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研商推動偏遠地區國小合理教師員額編制政策會議議程 壹、主席致詞
貳、 業務報告
一、 本署自 102 年起提出應從滿足學生學習總節數基本需求之原則，
推算教育現場所需之教師員額編制數，並依學校規模大小訂定一 固定行政總減授節數，進而核定所需之教師員額編制數，以確保 教學現場穩定性，維護學生學習權益。如 6 班規模之學校，每班 將調整為 2 位教師（採混齡教學者另提配套措施）、7-36 班每班調 整為 1.75 至 1.92 位教師、37-65 班每班調整為 1.7 至 1.81 位教 師、66 班以上每班維持 1.65 位教師。
二、 審酌未來少子女化情形及地方財政狀況，自 105 學年度起，本署 以「採外加代理教師」方式推動國小由每班教師員額編制 1.65 人 提升至合理教師員額，以回應各地方政府建議不增加正式教師員 額編制之意見，同時解決教育現場教師人力不足之情形，並紓緩 現場代課教師比率較高之現象。
三、 另為穩定偏遠地區學校師資，業透由採取訂定正式教師留任年 限、保障並培育公費生名額、訂定彈性之代理及專聘教師制度、
確保代理教師具備教育專長、提供校長、教師特別獎勵及久任獎 金及提供偏遠地區學校合理之教師員額等積極措施，以降低教師 流動率，需請各地方政府配合辦理事項，說明如下：
(一) 善用專為偏遠地區學校辦理甄選之機制：教師如係透由專為偏遠 地區學校辦理之甄選而接受偏遠地區學校聘任者，應實際服務六 年以上，始得提出申請介聘至非偏遠地區學校服務。
(二) 善用專聘教師機制：為確保偏遠地區學校編制員額及其人事費用 之彈性運用，偏遠學校甄選合格專任教師確有困難者，主管機關 得控留學校教師編制員額三分之一以下人事經費，公開甄選代理 教師或以契約專案聘任具教師資格之教師，聘期一次最長二年。
(三) 善用偏遠地區學校合聘教師及巡迴教師聘任機制：為使師資人力 有效運用，偏遠地區學校得就特定專長領域，跨同級或不同級學 校，聘任合聘教師或巡迴教師。
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(四) 請規劃偏遠地區學校合理教師員額編制，並搭配教師介聘及專長 授課辦理。
四、 依據國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則之規 定，偏遠地區國小全校學生人數達 31 人以上者，應於 110 年 7 月 31 日前完成合理教師員額編制，為確保各地方政府於 109 學年度前 達成偏遠地區合理員額編制，並瞭解各地方政府推動該政策之執行 情形，爰召開本次會議。
參、討論事項
案由一：有關推動偏遠地區國小合理教師員額編制一案，提請討論。
說 明：
一、 依偏遠地區學校教育發展條例第 11 條略以：「（第 1 項）偏遠地區 國民中學及國民小學，除置校長及必要之行政人力外，其教師員 額編制，應依教師授課節數滿足學生學習節數定之。（第 4 項）第 1 項增加員額編制衍生之地方主管機關所屬偏遠地區學校教師人 事費用，由中央主管機關補助其超過基本編制員額部分之薪給。」
二、 復依國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則（以下 簡稱本準則）第 4 條之 1：「（第 1 項）偏遠地區國民小學及國民中 學全校學生人數達 31 人以上者，其全校教師員額編制，應依偏遠 地區學校教育發展條例第 11 條第 1 項規定，按教師授課節數滿足 學生學習節數定之，不受前 2 條第 1 項第 4 款規定之限制；其計 算公式，偏遠地區學校全校教師員額＝（全校學生每週學習總節 數＋全校教師每週兼任各項職務總減授節數）÷ 各該主管機關規 定專任教師每人每週授課節數。（第 2 項）前項全校教師員額，應 自 107 年 8 月 1 日起逐年增加，並至 110 年 7 月 31 日止，完成前 項員額編制之規定。」
三、 本署擬定國小合理員額設算表（如附件），不同規模學校推動合 理員額所需教師數-（該校普通班班級數*1.65 人+「全校未達 9 班者，增置教師 1 人」)=推動合理員額需外加教師數；另行政授 課總減授節數係依本署所列行政總減授節數設算，倘地方政府因 行政總減授節數不同所衍生差額部分，應由地方政府自行吸收。
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四、 為達成偏遠地區國小合理員額，109 年度起將納入專任教師員額編 制，各地方政府應依國民小學與國民中學班級編制及教職員員額 編制準則第 4 條之 1 規定，按學校實際所需教師員額數，配合修 正偏遠地區學校教師員額編制表。
五、 本案規劃推動期程如下：
(一) 109 年 5 月：各地方政府辦理修正偏遠地區國小員額編制表作業。
(二) 109 年 5-7 月：本署預核 109 學年度「偏遠地區國小合理員額編 制」經費；各地方政府辦理 109 學年度教甄作業及請領預核經費 第 1 期款。
(三) 109 年 7-8 月：各地方政府完成 109 學年度偏遠地區國小合理員 額編制表初稿修正作業，並函報本署辦理實際員額進用情形及經 費調整作業。
(四) 109 年 9-10 月：本署完成「偏遠地區國小合理員額編制」經費核 定作業。
(五) 109 年 11-12 月：各地方政府報署請領第 2 期款，各地方政府完 成 109 學年度偏遠地區國小合理員額編制表核定作業。
六、 請各地方政府代表惠示卓見，俾利後續作業。
決 議：
案由二：有關推動偏遠地區國小合理教師員額編制經費一案，提請討論。
說 明：
一、 本案現行經費補助計算說明：
（一） 聘任專任教師者，每名年薪以新臺幣（以下同）70 萬元計算；
聘任代理教師者，每名年薪以 65 萬元計算。
（二） 全校 37 班以上學校，每名教師回兼節數經費：以每人回兼 1 節，每節以 320 元計算。
（三） 核定總經費包含每名教師所需經費+全校 37 班以上學校，每名 教師回兼節數經費。
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（四） 考量全校學生 100 人以下國小（不限班級規模）之行政需求，
爰此類學校可選擇按合理教師員額增置專任教師或員額控留 改聘行政人力。
（五） 另考量偏遠地區國小推動合理員額編制後，其「學生學習總節 數」及「教師授課總節數」已達成平衡，爰將現行課稅配套補 助公立國中教師每週均核定減授 2 節之鐘點費整合納入本案經 費，不再重複補助，餘不足部分由本署額外挹注經費支應，並 採全額補助方式辦理。
決 議：
肆、臨時動議 伍、散會
