 超音波篩檢服 務
1 統計 數據
篩檢人次 3300 人次
3300 人次
3300 人次
3300 人次
4 辦理胃幽門桿 菌篩檢服務
1 統計 數據
完成率（篩檢人 數÷當年篩檢目 標數）x100%
100% 100% 100% 100%
9 嬰幼兒健康照護
（業務成果）
1 嬰幼兒健康管 理服務
1 統計 數據
完成收案數 2200 人
2200 人
2200 人
2200 人 2 外籍與大陸配
偶醫療生育保 健服務
1 統計 數據
建卡率 95% 95% 95% 95%
1 0
社區健康營造
（業務成果）
1 辦理健康新煮 張社區推廣
1 統計 數據
辦理班次 100 班 次
100 班 次
100 班 次
100 班 次 2 辦理社區體能
檢測列車
1 統計 數據
辦理場次 27 場 次
27 場 次
27 場 次
27 場 次 3 辦理菸害防制
宣導活動
1 統計 數據
辦理場次 100 場 次
100 場 次
100 場 次
100 場 次 1
1
建構慢性病共同 照護網，完善照 護機制（業務成
1 提供血壓、血 糖、血膽固醇 篩檢及追蹤服
1 統計 數據
篩檢人次 1100 0 人次
1100 0 人次
1100 0 人次
1100 0 人次
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110
果） 務
2 提供慢性病患 及一般民眾免 費檢查服務
1 統計 數據
檢查人次 1600 00 人
次
1600 00 人
次
1600 00 人
次
1600 00 人
次 3 辦理糖尿病、
慢性病腎臟病 個案管理服務
1 統計 數據
完成收案數 5500 人
5500 人
5500 人
5500 人
4 辦理糖尿病、
慢性病腎臟病 衛教管理服務
1 統計 數據
衛教人次 1500 0 人次
1500 0 人次
1500 0 人次
1500 0 人次
5 提供糖尿病視 網膜、腎臟病 及足部等各項 併發症篩檢
1 統計 數據
篩檢人次 9500 人次
9500 人次
9500 人次
9500 人次
6 糖尿病專業養 成教育訓練
1 統計 數據
訓練場次 7 場次 7 場次 7 場次 7 場次
1 2
深入社區，推動 社區防疫網絡
（業務成果）
1 腸病毒教育訓 練暨民眾衛教 宣導
1 統計 數據
辦理場次 130 場 次
130 場 次
130 場 次
130 場 次
2 登革熱病媒蚊 密度調查
1 統計 數據
辦理場次 1000 場次
1000 場次
1000 場次
1000 場次 3 結核病痰塗片
陽性個案都治 涵蓋率
1 統計 數據
涵蓋率 90% 90% 90% 90%
4 愛滋病衛教宣 導
1 統計 數據
宣導場次 180 場 次
180 場 次
180 場 次
180 場 次 5 提升各項預防
接種基礎劑完 成率
1 統計 數據
完成率 95% 95% 95% 95%
6 擴大流感疫苗 接種
1 統計 數據
村里設站涵蓋率 75% 75% 75% 75%
1 3
加強辦理各項公 共衛生檢驗工作
（業務成果）
1 辦理各項食品 衛生檢驗及加 水站水質衛生
1 統計 數據
檢驗件次 5000 0 件次
5000 0 件次
5000 0 件次
5000 0 件次
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 檢驗
2 辦理性病血 清、池水微生 物、傳染病及 其他臨床檢驗
1 統計 數據
檢驗件次 1000 0 件次
1000 0 件次
1000 0 件次
1000 0 件次
3 免費提供民眾 食品簡易檢查 試劑
1 統計 數據
贈送份數 6000 份
6000 份
6000 份
6000 份
1 4
衛生局、所辦公 廳舍整修工程
（行政效率）
1 衛生局、所辦 公廳舍整修工 程
1 進度 控管
工程預定執行進 度：（1）設計 完成（25%）；
（2）發包決標
（40%）；
（3）工程開工
（55%）；
（4）施工進度 達
50％（75%）
；（5）工程完 工（95%）；
（6）驗收完成
（100%）。
100% 100% 100% 100%
1 5
提供本縣醫事人 員辦照30 分鐘 取件服務（服務 效能）
1 醫事辦照 30 分鐘取件服務
1 統計 數據
依限辦結率 95% 95% 95% 95%
1 6
縣長政見（服務 效能）
1 [政見編號 45- 1]提供國一女 生免費施打子 宮頸癌疫苗服 務
1 統計 數據
接種完成率（接 種人數÷國一女 生數）x100%
80% 80% 80% 80%
2 [政見編號 45- 2]提供低收入 戶、中低收入 戶國中女生免
1 統計 數據
服務人數 150 人150 人150 人150 人
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 費施打子宮頸
疫苗
3 [政見編號 47]
身心障礙者就 醫免掛號費
1 統計 數據
參與機構家數 率。（參與院所 家數÷本縣院所 總數）x100%。
45% 45% 45% 45%
4 [政見編號 60- 1]整合性健康 篩檢(簡稱萬人 健檢)
1 統計 數據
篩檢人數 （同 序號8－1）
1200 0 人
1200 0 人
1200 0 人
1200 0 人
5 [政見編號 60- 2]推動社區民 眾肝癌防治、
肝硬化、脂肪 肝三合一篩檢 服務計畫
1 統計 數據
篩檢人次 （同 序號8－3）
3300 人次
3300 人次
3300 人次
3300 人次
6 [政見編號 60- 3]加強推廣四 項癌症篩檢服 務及篩檢陽性 案追蹤
1 統計 數據
完成率 （同序 號8－2）
70% 70% 70% 70%
7 [政見編號 60- 4]推動癌症防 治計畫寄送
「健康限時批」
通知信函邀請 民眾參加篩檢
1 統計 數據
接受篩檢人次。
[通知人數÷（年 度符合篩檢人數
－已篩檢人 數）]x100%。
6000 0 人次
6000 0 人次
6000 0 人次
6000 0 人次
8 [政見編號 60- 5]癌症篩檢健 康服務，完成 當年度應做之 癌症篩檢項目
1 統計 數據
服務人次 1500 00 人
次
1500 00 人
次
1500 00 人
次
1500 00 人
次
9 [政見編號 60- 6]健康答鈴，
邀您健康，
1 統計 數據
提醒人次 1500 00 人
次
1500 00 人
次
1500 00 人
次
1500 00 人
次
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110
「智慧型自動 語音辨識」癌 症篩檢提醒系 統
1 0
[政見編號 60- 7]胃您好~胃 癌防治暨胃幽 門桿菌篩檢服 務計畫
1 統計 數據
完成率（篩檢人 數÷當年篩檢目 標數）x100%
（同序號8－
4）
100% 100% 100% 100%
1 1
[政見編號 61- 1]推動高齡友 善城市計畫，
建構友善環境
1 統計 數據
辦理場次（辦理 推動委員會及工 作小組會議）
4 場次 4 場次 4 場次 4 場次
1 2
[政見編號 61- 2]縮短長期照 護服務的評估 等待
1 統計 數據
評估完成率（縮 短為7 天之內完 成長期照顧服務 評估率）
85% 85% 85% 85%
1 3
[政見編號 62- 1]校園防疫計 畫(包括校園防 疫計畫及成 果、校園腸病 毒聚集事件演 習)
1 統計 數據
完成計畫家數 215 家215 家215 家215 家
1 4
[政見編號 62- 2]辦理醫院感 染管制查核作 業
1 統計 數據
查核家數 22 家 10 家 22 家 22 家
1 5
[政見編號 62- 3]加強長照機 構住民結核病 防治計畫
1 統計 數據
符合率（符合評 鑑標準表家數÷
評鑑家 數）x100%
70% 70% 70% 70%
1 6
[政見編號 63]
製作衛教宣導 短片、專訪、光
1 統計 數據
完成率（辦理宣 導主軸數÷當年 中央宣導主軸
100% 100% 100% 100%
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 碟於公益頻
道、地方頻道、
電台等電子媒 體播放，以提 升健康識能，
促進縣民健 康。
數）x100%
1 7
[政見編號 64- 1]修訂彰化縣 食品安全管理 自治條例-來源 不明食品嚴懲 入法
1 進度 控管
完成率（法規修 訂期程）
-% -% -% -%
1 8
[政見編號 64- 1]修訂彰化縣 食品安全管理 自治條例-化工 原料與食品添 加物分流管制 入法
1 進度 控管
完成率（法規修 訂期程）
-% -% -% -%
1 9
[政見編號 64- 2]化工原料與 食品添加物分 流管制-校園午 餐食材溯源及 食品鏈稽查管 理
1 統計 數據
稽查家次 215 家 次
215 家 次
215 家 次
215 家 次
2 0
[政見編號 64- 2]化工原料與 食品添加物分 流管制-食品添 加物業者禁出 或來源及流向 總清查
1 統計 數據
稽查家次 30 家 次
30 家 次
30 家 次
30 家 次
2 [政見編號 64- 1 統計稽查家次 215 家215 家215 家215 家
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 1 2]校園午餐食
材安全無毒，
地產地銷-加強 校園午餐食材 之稽查抽驗及 黑心食品連坐 下架及雙重複 驗上架管制
數據 次 次 次 次
2 2
[政見編號 64- 2]充實食品稽 查人力，提升 食品檢驗量能- 擴增食品稽查 及檢驗專業人 力質量
1 統計 數據
成長率（本年度 所有稽查總人力
－103 年度所有 稽查總人力）
÷103 年度所有 稽查總人力 x100%
30% 30% 30% 30%
2 3
[政見編號 64- 2]充實食品稽 查人力，提升 食品檢驗量能- 提昇檢驗品質 與效率，擴大 民間實驗室代 檢
1 統計 數據
檢驗件數 1200 件
1000 件
1200 件
1200 件
2 4
[政見編號 64- 3]建構食品履 歷資訊平台-落 實校園午餐食 材登錄，菜單 透明化
1 統計 數據
查核率（已查核 家數÷應查核家 數）x100%
100% 100% 100% 100%
2 5
[政見編號 64- 3]建構食品履 歷資訊平台-推 動食品業者登 錄
1 統計 數據
登錄家數（105
－107 年依新增 法規公告登錄業 別期程辦理）
4000 家
4000 家
4000 家
4000 家
2 [政見編號 66] 1 進度完成率（法規修 -% -% -% -%
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 6 對於標示不清
的產品應納條 文規範，要求 期限改善並立 即下架。-修訂 彰化縣食品安 全管理自治條 例-標示入法
控管訂期程）
2 7
[政見編號 67]
修訂本縣檢舉 重大違反食品 安全衛生管理 法案件獎勵辦 法-提高重大食 安檢舉獎金，
最高達50%
1 進度 控管
完成率（已於 104 年 4 月 2 日 府法制字第 1040101205 號令公告）
-% -% -% -%
2 8
[政見編號 69]
幼兒園兒童牙 齒塗氟及口腔 檢查、國小一 年級新生齒溝 封填服務計畫- 幼兒園兒童牙 齒塗氟服務計 畫
1 統計 數據
服務人數 2000 0 人
2000 0 人
2000 0 人
2000 0 人
2 9
[政見編號 69]
幼兒園兒童牙 齒塗氟及口腔 檢查、國小一 年級新生齒溝 封填服務計畫- 國小學童臼齒 窩溝封填學校 巡迴服務
1 統計 數據
服務人數 1000 人
1000 人
1000 人
1000 人
3 [政見編號 71] 1 統計提供服務家數 12 家 12 家 12 家 12 家
序
號 關鍵策略目標 編
號 關鍵績效指標評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 0 牙醫師身障機
構駐點及巡迴 醫療衛教服務
數據
1 7
推動提案制度與 成立品管圈，提 升服務品質（組 織學習）
1 成立品管圈活 動
1 統計 數據
業務單位成立品 管圈活動組圈率
100% 100% 100% 100%
註：
評估體制之數字代號意義如下：
1.指實際評估作業係運用既有之組織架構進行。
2.指實際評估作業係由特定之任務編組進行。
3.指實際評估作業係透過第三者方式（如由專家學者）進行。
4.指實際評估作業係運用既有之組織架構並邀請第三者共同參與進行。
5.其它。
四、共同性指標、衡量標準及年度目標值 序
號 共同性目標 編
號 共同性指標 評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 1 節約政府支出，
邁向財政收支平 衡（財務管理）
1 各單位當年度 經常門業務費 賸餘數百分比
1 統計 數據
【各計畫經常門業 務費預算數（不 含臨時人員薪 資）－經常門業 務費決算數（不 含臨時人員薪 資）】÷經常門業 務費預算數（不 含臨時人員薪 資）備註：決算 數＝實支數＋保 留數
2% 2% 2% 2%
2 控管編制員額
（組織學習）
1 機關編制員額 成長率
1 統計 數據
（本年度編制員 額－上年度編制 員額）÷上年度 編制員額
x100%（業務移 撥之情事不列入
0% 0% 0% 0%
序
號 共同性目標 編
號 共同性指標 評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 成長率計算）
3 約聘僱員額及職 等嚴格控管（組 織學習）
1 約聘僱員額成 長率
1 統計 數據
（本年度以公務 預算及基金僱用 之約聘僱員額總 數－上年度以公 務預算及基金僱 用之約聘僱員額 總數）÷上年度 以公務預算及基 金僱用之約聘僱 員額總數
x100%
0% 0% 0% 0%
2 約聘僱核定職 等變化率
1 統計 數據
（本年度以公務 預算及基金僱用 之約聘僱員額涉 提高職等人數）
÷上年度以公務 預算及基金僱用 之約聘僱員額總 數x100%
0% 0% 0% 0%
4 推動公務人員終 身學習（組織學 習）
1 單位平均終身 學習時數
1 統計 數據
本年度單位內每 人每年（含約聘 僱人員，不含臨 時人員）應完成 與業務相關學習 時數20 小時，
其中10 小時必 須於9 月 30 日 以前完成「當前政 府重大政策」、
「法定訓練」及
「民主治理價值」
等課程： 1.當前 政府重大政策
（1 小時） 2.環 20 小時
20 小時
20 小時
20 小 時
序
號 共同性目標 編
號 共同性指標 評估 體制
評估
方式 衡量標準 年度績效目標值 107 108 109 110 境教育（4 小
時） 3.民主治理 價值課程（5 小 時）： （1）性 別主流化（1 小 時） （2）廉政 與服務倫理、人權 教育、行政中立、
多元族群文化、公 民參與等（4 小 時）
