GE.18-13631 (S) 110918 190918
Consejo de Derechos Humanos
Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal 31er período de sesiones
5 a 16 de noviembre de 2018
Informe nacional presentado con arreglo al párrafo 5 del anexo de la resolución 16/21 del Consejo de Derechos Humanos*
Mauricio
* El presente documento se reproduce tal como se recibió. Su contenido no entraña la expresión de opinión alguna por parte de la Secretaría de las Naciones Unidas.
Naciones Unidas A/HRC/WG.6/31/MUS/1
Asamblea General Distr. general 13 de agosto de 2018 Español
Original: inglés
Índice
Página
I. Introducción ... 3
II. Metodología y proceso de consulta ... 3
III. Marco de derechos humanos – evolución de la situación desde el último examen en 2013 ... 4
IV. Promoción y protección de los derechos humanos sobre el terreno ... 8
V. Logros, mejores prácticas, retos y limitaciones ... 23
VI. Prioridades, iniciativas y compromisos nacionales esenciales ... 23
VII. Fomento de la capacidad y asistencia técnica ... 24
VIII. Conclusión ... 25
I. Introducción
1. El Gobierno de Mauricio está comprometido con el fortalecimiento de la democracia, el fomento de la consolidación nacional y el afianzamiento de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos. La promoción y protección de los derechos humanos se rigen por el principio fundamental en que se basa el Programa del Gobierno para el período 2015-2019, a saber, “Lograr cambios significativos”. Además de las disposiciones sobre los derechos humanos consagradas en la Constitución, se ha adoptado una serie de medidas para asegurar que todos los ciudadanos de Mauricio, independientemente de su raza, lugar de origen, opinión política, color, credo o sexo, puedan ejercer efectivamente sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
2. En 2017, Mauricio ocupaba el puesto 16 en la clasificación de Economist Intelligence Unit de los países más democráticos del mundo, lo que ilustra el compromiso del Gobierno de fortalecer la estructura democrática y de derechos humanos existente.
Asimismo, Mauricio siguió ocupando el primer lugar en el Índice relativo a la gobernanza en los países africanos de la Fundación Mo Ibrahim. La clasificación de Mauricio según el Informe sobre desarrollo humano de 2016 fue de 0,781. Por tanto, Mauricio se encuentra en la categoría de desarrollo humano alto y ocupa el lugar 64 de 188 países y territorios.
Tanto el Fondo Monetario Internacional como la agencia Moody’s han calificado el desempeño económico de Mauricio de sólido y resiliente. En marzo de 2018, Moody's confirmó la calificación crediticia soberana Baa1 actual de Mauricio debido a su perspectiva estable.
II. Metodología y proceso de consulta
3. El tercer informe de Mauricio para el Examen Periódico Universal (EPU) se ha elaborado de conformidad con las directrices generales del Consejo de Derechos Humanos.
4. El informe nacional de la República de Mauricio abarca las islas de Mauricio, Rodrigues, Agalega, Tromelin y Cargados Carajos y el archipiélago de Chagos, incluida Diego Garcia, y todas las demás islas que integran el Estado de Mauricio. Se organizaron talleres y sesiones de intercambio de ideas con las partes interesadas. El informe tiene por objeto proporcionar información actualizada sobre las recomendaciones formuladas durante el último examen en julio de 2013 y debe leerse junto con los siguientes documentos:
a) Los informes periódicos presentados al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (2018), al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2017) y al Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (2017), así como los informes sobre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (2016) y la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (2016);
b) El informe de mitad de período del EPU presentado por Mauricio en mayo de 2016.
Archipiélago de Chagos
5. El archipiélago de Chagos, que incluye Diego García, forma parte integrante del territorio de Mauricio tanto en virtud de su legislación como del derecho internacional.
Aunque Mauricio goza de soberanía sobre el archipiélago, no puede ejercer ese derecho.
Antes de que Mauricio obtuviera la independencia, el Reino Unido separó el archipiélago de Chagos del territorio del país, en contravención del derecho internacional y de las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 1514 (XV), de 14 de diciembre de 1960, 2066 (XX), de 16 de diciembre de 1965, 2232 (XXI), de 20 de diciembre de 1966, y 2357 (XXII), de 19 de diciembre de 1967. Por lo tanto, el proceso de descolonización de Mauricio permanece incompleto.
6. La separación ilegal del archipiélago de Chagos del territorio de Mauricio también entrañó la expulsión por las autoridades británicas de los mauricianos que residían en ese momento en el archipiélago (chagosianos), en un acto de inobservancia flagrante de sus derechos humanos. La mayoría de los chagosianos fueron trasladados a Mauricio.
7. En su condición de ciudadanos de pleno derecho de Mauricio, los chagosianos gozan de los mismos derechos que los restantes ciudadanos mauricianos. No obstante, a fin de mejorar el bienestar de los chagosianos, el Gobierno de Mauricio ha adoptado y sigue adoptando medidas especiales en su favor. Estas medidas incluyen la donación de tierras para la construcción de viviendas y la creación del Fondo de Bienestar Social para los Chagosianos (recomendación 113).
III. Marco de derechos humanos – evolución de la situación desde el último examen en 2013
Evolución política
8. En noviembre de 2017, se creó el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Reformas Institucionales y la cartera de derechos humanos se traspasó de la Oficina del Primer Ministro al recién creado Ministerio. Además, desde diciembre de 2017, con los auspicios del nuevo Ministerio, se han creado una Secretaría de Derechos Humanos y el Mecanismo Nacional de Presentación de Informes y Seguimiento (recomendaciones 25 y 42). Este nuevo marco pretende asegurar el pleno cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos y que los informes de mitad de período y sobre los progresos realizados se presenten de manera oportuna tras la celebración de consultas amplias con todas las partes interesadas. Por otro lado, asegura una mejor coordinación entre los ministerios con respecto a la aplicación de las recomendaciones y decisiones y permite realizar un seguimiento exhaustivo de las cuestiones de derechos humanos.
9. En abril de 2018 se promulgó la Ley de la Comisión Independiente de Denuncias contra la Policía, que ya está en funcionamiento. La Comisión investiga las denuncias contra agentes de policía en el desempeño de sus funciones que no sean por actos de corrupción o delitos de blanqueo de dinero.
Convenciones y protocolos internacionales
10. Mauricio está adoptando las medidas necesarias para ratificar los principales instrumentos de derechos humanos o adherirse a ellos. El recientemente creado Mecanismo Nacional de Presentación de Informes y Seguimiento se encarga de coordinar esta tarea (recomendación 1).
11. Ratificación de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (recomendaciones 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 115): en vista de su reducido tamaño y de los limitados recursos de que dispone, Mauricio no está en condiciones de permitir que los trabajadores migratorios traigan a sus familias.
12. Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte (recomendación 8). Desde que se promulgó la Ley de Abolición de la Pena de Muerte de 1995, todas las penas de muerte impuestas se han conmutado por condenas a cadena perpetua (recomendaciones 116 a 119 y 121). Ahora el Tribunal Supremo puede dictar sentencias de cadena perpetua o sentencias por períodos de 60 años como máximo cuando la Ley así lo disponga.
13. Por el momento no se ha previsto ratificar la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas (recomendaciones 9, 10 y 11). No se ha registrado en Mauricio ningún caso de desaparición forzada (recomendación 122).
14. Se está examinando la ratificación del Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (recomendación 132). Los ciudadanos de Mauricio ya disponen de una serie de recursos internos. Al ser un Estado de bienestar, Mauricio ya proporciona educación gratuita, acceso gratuito a los servicios de salud, ayuda social a los grupos vulnerables y prestaciones de pensión a todas las personas de edad, así como transporte público gratuito a las personas de edad y los estudiantes (recomendación 120).
15. Tercer Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño. El tercer Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a un procedimiento de comunicaciones se firmó el 13 de agosto de 2012 (recomendaciones 12 y 13). La ratificación del Protocolo se preverá una vez que la Asamblea Nacional apruebe el proyecto de ley de menores y el proyecto de ley de adopción. Ambos proyectos han alcanzado una etapa avanzada de preparación.
16. Mauricio no ha ratificado aún la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio (Convención contra el Genocidio de 1951), y ya es parte en el Estatuto de Roma, el cual ha sido incorporado a la Ley de la Corte Penal Internacional, que tipifica como delitos el genocidio y otras atrocidades de los crímenes de guerra (recomendaciones 14, 15 y 127).
17. Mauricio está estudiando la posibilidad de firmar y ratificar el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de las Personas de Edad en África aprobado por la Unión Africana in 2016. En la actualidad, el Mecanismo Nacional de Presentación de Informes y Seguimiento realiza labores de coordinación entre las partes interesadas.
18. Mauricio ratificó el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África en junio de 2017, aunque con reservas.
19. Mauricio todavía no ha ratificado el Acuerdo sobre los Privilegios e Inmunidades de la Corte Penal Internacional. Sin embargo, se ha preparado un proyecto de reglamento con el fin de fomentar el debate y recabar observaciones al respecto (recomendación 129).
20. Mauricio aún no ha firmado Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, ni su Protocolo (recomendaciones 15 y 123). El Gobierno se ha abstenido sistemáticamente de adoptar una política de conceder la condición de refugiado a extranjeros. A los solicitantes de asilo se les brinda asistencia por conducto del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados facilitando la instalación de estas personas en un país que está dispuesto a recibirlas.
21. Mauricio todavía no ha ratificado la Convención de Kampala (recomendación 130).
Dados el tamaño de Mauricio y su topografía no existen en el país problemas de desplazados internos.
22. Mauricio ha ratificado el Convenio para la Protección de las Personas con Respecto al Tratamiento Automatizado de Datos de Carácter Personal, conocido como el “Convenio núm. 108”. Mauricio es el primer país africano en ratificar este Convenio.
Evolución legislativa
23. Desde el último examen de Mauricio, se han promulgado nuevos instrumentos legislativos con el fin de garantizar una mejor protección de los derechos humanos (recomendaciones 28 y 29).
24. En 2018 se aprobó el proyecto de ley sobre extracción, preservación y trasplante de tejidos humanos. Actualmente se dispone de un mejor marco jurídico para la extracción, la preservación y el trasplante de tejidos humanos distintos de la sangre, bajo una supervisión médica adecuada.
25. En abril de 2018 se aprobó el proyecto de ley sobre los centros de rehabilitación.
El proyecto de ley tiene por objeto:
a) Poner fin al sistema de remisión automática, en virtud del cual las personas condenadas tenían derecho a ser puestas en libertad después de haber cumplido dos terceras partes de la pena, y sustituirlo por un nuevo sistema de remisión merecida, con miras a alentar a esas personas a obtener una reducción máxima de la pena no superior a un tercio de esta, cuando mantengan una buena conducta y no incurran en faltas disciplinarias durante la permanencia en reclusión;
b) Hacer más estricta la legislación contra los funcionarios del Servicio de Prisiones de Mauricio, los presos y las personas que trabajan en los centros de rehabilitación que sean condenados con arreglo a la Ley; y
c) Establecer que, cuando, durante su pena de prisión, un detenido cometa un delito tipificado en la Ley, se le ordenará, en sentencia condenatoria por ese delito, que cumpla, inmediatamente después de la expiración de la sentencia en virtud de la cual fue encarcelado, cualquier sentencia que le haya impuesto el Tribunal.
26. El nuevo sistema de remisión merecida no se aplica a las personas condenadas por tráfico de drogas o delitos sexuales contra menores o personas con discapacidad.
27. El año pasado se promulgó una nueva Ley de Protección de Datos, que entró en vigor en enero de 2018. La Ley protege el derecho de los ciudadanos a la vida privada frente a los adelantos de las técnicas empleadas para captar, transmitir, manipular, registrar o almacenar datos personales. Esta nueva Ley armoniza la legislación de Mauricio con el Reglamento General de Protección de Datos de la Unión Europea (UE). Mauricio es el primer país en hacer suyo este Reglamento de la UE.
28. La Ley de Igualdad de Oportunidades fue enmendada en 2017 para prohibir la discriminación en el empleo motivada por los antecedentes penales, tanto en la contratación como en los ascensos, cuando los antecedentes de una persona no sean pertinentes a la naturaleza del empleo para el que está siendo considerada (recomendación 55). La Ley también se modificó para hacer recaer en el empleador la carga de la prueba de que es pertinente la discriminación motivada por los antecedentes penales.
29. La Ley de Extradición, que se remontaba a 1970, fue derogada y sustituida por nueva legislación. En 2107, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Extradición con el fin de mejorar las disposiciones para la extradición de personas desde y hacia Mauricio. La Ley simplifica los procedimientos de extradición y no establece distinción alguna entre los países del Commonwealth y los demás y promueve la cooperación sin descuidar por ello los derechos de las personas cuya extradición o detención se solicita. La Ley ya ha sido promulgada y está vigente. De hecho, el primer caso de extradición se tramitó en 2018.
30. En 2016, se promulgó la Ley de Empoderamiento e Integración Social para promover la integración social y el empoderamiento de las personas que viven en la pobreza absoluta, de acuerdo con la filosofía de justicia social y unidad nacional (recomendación 45).
31. La Ley de Prevención del Terrorismo se modificó en 2016 con el fin de reforzar el marco jurídico contra el terrorismo y asuntos conexos.
32. La Constitución se reformó en 2016 para prever la imposición de restricciones:
a) A la circulación dentro del país, y
b) Al derecho de toda persona a salir de Mauricio,
por orden de un tribunal o de un magistrado del Tribunal Supremo con arreglo a la Ley de Prevención del Terrorismo, una Ley relativa a los delitos o actos de terrorismo.
33. La Ley de Protección de las Personas de Edad se modificó en 2016 con el fin de aumentar el nivel de protección y seguridad para esas personas (recomendación 46).
34. La Ley de Protección contra la Violencia Doméstica se enmendó en mayo de 2016 para proteger mejor a las víctimas de esa violencia.
35. La Ley de Armas de Fuego se reformó en 2016 a fin de aplicar las disposiciones del Tratado sobre el Comercio de Armas del que es signatario Mauricio. La Ley permite a
los agentes de policía ejercer un mejor control sobre el movimiento de armas de fuego en el país y las armas en tránsito.
36. La Ley del Consejo Nacional de la Mujer fue enmendada en 2016 para seguir promoviendo el empoderamiento de las mujeres y la igualdad de género, en especial mediante la participación activa de las mujeres en las esferas social, económica y política.
37. La Ley del Consejo Nacional de Política Salarial, que fue aprobada por la Asamblea Nacional en 2016, permitió la creación del Consejo Consultivo Nacional de Política Salarial, que, en el desempeño de sus funciones, será el principal responsable de hacer recomendaciones al Gobierno con respecto a:
a) La introducción de un salario mínimo nacional en los sectores público y privado; y
b) El pago de una remuneración adicional para compensar cualquier el aumento del costo de la vida cada año con el fin de mejorar las condiciones de vida de los trabajadores.
38. El salario mínimo nacional es ya realidad en Mauricio.
39. En 2016, se aprobó la Ley de Prohibición de las Minas Antipersonal y las Municiones en Racimo, que incorpora a la legislación interna tanto la Convención sobre Municiones en Racimo como la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre Su Destrucción.
40. En virtud de la Ley de la Asamblea Regional de Rodrigues (enmienda), de 2016, se incorporaron enmiendas a la Ley de la Asamblea Regional de Rodrigues. Al mismo tiempo, se introdujo una enmienda en la Constitución a fin de disponer que un mínimo de candidatos a las elecciones a la Asamblea Regional de Rodrigues debían ser de un sexo determinado, para garantizar una representación adecuada de los dos sexos en la Asamblea Regional.
41. La Ley de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones fue enmendada en 2016 para disponer, entre otras cosas, que la Asamblea Nacional no necesitará la autorización de la Autoridad Independiente de Radiodifusión para transmitir sus debates.
42. La Ley de Privilegios, Inmunidades y Facultades de la Asamblea Nacional también fue enmendada en 2016, para disponer que no se iniciara ningún procedimiento civil o penal contra persona alguna por transmitir los debates de la Asamblea Nacional.
43. La Ley de Afiliación Sindical de los Agentes de la Policía fue aprobada por la Asamblea Nacional en 2016 a fin de autorizar a los miembros de las fuerzas policiales a sindicarse.
44. En 2015, se modificó la Ley de Derechos Laborales a fin de aumentar de 12 a 14 semanas la licencia de maternidad. También dispone que todos los empleadores se asegurarán de que, en ningún caso, la remuneración de un trabajador sea menos favorable que la de otro que realice un trabajo de igual valor. El Gobierno también ha anunciado, en el discurso sobre el presupuesto para 2018-2019, que la licencia de maternidad remunerada se hará extensiva a las empleadas que no estén “confirmadas” en su empleo.
45. En 2105, se modificó la Ley de Administración Local para aumentar la representación de las mujeres en la vida política. Ese año también se modificó el Reglamento de las elecciones para los consejos municipales y locales de 2012, a fin de disponer el cumplimiento del artículo 11, párrafo 6, de la Ley de Administración Local, en la que se establece que, cuando los grupos presentan más de dos candidatos en las elecciones a los consejos municipales y de las aldeas, los candidatos no pueden ser del mismo sexo.
46. La Ley Nacional de Empleo de 2017 prevé la creación de un Departamento Nacional de Empleo para promover el empleo, la colocación y la formación de los solicitantes de empleo, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, mediante programas aprobados.
47. En 2018, se aprobó la Ley de Disposiciones Judiciales y Legislativas con el objetivo de mejorar la administración de justicia en Mauricio (en el párrafo 66 se aportan más precisiones).
48. La Asamblea Nacional ha aprobado también la Ley relativa a la Convención sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados. La Ley da efecto a la Convención conocida comúnmente como la Convención sobre Ciertas Armas Convencionales y a sus protocolos, y prevé la protección de los civiles y de la población civil, así como la adopción de medidas después de los conflictos armados.
IV. Promoción y protección de los derechos humanos sobre el terreno
Igualdad y no discriminación
49. Según la Ley del Certificado de Moralidad de 2012 se considerará que una persona que haya sido condenada por un delito menor especificado y sentenciada a una pena no privativa de la libertad en casos específicos, o que haya recibido un indulto en relación con un delito, no ha cometido un delito a los efectos de que se le expida un certificado de moralidad (recomendación 87).
50. El artículo 9 de la Ley de Igualdad de Oportunidades dispone que todos los empleadores deben elaborar y aplicar una política de igualdad de oportunidades en su lugar de trabajo con miras a reducir al mínimo los riesgos de discriminación y promover la contratación, la formación, la selección y el empleo en función del mérito. La Ley se modificó en 2017 con el fin de prohibir la discriminación en el empleo fundada en los antecedentes penales (en el párrafo 28 se aportan más precisiones).
51. Desde su creación hasta abril de 2018, la Comisión de Igualdad de Oportunidades ha conocido de 2.007 casos presentados por personas o grupos de personas que solicitaban reparación por actos de discriminación. La Comisión está sensibilizando a la población en lo referente a la presentación de denuncias (recomendación 16).
52. El Gobierno todavía no ha adoptado ninguna decisión de política para derogar el artículo 250 del Código Penal relativo a las relaciones homosexuales consentidas (recomendaciones 145 a 147). No obstante, el Mecanismo Nacional de Presentación de Informes y Seguimiento está coordinando activamente las iniciativas para encontrar las soluciones más adecuadas a esta cuestión relacionada con los derechos humanos, especialmente con las organizaciones no gubernamentales (ONG) y otros países.
53. En el anexo 1 figuran las estadísticas sobre denuncias recopiladas por las diferentes instituciones de derechos humanos de Mauricio.
Derecho al desarrollo
54. Mauricio confía en poder ofrecer igualdad de oportunidades a sus ciudadanos. El Gobierno también promueve el empoderamiento social a través de una serie de medidas sociales con miras a elevar el nivel de vida de sus ciudadanos. Mauricio ha mantenido y, en la medida de lo posible, fortalecido sistemáticamente el estado de bienestar.
55. A fecha de marzo de 2018, se habían lanzado tres aplicaciones móviles (tráfico inteligente, servicio de policía inteligente y protección del consumidor), que permiten a los ciudadanos acceder a información pertinente en tiempo real.
Cuestiones ambientales
56. En 2016 entró en vigor la Ley Nacional de Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres y se creó un Consejo Nacional de Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres
para, entre otras cosas, supervisar la aplicación de las políticas, el marco y el plan nacionales de reducción y gestión de ese riesgo. El Centro Nacional de Reducción y Gestión del Riesgo de Desastres actúa bajo la dirección del Consejo como la principal institución para coordinar y supervisar la realización de actividades con esos fines.
57. Se ha establecido una Autoridad de Drenaje de Tierras para gestionar y coordinar los proyectos de drenaje e implementar un plan maestro de drenaje de tierras. La Autoridad garantizará la protección de la vida y los bienes de los ciudadanos y se esforzará por reducir al mínimo los estragos y sufrimientos causados por los fenómenos naturales. La Asamblea Nacional aprobó la Ley de la Autoridad de Drenaje de Tierras en 2017.
58. La República de Mauricio es el primer pequeño Estado insular en desarrollo que cuenta con su propio sistema de alerta temprana de marejadas y tormentas.
59. Se ha preparado un manual sobre el cambio climático para los maestros de las escuelas primarias y secundarias. Se ha capacitado a cerca de 750 maestros.
60. Entre 2014 y 2017 se sensibilizó a más de 100.000 miembros de la sociedad civil acerca del cambio climático. Por otra parte, los voluntarios locales reciben formación del Centro Nacional de Reducción del Riesgo y Gestión de Desastres para actuar como
“Equipo Comunitario de Respuesta a Desastres”. Asimismo, el Gobierno ha puesto a disposición del Fondo Nacional del Medio Ambiente los fondos necesarios para la ejecución de proyectos en toda la isla, a fin de proteger el medio ambiente y mitigar los riesgos asociados con el cambio climático, lo que incluye la rehabilitación de playas, la gestión de los residuos sólidos, la gestión de las inundaciones, la gestión de los deslizamientos de tierras y otras obras de embellecimiento.
Derechos humanos y lucha contra el terrorismo
61. La estrategia nacional de lucha contra el terrorismo de Mauricio, actualmente en preparación, se ajustará a la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo.
En la estrategia se otorga la debida consideración al pilar IV para garantizar que la lucha contra el terrorismo no discrimine, ni en su propósito ni en sus efectos, por motivos de raza, color, ascendencia u origen nacional o étnico, y que las personas no se vean sometidas a caracterizaciones o estereotipos raciales o étnicos.
Derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona
62. El derecho a la libertad bajo fianza está protegido por la Constitución. La Ley de Libertad Bajo Fianza establece los motivos por los cuales el tribunal podrá denegar esa libertad, así como las condiciones que puede imponer el tribunal para liberar al imputado o detenido.
63. En el cuadro que figura a continuación se indica la población penitenciaria en marzo de 2018 (en el anexo 4 se aportan más precisiones).
Prisiones Capacidad En prisión preventiva Condenados Total
Total 3 274 1 047 1 312 2 359
Fuente: Servicio Penitenciario de Mauricio.
64. Se está preparando el proyecto de ley de policía y justicia penal, que probablemente se presentará a la Asamblea Nacional en 2018. Su objetivo es lograr un equilibrio entre los derechos individuales y las atribuciones de la policía y las autoridades. En él se prevé que los agentes de policía respeten los códigos de conducta, que tratan, entre otras cosas, de la investigación y las facultades de detención, identificación y registro, y se dispone que la policía no podrá detener a una persona sobre la base de las meras acusaciones de un tercero.
Administración de justicia, incluida la lucha contra la impunidad, y estado de derecho
65. El Programa Gubernamental para el período de 2015 a 2019 prevé reformas del poder judicial para agilizar la resolución de las causas judiciales. Se está preparando legislación para establecer secciones independientes del Tribunal de Apelación y del Tribunal Superior en el marco del Tribunal Supremo.
66. La nueva Ley de Disposiciones Judiciales y Legislativas prevé, entre otras cosas:
a) La revisión de los delitos de atentado contra la moral pública y religiosa y de incitación al desprecio o al odio racial a fin de tipificar esos actos como delito cuando se cometan por medios electrónicos y establecer penas más severas;
b) Un aumento de 12 meses a 2 años del plazo previsto para el pago de multas;
c) Que a toda persona condenada a una pena de prisión o de reclusión, se le compute, con sujeción a determinadas condiciones, todo el tiempo de prisión preventiva deduciéndolo del período de prisión o de reclusión impuesto;
d) Que toda persona condenada a quien todavía no se le haya computado todo el tiempo de prisión preventiva podrá dirigirse al Presidente, de conformidad con el artículo 75 de la Constitución, con el fin de conseguir que así se haga.
67. El Gobierno considera que debe proporcionarse una infraestructura adecuada al poder judicial. Por tanto, se está construyendo una nueva torre para el Tribunal Supremo, cuya terminación está prevista para septiembre de 2019. Además, se proporcionarán nuevos locales a los tribunales de distrito de diferentes regiones.
68. Se han instalado nuevos sistemas de grabación digital y en audio.
69. La justicia electrónica se gestiona a nivel de la Sala Comercial del Tribunal Supremo.
Libertades fundamentales y participación en la vida pública y política
70. El artículo 12 de la Constitución consagra la libertad de expresión. El Gobierno está estudiando la posibilidad de enmendar la Ley de la Autoridad Independiente de Radiodifusión, que actualmente limita al 20% la participación extranjera en las empresas que solicitan un permiso de televisión (recomendación 88).
71. El Comité de Derechos Humanos, en su conclusión de 2012, declaró que se había infringido el artículo 25 del Pacto. Para dar cumplimiento a las conclusiones del Comité de Derechos Humanos, en julio de 2014 el Parlamento aprobó la Ley Constitucional (Declaración de la Comunidad) (Disposiciones Provisionales), según la cual los candidatos a las elecciones generales de diciembre de 2014 no estaban obligados a declarar la comunidad a la que pertenecían.
72. El Gobierno está decidido a reformar el sistema electoral, entre otras cosas para introducir cierto grado de representación proporcional en la Asamblea Nacional, garantizar una mejor representación de las mujeres y abordar la cuestión de la declaración obligatoria de la comunidad (recomendaciones 61 y 139 a 142). A tal efecto, en enero de 2016 se creó un comité ministerial que ha examinado y abordado varias cuestiones relacionadas con la reforma electoral, a saber, la financiación de los partidos políticos, la ampliación de los poderes de la Comisión de Supervisión Electoral, la garantía de una mejor representación de la mujer en la Asamblea Nacional y las enmiendas al sistema electoral de Rodrigues.
A principios del mes de mayo de 2018, el Comité Ministerial de Reformas Electorales presentó su informe, que está siendo examinado por la Oficina del Primer Ministro antes de su presentación al Consejo de Ministros (recomendaciones 48 y 62).
Prohibición de todas las formas de esclavitud
73. La esclavitud y el trabajo forzoso están prohibidos en virtud del artículo 6 de la Constitución. La Ley de Derechos Laborales también establece que no se puede contratar a un niño menor de 16 años y la jornada normal de un trabajador es de ocho horas de trabajo real.
74. La Ley también prevé la obligación de pagar la misma remuneración por trabajo de igual valor (recomendaciones 56 y 63).
75. Se ha encontrado un refugio para adultos víctimas de la trata de seres humanos que, entre otras cosas, brindará a las víctimas que acoja alojamiento temporal acorde con sus necesidades.
76. El número de casos de trata de personas que se han denunciado a la policía ha sido el que se indica a continuación.
Año 2013 2014 2015 2016 2017
Número de casos denunciados 14 22 29 13 7
Fuente: Cuerpo de Policía de Mauricio.
77. En cuanto al apoyo a las víctimas, el Gobierno ha financiado albergues de ONG y un centro de acogida para las víctimas. La Ley de Tribunales contempla la grabación de los testimonios en circunstancias específicas. Además, el Gobierno también está elaborando una política amplia y un plan estratégico sobre la infancia, mientras que el Departamento de Policía colabora con organizaciones internacionales como la INTERPOL para reunir información y datos sensibles sobre delitos, incluidos los relacionados con la trata de personas, que tienen una dimensión internacional.
78. Para asegurar una adecuada coordinación y dar una respuesta concertada a los problemas relacionados con la trata de personas, incluidos la trata de niños y el trabajo forzoso, se ha creado un comité interministerial bajo la dirección del Fiscal General. Se está preparando un proyecto de plan de acción nacional de lucha contra la trata de personas.
79. En enero de 2016, la Fiscalía Pública, en colaboración con la Embajada de los Estados Unidos y la Organización Internacional para las Migraciones, impartió a diversas partes interesadas un curso de capacitación sobre la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de “trata de personas”. La Fiscalía ofreció más sesiones de capacitación dirigidas a altos funcionarios del Departamento de Policía para determinar y examinar los problemas que pudieran surgir en relación con la investigación y el procesamiento de la trata de seres humanos.
Derecho a la intimidad y a la vida familiar
80. La Ley sobre el Documento Nacional de Identidad (Disposiciones Diversas) de 2013 estipulaba el almacenamiento y conservación de la información biométrica (incluidas las huellas dactilares) en una base de datos centralizada. Sin embargo, el Tribunal Supremo de Mauricio sostuvo, en el caso de R. Mahadewoo v. The State 2015 SCJ 417, que el almacenamiento de información biométrica en una base de datos centralizada resultaba innecesario en una sociedad democrática y violaba el artículo 9 de la Constitución de Mauricio. A raíz de la sentencia del Tribunal, el Gobierno decidió destruir la información biométrica almacenada.
81. Según el artículo 31 de la Ley de Derechos Laborales, un empleado varón tiene derecho a una licencia de paternidad de cinco días hábiles sucesivos.
Derecho a trabajar y a condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias
82. En virtud de los artículos 8 y 23 de la Ley del Consejo Nacional de Política Salarial de 2016, el salario mínimo nacional ya es la norma en Mauricio. La normativa sobre el salario mínimo nacional de 2017 garantiza que, a partir del 1 de enero de 2018, todos los empleados a tiempo completo recibirán un salario mensual mínimo de 8.140 rupias y que los trabajadores a tiempo parcial recibirán una parte prorrateada del mismo.
Derecho a la seguridad social
83. La Ley Nacional de Pensiones se modificó en julio de 2017 para permitir a los beneficiarios de una pensión por accidente del trabajo o viudez solicitar una pensión básica.
84. Más de la mitad del presupuesto total del Gobierno se asigna al bienestar y la seguridad social de la comunidad para promover el bienestar socioeconómico de la población. El sistema de seguridad social prevé prestaciones en caso de edad avanzada, discapacidad, fallecimiento de la persona que es sostén de la familia, enfermedad, desempleo y accidente del trabajo. También prevé una amplia gama de prestaciones y ayudas sociales y pensiones. Las pensiones básicas se aumentaron considerablemente en diciembre de 2014, lo que ha beneficiado a unas 240.000 personas.
Derecho a un nivel de vida adecuado
85. Sobre la base de la definición de pobreza extrema de las Naciones Unidas, cifrada en 1,90 dólares de los Estados Unidos (paridad del poder adquisitivo) por persona y día, cabe señalar que, en Mauricio, la extrema pobreza es insignificante y se sitúa en menos del 1%.
86. El Registro Social de Mauricio, que se ha desarrollado desde junio de 2015, constituye una base de datos nacional de hogares vulnerables en el país. El Ministerio de Seguridad Social, Solidaridad Nacional y Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible es el custodio legal de la base de datos de dicho Registro.
87. En el discurso sobre el presupuesto nacional de 2016/17, los umbrales de pobreza nacional de 6.200 y 5.000 rupias (excluidas las transferencias) para Mauricio y Rodrigues, respectivamente, se habían revisado debido a la introducción de un nuevo sistema por el que todo adulto inscrito en el Registro Social de Mauricio tiene derecho a una prestación mensual de subsistencia basada en un umbral mínimo de 2.720 rupias por adulto, con un umbral máximo de 9.520 rupias para una familia compuesta por dos adultos y tres niños. La cuantía de la prestación de subsistencia pagadera se computa como la diferencia entre los ingresos en el hogar y el umbral de pobreza. En este contexto, cabe señalar que la Ley de Empoderamiento e Integración Social se promulgó en 2016.
88. Después del cambio en la legislación, una nueva base de datos que incluía a 8.340 hogares pobres con derecho a prestaciones se había constituido en el Registro Social de Mauricio a 31 de diciembre de 2016. El primer pago de la prestación mensual de subsistencia a los 7.993 hogares beneficiarios, que han firmado sus contratos sociales, se hizo efectivo el 15 de diciembre de 2016, por un monto total de 14,9 millones de rupias. La inscripción en el Registro Social de Mauricio de las unidades familiares que viven en la pobreza absoluta está en curso (recomendaciones 27 y 89).
89. El sistema de impuesto negativo sobre la renta consiste en que, en vez de pagar impuestos, las personas que tienen ingresos inferiores a un determinado monto recibirán apoyo financiero del Gobierno. Esta nueva medida, que se lleva aplicando desde julio de 2017, está orientada directamente a 75,000 personas.
90. Por decisión del Gobierno, desde 2016, los hogares que consumen hasta 6 m3 de agua están exentos del pago de la correspondiente tarifa. También se ofrecen subsidios a las familias de bajos ingresos para la adquisición de cisternas de agua. El 99,4% de la población tenía acceso a agua potable canalizada (Censo de Población y Vivienda de 2011, Oficina de Estadística de Mauricio).
91. La Dependencia de Recursos Hídricos está ejecutando el Plan General de Recursos Hídricos para movilizar recursos hídricos adicionales a fin de atender las necesidades actuales y futuras de la población. Se ha terminado de construir una nueva presa que movilizará 12 millones de metros cúbicos de agua para mejorar el suministro en la región central y Port-Louis. Se construirán más represas y embalses para incrementar la producción actual de agua potable, de 78.000 m3 por día, a 128.000 m3 por día.
Derecho a la salud
92. Mauricio es un Estado de bienestar, por lo que la atención médica es gratuita y el derecho a la atención de la salud está garantizado para todos, sin discriminación alguna. A finales de 2017 había 5 hospitales regionales y 3 hospitales de distrito. También hay 1 hospital psiquiátrico y 3 hospitales especializados en enfermedades torácicas, enfermedades oculares y otorrinolaringología, respectivamente, así como 2 centros de cardiología. A finales de 2017 había 3.874 camas en las instituciones de la sanidad pública.
Al final del mismo año, 17 instituciones privadas de salud atendían a pacientes internados, con un total de 664 camas.
93. El sistema de atención primaria de la salud comprende además una red de 21 centros sanitarios de zona, 130 centros sanitarios comunitarios, 5 clínicas médicas, 2 hospitales comunitarios y otras instituciones satélite de atención primaria de la salud que prestan servicios de promoción de la salud, educación sanitaria, planificación familiar, inmunización, diagnóstico, tratamiento y remisión. Se está aplicando un plan maestro de atención primaria de la salud para reforzar más la prestación de servicios y consolidar el acceso universal.
94. El derecho a la salud para todos está previsto en diferentes instrumentos legislativos, como se indica a continuación:
a) La atención de los pacientes mentales se rige por la Ley de Salud Mental, que establece directrices para la gestión, la seguridad y el bienestar de esos pacientes;
b) El fondo fiduciario establecido en virtud de la Ley de Atención Médica Especializada cubre el funcionamiento de un Centro de Atención Médica Especializada y la gestión de otras instituciones que proporcionan servicios médicos de alta tecnología;
c) La Ley sobre el VIH y el Sida protege los derechos y privilegios de las personas que viven con el VIH y las personas afectadas por la enfermedad (recomendaciones 67, 96 y 97). Uno de los objetivos de la Ley es responder a la epidemia de VIH/sida mediante la mejora de los programas de prevención y los mecanismos nacionales para las pruebas de detección del VIH y el asesoramiento en la materia. La Ley prevé asimismo una amplia variedad de medios de protección de las principales poblaciones afectadas y garantiza que la estigmatización y la discriminación no entorpezcan el acceso a los servicios de atención de la salud y al programa de intercambio de agujas hipodérmicas (recomendación 68). La Secretaría Nacional del Sida elaboró el Plan de Acción contra el VIH/Sida 2018-2022, que se ajusta a visión del ONUSIDA de poner fin a la transmisión del VIH para 2030, y de lograr los objetivos de tratamiento 90-90-90 (recomendación 96);
d) De conformidad con la Ley de Sustancias Químicas Peligrosas, la Junta de Control de Sustancias Químicas Peligrosas está encargada, entre otras cosas, de asegurar el control eficaz de los productos químicos peligrosos;
e) La Ley de Alimentos regula, entre otras cosas, la determinación de la idoneidad de los alimentos y su preparación, embalaje, almacenamiento, transporte, distribución y venta; y
f) Para atender la creciente preocupación por el uso excesivo de plaguicidas en los productos agrícolas que podrían tener efectos adversos para la salud, el Gobierno ha presentado recientemente a la Asamblea Nacional el proyecto de ley sobre el uso de plaguicidas.
95. Mauricio ha realizado progresos considerables en la mejora de la salud infantil.
Desde 1990, la tasa de mortalidad de lactantes por cada 1.000 nacidos vivos y la tasa de mortalidad de niños menores de 5 años se redujeron en cerca del 33%. La tasa de cobertura vacunal en el marco del Programa Ampliado de Inmunización ha alcanzado casi el 97%. Se han fortalecido los servicios de salud maternoinfantil, incluidos los de atención prenatal y posnatal, mediante la inclusión de sesiones de ginecología en los centros sanitarios de zona para la atención prenatal con instalaciones de ecografía.
96. Hay servicios de salud sexual y reproductiva disponibles en todos los hospitales y centros de atención de la salud, plenamente accesibles para cualquier ciudadano sin costo alguno. Además, el artículo 235 del Código Penal se ha modificado para permitir el aborto terapéutico en casos específicos. La educación sexual ya está integrada en los materiales didácticos de la enseñanza secundaria y en los planes de estudios de las escuelas (recomendación 95).
97. En lo que respecta al aumento del número de casos de cáncer en Mauricio, el Gobierno está actualizando el Plan de Acción contra el Cáncer y contemplando al mismo tiempo el establecimiento de una Agencia Nacional de Lucha contra el Cáncer. También se está ejecutando un proyecto de un nuevo centro oncológico, que será uno de los centros de excelencia para el tratamiento y la investigación sobre el cáncer con equipos de última generación de alta tecnología.
98. El uso indebido de estupefacientes es motivo de preocupación en Mauricio. El Departamento de Aduanas ya ha adoptado varias iniciativas para impedir la entrada ilícita de drogas en el país, entre ellas la creación de una Dependencia de Lucha contra los Estupefacientes, la contratación de 83 oficiales, incluidos funcionarios de aduanas y psicólogos que pueden identificar a los traficantes de drogas por el lenguaje corporal, y la compra de un buque de intercepción rápida en enero de 2016.
99. En noviembre de 2015, se estableció un Observatorio Nacional de Drogas para vigilar el consumo ilícito, el uso indebido y el tráfico de drogas en Mauricio con el objetivo de proporcionar información con base empírica para dar una respuesta adecuada a los problemas relacionados con las drogas en el país. En el primer informe del Observatorio Nacional de Drogas, publicado en agosto de 2016, se señalaba que en octubre de 2103 había hecho su aparición el fenómeno del consumo de nuevos canabinoides sintéticos, a lo que el Gobierno reaccionó prontamente aprobando reglamentaciones en 2015 para incautarse de estas nuevas sustancias psicoactivas. En toda la isla se están llevando a cabo amplias campañas de lucha contra las drogas dirigidas a los jóvenes, la fuerza de trabajo y la comunidad en general, como se indica a continuación:
• Un programa nacional de prevención para oficiales enfermeros y auxiliares sanitarios iniciado en abril de 2016.
• Actividades de prevención en 159 instituciones educativas con la participación de 33.693 estudiantes.
• 493 sesiones en centros comunitarios con la participación de 17.277 miembros de la comunidad.
• 235 sesiones en el lugar de trabajo con 6.870 participantes.
100. A fin de abordar de manera global la fiscalización de drogas, el Gobierno ha adoptado un Plan Maestro Nacional de Fiscalización de Drogas 2018-2022, que fue elaborado en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
Derecho a la educación
101. El proyecto “Zona de Educación Prioritaria (ZEP)” y el Programa Complementario de Alimentación Escolar, que ofrece a todos los alumnos de las escuelas ZEP una ración cotidiana compuesta de pan, mantequilla y queso, una fruta y agua, redujeron la tasa de absentismo escolar del 15,7% en 2007 al 9,3% en 2014. Durante 2014, la tasa de asistencia fue de más del 90% en 24 escuelas. En 2017, la asistencia fue del 90,3%.
Necesidades educativas especiales
102. El Plan Estratégico de Educación y Recursos Humanos 2008-2020 establece el marco para asegurar que, en 2020, todos los niños de Mauricio con necesidades educativas especiales gocen de acceso a una educación de gran calidad que cubra esas necesidades con el objetivo de facilitar la inclusión e integración efectivas en el sistema de enseñanza de todos los niños con discapacidad visual o auditiva, autismo o discapacidad mental o intelectual (recomendación 108).
103. En marzo de 2016 había 66 escuelas de educación especial registradas en la República de Mauricio para atender las necesidades de los niños con problemas físicos relacionados con el aprendizaje, la discapacidad visual, auditiva e intelectual (aprendizaje lento) y el autismo. El Gobierno administra 13 de esas escuelas y las ONG gestionan las restantes. A finales de 2016, el número de estudiantes matriculados en esas escuelas había aumentado de manera constante, como se muestra en el cuadro que figura a continuación (recomendación 98).
Matriculación en escuelas de educación especial (2013-2016)
Año 2013 2014 2015 2016
Número de alumnos 2 008
(63% niños)
2 291 (63% niños)
2 301 (64% niños)
2 515 (64% niños) Porcentaje de incremento
(en comparación con 2011) 8 24 24 36
Fuente: Ministerio de Educación y Recursos Humanos, Educación Terciaria e Investigación Científica.
104. La Fundación Nacional para el Empoderamiento presta apoyo educativo en forma de mochilas escolares, uniformes, zapatos, computadoras portátiles, calcetines y artículos de papelería a los alumnos de enseñanza preescolar, primaria, secundaria, profesional y terciaria. En 2018, esto ha beneficiado a unos 17.000 alumnos (recomendación 45).
Derechos de la mujer
105. De conformidad con lo dispuesto en el Convenio núm. 100 de la OIT y en el artículo 11 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, en junio de 2013 se modificó el artículo 20 de la Ley de Derechos Laborales para que dispusiera lo siguiente (recomendaciones 17, 56, 60 y 133):
a) Todos los empleadores se asegurarán de que, en ningún caso, la remuneración de un trabajador sea menos favorable que la de otro que realice un trabajo de igual valor; y
b) Si un empleador recurre a los servicios de un contratista, este último deberá garantizar que en ningún caso la remuneración de un trabajador sea menos favorable que la de otro que realice un trabajo de igual valor.
106. Según el artículo 30 de la Ley de Derechos Laborales la mujer trabajadora tiene derecho a 14 semanas de licencia de maternidad con sueldo completo.
107. El Ministerio de la Igualdad entre los Géneros, Desarrollo Infantil y Bienestar Familiar se encarga de llevar a cabo el Programa de Alfabetización de Adultos en las asociaciones de mujeres y los centros de mujeres. Por otra parte, desde enero de 2015, el Centro Nacional de la Mujer también ha introducido un módulo de criollo mauriciano, cuyo objetivo es empoderar a las mujeres impartiéndoles los conocimientos básicos para leer y escribir el criollo (recomendación 103).
Participación de las mujeres en la vida pública
108. Mauricio también está dispuesto a incrementar la participación de las mujeres en la política. En diciembre de 2014 se eligió por primera vez a una mujer como Presidenta de la Asamblea Nacional, en junio de 2015 se eligió por primera vez a una mujer como Presidenta, y en 2018, por primera vez, una mujer fue elegida Vicepresidenta. En las últimas elecciones nacionales, celebradas en 2014, se registró un fuerte aumento del número de mujeres participantes; del total de 726 candidatos, 127 eran mujeres, mientras que la cifra correspondiente de 2010 había sido de 58, como puede verse en el cuadro que figura a continuación.
Candidatos
2010 2014
Número Porcentaje Número Porcentaje
Hombres 471 89,0 599 82,5
Mujeres 58 11,0 127 17,5
Total 529 100,0 726 100,0
Fuente: Oficina del Comisionado Electoral.
109. En 2015 se enmendó la Ley de Administración Local para disponer que todo grupo que presente más de dos candidatos a una elección a un consejo municipal de ciudad o de otro núcleo menor de población vele por que los candidatos de un mismo sexo no superen los dos tercios.
110. Ocho de los 70 miembros de la Asamblea Nacional son mujeres (es decir, el 11.4%), de las cuales 3 son ministras. Además, en marzo de 2017 se asignaron a una mujer parlamentaria de la oposición las funciones de Presidenta de la Comisión de Cuentas Públicas.
111. Se han observado progresos dignos de mención en la representación de las mujeres que ocupan altos cargos en la administración pública. En 2014, el Gobierno nombró a una mujer Comisionada Adjunta de Prisiones. A continuación, figuran otras cifras, a fecha de noviembre de 2017.
Puesto Porcentaje
Directora General 50,0
Secretarias Permanentes 38,9
Secretarias Permanentes Adjuntas 48,1
Subsecretarias permanentes 60,7
Juezas 50,0
Magistradas 70,0
112. En los últimos años se ha registrado un aumento significativo de la contratación de mujeres en el servicio diplomático, como se indica a continuación.
Ingreso Hombres Mujeres Total Porcentaje
2008 8 4 12 33,3
2013 4 4 8 50,0
2016 7 9 16 56,25
113. En 2017, el Gobierno publicó un nuevo “Código de Gobernanza Empresarial” que, entre otras cosas, prevé una mejor representación de hombres y mujeres en los directorios ejecutivos.
Protección contra la violencia doméstica
114. La Ley de Protección contra la Violencia Doméstica se enmendó en junio de 2016 con miras a reforzar los servicios de protección de las víctimas mediante las siguientes medidas:
a) Aumento de las facultades de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley;
b) Ampliación de la definición de la expresión “violencia doméstica” a fin de incluir, entre otras cosas, el hecho de causar o intentar causar daños deliberadamente, la intimidación, la participación forzada del cónyuge en un acto del que tiene derecho a abstenerse y la retención de recursos;
c) Penalización de los actos de violencia en el hogar contra un cónyuge, un hijo del cónyuge u otra persona que viva bajo el mismo techo; y
d) Empoderamiento de los agentes de policía de rango no inferior al de subcomisario para detener a una persona cuando, como resultado de un acto de violencia doméstica, se produzcan lesiones corporales.
115. Además, se han adoptado medidas para reducir la violencia doméstica mediante el asesoramiento y la asistencia a las víctimas y campañas nacionales de sensibilización. La erradicación de la violencia doméstica es un empeño a largo plazo (recomendación 69).
116. En 2015 se denunciaron a las Oficinas de Apoyo a la Familia del Ministerio de Igualdad de Género, Desarrollo del Niño y Bienestar Familiar 1.626 nuevos casos de violencia doméstica, de los cuales 174 se referían a hombres y 1.452 a mujeres. Entre enero y diciembre de 2016, el número de nuevos casos denunciados ascendió a 2.077, de los cuales 225 afectaban a hombres y 1.852 a mujeres (recomendación 70).
117. La fiscalía pública ha llevado a cabo varias sesiones de formación para agentes de policía en cumplimiento de la mencionada enmienda de la Ley de Protección contra la Violencia Doméstica, para asegurar la eficiencia en materia de aplicación de la ley y procesamiento judicial.
118. El Sistema de Información sobre la Violencia Doméstica es un sistema informatizado que se utiliza para seguir y evaluar los casos de violencia doméstica y elaborar informes al respecto. Este comenzó a funcionar en 2016 y ha mejorado el mantenimiento de registros para dar respuestas más rápidas a las preguntas relacionadas con la violencia doméstica.
119. La iniciativa Religious and Social Organizations (RESO)-Impact fue lanzada en 2018 con el fin de sensibilizar y motivar a más personas para abordar el problema de la violencia por razón de género y promover el bienestar familiar a través de las entidades religiosas y socioculturales.
120. En 2016 se llevó a cabo un estudio para evaluar la prevalencia, las causas y las consecuencias de la violencia contra la pareja y su costo para la economía. Se está ultimando un plan de acción al respecto.
121. El proyecto “Los hombres como compañeros amables”, lanzado en octubre de 2017, aborda los estereotipos y tiene por objeto mejorar la comprensión de la igualdad de género por parte de los hombres, garantizar su participación efectiva en el bienestar familiar, promover la igualdad de oportunidades en el proceso de desarrollo y asegurar que los hombres se conviertan en compañeros amables.
Derechos del niño
122. La Ley de Protección del Niño prevé la protección contra la trata de niños. El artículo 14, párrafo 1, de la Ley dispone que toda persona cometerá un delito si causa, incita o permite que un niño: a) sea objeto de abusos sexuales por ella u otra persona; b) tenga acceso a un prostíbulo; y c) ejerza la prostitución.
